BAI-THU-HOACH-HS09-

BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN HỒ SƠ HÌNH SỰ 09 TRẦN VĂN CẢNH LỢI DỤNG CHỨC VỤ QUYỀN HẠN TRONG KHI THI HÀNH CƠNG VỤ I TĨM TẮT NỘI DUNG VỤ VIỆC Ngày 05/10/2016, Chủ tịch UBND xã Vĩnh Lộc A ban hành bảng phân công công tác thành viên Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Lộc A (nhiệm kỳ 2013 2018), Trần Văn Cảnh phân công trực tiếp phụ trách giải lĩnh vực: Trật tự đô thị, san lấp, sửa chữa xây dựng nhà ở, giải đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, đất ở, chuyển quyền sử dụng nhà đất trực dõi đạo ấp , ấp Ngày 27/12/2017, Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh ký định số 7230/QĐ-UBND việc thành lập Đồn Thanh tra cơng tác quản lý nhà nước đất đai, xây dựng địa bàn xã Vĩnh Lộc A Trong q trình thi hành cơng vụ từ 2018, Trần Văn Cảnh không tuân thủ sơ đồ cửa mà tự ý ký duyệt giấy phép xây dựng, phiếu đăng ký xây dựng cơng trình trái với định UBND Thành phố Hồ Chí Minh hộ gia đình sau: - Phan Thị Ảnh Trần Văn Cảnh ký duyệt 03 phiêu đăng ký xây dựng cơng trình, có 02 phiếu phiêu diện tích 56m2 01 phiểu diện tích 108m2 vào ngày 23/2/2018, cho bà Ảnh dân thường trú địa phương, tin tưởng bà Ảnh có đất thổ vườn nên ký duyệt 03 phiếu đăng ký xây dựng cơng trình, Cảnh khơng xác định hồ sơ nộp vào UBND xã Vĩnh Lộc A từ nguồn nào, không rõ tiếp nhận, khơng có cán tham mưu cấp phép, chưa gặp bà Ảnh lần nào, không nhận lợi ích vật chất việc cấp phép nêu - Huỳnh Cơng Hịa Trần Văn Cảnh ký duyệt 03 phiếu đăng ký xây dựng cơng trình gồm: 42m2 vào ngày 29/1/2018, 1165m2 vào ngày 12/1/2018 114,3m2 vào ngày 24/1/2018, khơng có cán tham mưu cập phép Cảnh ký duyệt cấp phép cho hộ Huỳnh Cơng Hịa ơng Hịa dân địa phương thường trú gần nhà Cảnh nên Cảnh tin tưởng ơng Hịa có đất thổ vườn, q trình ký duyệt hồ sơ ơng Hịa có điện thoại hối thúc Cảnh xem xét ký giúp nên Cảnh duyệt 03 phiếu đăng ký xây dựng cho ơng Hịa khơng hưởng lợi ích vật chất - Võ Thị Thu Trần Văn Cảnh ký duyệt 01 giấy phép xây dựng số 102 với diện tích 39m vào ngày 18/2/2018, việc câp phép sai qui định không loại đất lúc Cảnh tin tưởng Võ Thị Thu Bùi Văn Sáo dân thường trú địa phương có đất thổ tập trung, đám tiệc có gặp nên Cảnh khơng đưa cán tham mưu kiểm tra hồ sơ mà ký duyệt cấp giấy phép ln cho Thu, Cảnh khơng lợi ích vật chất - Bùi Xuân Trang Trần Văn Cảnh ký duyệt 01 giây phép xây dựng số 174 với diện tích 65,8m2 vào ngày 10/2/2018, việc ký duyệt giấy phép sai loại đất mà ơng Trang công nhận không quy định định số 04/2006- ngày 17/01/2006 UBND Thành phố Hồ Chí Minh thời điểm Cảnh bận nhiều việc, tin tưởng Trang dân địa phương nên không giao hồ sơ xin phép ông Trang cho cán tham mưu kiểm tra, mà ký duyệt cấp phép ln cho Trang khơng có lưu hồ sơ sau cấp giấy phép - Phan Văn Đực Trần Văn Cảnh ký duyệt 04 phiểu đăng ký xây dựng cơngtrình gồm: 143mvào ngày 23/1/2018, 143m2 vào ngày 21/1/2018, 96m2 vào ngày 22/1/2018, 96 m2 vào ngày 02/2/2018, việc ký duyệt phiếu khơng có cán tham mưu, khơng có lưu giữ bồ sơ (BL 149) Vì thời điểm Cảnh bận nhiều việc nên khơng có xem hồ sơ tin tưởng ông Phan Văn Đực thường trú địa phương có đất thổ vườn nên ký duyệt 04 phiếu đăng ký xây dựng trên, Cảnh khơng có nhận tiền bạc từ Nguyễn Quốc Hưng Phan Long Thành Cơ quan CSĐT đề nghị UBND huyện Bình Chánh xác định thiệt hại hậu gây từ việc cấp giấy phép trái quy định pháp luật đối vơi trường hợp nêu Kết sau: - Kết kiểm tra hồ sơ: + Hồ sơ chưa đảm bảo pháp lý sử dụng đất: có 10 trường hợp mục đích sử dụng đất đất ở, đất thổ vườn trường hợp mục đích sử dụng chưa đủ điều kiện xem xét đất + Về Quy hoạch: 10 trường hợp vị trí khu đất cấp phép xây dựng đăng ký xây dựng thuộc quy hoạch đất dân cư; trường hợp thuộc quy hoạch đất nông nghiệp trường hợp vị trí thuộc quy hoạch đường dự phòng + Về thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng , đăng ký xây dựng: hồ sơ cấp phép xây dựng cho hộ bà Phan Thị Ảnh Cảnh ký sai thẩm quyền - Thiệt hại liên quan đến việc xử lý sau cấp phép xây dựng trái quy định: + Thiệt hại liên quan đến việc sử dụng đất, quản lý quy hoạch: làm tăng mật độ xây dựng khu vực quy hoạch đất nông nghiệp, ảnh hưởng đến định hướng quy hoạch chung huyện Bình Chánh UBND Thành phố phê duyệt + Thiệt hại liên quan đến việc thu hồi giấy phép xây dựng cấp trái quy định khắc phục hậu quả: trường hợp xây dựng nằm khu vực đất nông nghiệp phải thu hồi giấy phép xây dựng xử lý vi phạm nhà xây dựng, thiệt hại tài sản ước tính sau: diện tích sàn xây dựng xuất đầu tư xây dựng cơng trình xác định khoảng từ 1,44 triệu đồng/m2 đến 5,114 triệu đồng/m2 kinh phí để tổ chức phá dỡ cơng trình dao động tự 15-20 triệu đồng/vụ; trường hợp xây dụng nằm khu vực đất dân cư phải thu hồi hủy bỏ giấy phép xây dựng, giấy đăng ký xây dựng cấp - Thiệt hai liên quan đến quản lý Nhà nước: ảnh hưởng đến hiệu lực công tác quản lý nhà nước, công tác quản lý hồ sơ cấp giấy phép xây dựng theo quy haoch, gây niềm tin nhân dân Nhà nước - Ngày 15/3/2019, Cơ quan Cảnh sát điều tra - Cơng an Huyện Bình Chánh có Kết luận điều tra vụ án hình đề nghị truy tố số 275/KLĐT bị can Trần Văn Cảnh tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ” theo quy định khoản Điều 356 Bộ luật Hình 2015 - Ngày 12/10/2019, Viện kiểm sát nhân dân Huyện Bình Chánh có Cáo trạng số 212/CT-VKS bị can Trần Văn Cảnh tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ” theo quy định khoản Điều 356 Bộ luật Hình 2015 II KẾ HOẠCH HỎI TẠI PHIÊN TÒA Hỏi bị cáo Trần Văn Cảnh: 1.1.Anh cho biết lý lịch thân hồn cảnh gia đình mình? 1.2.Bị cáo trình bày lại chế cửa quy trình cấp giấy phép xây dựng, phiếu đăng ký xây dựng, phiếu sữa chữa cơng trình UBND xã Vĩnh Lộc A? 1.3.Lúc cấp duyệt giấy phép bị cáo có tuân thủ quy trình khơng ? 1.4.Bị cáo có thừa nhận hành vi ký giấy phép sai quy định khơng? 1.5.Anh có quan hệ với bà Phan Thị Ảnh, ơng Huỳnh Cơng Hịa, bà Võ Thị Thu, ông Bùi Xuân Trang, ông Phan Văn Đực? 1.6.Anh cho biết hồ sơ cấp phép xây dựng cho hộ Phan Thị Ảnh, Huỳnh Cơng Hịa, Võ Thị Thu, Bùi Xn Trang, Phan Văn Đực khơng có chữ ký nháy phận tham mưu mà anh ký phê duyệt? 1.7.Bị cáo có nhận tiền ông Phan Long Thành ông Nguyễn Quốc Hưng hay không? Nhận bao nhiêu? Nhận lần 1.8.Thời điểm Cơng an huyện Bình Chánh gửi thư mời làm việc, anh lại không đến thư mời? 1.9.Khi biết bị truy nã, anh làm gì? 1.10 Trong suốt q trình cơng tác, anh đạt thành tích, danh hiệu gì? Những giấy khen tặng ghi nhận thành tích giao nộp cho quan tiến hành tố tụng hay chưa? Hỏi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan - Bà Lại Thị Hồng Thanh: 2.1Bà phụ trách công việc UBND xã Vĩnh Lộc A? 2.2Bà có biết chế “một cửa” quan làm việc không? 2.3Ai người tiếp nhận hồ sơ xin cấp phép? Từ năm 2018 ai? 2.4Ai người quản lý đóng dấu lên giấy phép xây dựng ? 2.5Nếu tơi người ngồi vào đưa hồ sơ có chữ ký ơng Cảnh cho bà Thanh, bà Thanh có tiến hành sử dụng dấu UBND xã đóng vào hồ sơ khơng? 2.6Bà có tiếp nhận trả kết hồ sơ bà Phan Thị Ảnh, ơng Huỳnh Cơng Hịa, bà Võ Thị Thu, ông Bùi Xuân Trang, ông Phan Văn Đực không? 2.7Trong thời gian làm việc với bị cáo Cảnh, bà nhận thấy bị cáo Cảnh người nào? Hỏi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan - Ơng Lê Quang Minh/ ơng Võ Tuấn Anh: 3.1Ổng Minh/Tuấn Anh cho biết, ơng phụ trách cơng việc UBND xã Vĩnh Lộc A? 3.2Ơng có tiếp nhận hồ sơ bà Phan Thị Ảnh, ông Huỳnh Công Hịa, bà Võ Thị Thu, ơng Bùi Xn Trang, ơng Phan Văn Đực khơng? 3.3Ơng có tiếp nhận hồ sơ xin cấp phép Phan Thị Ảnh, Huỳnh Cơng Hịa, Võ Thị Thu, Bùi Xn Trang Phan Văn Đực? 3.4Nếu khơng tiếp nhận, ơng có biết đến hồ sơ hay khơng? 3.5Ơng có báo cáo với lãnh đạo hồ sơ cấp phép khơng hay biết khơng? Ơng báo cho ai? Kết nào? 3.6Trong khoảng thời gian từ ngày 09/4/2018 đến ngày 04/6/2018, bị cáo Cảnh khơng đến quan làm việc, ơng có biết bị cáo đâu, làm khơng? Hỏi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan - Ơng Huỳnh Cơng Hồ: 4.1Ơng có quan hệ với bị cáo - Trần Văn Cảnh? 4.2Vào tháng 01/2018, ơng có nộp cho UBND xã Vĩnh Lộc A phiếu đăng ký xây dựng cơng trình khơng? 4.3Khi đến UBND xã Vĩnh Lộc A nộp hồ sơ, ông đưa hồ sơ cho ai? 4.4Ơng bị cáo có thỏa thuận với lợi ích bị cáo ký phê duyệt hồ sơ cho ông không? Hỏi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan - Ông Bùi Văn Sáo (Chồng bà Võ Thị Thu): 5.1Vợ chồng ơng có quan hệ với bị cáo - Trần Văn Cảnh? 5.2Khi đến UBND xã Vĩnh Lộc A nộp hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng, ông nộp hồ sơ cho ai? 5.3Tại ông không đưa hồ sơ cho cán phụ trách mà đưa trực tiếp cho bị cáo? 5.4Khi đưa hồ sơ cho bị cáo, ơng có thỏa thuận với bị cáo lợi ích khơng? III BÀI LUẬN CỨ BÀO CHỮA Kính thưa Hội đồng xét xử! Kính thưa vị Đại diện Viện kiểm sát nhân dân người tham dự phiên tịa ngày hơm nay! Tơi, Luật sư TTTTTTTTTTT, Luật sư Văn phòng Luật sư 89, thuộc Đồn luật sư Tp Hồ Chí Minh Theo yêu cầu bị cáo Trần Văn Cảnh gia đình, chấp thuận Tịa án nhân dân Huyện Bình Chánh, Tơi có mặt phiên tịa hơm với tư cách Luật sư bào chữa cho bị cáo Trần Văn Cảnh – bị Viện kiểm sát nhân dân Huyện Bình Chánh truy tố tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ” theo quy định khoản Điều 356 Bộ luật Hình 2015 Sau theo dõi phần luận tội mà Vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân Huyện Bình Chánh vừa trình bày, quan điểm luận tội đưa phù hợp với kết điều tra Cơ quản Cảnh sát điều tra lời khai nhận thân chủ Tôi suốt qua trình điều tra làm rõ vụ việc xảy địa bàn xã Vĩnh Lộc A Về hành vi sai phạm bị cáo Trần Văn Cảnh trình cơng tác Uỷ ban nhân dân xã Vĩnh Lộc A Cơ quan CSĐT làm rõ Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Chánh xem xét truy tố tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ” theo quy định khoản Điều 356 Bộ luật Hình 2015 Với vai trò Luật sư bào chữa bị cáo Trần Văn Cảnh, Tơi xin phép trình bày số luận sau để Hội đồng xét xử, vị đại diện Viện kiểm sát có nhìn khách quan chất vụ án Sau biết thông tin đăng tải Lệnh truy nã số 26/QĐ-CSĐT ngày 28/4/2018, thân chủ Tôi tự nguyện đến Cơng an huyện Bình Chánh vào ngày 04/06/2018 để đầu thú Mặc dù, khoản thời gian đó, bị cáo Trần Văn Cảnh bị bệnh, phải điều trị nhiều nơi nhiều chỗ thơi gian lâu, lý Cơ quan CSĐT huyện Bình Chánh đến nhà bị cáo Cảnh để làm việc bị cáo khơng có nhà Căn theo quy định pháp luật hành, thân chủ Tơi áp dụng tình tiết giảm nhẹ sau: Theo kết lý lịch bị can ngày 18/04/2018, bị cáo Cảnh có nhân thân tốt, khơng có tiền án, tiền sự, phạm tội lần đầu Vì vậy, bị cáo Cảnh hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình “Phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng” quy định điểm i, khoản 1, điều 51 Bộ Luật hình 2015 Trong suốt trình điều tra, bị cáo Cảnh thành khẩn khai báo tồn hành vi phạm tội Lời nhận tội bị cáo phù hợp với tài liệu điều tra mà Cơ quan cảnh sát điều tra thu thập Nên, bị cáo Cảnh hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình “Người phạm tội thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải” quy định điểm s, khoản 1, điều 51 Bộ Luật hình 2015, sửa đổi bổ sung điểm a khoản 6, điều Luật số 12/2017/QH14 việc sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình số 100/2015/QH13 Đồng thời, thiệt hại thực tế gây hành vi bị cáo Cảnh không gây thiệt hại lớn vật chất Cho nên, bị cáo Trường hưởng thêm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình “Phạm tội chưa gây thiệt hại gây thiệt hại không lớn” quy định điểm h, khoản 1, điều 51 Bộ Luật hình 2015 Gia đình bị cáo Trần Văn Cảnh gia có truyển thống cách mạng hai kháng chiến chống Pháp Mỹ Ông Nội Võ Thanh Tòng liệt sĩ, cán cách mạng tiền khởi nghĩa (trước năm 1975), quyền cấp đất, kinh phí để xây dựng nhà truyền thống Bà Ngoại Lê Thị Lặc bà mẹ Việt Nam anh hùng heo định số 394 chủ tịch nước Lê Đức Anh ký ngày 17/12/1994 Đồng thời, bà tặng thưởng Huân chương độc lập hạng Mẹ ruột bị cáo Cảnh bà Lê Thị Nguyệt tặng Huân chương kháng chiến hạng nhì Vì vậy, bị cáo Cảnh hưởng thêm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình “Người phạm tội người có cơng với cách mạng cha, mẹ, vợ, chồng, liệt sĩ.” quy định điểm x, khoản 1, điều 51 Bộ Luật hình 2015 Ngồi ra, bị cáo Cảnh cịn lao động gia đình, phải ni con, vợ Cảnh nội trợ Trong q trình làm việc đóng góp nhiều cho xã hội, UBND huyện Bình Chánh, Đảng ủy quyền xã Vĩnh Lộc A, huyện Bình Chánh tặng thưởng nhiều giấy khen khen Căn vào phân tích nêu kết xét hỏi trực tiếp phiên tòa sơ thẩm ngày hơm nay, Tơi_với vai trị Luật sư bào chữa bị cáo Trần Văn Cảnh kính đề nghị Hội đồng xét xử vị đại diện Viện kiểm sát xem xét thật kỹ hồ sơ vụ việc, đánh giá khách quan dựa hồ sơ chứng tình tiết thu thập vụ án để áp dụng mức án khoan hồng dành cho bị cáo Trần Văn Cảnh Cùng với đó, áp dụng Điều 65 Bộ Luật hình 2015 Điều Nghị 02/2018/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng điều 65 Bộ Luật hình án treo Bị cáo Cảnh cơng dân có nhân thân tốt, ln chấp hành sách, pháp luật thực đầy đủ nghĩa vụ công dân nơi cư trú, nơi làm việc Do đó, quy định điểm s khoản 1, khoản Điều 51 BLHS 2015 sửa đổi bổ sung 2017, kính mong Hội đồng xét xử xem xét tình tiết giảm nhẹ cho thân chủ tơi để đưa hình phạt cơng bằng, thể khoan hồng Nhà nước pháp luật, tạo điều kiện cho thân chủ sớm có hội trở chăm sóc vợ Từ lập luận phân tích nêu trên, tơi kính đề nghị Hội đồng xét xử xem xét áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình quy định điểm s khoản 1, khoản Điều 51 BLHS 2015 sửa đổi bổ sung 2017, tuyên bị cáo mức hình phạt cải tạo khơng giam giữ 03 năm để răn đe bị cáo, làm gương cho xã hội thể khoan hồng, nhân đạo Nhà nước pháp luật, tạo hội cho bị cáo sửa chữa sai lầm Trên tồn quan điểm bào chữa tơi Kính mong Hội đồng xét xử xem xét cân nhắc để có phán cơng minh, xét xử người tội Tôi xin chân thành cảm ơn lắng nghe Hội đồng xét xử người phiên tòa./ Luật sư PHẦN NHẬN XÉT BUỔI DIỄN ÁN Ở LỚP Thư ký phiên tòa Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa Hội thẩm nhân dân Bị cáo Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Đại diện Viện kiểm sát nhân dân: 10 Luật sư bào chữa cho bị cáo: 11 Các vai diễn khác 12 13