Đầu tư và tăng trưởng kinh tế tỉnh quảng ninh (tt)

MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Error! Bookmark not defined DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Error! Bookmark not defined TÓM TẮT LUẬN VĂN i LỜI MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƢ VÀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan lý thuyết đầu tƣ tăng trƣởng kinh tế Error! Bookmark not defined 1.1.1 Đầu tư Error! Bookmark not defined 1.1.2 Tăng trưởng kinh tế Error! Bookmark not defined 1.2 Tổng quan nghiên cứu thực nghiệm tác động đầu tƣ đến tăng trƣởng kinh tế Error! Bookmark not defined 1.2.1 Các nghiên cứu giới Error! Bookmark not defined 1.2.2 Nghiên cứu Việt Nam Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẦU TƢ VÀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ CỦA TỈNH QUẢNG NINH Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng tăng trƣởng kinh tế tỉnh Quảng Ninh 2006- 2016 Error! Bookmark not defined 2.1.1 Mục tiêu tăng trưởng kinh tế Error! Bookmark not defined 2.1.2 Thực trạng tăng trưởng kinh tế Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng đầu tƣ địa bàn tỉnh giai đoạn 2006-2016 Error! Bookmark not defined 2.2.1 Tổng vốn đầu tư giai đoạn 2006-2016 Error! Bookmark not defined 2.2.2 Vốn đầu tư phân theo nguồn vốn Error! Bookmark not defined 2.3 Vai trò đầu tƣ kinh tế Tỉnh Quảng Ninh Error! Bookmark not defined 2.3.1 Những ảnh hưởng tích cực Error! Bookmark not defined 2.3.2 Những tác động tiêu cực Error! Bookmark not defined 2.4 Thuận lợi khó khăn thu hút đầu tƣ Quảng NinhError! Bookmark not defined 2.4.1 Thuân lợi Error! Bookmark not defined 2.4.2 Khó khăn Error! Bookmark not defined 2.5 Những thành tựu đạt đƣợc số hạn chế tỉnh Error! Bookmark not defined 2.5.1 Những thành tựu đạt Error! Bookmark not defined 2.5.2 Hạn chế Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: MƠ HÌNH ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƢ ĐẾN TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ CỦA TỈNH QUẢNG NINH Error! Bookmark not defined 3.1 Mô hình kinh tế lƣợng tác động đầu tƣ đến tăng trƣởng kinh tế Error! Bookmark not defined 3.1.1 Chỉ định mơ hình Error! Bookmark not defined 3.1.2 Định nghĩa biến mô tả số liệu Error! Bookmark not defined 3.1.3 Kiểm định tính dừng Error! Bookmark not defined 3.1.4 Kết ước lượng mơ hình Error! Bookmark not defined 3.1.5 Kiểm định khuyết tật mơ hình Error! Bookmark not defined 3.2 Giải thích kết ƣớc lƣợng mơ hình Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 4: MỘT SỐ HÀM Ý CHÍNH SÁCH NHẰM HỒN THÀNH MỤC TIÊU TĂNG TRƢỞNG CỦA TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2017-2020 Error! Bookmark not defined 4.1 Quan điểm, phƣơng hƣớng, mục tiêu tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020 Error! Bookmark not defined 4.1.1 Quan điểm phát triển Error! Bookmark not defined 4.1.2 Mục tiêu tăng trưởng Error! Bookmark not defined 4.2 Gợi ý sách Error! Bookmark not defined 4.2.1 Gợi ý cho hoạt động đầu tư Error! Bookmark not defined 4.2.2 Một số đề xuất quan quản lý Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined TÓM TẮT LUẬN VĂN “Đầu tư tăng trưởng kinh tế nhiều nhà nghiên cứu quan tâm thực với đối tượng nghiên cứu (không gian, thời gian), phương pháp nghiên cứu khác đa phần nghiên cứu phạm vi cấp quốc gia, số liệu tính tốn lấy theo năm, coi điều kiện đểtác giả tiến hành nghiên cứu phạm vi cấp tỉnh với số liệu theo quý.” Quảng Ninh tỉnh hội tụ điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội quan trọng tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Giai đoạn 2006-2010 tăng trưởng kinh tế tỉnh đạt 12,7%/năm hoàn thành hầu hết tiêu kinh tế-xã hội đề Tuy nhiên đến cuối năm 2011 tình hình kinh tế giới diễn biến phức tạp gây ảnh hưởng đến kinh tế nước, giai đoạn 2011-2015 bối cảnh kinh tế cịn khó khăn nên tốc độ tăng trưởng Quảng Ninhchỉ đạt 9,2%/năm, nhiên cao gấp 1,5 lần so với mức bình quân chung nước (5,82%), thu ngân sách đạt 160.000 tỷ đồng, tăng gấp 2,2 lần so với giai đoạn 2006-2010, ln đứng nhóm tỉnh, thành phố dẫn đầu nước thu ngân sách.Năm 2016, tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh tăng 10,1% cao năm 2015 2,1 điểm %, tăng trưởng cao so với mặt chung nước (6,5%) “Có thể thấy giai đoạn 2006-2016 Quảng Ninh trải qua biến động tiêu cực ảnh hưởng tình hình kinh tế giới việc phân tích tình hình đầu tư tăng trưởng kinh tế tỉnh vấn đề cần quan tâm giai đoạn tỉnh thực tạo điều kiện tối đa để thu hút đầu tư nhằm phát triển kinh tế Do tác giả chọn đề tài “Đầu tƣ tăng trƣởng kinh tế tỉnh Quảng Ninh” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ với mong muốn tìm hiểu tác động đầu tư tới tăng trưởng kinh tế tỉnh giai đoạn 2006-2016.” Với mong muốn tìm hiểu tác động đầu tư tới tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006-2016, luận văn đặt mục tiêu cụ thể tìm hiểu vấn đề lý luận đầu tư tăng trưởng kinh tế, phân tích tình hình đầu tư phát triển kinh tế tỉnh giai đoạn 2006-2016, ước lượng mơ hình tác động đầu tư đến tăng trưởng kinh tế tỉnh giai đoạn 2006-2016, đánh giá kết nhận từ mơ hình từ đưa kiến nghị sách có tác động tích cực vào cải thiện tình hình đầu tưtỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020 Với mục tiêu đó, đề tài nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng sử dụng số liệu thu thập theo quý từ năm 2006 đến năm 2016 chia làm chương với nội dung sau: Chƣơng 1: Tổng quan đầu tƣ tăng trƣởng kinh tế Sau q trình thu thập thơng tin từ nguồn tài liệu có sẵn báo cáo khoa học, tài liệu dự án, báo cáo hội thảo, báo chí, internet, đặc biệt Giáo trình Kinh tế học, Giáo trình Mơ hình tốn kinh tế, Giáo trình Kinh tế đầu tư thầy cô trường Đại học Kinh tế quốc dân biên soạn, tác giả tổng hợp xếp lại Kết là, tác giả hệ thống hóa sở lý luận đầu tư tăng trưởng kinh tế “Tiếp theo chương này, tác giả đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu tác động đầu tư đến tăng trưởng kinh tế dựa nghiên cứu nước tác giả khác Qua đó, tác giả nhận thấy mối quan hệ đầu tư-tăng trưởng kinh tế thu hút nhiều quan tâm nhà nghiên cứu Kết đạt chưa có thống cao tranh luận Mặt khác nghiên cứu đa phần tập trung vào nghiên cứu tác động đầu tư trực tiếp nước ngồi đến tăng trưởng kinh tế Đó coi lỗ hổng để luận văn triển khai.” Chƣơng 2: Thực trạng đầu tƣ tăng trƣởng kinh tế tỉnh Quảng Ninh “Chương luận văn phân tích tình hình đầu tư tăng trưởng kinh tế tỉnh giai đoạn 2006-2016 Có thể thấy giai đoạn kinh tế Tỉnh cịn gặp nhiều khó khăn, thách thức Giai đoạn 2006-2016 giai đoạn trải qua khó khăn tỉnh ảnh hưởng suy thối kinh tế tồn cầu khủng hoảng tài năm 2008 việc tình hình giới diễn biến phức tạp vào cuối năm 2011, kinh tế phục hồi chậm, khủng hoảng nợ công diễn nhiều quốc gia, mặt khác sách kinh tế vĩ mơ cịn chưa phù hợp làm cho mức tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011-2016 khơng cịn cao giai đoạn 2006-2010 Qua giai đoạn 2006-2016 thấy kinh tế Quảng Ninh gặp nhiều khó khăn tác động khủng hoảng kinh tế giới, với vấn đề rắc rối trị, chủ quyền biển gây ảnh hưởng tiêu cực đến việc thu hút đầu tư địa bàn tỉnh Tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2006-2016 chịu ảnh hưởng không nhỏ đầu tư Trong q trình phân tích số liệu tác giả thấy đầu tư công chiếm tỷ trọng lớn cấu đầu tư địa tỉnh, tiếp sau đầu tư tư nhân, cuối đầu tư trực tiếp nước ngồi Về đóng góp đầu tư tăng trưởng kinh tế, thấy dự án có đóng góp thiết thực vào kinh tế tỉnh nhà lĩnh vực chủ yếu như: Chuyển dịch cấu kinh tế, bổ sung vốn cho xã hội, góp phần vào xuất khẩu, đóng góp vào ngành cơng nghiệp hỗ trợ, chuyển giao công nghệ, nâng cao lực cạnh tranh, lực quản lý, đóng góp vào nguồn thu NSNN, tạo việc làm góp phần mở rộng hội nhập quốc tế Tiếp theo, tác giả vào phân tích thuận lợi khó khăn tỉnh thu hút đầu tư, nhìn chung tỉnh hội tụ đầy đủ điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư sở hữu đường biển dài, nguồn tài nguyên khoáng sản dồi dào, lực lượng lao động đào tạo có chất lượng cao nhằm đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư Xét mặt khó khăn, thấy khó khăn đến từ việc tỉnh chưa đủ khả để cạnh tranh với Hải Phịng vùng lân cận khác vị trí địa lý nằm xa trung tâm hệ thống giao thông chưa đem lại nhiều lợi thế, mặt khác ảnh hưởng từ độ trễ xúc tiến đầu tư kết thu hút đầu tư Từ giai đoạn nhà đầu tư quan tâm, tìm hiểu nghiên cứu hội đầu tư đến giai đoạn định, triển khai dự án đầu tư địi hỏi khoảng thời gian định, đặc biệt với nhà đầu tư chuyên nghiệp có chiến lược đầu tư lâu dài Cuối chương này, tác giả nêu số thành tựu hạn chế tỉnh thực hiện, thu hút đầu tư phát triển kinh tế; nhìn chung giai đoạn 2006-2016 tỉnh thực cấu đầu tư công theo hướng tăng cường đầu tư cho sở hạ tầng, góp phần tích cực cải thiện mơi trường đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, xử lý bất hợp lý vùng miền, trọng đầu tư cho ngành nghề có lợi cạnh tranh kinh tế Ngân sách nhà nước tập trung nhiều cho đầu tư phát triển người, nâng cao trình độ lực lượng lao động Nguồn lực NSNN tập trung cho việc phát triển dự án hạ tầng thiết yếu kinh tế, dự án khơng có khả hồn vốn trực tiếp Ngồi thành tựu đạt cịn có số hạn chế công tác lập quản lý dự án đầu tư gây tình trạng thất lãng phí làm giảm hiệu đầu tư cơng Nhìn chung chương luận văn, tác giả phân tích đầu tư tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006-2016 Qua phân tích thấy đầu tư có đóng góp tới tăng trưởng kinh tế tỉnh thơng qua bảng biểu Từ phân tích sở để tác giả xây dựng mơ hình ước lượng nhân tố tác động tới lạm phát Việt Nam.” Chƣơng 3: Mơ hình phân tích tác động đầu tƣ đến tăng trƣởng kinh tế tỉnh Quảng Ninh Chương luận văn xây dựng mơ hình kinh tế lượng nhằm ước lượng tác động đầu tư đến tăng trưởng kinh tế tỉnh giai đoạn 2006 – 2016 phần mềm Eviews “Sau ước lượng, kết rằng, xét tác động tổng thể mơ hình nghiên cứu cho thấy có ý nghĩa tổng quát nghiên cứu quan sát tác động đến tăng trưởng kinh tế Kết nghiên cứu cho thấyđầu tư trực tiếp nước ngồi có tác động dương đến tăng trưởng kinh tế độ trễ Bên cạnh đó, nhân tố đầu tư trực tiếp nước ngoài,đầu tư tư nhân đầu tư nhà nước,ngồi tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế cịntồn tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Kết nghiên cứu phần cho thấy tỉnh cần phải tích cực việc quản lý đầu tư nhằm nâng cao hiệu đầu tư Kết chương điều kiện quan trọng để tác giả đưa số đóng góp cho sách phát triển kinh tế thu hút đầu tư tỉnh chương 4” Chƣơng 4: Một số hàm ý sách nhằm hồn thành mục tiêu tăng trƣởng tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020 Trong chương tác giả đưa số gợi ý sách nhằm hồn thiện mục tiêu tỉnh giai đoạn 2017-2020 như: 1- Về tăng cƣờng thu hút FDI Đề tài luận văn dịng vốn FDI tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế tỉnh giai đoạn 2006-2016, mặt khác đầu tư từ khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đóng góp đáng kể cho tỉnh, tỉnh cần sát quan tâm thu hút dòng vốn cách bền vững, ổn định Để làm điều này, tỉnh tăng cường vai trò nguồn nhân lực quan trọng việc hấp dẫn dịng chảy FDI Do đó, để thúc đẩy tăng trưởng FDI, tỉnh cần quan tâm nâng cao mở rộng nguồn nhân lực thời gian tới, khai thác điều kiện nguồn nhân lực dồi tỉnh, đảm bảo nguồn nhân lực phục vụ cho kinh tế nói chung dự án FDI nói riêng Nguồn nhân lực cần ổn định qua thời kỳ, hạn chế yếu tố làm tính cân đối nguồn nhân lực qua năm, có năm nguồn nhân lực dồi có năm khan nguồn nhân lực phục vụ kinh tế Bên cạnh số lượng, chất lượng nguồn nhân lực cần quan tâm hướng đến chuẩn mực chung giới Mặt khác, cần quan tâm chọn lọc nhà đầu tư, dự án đầu tư cụ thể, để thực thi, dự án FDI mang lại hiệu tích cực, hạn chế tối đa tác động tiêu cực tăng trưởng kinh tế vấn đề liên quan khác như: chuyển giá để gian lận thuế, tổn hại môi trường, rửa tiền, khai tác kiệt quệ tài nguyên thiên nhiên, lợi dụng nhân công giá rẻ, cạnh tranh không lành mạnh 2- Tăng cƣờng quản lý đầu tƣ công Giai đoạn 2017-2020 tỉnh đặt mục tiêu tỷ lệ chi đầu tư phát triển khơng thấp số thực năm 2016, để thực tốt mục tiêu tỉnh cần phải nâng cao hiệu quản lý nhà nước đầu tư công Cụ thể công tác đầu tư, tỉnh cần nâng cao chất lượng thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư hiệu dự án, quản lý vận hành, khai thác sau dự án hoàn thành, tập trung xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng (hồn thành năm 2017), khơng để phát sinh nợ mới, không ghi kế hoạch, tốn cơng trình thi cơng xong chưa tốn, tăng cường giám sát kiểm toán từ q trình thi cơng Đánh giá lại hiệu đầu tư dự án hạ tầng đầu tư, ưu tiên bố trí từ nguồn ngân sách tiết kiệm chi thường xun để đầu tư cho cơng trình thiết chế vốn hóa cấp tỉnh “Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, kiểm toán quan nhà nước thường xuyên hơn, liên tục để chống thất lãng phí đầu tư cơng Kiểm tốn nhà nước quan tra, kiểm tra tài cần tăng cường cơng tác chun mơn nghiệp vụ để thẩm định, đối chiếu, so sánh, phát ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật, ngăn ngừa, phát sai sót lập kế hoạch dự án đầu tư, bảo đảm chất lượng đầu tư, chống tham nhũng Kiên xuất toán khoản chi sai mục đích, khơng khối lượng, đơn giá, không tiêu chuẩn định mức, vượt dự toán lớn Cần thực chế độ trách nhiệm vật chất, kể trách nhiệm nhà thầu, tư vấn giám sát việc xác nhận toán khối lượng thiếu trung thực, không quy định Việc toán vốn đầu tư phải tiến hành theo quy trình phương thức tốn theo tiến độ thực Thực giám sát từ khâu bố trí vốn cho dự án để đảm bảo tuân thủ quy hoạch, kế hoạch duyệt Giám sát khâu chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động đầu tư dự án nhằm ngăn chặn hành vi gây lãng phí, thất vốn nhà nước Thực chặt chẽ khâu lập, thẩm định trước trình phê duyệt dự án đầu tư Sử dụng chế thuê tư vấn có đủ điều kiện lực kiểm tra thẩm tra chất lượng sản phẩm tất trình đầu tư dự án.” Tập trung đẩy nhanh tiến độ hoàn thành vào năm 2017 kết thúc 2018 đưa vào sử dụng cơng trình, dự án trọng điểm như: Cao tốc Hạ Long – Hải Phòng, cao tốc Hạ Long – Vân Đồn cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18A đoạn Hạ Long – Mông Dương, cảng hàng không Vân Đồn – Quảng Ninh, tuyến đường trục nối từ cảng hàng khơng đến khu du lịch dịch vụ phức hợp cao cấp có Casino Vân Đồn, giai đoạn Công viên Đại Dương, sân golf Ngôi Hạ Long, nhà thi đấu đa 5.000 chỗ Trung tâm Thể thao vùng Đông Bắc, cảng khách quốc tế Bãi Cháy Trong năm 2017, hoàn thành đưa vào sử dụng cung quy hoạch, hội chợ triển lãm, công viên hoa Hạ Long, cầu Bắc Luân II Nghiên cứu dự án phương thức đầu tư khả thi nguồn vốn để chuấn bị khởi cơng dự án cao tốc Vân Đồn – Móng Cái 3- Về cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh; hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp Tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh theo tinh thần Nghị số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 Chính phủ Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khu vực doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp ngành Than Xây dựng chế, sách phát triển mạnh doanh nghiệp, thúc đẩy khởi nghiệp, đổi sáng tạo theo tinh thần Nghị 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 Chính phủ Xây dựng mơ hình Vườn ươm khởi nghiệp theo hướng giao đơn vị chủ trì, tạo lập quỹ, kêu gọi hỗ trợ tài trẻ, kết nối với trường đại học chuyên gia, doanh nghiệp tham gia nghiên cứu tạo sản phẩm tìm thị trường tiêu thụ Kết mơ hình tác động đầu tư tư nhân đến tăng trưởng kinh tế tồn tác động tiêu cực, tỉnh cần quan tâm đạo tạo điều kiện để khu vực kinh tế tư nhân phát triển mạnh chất lượng thực động lực quan trọng phát triển kinh tế tỉnh theo tinh thần Nghị số 05-NQ/TW ngày 01/11/2016 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, cổ phần hóa chuyển đổi mơ hình xã hội hóa số đơn vị nghiệp cơng, tách cung ứng dịch vụ công với quản lý nhà nước, tạo môi trường đặt đơn dịch vụ công cộng để thành lập doanh nghiệp cung úng dịch vụ công 4- Về phát triển nguồn nhân lực: Kết ước lượng mơ hình cho thấy lao động tồn ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế thời gian tới tỉnh cần triển khai có hiệu quy hoạch phát triển nhân lực, phát triển giáo dục đào tạo quy hoạch mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp tỉnh; Đề án đào tạo, bồi dường, nâng cao chất lượng phát triển toàn diện nguồn nhân lực đến năm 2020 Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành, lĩnh vực mũi nhọn tỉnh, dịch vụ, du lịch, thương mại Nâng cao chất lượng dạy nghề, thực liên kết doanh nghiệp, sở tạo Nhà nước đào tạo, sử dụng lao động Tạo điều kiện cho cá nhân, đơn vị tiếp cận tiêu chuẩn nghề nghiệp quốc gia khu vực, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực du lịch, dịch vụ Chuẩn hóa đội ngũ hướng dẫn viên du lịch địa bàn tỉnh, hướng tới nhà hàng, khách sạn, sở dịch vụ du lịch thành phổ Hạ Long giao dịch tiếng Anh tiếng Trung Theo nội dung tóm tắt luận văn hoàn thành mục tiêu nghiên cứu đặt ra, đưa mơ hình phản ánh tác động đầu tư đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ninh Tuy nhiên, trình độ cịn hạn chế, số liệu làm đầu vào cho mơ hình tác giả tự thu thập tính tốn thời gian ngắn nên độ xác chưa cao Vì vậy, số kết luận văn đưa cần xem xét trao đổi thêm Tác giả mong muốn nhận trao đổi đóng góp tất quý vị Xin chân thành cảm ơn ... vấn đề lý luận đầu tư tăng trưởng kinh tế, phân tích tình hình đầu tư phát triển kinh tế tỉnh giai đoạn 2006-2016, ước lượng mơ hình tác động đầu tư đến tăng trưởng kinh tế tỉnh giai đoạn 2006-2016,... sau đầu tư tư nhân, cuối đầu tư trực tiếp nước ngồi Về đóng góp đầu tư tăng trưởng kinh tế, thấy dự án có đóng góp thiết thực vào kinh tế tỉnh nhà lĩnh vực chủ yếu như: Chuyển dịch cấu kinh tế, ... đến tăng trưởng kinh tế Kết nghiên cứu cho thấyđầu tư trực tiếp nước ngồi có tác động dương đến tăng trưởng kinh tế độ trễ Bên cạnh đó, nhân tố đầu tư trực tiếp nước ngoài ,đầu tư tư nhân đầu tư