Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)

Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)Quản lý nhà nước về xây dựng nhà ở từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (Luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ VĂN SINH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG NHÀ Ở TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BÁT XÁT, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ VĂN SINH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG NHÀ Ở TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BÁT XÁT, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS LƢƠNG THANH CƢỜNG HÀ NỘI - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các tài liệu trích dẫn, số liệu nêu luận văn đảm bảo tính trung thực có nguồn trích dẫn rõ ràng Ngƣời cam đoan VŨ VĂN SINH MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 10 CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG NHÀ Ở 10 1.1 Nhà 10 1.2 Cấu thành quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà 17 1.3 Những yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà 27 1.4 Kinh nghiệm số địa phƣơng quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà giá trị tham khảo cho huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai .29 Chương 37 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NHÀ Ở TẠI HUYỆN BÁT XÁT, TỈNH LÀO CAI 37 2.1 Các yếu tố tác động đến quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà huyện Bát Xát, Lào Cai 37 2.2 Hiện trạng quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 43 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 62 Chương 75 PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NHÀ Ở TẠI HUYỆN BÁT XÁT, TỈNH LÀO CAI 75 3.1 Phƣơng hƣớng tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 75 3.2 Giải pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 81 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ ĐẦY ĐỦ CHỮ VIẾT TẮT Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà GCN QSHNO GCN QSDĐ,QSHNO Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà QLNN Quản lý nhà nƣớc TN - MT Tài nguyên - môi trƣờng UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Tên bảng/biểu đồ/Sơ đồ STT Bảng 1.1 Phân loại cơng trình theo độ bền vững bậc chịu lửa Trang 15 nhà cơng trình Biểu đồ 2.1 Số lƣợng hồ sơ cấp phép xây dựng cơng 35 trình nhà riêng lẻ đô thị địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai từ năm 2013 đến tháng đầu năm 2017 Sơ đồ 2.1: Số lƣợng sở sản xuất vật liệu xây dựng tổng giá 55 trị vật liệu xây dựng địa bàn huyện Bát Xát từ năm 2013 đến 2017 Bảng 2.2 Hiện trạng nhà huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai, tính 57 đến 31/12/2015 Sơ đồ 2.2: Chất lƣợng nhà Bát Xát theo khu vực 58 Biểu đồ 2.2 Số lƣợng trƣờng hợp vi phạm trật tự xây dựng 61 huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai từ năm 2013 đến Bảng 3.1: Chỉ tiêu diện tích nhà ở, dân số diện tích bình 88 quân Biểu đồ 3.1: Tổng diện tích nhà huyện Bát Xát qua giai 88 đoạn Bảng 3.2: Nhu cầu diện tích tăng thêm theo diện tích 89 10 Bảng 3.3: Nhu cầu vốn diện tích nhà tăng thêm theo 89 nguồn vốn MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nhu cầu nhà vấn đề đƣợc nhiều nƣớc giới xem trọng Nhà nơi mà ngƣời sinh ra, đƣợc nuôi dƣỡng, tồn trƣởng thành Vì vậy, nhà có ý nghĩa quan trọng cá nhân với phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Do đó, quyền nhà ở, vấn đề nhà đƣợc Đảng Nhà nƣớc ta đề cập nhiều văn pháp luật Điều 22, Hiến pháp 2014: “Cơng dân có quyền có nơi hợp pháp” [22] Quan điểm Chiến lƣợc Phát triển nhà quốc gia đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 là: “Có chỗ thích hợp an tồn quyền bản, điều kiện cần thiết để phát triển ngƣời cách toàn diện, đồng thời nhân tố định để phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho nghiệp phát triển đất nƣớc ” [23] Cùng với tiến trình lịch sử, trình phát trình phát triển kinh tế - xã hội, nhà ln có xu hƣớng mở rộng gia tăng số lƣợng, chất lƣợng Nhà nhiều hơn, đa dạng kiểu cách, hình dáng, chất lƣợng cao hơn, nhiều nhà kiên cố đƣợc xây dựng, mặt khang trang Tuy nhiên, bên cạnh hạn chế: dân cƣ tăng nhanh nên nhu cầu nhà không đƣợc đáp ứng đầy đủ; chất lƣợng nhà số nơi q thấp; tình trạng xây nhà trái phép, khơng phép, lấn chiếm đất cơng cịn diễn ra,… Điều đỏi hỏi phải có can thiệp nhà nƣớc nhằm thực quản lý, kiểm soát nhà Quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà nội dung quan trọng, cần thiết địa phƣơng Quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà định hƣớng, điều chỉnh phát triển nhà ở; giải tồn tại, vƣớng mắc đáp ứng nhu cầu nhà ở; đảm bảo ổn định bền vững thị trƣờng nhà Huyện Bát Xát huyện đà tăng trƣởng phát triển tỉnh Lào Cai Vì q trình thị hóa diễn mạnh mẽ, dân cƣ nhiều nhà ngày tăng nhanh Do đó, quan nhà nƣớc cần thiết phải tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà ở; không ngừng đổi nâng cao hiệu quản lý nhà Đó lý nội dung “Quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai” đƣợc chon để làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công Tình hình nghiên cứu Hiện nay, giới nói chung Việt Nam nói riêng có nhiều nghiên cứu vấn đề nhà Tuy nhiên nghiên cứu thiên hệ thống sách, pháp luật nhà ở, mà đề cập đến nội dung quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà Có thể liệt kê số cơng trình nghiên cứu: Thứ nhất, luận văn thạc sĩ “Nâng cao lực quản lý nhà nước thị trường nhà ở, đất Hà Nội”- năm 2008 tác giả Nguyễn Văn Hoàng [15] Luận văn cung cấp hệ thống sở lý luận thị trƣờng nhà ở, đất Hà Nội, tập trung nghiên cứu lực quản lý nhà nƣớc thị trƣờng nhà ở, đất đề xuất nhiều giải pháp nâng cao lực Tuy nhiên, luận văn chủ yếu nghiên cứu thị trƣờng nhà ở, đất ở, gồm yếu tố cung, cầu, đặc điểm thị trƣờng này; đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc thị trƣờng nhà ở, đất thông qua tổ chức máy, nguồn nhân lực, thể chế hệ thống thông tin hệ thống giải pháp xoay quanh mục đích tạo thuận lợi cho họat động thị trƣờng nhà ở, đất Hà Nội không đề cập đến nội dung quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà Thứ hai, đề tài khoa học “Thực trạng nhà nước ta giải pháp khắc phục” - Tài liệu - Ebook, Hoàng Cường [10] Đề tài nghiên cứu thực trạng nhà nƣớc, nên phạm vi nội dung, thời gian rộng Đề tài cung cấp lý thuyết nhà ở, quan điểm phát triển nhà ở; phân tích thực trạng nhà nƣớc ta từ 1954 đến kết quả, hạn chế Đồng thời, đề tài đề xuất nhiều giải pháp để phát triển nhà Tuy nhiên, đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng nhà ở, giải pháp phát triển nhà không nghiên cứu sâu nội dung quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà Thứ ba, cơng trình nghiên cứu Trần Kim Chung (2009), Chính sách phát triển thị trường bất động sản - Kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội [8] Bài nghiên cứu đề cập chủ yếu sách để phát triển thị trƣờng bất động sản (nhà, đất) giới rút học kinh nghiệm áp dụng với Việt Nam Trong đó, kinh nghiệm phát triển thị trƣờng bất động sản điểm mà luận văn em xin kế thừa phát triển thêm chƣơng luận văn Ngồi ra, cịn có số luận văn thạc sĩ chuyên ngành viết liên quan đến nhà xây dựng nhà đƣợc đăng Tạp chí chuyên ngành Trong đó, luận văn chuyên ngành Kiến trúc kể đến nhƣ Luận văn thạc sĩ “Nhà Nông thôn làng nông vùng đồng Bắc Bộ” - năm 2014 tác giả Lê Thị Thanh Huyền, Đại học Kiến trúc Hà nội Luận văn thạc sĩ “Đánh giá giải pháp quy hoạch kiến trúc nhà xã hội khu đô thị Đặng Xá, huyện Gia Lâm, Hà Nội” - năm 2016 tác giả Chử Anh Đức Luận văn thạc sĩ “Tổ chức không gian kiến trúc nhà công nhân Khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh” - năm 2016 tác giả Ngô Đình Duy Luận văn thạc sĩ “Đánh giá giải pháp tổng quan nhà nơng thơn phịng tránh thiên tai khu vực miền Trung” - năm 2017 tác giả Đầu Vũ Thái Luận văn Thạc sĩ “Đánh giá kiến trúc nhà thấp tầng khu đô thị Ecopark theo quan điểm kiến trúc sinh thái” - năm 2017 tác giả Nguyễn Viết Quân Luận văn thạc sĩ “Ảnh hưởng Kiến trúc đương đại Nhật Bản tới Kiến trúc nhà nhỏ Việt Nam (giai đoạn từ năm 2000 đến nay”) - năm 2017 tác giả Nguyễn Công Hiệp Luận văn Thạc sĩ “Tổ chức không gian kiến trúc nhà khu tái định cư cho Pá Co - Phiêng Khoang, Bảo Hôm, Chiềng Cô, thành phố Sơn La” tác giả Trần Anh Tuấn Luận văn thạc sĩ “Tổ chức không gian kiến trúc khu tái định cư cho đồng bào dân tộc vùng lòng hồ thủy điện Bản Chát tỉnh Lai Châu” - năm 2017 tác giả Vũ Minh Đức Các Luận văn thạc sĩ chuyên ngành đề cập chủ yếu tới yếu tố kiến trúc nhà quy hoạch nhà ở địa phƣơng Nội dung Luận văn đề cập tới tác động yếu tố thuộc môi trƣờng sống ngƣời dân tới hoạt động xây dựng nhà ở, nhu cầu nhà nhƣng tiếp cận giải vấn đề dƣới góc độ kiến trúc, quy hoạch khơng phải góc độ quản lý nhà nƣớc Một số luận văn thạc sĩ đề cập tới hoạt động quản lý nhà nƣớc nhà xây dựng nhà nhƣng đề cập tới vấn đề riêng lẻ quản lý nhà nƣớc vấn đề này: Luận văn thạc sĩ “Nâng cao hiệu cấp phép xây dựng nhà riêng lẻ địa bàn Quận Ba Đình - Hà Nội” - năm 2011 tác giả Nguyễn Thùy Hƣơng; Luận văn thạc sĩ “Giải pháp quản lý quy hoạch xây dựng nhà làng thuộc dự án xây dựng khu đô thị Đông Anh, Hà Nội” - năm 2012 tác giả Nguyễn Thị Hồng Hoa; Luận văn thạc sĩ “Quản lý xây dựng nhà tự xây dựng người dân địa bàn huyện Mê Linh” - năm 2014 tác giả Lƣu Thanh Tùng; Luận văn thạc sĩ “Quản lý trật tự xây dựng nhà dân tự xây phường Noong Bua thành phố Điện Biên Phủ tỉnh Điện Biên” - năm 2017 tác giả Trần Đức Tuấn Nhƣ vậy, cơng trình nghiên cứu tìm hiểu hệ thống lý thuyết nhà ở, thị trƣờng nhà ở, qua đánh giá thực trạng nhà đề xuất giải pháp để phát triển nhà Tuy nhiên, nội dung quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà chƣa đƣợc nghiên cứu sâu mang tính hệ thống Luận văn em nghiên cứu sâu nội dung sở kế thừa kết nghiên cứu cơng trình trƣớc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn thực với mục đích đề xuất giải pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai Luận văn thực nhiệm vụ sau: - Khái quát, làm rõ thêm sở khoa học quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà - Tìm hiểu thực trạng quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà ở huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai Trong nhiệm vụ cần làm rõ kết quả, hạn chế cơng tác quản lý tìm ngun nhân - Đề xuất giải pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn: vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà Phạm vi thực nghiên cứu: Về nội dung: Quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà Về không gian: huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai Về thời gian: từ năm 2013 đến Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phƣơng pháp luận nhƣ: phƣơng pháp vật lịch sử, phƣơng pháp vật biện chứng hệ tƣ tƣởng Hồ chí Minh; Đồng thời, luận văn vận dụng đƣờng lối, chủ trƣơng, sách, pháp luật Đảng Nhà nƣớc ta quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà Phƣơng pháp nghiên cứu chủ yếu đƣợc sử dụng luận văn gồm có: Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu: đƣợc áp dụng xuyên suốt luận văn, nhƣng sử dụng nhiều chƣơng Các tài liệu chủ yếu liên quan đến vấn đề nhà công tác quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà Tài liệu gồm có giáo trình, sách, báo dựa vào kết nghiên cứu cơng trình đƣợc cơng bố có quyền lợi hợp pháp; xúc tiến phát triển lành mạnh lĩnh vực nhà nƣớc ta; thiết lập quản lý thị trƣờng nhà đất: định giá nhà đất, môi giới nhà đất, xây dựng mua nhà ; tổ chức trung tâm giao dịch nhà đất; đào tạo nhân lực cho thị trƣờng nhà đất: đào tạo chuyên gia kinh tế luật sƣ chuyên bất động sản, tập huấn quản lý nhà nƣớc thị trƣờng nhà đất; khuyến khích nghiên cứu khoa học thị trƣờng nhà đất, tổ chức thu thập liệu thống kê bất động sản Phát triển hoạt động mơi giới góp phần bình ổn giá thị trƣờng Hoạt động mơi giới đóng vai trị “bôi trơn” cho thị trƣờng hoạt động hiệu Đây hoạt động ngƣời thứ ba nhằm đảm bảo cung cấp thông tin liên kết bên tham gia, thúc đẩy giao dịch thực nhanh chóng, hiệu quả, đảm bảo quyền lợi bên Huyện Bát Xát cần định hƣớng xây dựng hệ thống môi giới thị trƣờng nhà đất với tính chuyên nghiệp cao Cơ quan quản lý cần tạo minh bạch thông tin nhà đất; dự án đầu tƣ kinh doanh bất động sản, dự án lớn huyện; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch tỷ lệ1/2000, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 phải đƣợc công bố công khai giúp giao dịch thuận lợi; giao nhiệm vụ thực chức quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản; khuyến khích thành lập sàn giao dịch kinh doanh bất động sản Sàn giao dịch bất động sản nơi diễn hoạt động giao dịch nơi tập trung tổ chức dịch vụ thị trƣờng bất động sản: tƣ vấn định giá, pháp lý, môi giới, tổ chức tín dụng, ngân hàng,…Mơ hình giống nhƣ mơ hình “một cửa” Thơng qua sàn giao dịch bất động sản thơng tin có chất lƣợng đƣợc cung cấp đầy đủ, hạn chế tình trạng khơng minh bạch thông tin dẫn đến tiêu cực thị trƣờng, hạn chế đầu cơ, lợi dụng nâng giá, ép giá trục lợi bất chính,…Chính ƣu điểm mà Huyện Bát Xát cần xây dựng sàn giao dịch bất động sản Thứ sáu, giải pháp công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ, QSHNO tài sản gắn liền với đất Huyện Bát Xát tiến hành đăng ký thống kê, lập hồ sơ địa thiết lập sở liệu đồ số nhà ở; khắc phục tình trạng cấp giấy chứng nhận riêng lẻ nhƣ (ngƣời dân cần đến đâu, Nhà nƣớc cấp đến đó) việc cấp đồng loạt cho tất loại đất Căn quy định hành Chính phủ, văn hƣớng dẫn Bộ, ngành Trung ƣơng điều kiện thực tế huyện, Phòng TN - MT xây dựng “Quy định trình tự, thủ tục hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất”; ban hành quy định cho ngƣời dân nợ tiền sử dụng đất; quy định xử lý tập thể, cá nhân, hộ gia đình khơng đăng ký cấp giấy chứng nhận không thực quyền nghĩa vụ theo quy định; quy định chế tài xử lý cán bộ, công chức cản trở việc cấp giấy chứng nhận UBND Huyện Bát Xát nhanh chóng hồn thành cấp giấy chứng nhận để dân có điều kiện thực quyền theo quy định pháp luật tạo điều kiện phát triển, quản lý hiệu thị trƣờng bất động sản nhà Thực tế hoạt động cấp giấy chứng nhận cịn chậm chạp, nhiều nơi cịn khó dễ ngƣời dân Vì cần nhanh chóng khắc phục tình trạng Cải cách thủ tục hành cấp phép xây dựng; công bố công khai cho dân biết quy hoạch, thông tin xây dựng đáp ứng yêu cầu quản lý xây dựng nhà theo quy hoạch nhu cầu cải thiện chỗ ngƣời dân Định hƣớng phát triển, đảm bảo hoạt động thông suốt có phối hợp chặt chẽ với cấp tỉnh Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện - nơi tiếp nhận giải hồ sơ nhà ở, đất đai theo mơ hình “một cửa” đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đăng ký, giao dịch huyện Thứ bảy, giải pháp áp dụng cơng nghệ thơng tin Q trình hóa diễn nhanh chóng dẫn đến nảy sinh nhiều vấn đề quản lý nhà nƣớc về, có tình trạng thiếu thông tin nhà ở, đất Để khắc phục hạn chế này, UBND Huyện Bát Xát cần xây dựng hệ thống thông tin quản lý nhà đất Công tác quản lý nhà nƣớc nhà, đất đòi hỏi phải có hệ thống sở liệu đƣợc thiết kế khai thác theo chuẩn mực định nhằm giảm chi phí để thu thập xử lý số liệu phức tạp, hoàn thiện hoạt động quản lý Hệ thống thông tin địa lý GIS hệ thống thơng tin tồn diện thuộc lĩnh vực quản lý mà quyền Huyện Bát Xát cần ứng dụng Đây công cụ quan trọng để thực cải cách hành cơng, cơng khai thủ tục hành chính, thời gian giải tạo thuận lợi cho tổ chức, ngƣời dân Hệ thống thơng tin địa lý GIS giúp quyền Huyện Bát Xát nắm bắt biến động chủ sử dụng đất ở, chủ sở hữu nhà ở, tiến độ thực dự án nhà ở, đất chủ đầu tƣ, thông tin giá đất, quy hoạch, quy hoạch sử dụng đất,… thông qua số liệu thống kê, qua đó, giúp quan quản lý ban hành định, sách quản lý phù hợp Ngồi ra, quyền Huyện Bát Xát cần cơng bố, minh bạch hóa thơng tin liện quan đến thị trƣờng nhà ở, đất ở: thông tin giá đất, định hƣớng phát triển, quy hoạch mở rộng, thơng tin đền bù giải phóng mặt bằng,…nhằm tránh tình trạng đầu cơ, bƣng bít thơng tin kiếm lời; tạo điều kiện cho ngƣời dân thuận lợi tìm hiểu thực hoạt động giao dịch Thứ tám, giải pháp tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra việc chấp hành luật pháp giải khiếu nại tố cáo quản lý nhà Trong thời gian qua, địa bàn Huyện Bát Xát tình trạng lấn, chiếm đất công, đồi núi, san lấp ao hồ, đầm, dịng chảy cửa sơng; chuyển nhƣợng đất đai trái phép; chuyển mục đích từ đất nơng nghiệp sang mục đích phi nơng nghiệp trái pháp luật xảy nhiều nơi Tình trạng xây dựng nhà ở, cơng trình trái phép khơng tn thủ quy hoạch, làm trật tự kỷ cƣơng, phá vỡ cảnh quan, gây ô nhiễm môi trƣờng, để lại hậu xấu việc chỉnh trang phát triển bền vững theo hƣớng văn minh, đại Ngun nhân tình trạng ý thức chấp hành pháp luật khơng nghiêm, quyền địa phƣơng buông lỏng quản lý; việc kiểm tra, xử lý vi phạm thiếu kiên chƣa kịp thời theo quy định pháp luật đất đai xây dựng Để khắc phục tình trạng trên, đƣa công tác quản lý nhà nƣớc nhà đất, xây dựng ngày vào trật tự, kỷ cƣơng theo quy định pháp luật: - UBND Huyện Bát Xát tăng cƣờng vai trị quản lý kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà ở, đất ở; tăng cƣờng phối - kết hợp với HĐND, tổ chức trị, đồn thể cấp, quan báo chí tổ chức, công dân địa bàn tạo thành hệ thống giám sát toàn diện phát ngăn chặn kịp thời sai phạm quản lý, sử dụng đất, sở hữu nhà - Trong công tác tra, kiểm tra quan quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà trƣớc hết cần tập trung vào việc giải trƣờng hợp vi phạm nhà hộ gia đình, cá nhân xảy địa bàn Trong công tác giải tranh chấp nhà cần làm tốt cơng tác vận động hồ giải sở, hạn chế thấp việc gửi đơn vƣợt cấp, phát sinh điểm nóng Huyện Bát Xát nên thƣờng xuyên trì thời gian làm tốt cơng tác tiếp dân - Cần xử lý dứt điểm phù hợp với trƣờng hợp lấn chiếm đất công, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, xây dựng trái phép địa bàn; chuyển quan điều tra xử lý trƣờng hợp vi phạm nhiều lần, vi phạm nghiêm trọng… đề nghị lực lƣợng công an tăng cƣờng hỗ trợ phối hợp với cấp quyền xử lý vụ việc lấn, chiếm đất đai, xây dựng trái phép Qua tra, kiểm tra phải kiên xử lý vi phạm lấn, chiếm đất đai; chuyển mục đích chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất trái pháp luật Đặc biệt việc lấn, chiếm đất bãi bồi ven sông, ao hồ, đầm, đồi núi loại đất chƣa sử dụng sang mục đích đất ở; đồng thời xử lý nghiêm trƣờng hợp xây dựng nhà ở, cơng trình kiến trúc đất bất hợp pháp, kể trƣờng hợp xây dựng đất hợp pháp thuộc diện phải xin phép xây dựng, nhƣng không làm thủ tục quy định pháp luật Đối với trƣờng hợp xây dựng nhà cơng trình đất khơng hợp pháp buộc tháo dỡ, khơng chấp hành cƣỡng chế tháo dỡ, thiệt hại tài sản ngƣời xây dựng trái phép chịu trách nhiệm Chính quyền Huyện Bát Xát cần bố trí lực lƣợng cƣỡng chế để xử lý kiên trƣờng hợp vi phạm, kịp thời ngăn chặn tình trạng lấn, chiếm đất cơng, xây dựng trái phép Tổ chức cƣỡng chế trƣờng hợp vi phạm thuộc diện phải cƣỡng chế Trong trình tổ chức cƣỡng chế cần thực theo trình tự theo quy định pháp luật Về kinh phí phục vụ cơng tác cƣỡng chế tháo dỡ địa bàn huyện Bát Xát ngân sách huyện bố trí kế hoạch hàng năm Sở Tài nguyên Mơi trƣờng có trách nhiệm phối hợp với UBND Huyện Bát Xát việc xác định tính pháp lý trƣờng hợp lấn, chiếm đất; chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích trái quy định pháp luật, nhằm công khai vi phạm giảm thiểu khiếu nại xảy Cơng an tỉnh có trách nhiệm đạo Công an Huyện Bát Xát bố trí lực lƣợng tham gia, hỗ trợ cho lực lƣợng cƣỡng chế tháo dỡ nhà cơng trình vi phạm có định cƣỡng chế Thứ chín, tăng cƣờng tuyên truyền pháp luật, tiếp xúc đối thoại với nhân dân Các cấp ủy Đảng, quyền tổ chức trị - xã hội đồn thể phải thƣờng xuyên, kịp thời tuyên truyền đến ngƣời dân văn quy định pháp luật Trung ƣơng, địa phƣơng, đồng thời tổ chức đối thoại, tiếp cơng dân để kịp thời tiếp thu giải thích kiến nghị nhân dân công tác quản lý xây dựng nhà vấn đề khác mà nhân dân quan tâm 3.2.2 Giải pháp đặc thù Thực trạng quản lý nhà nƣớc nhà, đất Huyện Bát Xát chứa đựng đầy đủ vấn đề bất cập nhà, đất nƣớc ta Bên cạnh hạn chế chung, tác động yếu tố khách quan, thực trạng nhà Huyện Bát Xát có đặc trƣng riêng biệt Vì vậy, công tác quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà cần có giải pháp đặc thù để thực quản lý phù hợp Thứ nhất, Bát Xát du lịch tỉnh, có nhiều cảnh thiên nhiên đẹp di tích lịch sử lâu đời Vì vậy, trình phát triển nhà ở, quan quản lý phải giữ gìn nét đẹp truyền thống, bảo vệ cảnh quan, môi trƣờng Cụ thể: Hạn chế xây dựng nhà di tích lịch sử, văn hóa nhằm tránh gây tác động tiêu cực thay đổi, ảnh hƣởng đến giá trị lịch sử, văn hóa ban đầu di tích Thứ hai, Huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai mảnh đất hứng chịu nhiều khắc nghiệt hậu nặng nề thời tiết Vì vậy, hàng năm Huyện Bát Xát nói riêng tồn tỉnh nói chung thiệt hại nặng nề sau bão lụt, tình trạng sạt lở đất, nhà bị tàn phá, xuống cấp trầm trọng Điều khiến hàng ngàn ngƣời rơi vào cảnh nhà, đất, không chỗ ở, thiếu lƣơng thực,…Do vậy, quyền huyện cần có sách phát triển nhà xã hội, tái định cƣ nhằm cung cấp nhà ổn định cho ngƣời dân vùng thƣờng xuyên ngập úng, sạt lở Hoặc có sách hỗ trợ vốn để đối tƣợng đƣợc có kinh phí di dời, sửa chữa, cải tạo nhà nhằm hạn chế ảnh hƣởng lụt bão Thứ ba, Huyện Bát Xát có vị trí địa lý điều kiện tự nhiên thuận lợi với địa hình đa dạng: đồi, núi, nhiều sơng suối,…vì thuận lợi cho việc đa dạng hóa loại hình nhà Cùng với phát triển nhà riêng lẻ, Chính quyền huyện nên đầu tƣ, kêu gọi đầu tƣ, xây dựng đa dạng loại hình nhà nhƣ khu, khu nhà đƣợc quy hoạch cao cấp, khu nhà đƣợc quy hoạch, nhà biệt thự liền kề,… gắn với lợi địa hình sẵn có Các kiểu nhà hƣớng mặt biển, kiểu nhà xây sƣờn núi, kiểu nhà vƣờn,…đã đƣợc xây dựng Huyện Thứ tư, Huyện Bát Xát cần có sách khuyến khích ngƣời dân sống khu nhà đƣợc quy hoạch quy hoạch Việc lấn, chiếm đất đai, xây dựng trái phép vấn đề “nóng” địa bàn Huyện Bát Xát thời gian qua Quỹ đất Bát Xát cạn khơng có khả mở rộng thêm Nhằm giải nhu cầu chỗ quan trọng hết tƣơng lai Huyện Bát Xát cần có sách khuyến khích ngƣời dân sống khu nhà đƣợc quy hoạch Việc làm cải thiện đáng kể tình trạng xây dựng tự do, tràn lan làm phá vỡ không gian q tải cơng trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ Hơn nữa, giải pháp giúp Huyện quản lý phát huy nguồn lực to lớn dân cƣ, góp phần đƣa việc xây dựng vào quỹ đạo hoạt động chung Chính sách khuyến khích ngƣời dân thực cách: tuyên tuyền, phổ biến cho ngƣời dân nắm rõ ƣu điểm nhà ở; có đầy đủ dịch vụ: vui chơi, y tế, giáo dục, … 3.3 Một số kiến nghị Qua đánh giá thực trạng QLNN nhà huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai, tác giả xin đề xuất số kiến nghị sau: Thứ nhất, Luật Nhà cần quy định cụ thể trách nhiệm cấp, ngành QLNN nhà ở, đặc biệt cần bổ sung quy định trách nhiệm ngƣời đứng đầu QLNN nhà kèm theo quy định mang tính ràng buộc nhằm nâng cao trách nhiệm quản lý Thứ hai, Chính phủ, Bộ Xây dựng cần ban hành văn hƣớng dẫn thi hành Luật Nhà 2014; xây dựng sách phát triển nhà cho đối tƣợng xã hội Thứ ba, UBND tỉnh Lào Cai cần đạo sát sao, kịp thời công tác QLNN nhà ở, gồm: ban hành văn quản lý nhà địa bàn; tổ chức thực thống kê thực trạng nhà hàng năm; phối hợp cấp tăng cƣờng thanh, kiểm tra quản lý nhà ở,… Tiểu kết chƣơng Các giải pháp nhằm tăng cƣờng hiệu quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà huyện Bát Xát vừa mang tính bao quát, vừa đặc thù; vừa giải vấn đề chung nhà mà khác nƣớc gặp phải, vừa phát cách giải riêng gắn với đặc điểm nhà huyện Bát Xát, học kinh nghiệm cho khác có đặc điểm tƣơng đồng Các giải pháp tăng cƣờng hiệu quản lý đƣợc xây không dựa vào sở lý luận nội dung quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà mà dựa thực trạng nhà công tác quản lý nhà Bát Xát Vì vậy, hoạt động quản lý cần có kết hợp nhịp nhàng giải pháp, tùy trƣờng hợp mà có sách ƣu tiên phù hợp KẾT LUẬN QLNN lĩnh vực quản lý quan trọng mẻ Nhà nƣớc QLNN khoa học tổng hợp, bao gồm hệ thống sách, chế, biện pháp, phƣơng tiện đƣợc quyền nhà nƣớc cấp sử dụng để tạo điều kiện kiểm sốt q trình tăng trƣởng phát triển, nhằm thực qủa mục tiêu quản lý Quản lý bao gồm nhiều lĩnh vực: quy hoạch xây dựng, nhà ở, đất ở, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trật tự,…Vì vậy, quản lý chức phức tạp nhiều khó khăn, địi hỏi quan quản lý phải có lực, nhận thức đắn trách nhiệm quản lý QLNN nhà lĩnh vực quản lý Cùng với phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội nƣớc ta, nhà ở, nhu cầu chỗ ở, quỹ đất xây dựng nhà ở,…là vấn đề xúc Cũng nhƣ tỉnh, thành khác nƣớc, Huyện Bát Xát, Lào Cai có nhiều giải pháp để giải vấn đề nhà địa bàn Trong nhiều năm qua, quyền tỉnh, huyện quan tâm, đạo thực nhiều chƣơng trình, kế hoạch, …nhằm phát triển nhà đạt đƣợc nhiều kết Những chuyển biến làm mặt Huyện phát triển nhanh chóng theo hƣớng đại, đồng thời tạo ổn định nơi “an cƣ” cho ngƣời dân góp phần nâng cao chất lƣợng sống cho dân cƣ Qua nghiên cứu, Luận văn “Quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai” cung cấp sở lý luận công tác QLNN nhà ở; phân tích thực trạng nhà QLNN nhà Huyện Bát Xát; đề xuất giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác quản lý, cụ thể giải pháp chung giải pháp đặc thù Các giải pháp chung gồm: nhóm giải pháp hồn thiện cơng cụ phƣơng pháp quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà huyện Bát Xát, nhóm giải pháp hồn thiện nội dung quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà huyện Bát Xát Các giải pháp đặc thù: Thứ nhất, trình phát triển nhà ở, quan quản lý phải giữ gìn nét đẹp truyền thống, bảo vệ cảnh quan, môi trƣờng Thứ hai, Huyện Bát Xát - Bình mảnh đất hứng chịu nhiều khắc nghiệt hậu nặng nề thời tiết Do vậy, quyền huyện cần có sách phát triển nhà xã hội, tái định cƣ, hỗ trợ vốn cho ngƣời dân vùng thƣờng xuyên ngập úng, sạt lở Thứ ba, Huyện Bát Xát có vị trí địa lý điều kiện tự nhiên thuận lợi với địa hình đa dạng: đồi, núi, đầm, sơng suối,…vì thuận lợi cho việc đa dạng hóa loại hình nhà Thứ tư, Huyện Bát Xát cần có sách khuyến khích ngƣời dân sống khu nhà đƣợc quy hoạch TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Xuân Bá (2003), Sự hình thành phát triển thị trường bất động sản công đổi Việt Nam, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Bộ Xây dựng (2002), Các báo cáo tham luận hội nghị nhà Toàn quốc lần thứ III Bộ Xây dựng (2004), Báo cáo tổng quan đề tài nghiên cứu khoa học: Nghiên cứu giải pháp khuyến khích, phát triển nhà cho thuê Bộ Xây dựng (2012), Thông tư ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia “Nguyên tắc phân loại, phân cấp cơng trình dân dụng, cơng nghiệp hạ tầng kỹ thuật thị” Chính phủ (2001), Nghị định số 72/2001/NĐ-CP ngày 05/10/2001 việc phân loại cấp quản lý Chính phủ (2009), Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/05/2009 việc phân loại thị Chính phủ (2015), Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 việc phát triển quản lý nhà xã hội Trần Kim Chung (2009), Chính sách phát triển thị trường bất động sản - Kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Cục thống kê Lào Cai (2013), Kết khảo sát mức sống hộ gia đình tỉnh Lào Cai Giai đoạn từ 2004 - 2012 10 Hoàng Cƣờng (2013), Thực trạng nhà nước ta giải pháp khắc phục, Tài liệu - Ebook 11 Phan Mạnh Cƣờng (2009), “Kinh nghiệm đầu tƣ phát triển nhà theo mơ hình dự án số nƣớc Châu Á”, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Bắc Á, Số 6, Viện Hàn Lâm Khoa Học Xã Hội Việt Nam 12 Đại học kinh tế quốc dân (2003), Giáo trình Quản lý, NXB Thống kê, Hà Nội 13 Đại học Kiến trúc Hà Nội (2009), Giáo trình Quy hoạch 14 Nguyễn Văn Đỉnh, Nguyễn Hồng Hƣơng (2006), “Kinh nghiệm phát triển quỹ nhà Mỹ Hà Lan”, Tạp chí Xây dựng, số 12/2006 15 Nguyễn Văn Hoàng (2008), Nâng cao lực quản lý nhà nước đôi với thị trường nhà ở, đất Hà Nội, Luận văn thạc sĩ 16 Học Viện Hành (2008), Giáo trình Quản lý Nhà nước đất đai, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 17 Học Viện Hành (2009), Giáo trình Quản lý Nhà nước thị, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 18 Học viện Hành Quốc gia (2010), Quản lý nhà nước dự án đầu tư, Hà Nội 19 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2009), Luật uy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 20 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 21 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2014), Luật Nhà số: 65/2014/QH13 22 Quốc hội nƣớc CHXNCN Việt Nam (2013), Hiến pháp Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 23 Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 2127/ Đ-TTg ngày 30/11/2011 việc Phê duyệt chiến lược phát triển nhà quốc gia đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 24 Lê Đình Thắng (2000), Quản lý nhà nước đất đai nhà ở, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân 25 Uỷ ban Nhân dân thành phố Lào Cai (2014), Quyết định số 28/2014/ Đ-UBND ngày 12/8/2014 việc ban hành quy chế quản lý sử dụng Quỹ Phát triển đất tỉnh Lào Cai 26 Uỷ ban Nhân dân thành phố Lào Cai (2016), Quyết định số 111/2016/ Đ-UBND ngày 21/12/2016 việc quy định hệ số điều chỉnh giá đất (K) năm 2017 địa bàn tỉnh Lào Cai 27 Uỷ ban Nhân dân huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (2007), Quyết định số 225/ ĐUBND ngày 29/3/2007 UBND huyện Bát Xát phê duyệt quy hoạch xây dựng chi tiết Trung tâm xã Bản Qua - huyện Bát Xát - tỉnh Lào Cai 28 Uỷ ban Nhân dân huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (2010), Quyết định số 1865/ ĐUBND ngày 28/7/2010 UBND huyện Bát Xát Quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng phần trung tâm thị trấn Bát Xát, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 29 Uỷ ban Nhân dân huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai, Báo cáo tình hình thực công tác Quản lý nhà nước lĩnh vực xây dựng địa bàn tổng hợp kết thực tiêu ngành xây dựng huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai từ 2013 đến 2017 30 Uỷ ban Nhân dân huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (2013), Quyết định số 4517/ ĐUBND ngày 02/10/2013 UBND huyện Bát Xát Đ công bố quy hoạch chi tiết điều chỉnh mở rộng trung tâm xã Cốc San, huyện Bát Xát (giai đoạn 2013-2018) 32 Uỷ ban Nhân dân huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (2017), Chương trình phát triển nhà tỉnh Lào Cai đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 33 Uỷ ban Nhân dân huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai (2017), Văn số 1170/UBNDVP ngày 19/9/2017 việc tổ chức khảo sát nhu cầu nhà công chức, viên chức toàn huyện 34 Viện Khoa học Xã hội Việt nam (2005), Từ điển Bách khoa Việt Nam (2005), Nhà xuất Từ điển Bách khoa 35 Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội (2002), Thị trường nhà, đất Hà Nội - Thực trạng giải pháp tăng cường quản lý nhà nước,Kỷ yếu hội thảo khoa học, Hà Nội 36 Trang thông tin Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai: www.laocai.gov.vn 37 Trang thông tin Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc: www.vinhphuc.gov.vn 38 Trang thông tin Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi: www.quangngai.gov.vn 39 Trang thông tin Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh: www.hatinh.gov.vn 40 Từ điển Bách khoa Toàn thƣ mở: https://vi.wikipedia.org/wiki Phụ lục Các tiêu dân số nhà tỉnh Lào Cai Hiện trạng 2015 STT Đơn vị hành Diện tích nhà (m2) Tổng cộng tồn tỉnh Đến năm 2020 Dân số (ngƣời) Bình quân (m2/ngƣời) Diện tích nhà (m2) 17.881.187 715.261 25,0 24,7 5.142.343 176.668 517.557 18,9 12.738.843 2.709.176 109.096 24,8 2.183.413 84.259 525.763 Huyện Bát Xát Khu vực thị Dân số (ngƣời) Bình qn (m2/ngƣời) Diện tích nhà (m2) 13.572.315 671.631 20,2 Vùng đô thị 3.806.533 154.073 Vùng nông thôn 9.765.782 Thành phố Lào Cai Khu vực đô thị Đến năm 2030 Dân số (ngƣời) Bình quân (m2/ngƣời) 10 11 23.436.721 820.692 28,6 29,1 7.347.799 237.427 30,9 538.593 23,7 16.088.922 583.265 27,6 3.654.074 123.526 29,6 4.909.158 159.263 30,8 25,9 2.930.384 97.679 30,0 4.069.464 131.273 31,0 24.837 21,2 723.690 25.846 28,0 839.694 27.990 30,0 1.555.467 75.815 20,5 2.072.685 79.316 26,1 2.624.824 87.260 30,1 105.985 4.622 22,9 146.430 5.230 28,0 217.874 7.028 31,0 Khu vực nông thôn Huyện Mƣờng Khƣơng Khu vực đô thị 1.449.482 71.193 20,4 1.926.255 74.087 26,0 2.406.949 80.232 30,0 1.078.833 58.118 18,6 1.357.918 61.222 22,2 1.808.196 68.715 26,3 179.138 8.179 21,9 240.595 9.254 26,0 373.084 12.436 30,0 Khu vực nông thôn 899.695 49.939 18,0 1.117.323 51.969 21,5 1.435.112 56.279 25,5 Huyện Si Ma Cai 633.072 35.169 18,0 786.872 36.599 21,5 1.010.674 39.634 25,5 0 0,0 0 0,0 0 0,0 633.072 35.169 18,0 786.872 36.599 21,5 1.010.674 39.634 25,5 Huyện Bắc Hà 1.128.075 60.987 18,5 1.511.441 63.995 23,6 1.953.074 71.023 27,5 Khu vực đô thị 145.168 5.827 24,9 191.198 6.593 29,0 274.675 8.860 31,0 Khu vực nông thôn Khu vực đô thị Khu vực nông thôn Khu vực nông thôn 982.907 55.160 17,8 1.320.244 57.402 23,0 1.678.399 62.163 27,0 Huyện Bảo Thắng 2.354.247 107.224 22,0 3.002.133 113.850 26,4 3.911.804 130.672 29,9 605.825 24.989 24,2 819.901 28.272 29,0 1.177.869 37.996 31,0 Khu vực nông thôn 1.748.422 82.235 21,3 2.182.232 85.578 25,5 2.733.935 92.676 29,5 Huyện Bảo Yên 1.480.047 81.578 18,1 2.035.053 85.738 23,7 2.637.533 95.593 27,6 225.575 9.293 24,3 304.924 10.515 29,0 438.053 14.131 31,0 Khu vực nông thôn 1.254.472 72.285 17,4 1.730.130 75.223 23,0 2.199.480 81.462 27,0 Huyện Sa Pa 1.092.265 58.838 18,6 1.476.427 62.165 23,8 1.978.905 70.364 28,1 Khu vực đô thị 223.728 10.305 21,7 314.810 11.660 27,0 485.756 15.670 31,0 Khu vực nông thôn 868.537 48.532 17,9 1.161.617 50.505 23,0 1.493.149 54.694 27,3 1.541.133 84.805 18,2 1.984.584 88.851 22,3 2.602.554 98.169 26,5 137.701 6.598 20,9 194.103 7.466 26,0 311.023 10.033 31,0 1.403.432 78.207 17,9 1.790.481 81.385 22,0 2.291.531 88.136 26,0 Khu vực đô thị Khu vực đô thị Huyện Văn Bàn Khu vực đô thị Khu vực nông thôn Nguồn: [32] 49 ... quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 2.2.1 Hiện trạng chủ thể quản lý nhà nước xây dựng nhà huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai Quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà lĩnh vực quan trọng quản. .. tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 75 3.2 Giải pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà từ thực tiễn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai ... tác quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai Về mặt thực tiễn, đề tài góp phần nhìn nhận thực trạng quản lý nhà nƣớc xây dựng nhà huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai nay, giúp quan quản