sổ tay vấn đề hot động mua sflm dự án ngân hàng phát triển châu tài trợ ngân hàng phát triển châu Văn phòng Dch vụ Dự án Trung tâm (Tái tháng 10 năm 1995) CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Ti liu ny c dch từ nguyên tiếng Anh để phục vụ đông đảo bạn đọc Tuy nhiên, tiếng Anh ngơn ngữ thức Ngân hàng Phát triển Châu Á nguyên tiếng Anh tài liệu đáng tin cậy (nghĩa nguyên tiếng Anh tài liệu thức cơng nhận có hiệu lực) Do vậy, trích dẫn phải tham khảo nguyên tiếng Anh ca ti liu ny CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Lời nói đầu Theo Điều lệ, Ngân hàng Phát triển Châu phải đảm bảo trnh sử dụng doanh thu từ khoản vay nào, cần phải tnh đến tnh kinh tế hiệu Cuốn Hớng dẫn Mua sflm theo Khoản vay Ngân hàng Phát triển Châu nhằm đảm bảo đáp ứng mục tiêu Kinh nghiệm 20 năm qua cho thấy thủ tục mua sflm công đọan thờng gây chậm trễ nhiều cho dự án Nhận thức đợc điều Ngân hàng đà áp dụng số sáng kiến hỗ trợ bên liên quan nh nhân viên ngân hàng, bên vay, quan thực nhà thầu để giúp họ hiểu nguyên tflc thủ tục mua sflm Một sáng kiến việc lập Sổ tay Vấn đề Hot động Mua sflm Cuốn sổ tay xem xt bnh diện đnh mua sflm Bên mua Cơ quan Thực vòng năm qua, vấn đề chủ yếu, phân tch nguyên tflc việc nêu vấn đề đa kiến nhận xt mang tnh tổng quát Hy vọng thông tin phân t˙ch cn Sỉ tay nµy sÏ cung cÊp kiÕn thức ứng dụng tốt nguyên tflc theo Hớng dẫn Mua sflm Ngân hàng v hỗ trợ tốt cho việc thực dự án Tuy nhiên, sử dụng Sổ tay cần lu cung cấp thông tin bỉ sung dƠ hiĨu cho H√íng dÉn Mua sflm Ngân hàng tài liệu chnh thức vỊ ch˙nh s¸ch lÜnh vùc mua sflm Cn H√íng dẫn Mua sflm xây dựng nguyên tflc thủ tục cần phải trnh mua sflm hàng hóa hng mục dự án Ngân hàng tài trợ Sổ tay này, nh hai ấn phẩm trớc Ngân hàng liên quan đến vấn đề mua sflm Sổ tay Chnh sách, Thực Thủ tục liên quan đến Mua sflm Phm vi Khoản vay ADB (1983) Sổ tay Xt thầu (1983)1 không nhằm mục đch nh không đợc php thay điều chỉnh Hớng dẫn Mua sflm Ngân hàng Nh đà trnh bày trên, hai sách có nghĩa làm rõ giải thch số vấn đề, chnh sách thủ tục gfln liền với hot động mua sflm CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Cũng xin làm rõ quan điểm nhận xt đợc trnh bµy cn Sỉ tay nµy chđ u lµ cđa Văn phòng Dch vụ Dự án Trung tâm không phản ánh đầy đủ quan điểm thành viên Ngân hàng công tác ti uỷ ban mua sflm khác Cũng cần lu Sổ tay không đa giải pháp chflc chfln mang tnh mô tả vấn đề nêu mà nhấn mnh tnh lựa chọn có tham khảo nguyên tflc Hớng dẫn Mua sflm Cuối cùng, cần phải thấy kinh nghiệm đánh giá ngời chu trách nhiệm yếu tố đnh quan trọng đnh mua sflm Ngoài ra, yếu tố đặc trng trờng hợp cụ thể gây khó khăn áp dụng hay không phù hợp với tnh nêu Sổ tay Cuối cùng, xin cảm ơn hỗ trợ ng Theodore H Lustig, cán t vấn đà cung cấp thông tin quan trọng cho Sổ tay Tôi xin cảm ơn đồng nghiệp vụ văn phòng khác Ngân hàng v kiến qu giá họ, nhân viên Vụ Chnh sách Dự án Ngân hàng Thế giới v đánh giá nhận xt không chnh thức họ dự thảo Sổ tay LEWIS A HAYASHI Trởng phòng Văn phòng Dch vụ Dự ¸n Trung t©m CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Mơc lơc Trang 1 1.0 Giới thiệu Mục đch Vai trò Ngân hàng Hot động Mua sflm Lựa chọn vấn đề Trnh bày nội dung 2.0 Kế hoch S¬ bé vỊ Mua sflm 2.01 Ph√¬ng thøc Mua sflm 2.02 Các gói Mua sflm 3 3.0 Sơ tuyển Nhà thầu 3.01 Các vấn đề chung 3.02 Sơ tuyển Liên doanh 3.03 Xung đột lợi ch 3.04 Nộp Muộn Đơn xin Sơ tuyển 3.05 Không tiến hành thủ tục sơ tuyển Trnh nộp lên Ngân hàng 3.06 Th mời sơ tuyển 3.07 Đề ngh Sơ tuyển 4 5 8 4.0 ChuÈn b˚ hồ sơ mời thầu 4.01 Loi tiền dự thầu 4.02 Tỉ giá qui đổi để so sánh giá dự thầu 4.03 Bảo lÃnh Dự thầu 4.04 Thời hn dự thầu 4.05 Hồ sơ dự thầu điện báo 4.06 Hồ sơ dự thầu nộp muộn 4.07 Tài liệu kèm theo 4.08 Chnh sách Ngân hàng 4.09 Các điều khoản hn chế vận tải biển 4.10 Các vấn đề chung CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 9 9 10 11 11 12 13 14 4.11 So sánh thầu theo khối lợng hay hng mục 4.12 Khối lợng phần 4.13 Các vấn đề chung 4.14 Số lợng Tối thiểu 4.15 Giá dự thầu 4.16 Hồ sơ Dự thầu Thay 4.17 Các vấn đề chung 4.18 Tnh hoàn thiện hồ sơ dự thầu 4.19 Lch biểu giao nhận 4.20 Lch biểu toán 4.21 Thuế nhập loi thuế khác 4.22 Đền bù thiệt hi 4.23 Tiền giữ li 4.24 Trợt giá 4.25 Thầu phụ 4.26 Các vấn ®Ị chung 4.27 Qui c¸ch h◊n chÕ 4.28 Qui c¸ch "tơng tự" 4.29 Qui cách vận hành chi tiết 4.30 Các vấn đề chung 4.31 Tiêu chuẩn vận hành 4.32 Các vấn đề chung 4.33 Dch vụ sau bán hàng 4.34 Chi ph vận tải nội đa 4.35 Phụ ph˙ 14 15 16 17 18 19 20 21 23 23 23 25 26 26 26 27 27 28 29 30 30 33 33 34 35 5.0 Đánh giá lực nhà thầu sau xt thầu 5.01 Các vấn đề chung 5.02 Thực hợp đồng trớc 5.03 Năng lực thực 5.04 Thông tin cha hoàn thiện lực 5.05 Dch vụ sau bán hàng 5.06 Thông tin Cập nhật Năng lực 36 36 37 38 39 39 39 6.0 ChuÈn b˚ Hå s¬ Dự thầu 6.01 Các vấn đề chung 6.02 Không hiểu rõ yêu cầu 40 40 41 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 6.03 Hồ sơ dự thầu thay 6.04 Ngoi lệ 6.05 Nộp tài liệu kèm theo 6.06 Làm rõ Sửa đổi 6.07 Giảm giá 6.08 Nộp hồ sơ dự thầu muộn 41 42 42 43 43 43 7.0 Më thÇu 7.01 Các vấn đề chung 7.02 Đọc không đầy đủ hồ sơ dự thầu nhận đợc 7.03 Giảm giá 7.04 Nộp biên lên Ngân hàng 44 44 44 45 46 8.0 Xt thầu 8.01 So sánh giá theo giai đon, khối lợng hay hng mục 8.02 Một phần số lợng 8.03 Tỉ giá qui đổi 8.04 Sử dụng tiêu chuẩn đánh giá 8.05 Những sai lệch chủ yếu nh÷ng sai lƯch phơ 8.06 Nh÷ng sai lƯch vỊ h˘nh thức 8.07 Thiếu bảo lÃnh dự thầu 8.08 Nộp bảo lÃnh dự thầu muộn 8.09 Giá tr bảo lÃnh không đủ 8.10 Hnh thức bảo lÃnh dự thầu 8.11 Giá tr bảo lÃnh dự thầu cho đấu thầu hai phong b hai giai đon 8.12 Tnh hoàn thiện hồ sơ dự thầu 8.13 Thiếu tài liệu kèm theo 8.14 Lo◊i tiỊn dù thÇu 8.15 L˚ch giao nhËn hay hoàn thành 8.16 Điều khoản toán, đền bù thiệt hi số tiền giữ li 8.17 Giá dự thầu 8.18 Các công thức khác để tnh trợt giá 8.19 Thuế nhập loi thuế khác 8.20 Phụ ph 8.21 Các vấn đề chung 8.22 Qui cách "tơng tù" 46 46 48 48 50 51 52 53 54 54 55 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 56 57 59 61 61 63 64 64 65 65 65 66 8.23 VËn hµnh thiÕt b 8.24 Công suất thiết b 8.25 Các vấn đề chung 8.26 Các hng mục thiếu 8.27 Điều chỉnh sai lệch thơng mi 8.28 Điều chỉnh sai lệch kỹ thuật 8.29 Điều chỉnh chi ph xây lflp hợp đồng cung ứng 8.30 Giá dự thầu không cân đối 8.31 Sử dụng dự toán tiền đấu thầu 8.32 Hồ sơ dự thầu thay 8.33 Giải thch sửa đổi xt thầu 8.34 Các vấn đề chung 8.35 Giảm giá 8.36 Chia nhỏ hợp đồng 8.38 Tnh hoàn thiện báo cáo đánh giá 8.39 Thời hn nộp báo cáo đánh giá 9.0 10.0 11.0 12.0 Trao thầu k kết hợp đồng 9.01 Thời hn 9.02 Phm vi đàm phán 9.03 Đàm phán trớc xác đnh giá dự thầu đáp ứng thấp Bác bỏ tất hồ sơ dự thầu tổ chức đấu thầu li 10.01 Các vấn đề chung 10.02 Bác bỏ tất hồ sơ dự thầu 10.03 Đấu thầu li Các phơng thức mua sflm khác 11.01 áp dụng 11.02 Thủ tục đấu thầu hai giai đon 11.03 Thđ tơc hai phong b˘ 11.04 S¬ tun 11.05 HËu tuyển 11.06 Đặt hàng li 11.07 Đấu thầu cnh tranh hn chế 11.08 Đấu thầu cnh tranh nớc 11.09 Hợp đồng đàm phán Kết luận CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 66 66 67 68 68 72 72 74 76 78 80 82 82 82 85 87 87 87 90 90 90 90 91 93 93 93 94 97 98 99 100 100 101 102 104 1.0 Giíi thiƯu Mơc ®˙ch cn Sỉ tay 1.01 Ngân hàng Phát Triển Châu (Ngân hàng) cung cấp cho bên vay nh bên cung ứng nhà thầu Hớng dẫn Mua sflm theo Khoản vay Ngân hàng Phát Triển Châu (bản sửa đổi cuối tháng năm 1981) Tài liệu Sổ tay đợc gọi Hớng dẫn, bao gồm tuyên bố nguyên tflc thủ tục mua sflm mà Bên vay Ngân hàng phải tuân theo trnh mua sflm hµng hãa vµ d˚ch vơ (ngoµi d˚ch vơ t vấn) cần thiết cho việc thực dự án Ngân hàng tài trợ Hớng dẫn đợc áp dụng tất trờng hợp mà đề tài hớng dẫn đợc qui đnh rõ ràng Hớng dẫn Mua sflm 1.02 Trong Sổ tay này, tác giả đà cố gflng sử dụng kinh nghiệm thực tế để giải thch chi tiết chnh sách thông lệ Ngân hàng Các vấn đề đợc trao đổi đà đợc lựa chọn từ vấn đề đợc lu giữ hồ sơ Ngân hàng Do vËy, cn Sỉ tay nµy bỉ sung cho H√íng dÉn nhằm mục tiêu hỗ trợ việc cung cấp kiến thức tốt chnh sách, thủ tục quy trnh Ngân hàng v vậy, giúp giảm bớt tnh trng hiểu sai nghĩa, mâu thuẫn quan trọng chậm trễ hot động mua sflm th√êng thÊy ë c¸c dù ¸n hiƯn 1.03 Cần lu Sổ tay không áp dụng với hợp đồng dch vụ t vấn không áp dụng với tất mặt mua sflm hàng hóa dch vụ Vai trò Ngân hàng Hot động Mua sflm 1.04 Sự khác biệt vai trò bên Bên vay Cơ quan Thực Bên vay vai trò bên Ngân hàng đợc trnh bày rõ ràng phần giới thiệu Hớng dẫn (đon 1.03), trch dẫn nh sau: Mặc dù trách nhiệm cuối cïng vỊ mua sflm hµng hãa vµ d˚ch vơ Bên vay, nhng Ngân hàng có nghĩa vụ bảo đảm khoản tiền vay đợc sử dụng với tnh kinh tế hiệu quả. Do Bên vay nhân vật chnh trnh mua sflm, Ngân hàng ngời giám sát Nhng ti thời điểm khác trnh mua sflm đó, cần phải có phê duyệt Ngân hàng ®èi víi c¸c ®Ị xt ho◊t ®éng CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Sổ tay vấn đề hot động mua sflm ADB tài trợ Bên vay trớc thực hiện, khác biệt thực tế vai trò hai bên trở nên không rành mch, cụ thể có bất đồng công việc phải thực Trong Bên vay tiếp tục làm nhân vật chnh, Ngân hàng li xuất nh tác giả kch Nhng điều không hoàn toàn Ngân hàng viết kch đến thời điểm đnh cung cấp tài chnh cho hợp đồng cụ thể Bên vay có phơng án lựa chọn sử dụng nguồn tài trợ khoản cho vay Ngân hàng quan điểm cứng rfln hoà giải đợc Thực có nhiều trờng hợp Bên vay đà lựa chọn phơng án V vậy, vấn đề thực tế chnh sách mua sflm Ngân hàng phải xem xt liệu khoản tiền vay có đợc sử dụng hay không 1.05 Khái niệm tnh kinh tế hiệu đợc dùng câu trch dẫn đợc dùng để chứng minh cho khởi đầu từ chnh sách cụ thể, v.v để trao hợp đồng cho nhà thầu giá dự thầu thấp hồ sơ dự thầu đáp ứng để chấp nhận sửa đổi hồ sơ dự thầu sau mở thầu Tuy nhiên, nguyên tflc kinh tế hiệu không nhằm mục tiêu hn chế điều khoản Hớng dẫn Ngợc li, nguyên tflc thủ tục đợc xây dựng Hớng dẫn phản ánh mong muốn tăng tnh kinh tế hiệu ho◊t ®éng mua sflm Trong ®o◊n 1.03 (b), “nh»m hỗ trợ đt đợc tnh kinh tế hiệu mua sflm, Ngân hàng yêu cầu Bên vay thực mua sflm hàng hoá dch vụ thông qua Đấu thầu Cnh tranh Quốc tế trừ trờng hợp đặc biệt, Ngân hàng Bên vay đà thỏa thuận thủ tục khác hợp l Tnh kinh tế hiệu đợc xem kết việc thực nguyên tflc thủ tục đấu thầu cnh tranh quốc tế phơng thức mua sflm khác đợc trnh bày Hớng dẫn Lựa chọn vấn đề 1.06 Các vấn đề đợc trnh bày chơng dới đợc lựa chọn từ vấn đề thờng xuyên xảy chúng phù hợp cách cụ thể để minh họa cho chnh sách hay thông lệ Ngân hàng Các trờng hợp đợc nêu dựa kinh nghiệm thực tế Tuy nhiên, nguyên tflc nêu nhận xt việc đợc trnh bày v dơ thĨ thĨ hiƯn th«ng lƯ hiƯn cđa Ngân hàng; trớc đây, quan điểm Ngân hàng khác 1.07 Tiêu chuẩn lựa chọn vấn đề nêu cho thấy rõ tất tnh đợc đề cập đến Do vậy, Sổ tay coi lời giải thch cho tất kha cnh hot động mua sflm đợc nêu Hớng dẫn Vấn đề chủ đề cụ thể không đợc đa bàn nghĩa không b coi vấn đề hồ sơ Ngân hàng; không nên hiểu chnh sách Ngân hàng chủ đề cụ thể CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt chó dÉn CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt chó dÉn §o◊n sè §iỊu chØnh giá dự thầu - nhận xt chung - chi ph công trnh xây dựng - sai lệch thơng mi - sai lệch kỹ thuật 8.25 8.29 8.27 8.28 - giá tr tối đa - giá dự thầu không cân đối - hng mục b thiếu 8.25 8.30 8.26 Dch vụ sau bán hàng - điều khoản hồ sơ mời thầu - đánh giá - yếu tố hậu tuyển - điều chỉnh v thiếu dch vụ sau bán hàng Hồ sơ dự thầu thay - theo điều khoản hồ sơ mời thầu - chuẩn b hồ sơ dự thầu - đánh giá hồ sơ dự thầu Trao hợp đồng - xác đnhxem xác đnh giá dự thầu thấp - sở - u tiên lựa chọn ngời sử dụng - chia nhỏ - thông báo 4.33 8.27 (d) 5.05 8.27 (d) 4.16 6.03 8.32 4.10 ®Õn 4.12 4.13 đến 4.15 8.36 9.01 Bảo lÃnh Ngân hàng - nh bảo lÃnh dự thầu 8.10 (c) (ii) Tn phiếu dự thầu - đợc xác đnh 8.10 (c) (ii) - xem thêm Bảo lÃnh Dự thầu Loi tiền dự thầu CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 108 Sổ tay vấn đề hot động mua sflm ADB tài trợ - đợc qui đnh hồ sơ mời thầu 4.01 - sai lệch so với hồ sơ mời thầu 8.14 Hồ sơ mời thầu - chuẩn b 4.00 Xt thầu 8.00 Hồ sơ dự thầu - thay xem Hồ sơ dự thầu thay - không hoàn thiện xem Các hng mục b thiếu - không đọc đầy đủ ti lƠ më thÇu 7.02 - nép mn 4.06 - khèi lợng phần - theo điều khoản hồ sơ mêi thÇu - xt thÇu 4.12 8.02 - chuÈn b˚ hồ sơ dự thầu 6.00 - tnh hợp l 8.33 - bác bỏ tất hồ sơ dự thầu 10.01 đến 10.02 - hồ sơ điện báo 4.05 - không cân đối 8.30 - gia hn hiệu lực 8.39 Bảo lÃnh dự thầu - đợc xác đnh 8.10 (c) (ii) - xem thêm Bảo lÃnh Dự thầu Mở thầu - nhận xt chung 7.01 - không đọc đầy đủ hồ sơ dự thầu 7.02 - giảm giá 7.03 - biên việc trnh lên Ngân hàng 7.04 Chuẩn b hồ sơ dự thầu - nhận xt chung 6.01 - hồ sơ dự thầu thay 6.03 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Chú dẫn - giải thch sửa đổi 6.06 - giảm giá 6.07 - ngoi lệ 6.04 - nộp tài liệu kèm theo 6.05 - không hiểu rõ yêu cầu 6.02 Giá dự thầu - điều chỉnh- xem thêm Điều chỉnh giá dự thầu - sở giá dự thầu, điều khoản hồ sơ mời thầu - đấu thầu thông thờng - u tiên lựa chọn ng√êi sư dơng 4.08 - 4.09 4.15 B¶o l·nh dù thầu - không nộp 8.07 - mẫu bảo lÃnh dự thầu 8.10 - giá tr không đủ 8.09 - nộp muộn 8.08 - điều khoản hồ sơ mời thầu 4.03 - b¶o l·nh thđ tơc hai phong b˘ hai giai đon 8.11 Hiệu lực thầu - gia hn 8.37 Đấu thầu - thời hn qui đnh hồ sơ mời thầu 4.04 - hai phong b hai giai đon 11.01 đến 11.04 Thời hn đấu thầu - tiêu chuẩn 4.04 - rút ngfln 4.04 - đấu thầu li 10.03 Công suất - công suất thiết b 8.24 - lực thực nhà thầu 5.03 CIF CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 109 110 Sỉ tay vỊ c¸c vÊn đề hot động mua sflm ADB tài trợ - xem Đa điểm Giao nhận Công trnh xây lflp - điều chỉnh giá xây lflp 8.31 - thuế nhập loi thuế khác - điều khoản hồ sơ mời thầu - xt thầu 4.21 8.19 - vận tải nội đa 4.34 Giải thch - hồ sơ dự thầu 8.33 & 6.06 - hồ sơ mời thầu 6.02 Sai lệch thơng mi xem Sai lệch Hàng hóa - đấu thầu khối lợng phần 4.12 - xt thầu phần 8.02 So sánh giá dự thầu - theo danh mục hay hng mục - theo điều khoản hồ sơ mời thầu - xt thầu 4.11 8.01 Tnh hoàn thiện hồ sơ dự thầu - theo điều khoản hồ sơ mời thầu 4.18 - xt thầu 8.12 Xung đột quyền lợi - t vấn 3.03 Đàm phán hợp đồng - với nhà thầu có giá thấp 9.01 - phm vi đàm phán 9.02 - thời gian đàm phán 9.01- với nhà thầu khác nhà thầu có giá thấp 9.03 - theo phơng thức mua sflm 11.07 Dự toán chi ph˙ CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Chó dÉn 111 - xem “Dù to¸n tiền-đấu thầu Năng lực hot động nhà thầu - hợp đồng trớc 5.02 Tiền tệ - xem Loi tiền dự thầu Ngày đnh - xác đnh tỉ giá qui đổi áp dụng 8.03 - yếu tố xác đnh thời gian nộp báo cáo đánh giá 8.41 Đa điểm giao nhận - theo chnh sách Ngân hàng 4.08 - theo điều khoản hồ sơ mời thầu 4.08 Lch giao nhận - theo điều khoản hồ sơ mời thầu 4.19 & 8.15 (c) (ii) - sai lệch so với hồ sơ mời thầu 8.15 - ®iỊu chØnh sai lƯch 8.27 (a) ThiÕt kÕ thiÕt b - sai lệch so với hồ sơ mời thầu thiết kế 8.24 Xác đnh giá dự thầu thấp - đnh nghĩa 8.34 - mức giảm giá đợc xem xt 8.35 Sai lệch so với hồ sơ mời thầu - sai lệch chủ yếu sai lệch phụ 4.17 & 8.05 - theo điều khoản hồ sơ mời thầu - điều kiện thơng mi - qui cách kỹ thuật 4.17 đến 4.25 4.26 đến 4.31 - đánh giá sai lệch - sai lệch chnh - lo◊i tiỊn dù thÇu - l˚ch giao nhËn - điều khoản toán - giá cố đnh 8.06 8.14 8.15 8.16 8.17 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 112 Sỉ tay vỊ c¸c vấn đề hot động mua sflm ADB tài trợ - công thức tnh trợt giá - thuế nhập loi thuế khác - phụ ph - sai lƯch so víi qui c¸ch kü tht - tiỊn giữ li đền bù thiệt hi 8.18 8.19 8.20 8.21 đến 8.24 8.16 - điều chỉnh sai lệch xem Điều chỉnh giá dự thầu - yêu cầu bảo lÃnh dự thầu 8.07-8.10 - hồ sơ dự thầu không hoàn thiện (các hng mục bỏ sót) 8.12 Giảm giá - áp dụng để xác đnh giá dự thầu thÊp nhÊt 8.35 - thđ tơc më thÇu 7.03 - chuẩn b hồ sơ dự thầu 6.07 Thuế nhập loi thuế khác - theo điều khoản hồ sơ mời thầu 4.21 - xt thầu 8.19 u tiên lựa chọn ngời sử dơng - nhËn xt chung 4.13 - khèi l√ỵng tèi thiểu 4.14 - sở để tnh giá dự thầu 4.15 Điều chỉnh kỹ thuật - xem Điều chỉnh sai lệch kỹ thuật Qui cách tơng tự - theo điều khoản hồ sơ mời thầu 4.28 - đánh giá 4.23 Trợt giá - theo điều khoản hồ sơ mời thầu 4.24 - nhà thầu đề xuất- qui đnh giá cố đnh 8.17 - công thức khác 8.18 Dự toán - xem Dự toán tiền đấu thầu CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Chú dẫn 113 Tiêu chuẩn đánh giá - theo điều khoản hồ sơ mời thầu 4.32-4.35 - áp dụng xt thầu 8.04 Báo cáo đánh giá - tnh hoàn chỉnh 8.38 - thời hn trnh lên Ngân hàng 8.39 Ngoi lệ - chuẩn b hồ sơ dự thầu 6.04 - xem Sai lệch Tỉ giá qui đổi - theo điều khoản hồ sơ mời thầu 4.02 - so sánh giá dự thầu 8.03 Kinh nghiệm - kinh nghiệm thiết kế thiết b nhà thầu 4.30, 4.31 Giá cố đnh - sai lệch so với hồ sơ mời thầu 8.17 FOB - xem Đa điểm giao nhận Phụ ph - theo điều khoản hồ sơ mời thầu 4.35 - xt thÇu 4.35, 8.20, 8.27 (f) ThuÕ thu nhập - xem Thuế nhập loi thuế khác Chuyên chở nớc - điều chỉnh 8.27 (e) - theo điều khoản hồ sơ mời thầu 4.08 Mua sflm quốc tế- phê duyệt Ngân hàng 2.01 TiỊn tƯ th√¬ng m◊i qc tÕ - nh√ lo◊i tiỊn dù thÇu CuuDuongThanCong.com 8.14 https://fb.com/tailieudientucntt 114 Sỉ tay vỊ vấn đề hot động mua sflm ADB tài trợ Liên doanh - sơ tuyển 3.02 Nộp muộn - hồ sơ dự thầu - thông tin sơ tuyển - bảo lÃnh dự thầu 4.06 3.04 8.08 Th tn dụng - nh bảo lÃnh dự thầu, thông báo xác nhận 8.10 Đấu thầu cnh tranh hn chế - áp dụng 11.06 Đền bù thiệt hi - theo điều khoản hồ sơ mời thầu - sai lệch so với hồ sơ mời thầu - điều chỉnh sai lệch 4.22 8.16 8.27 (c) Xếp dỡ hàng - giá dự thầu - xem Điều chỉnh giá dự thầu Hiệp ®˚nh vay vèn - kÕ ho◊ch mua sflm - √u tiên luật nớc 2.01 11.07 Đấu thầu cnh tranh n√íc - phª dut 11.07 Th nhËp khÈu loi thuế khác nớc - xem Thuế nhập loi thuế khác Chứng nhận nhà sản xuất - không nộp 4.07 Các hng mục b thiếu - theo điều khoản hồ sơ mời thầu - điều chỉnh 8.12 8.26 Sửa đổi hồ sơ dự thầu - cấm sửa đổi CuuDuongThanCong.com 6.06-8.33 https://fb.com/tailieudientucntt Chú dẫn 115 Hợp đồng đàm phán - áp dụng 11.08 Đàm phán xem Đàm phán hợp đồng Mở thầu xem mở thầu Kinh nghiệm vận hành - thiết b- theo điều khoản hồ sơ mời thầu 4.30 - xt thầu 8.23 - tiêu chuẩn 4.31 Khối lợng phần - theo điều khoản hồ sơ mời thÇu 4.12 - xt thÇu 8.02 L˚ch toán - theo điều khoản hồ sơ mời thầu 4.20 - sai lệch so với hồ sơ mời thầu 8.16 - ®iỊu chØnh sai lƯch 8.27 (b) Thêi h◊n toán xem Lch toán Khả hot động - cđa thiÕt b˚xem “Kinh nghiƯm vËn hµnh” - cđa nhà thầu hợp đồng trớc 5.02 Qui cách thực - theo điều khoản hồ sơ mời thÇu 4.29 HËu tun - nhËn xt chung 5.01 - hot động trớc nhà thầu 5.02 - lực thực nhà thầu 5.03 - thông tin không đầy đủ lực 5.04 - dch vụ sau bán hàng yếu tố đánh giá 5.05 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 116 Sổ tay vấn đề hot động mua sflm ADB tài trợ - cập nhật thông tin với hồ sơ dự thầu 5.06 Dự toán tiền đấu thầu - áp dụng xt thầu 8.31 Sơ tuyển - áp dụng 3.01 - sơ tuyển liên doanh 3.02 - tranh chấp quyền lợi 3.03 - nộp thông tin muộn 3.04 - không áp dụng 3.05 - trnh lên Ngân hàng - th mời sơ tuyển - báo cáo sơ tuyển 3.06 3.07 - cập nhật thông tin với hồ sơ dự thầu 5.06 So sánh giá dự thầu xem So sánh giá dự thầu Trợt giá xem Trợt giá Mua sflm - Vai trò Ngân hàng trnh mua sflm 1.04 - chuẩn b˚ s¬ bé 2.00 - ph√¬ng thøc mua sflm 2.01 - “C¸c gãi mua sflm” 2.02 KÕ ho◊ch mua sflm 2.01 Tnh hợp l giá dự thầu, nh tiêu chuẩn để chấp nhận giá dự thầu 8.31 Đấu thầu li - nhà thầu thời hn đấu thầu 10.03 Giảm khối lợng - trao hợp đồng đợc php đấu thầu phần 8.02 Bác bỏ hồ sơ dự thầu - hồ sơ dự thầu không đáp ứng CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 4.17 Chú dẫn - tất hồ sơ dự thầu 10.01, 10.02 Đặt hàng li - phơng thức mua sflm 11.05 Các điều khoản hn chế vận tải biển - theo điều khoản hồ sơ mời thầu 4.09 - cấm hn chế 4.09 Qui cách hn chế - theo điều khoản hồ sơ mời thầu 4.27 Tiền giữ li - theo điều khoản hồ sơ mời thầu 4.23 - sai lệch so với hồ sơ mời thầu 8.16 - điều chØnh sai lƯch 8.27 (c) B¶o l·nh xem “B¶o l·nh Dự thầu Chữ k - thiếu chữ k mẫu biểu dự thầu Phụ kiện thay - theo điều khoản hồ sơ mời thầu Qui cách - thực - tơng tự xem thêm Qui cách kỹ thuật 8.06 4.18 4.29 4.28 Chia nhỏ hợp đồng xem Trao thầu Thầu phụ - theo điều khoản hồ sơ mời thầu 4.25 Trnh nộp lên Ngân hàng - báo cáo đánh giá - biên mở thầu 8.33, 8.39 7.04 - th mời sơ tuyển - tiêu chuẩn phơng pháp sơ tuyển 3.06 3.06 - đề ngh sơ tun 3.07 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 117 118 Sỉ tay vỊ c¸c vấn đề hot động mua sflm ADB tài trợ Tài liệu kèm theo - theo điều khoản hồ sơ mời thầu - liên quan đến chuẩn b hồ sơ dự thầu - không nộp Thuế xem Thuế nhập loi thuế khác Sai lệch kỹ tht xem “Sai lƯch” Qui c¸ch kü tht - hồ sơ mời thầu - hn chế - tơng tự - thùc hiÖn - chi tiÕt - sai lÖch so với qui cách kỹ thuật - kinh nghiệm vận hành thiết b - tiêu chuẩn vận hành - điều chỉnh sai lệch Hồ sơ dự thầu điện báo - theo điều khoản hồ sơ mời thầu Hợp đồng cha khóa trao tay - sơ tuyển - áp dụng đấu thầu hai phong b hai giai đon Đấu thầu hai phong b˘ - ¸p dơng - thđ tơc - bảo lÃnh dự thầu Đấu thầu hai giai đon - áp dụng - thủ tục - sơ tuyển - bảo lÃnh dự thầu Giá dự thầu không cân đối - điều chỉnh giá dự thầu - đàm phán li đơn giá Hiệu lực hồ sơ dự thầu - gia h◊n CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 4.07 6.05 8.13 4.26-4.31 4.27 4.28 4.29 4.29 8.21-8.24 4.30 4.31 8.28 4.05 3.01 11.01 11.01 11.02 8.11 11.01 11.03 11.04 8.11 8.30 8.30 8.37 chó giải CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 120 Sổ tay vấn đề hot động mua sflm ADB tài trợ Chú giải Hồ sơ dự thầu Một đề xuất k chnh thức đáp li hồ sơ mời thầu (xem dới đây) Hồ sơ mời thầu Hồ sơ bên mua cung cấp làm sở đấu thầu Bao gồm Th mời thầu, Chỉ dẫn cho nhà thầu, Biểu mẫu dự thầu Biểu mẫu giá, Mẫu hợp đồng, Điều kiện chung riêng hợp đồng, Qui cách kỹ thuật Bản vẽ Phụ lục Giấy bảo lÃnh dự thầu Một dng bảo lÃnh dự thầu (xem dới đây) Xem đnh nghĩa đon 8.10 Bảo lÃnh dự thầu Một tn phiếu dự thầu, giấy bảo lÃnh, th tn dụng hay tiền mặt nhà thầu chuyển cho bên mua nh bảo lÃnh tài chnh để đợc thực hợp đồng, bên mua đa ra, với điều khoản hồ sơ mời thầu, trừ điều khoản mà nhà thầu b ngoi lệ hay điều khoản đợc sửa đổi đàm phán sau trao hợp đồng Sai lệch Thay đổi điều khoản hồ sơ mời thầu nhà thầu đa hồ sơ dự thầu Ngoi lệ Đồng nghĩa với sai lệch Cơ quan Thực Cơ quan công cộng hay thơng mi chu trách nhiệm trớc chnh phủ nớc vay (Bên vay) để thực dự án mà Ngân hàng cho vay Giá dự thầu đợc xt thấp Giá dự thầu đáp ứng thấp nhà thầu đủ tiêu chuẩn đa ra; đợc gọi giá dự thầu thấp Giá chào thấp Ti lễ mở thầu, tất giá dự thầu đợc đọc công khai ghi thành văn Từ giá chào thấp đợc dùng để giá thấp đợc đọc công khai ghi văn ti lễ mở thầu Bên mua Cơ quan Thực Bên bán Nhà thầu Hợp đồng cung ứng Hợp đồng cung ứng hàng hóa (vật t hay thiết b) Hợp đồng cung ứng lflp đặt Hợp đồng cung ứng thiết b lflp đặt thiết b ti công trnh CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... phơng thức đấu thầu hai giai đon HoÃn kiểm tra t cách nhà thầu sang giai đon đấu thầu có nghĩa chu áp lực nhiều thời gian, nhà thầu nhiều chi ph cho việc chuẩn b hồ sơ dự thầu ch nhà thầu đợc nhận... Chuẩn b hồ sơ mời thầu 4.01 Loi tiền dự thầu 4.02 Tỉ giá qui đổi để so sánh giá dự thầu 4.03 Bảo lÃnh Dự thầu 4.04 Thời hn dự thầu 4.05 Hồ sơ dự thầu điện báo 4.06 Hồ sơ dự thầu nộp muộn 4.07... dự thầu 10.03 Đấu thầu li Các phơng thức mua sflm khác 11.01 áp dụng 11.02 Thủ tục đấu thầu hai giai đon 11.03 Thủ tục hai phong b 11.04 Sơ tuyển 11.05 Hậu tuyển 11.06 Đặt hàng li 11.07 Đấu thầu