1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Tổ chức đấu thầu và quản lý hợp đồng xây dựng các công trình thuộc ban quản lý chương trình phát triển giáo dục trung học

136 62 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Cấu trúc

  • Noi dung

    • LỜI CẢM ƠN

    • LỜI CAM ĐOAN

      • MỤC LỤC

    • DANH MỤC BẢNG BIỂU

    • MỞ ĐẦU

    • Kết luận và kiến nghị các giải pháp nâng cao hiệu quả trong công tác đấu thầu và quản lý hợp đồng xây dựng của Ban quản lý Chương trình Phát triển Giáo dục Trung học. CHƯƠNG 1 NHỮNG NGUYÊN TẮC CƠ BẢN VÀ ĐIỀU KIỆN ĐỂ TỔ CHỨC ĐẤU THẦU XÂY DỰNG

      • 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẤU THẦU.

        • 1.1.1 Khái niệm đấu thầu chung [12]

        • 1.1.2 Khái niệm đấu thầu xây dựng [12].

          • 1.1.2.1 Khái niệm:

          • 1.1.2.2 Nội dung:

          • 1.1.2.3 ý nghĩa của công tác đấu thầu:

        • 1.1.3 Vai trò của đấu thầu trong xây dựng [16]

          • 1.1.3.1 Đối với các nhà thầu – các doanh nghiệp xây dựng

          • 1.1.3.2 Đối với Chủ đầu tư

          • 1.1.3.3 Đối với Nhà nước

      • 1.2 NHỮNG NGUYÊN TẮC VÀ ĐIỀU KIỆN ĐỂ TỔ CHỨC ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CƠ BẢN.

        • 1.2.1 Một số vấn đề về quy chế đấu thầu. [16]

          • 1.2.1.1 Phạm vi áp dụng.

          • 1.2.1.2 Đối tượng áp dụng.

          • 1.2.1.3 Quy tắc cơ bản trong công tác đấu thầu xây dựng [12]

        • 1.2.2 Hình thức lựa chọn nhà thầu [4,12]

          • 1.2.2.1 Hình thức đấu thầu rộng rãi

          • 1.2.2.2 Hình thức đấu thầu hạn chế

          • 1.2.2.3 Hình thức chỉ định thầu

          • 1.2.2.4 Hình thức chào hàng cạnh tranh

          • 1.2.2.5 Mua sắm trực tiếp

          • 1.2.2.6 Mua sắm đặc biệt

        • 1.2.3 Phương thức đấu thầu [12]

          • 1.2.3.1 Đấu thầu 1 túi hồ sơ

          • 1.2.3.2 Đấu thầu 2 túi hồ sơ

          • 1.2.3.3 Đấu thầu 2 giai đoạn

      • 1.3 TRÌNH TỰ TỔ CHỨC ĐẤU THẦU XÂY LẮP [4,12]

        • 1.3.1 Điều kiện thực hiện đấu thầu

          • 1.3.1.1 Điều kiện mời thầu

          • 1.3.1.2 Điều kiện dự thầu

        • 1.3.2 Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp

          • 1.3.2.1 Sơ tuyển nhà thầu nếu có

        • 1.3.3 Gửi thư mời thầu hoặc thông báo mời thầu

        • 1.3.4 Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu

          • 1.3.4.1 Nhận hồ sơ dự thầu

          • 1.3.4.2 Quản lý hồ sơ

        • 1.3.5 Mở thầu

          • 1.3.5.1 Chuẩn bị mở thầu

          • 1.3.5.2 Trình tự mở thầu

        • 1.3.6 Đánh giá và xếp hạng nhà thầu.

          • 1.3.6.1 Đánh giá hồ sơ dự thầu.

          • 1.3.6.2 Làm rõ hồ sơ dự thầu

          • 1.3.6.3 Loại bỏ hồ sơ dự thầu.

          • 1.3.6.4 Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu:

          • 1.3.6.5 Xếp hạng nhà thầu:

        • 1.3.7 Trình duyệt kết quả trúng thầu.

          • 1.3.7.1 Trách nhiệm của người trình duyệt

          • 1.3.7.2 Hồ sơ trình duyệt kết quả đấu thầu

        • 1.3.8 Công bố kết quả đấu thầu

          • 1.3.8.1 Nguyên tắc chung

          • 1.3.8.2 Cập nhật thông tin về năng lực nhà thầu.

          • 1.3.8.3 Yêu cầu đối với thông báo trúng thầu.

        • 1.3.9 Thương thảo hoàn thiện hợp đồng với ý kiến hợp đồng.

      • 1.4 KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI, ĐẶC ĐIỂM CỦA HỢP ĐỒNG KINH TẾ. [7,18]

        • 1.4.1 Khái niệm.

        • 1.4.2 Đặc điểm.

        • 1.4.3 Phân loại.

          • 1.4.3.1 Căn cứ vào tính chất quan hệ hợp đồng, hợp đồng kinh tế gồm các loại sau:

          • 1.4.3.2 Căn cứ vào thời gian thực hiện hợp đồng, hợp đồng kinh tế chia làm 2 loại sau:

          • 1.4.3.3 Căn cứ vào tính kế hoạch của hợp đồng, hợp đồng kinh tế gồm:

          • 1.4.3.4 Căn cứ vào nội dung giao dịch của quan hệ hợp đồng gồm:

      • 1.5 KÝ KẾT VÀ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG KINH TẾ. [5,1,7,18]

        • 1.5.1 Các nguyên tắc ký kết hợp đồng kinh tế

          • 1.5.1.1 Nguyên tắc tự nguyện.

          • 1.5.1.2 Nguyên tắc cùng có lợi

          • 1.5.1.3 Nguyên tắc bình đẳng về quyền và nghĩa vụ

          • 1.5.1.4 Nguyên tắc không trái pháp luật

          • 1.5.1.4 Nguyên tắc trực tiếp chịu trách nhiệm tài sản

        • 1.5.2 Nguyên tắc thực hiện hợp đồng kinh tế.

          • 1.5.2.1 Nguyên tắc chấp hành hiện thực.

          • 1.5.2.2 Nguyên tắc chấp hành đúng.

          • 1.5.2.3 Nguyên tắc chấp hành chấp hành hợp đồng kinh tế trên t1nh thần hợp tác và có lợi nhất cho các bên.

        • 1.5.3 Cách thức thực hiện

        • 1.5.4 Các biện pháp đảm bảo thực hiện hợp đồng kinh tế

      • 1.6 TRÁCH NHIỆM TÀI SẢN TRONG QUAN HỆ HỢP ĐỒNG KINH TẾ & NHỮNG THAY ĐỔI, ĐÌNH CHỈ, THANH LÝ HỢP ĐỒNG KINH TẾ. [4,15]

        • 1.6.1 Trách nhiệm tài sản trong quan hệ hợp đồng kinh tế.

        • f) Trong trường hợp pháp luật chưa có quy định mức phạt, các bên có quyền thoả thuận về mức tiền phạt bằng tỷ lệ phần trăm giá trị phần hợp đồng kinh tế bị vi phạm hoặc bằng một số tuyệt đối. 1.6.2 Những thay đổi, đình chỉ, thanh lý hợp đồng kinh tế.

      • 1.7 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU Ở VIỆT NAM VÀ KINH NGHIỆM Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI [18,20]

        • 1.7.1 Thực trạng công tác đấu thầu ở Việt Nam [18]

        • 1.7.2 Kinh nghiệm và quy trình đấu thầu ở một số nước [20]

          • 1.7.2.1 Kinh nghiệm đấu thầu xây dựng của nước Nga

          • 1.7.2.2 Kinh nghiệm đấu thầu của Hàn Quốc

          • 1.7.2.3 Kinh nghiệm đấu thầu của Campuchia

    • KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

    • CHƯƠNG 2: QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG & GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG

      • 2.1 NHỮNG NGUYÊN TẮC TRONG QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG [5,8,15,10]

        • 2.1.1 Nguyên tắc quản lý hồ sơ dự thầu.

          • 2.1.1.1 Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự thầu

          • 2.1.1.2 Sửa đổi hoặc rút hồ sơ dự thầu

          • 2.1.1.3 Mở hồ sơ dự thầu.

        • 2.1.2 Xây dựng chế độ quy tắc.

        • 2.1.3 Phạm vi chức trách của nhân viên.

        • 2.1.4 Dự thảo nộp cơ quan có thẩm quyền hoặc cấp trên.

        • 2.1.5 Quản lý trình tự và quyền cho phép.

        • 2.1.6 Lưu trữ văn bản hợp đồng.

        • 2.1.7 Khi khởi thảo hợp đồng cần có những yêu cầu cơ bản nào?

      • 2.2 NGHIỆM THU VÀ GIẢI QUYẾT NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁT SINH TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG. [5,8]

        • 2.2.1 Nghiệm thu trong quá trình xây dựng (nghiệm thu phần việc)

          • 2.2.1.1 Nghiệm thu công việc xây dựng.

          • 2.2.1.2 Nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận công trình xây dựng.

          • 2.2.1.3 Nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình hoặc công trình xây dựng để đưa vào sử dụng.

        • 2.2.2 Những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng .

          • 2.2.2.1 Kéo dài hoặc chấm dứt hợp đồng.

          • 2.2.2. 2 Chấm dứt hợp đồng xây dựng.

          • 2.2.2.3 Thưởng hợp đồng, phạt vi phạm hợp đồng

        • 2.2.3 Điều chính giá và điều chỉnh hợp đồng.

          • 2.2.3.1 Nguyên tắc đ1ều chỉnh giá và điều chỉnh hợp đồng xây dựng.

          • 2.2.3.2 Điều chỉnh khối lượng công v1ệc trong hợp đồng xây dựng.

          • 2.2.3.3 Điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

          • 2.2.3.4 Điều chỉnh hợp đồng xây dựng.

          • 2.2.3.5 Điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồng xây dựng.

      • 2.3 TẠM ỨNG VÀ THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG. [1,4,5]

        • 2.3.1 Tạm ứng

          • 2.3.1.1 Khái niện về tạm ứng

          • 2.3.1.2 Quy định, nguyên tắc về tạm ứng

        • 2.3.2 Thanh toán

          • 2.3..2.1 Thanh toán hợp đồng xây dựng

          • 2.3.2.2 Hồ sơ thanh toán hợp đồng xây dựng

          • 2.3.2.3 Đồng tiền thanh toán.

        • 2.3.3 Quyết Toán

          • 2.3.3.1 Khái niệm

          • 2.3.3.2 Hồ sơ quyết toán

          • 2.3.3.3 Thời gian nộp hồ sơ quyết toán

      • 2.4 CÁC TÌNH HUỐNG DẪN ĐẾN TRANH CHẤP TRONG HỢP ĐỒNG [10,14,15]

        • 2.4.1 Tranh chấp do thi công không đảm bảo tiến độ, chất lượng công trình:

        • 2.4.2 Tranh chấp do Chủ đầu tư không tiến hành thanh toán theo đúng hợp đồng.

        • 2.4.3 Tranh chấp do việc chấm dứt hợp đồng trước thời hạn.

      • 2.5 XỬ LÝ KHIẾU NẠI TRANH CHẤP TRONG XÂY DỰNG [10,15,20]

        • 2.5.1 Khiếu nại trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng.

          • 1.5.1.1 Khái niệm

          • 1.5.1.2 Nguyên tắc khiếu nại

        • 2.5.2. Khiếu nại của Chủ đầu tư.

        • 2.5.3. Khiếu nại của Nhà thầu.

        • 2.5.4 Giải quyết tranh chấp hợp đồng xây dựng.

      • 2.6 THANH LÝ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG. [5]

    • KẾT LUẬN CHƯƠNG 2

    • CHƯƠNG 3: TỔ CHỨC ĐẤU THẦU VÀ QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH THUỘC BAN QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRUNG HỌC.

      • 3.1 KHÁI QUÁT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRUNG HỌC [2].

        • 3.1.1 Sự cần thiết của Chương trình, căn cứ pháp lý thành lập Chương trình [2].

          • 3.1.1.1. Sự cần thiết của Chương trình

          • 3.1.1.2. Căn cứ pháp lý để thành lập Chương trình Phát triển Giáo dục Trung học

        • 3.1.2 Giới thiệu về quy mô, phạm vị Chương trình Phát triển Giáo dục Trung học. [2]

          • 3.1.2.1 Giới thiệu về Chương trình

          • 3.1.2.2 Nội dung, phạm vi hoạt động của Chương trình phát triển Giáo dục Trung học

        • 3.1.3 Cơ cấu nguồn tài chính của Chương trình như sau:

        • (Nguồn : Dự án Chương trình Phát triển Giáo dục Trung học)

        • (Nguồn : Dự án Chương trình Phát triển Giáo dục Trung học)

        • 3.1.4 Cơ cấu tổ chức của Chương trình Phát triển Giáo dục Trung học [2].

          • 3.1.4.1 Chương trình phát triển chính sách

          • 3.1.4.2 Dự án đầu tư

          • a. Ban quản lý dự án Trung ương

          • b. Ban quản lý dự án cấp tỉnh

          • c. Nhóm thực hiện dự án

        • 3.1.5 Tổ chức quản lý thực hiện dự án [2]

        • 3.1.6 Quản lý và nhân sự cho dự án [2].

          • Bảng 3.3: Sơ đồ Tổ chức thực hiện Dự án

      • 3.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI DỰ ÁN.

        • 3.2.1 Đánh giá chung về thực trạng hoạt động đấu thầu Dự án Giáo dục Phát triển Trung học.

          • 3.2.1.1 Đánh giá về phương thức đấu thầu.

            • Bảng 3.4 Phương thức đấu thầu

        • (Nguồn: Dự án Chương trình Phát triển Giáo dục Trung học)

        • 3.2.1.2 Đánh giá hiệu quả của công tác đấu thầu.

          • Bảng 3.5: Mức tiết kiệm sau đấu thầu xây lắp

        • Đơn vị tính: USD

        • (Nguồn: Dự án Chương trình Phát triển Giáo dục Trung học)

          • 3.2.1.3 Đánh giá tính công khai minh bạch

          • 3.2.1.4 Đánh giá tiến độ đấu thầu.

        • 3.2.2 Ở góc độ triển khai dự án cho đến nay.

          • 3.2.2.1 Đánh giá tiến độ triển khai các gói thầu dự án cho đến nay.

            • Bảng 3.6 Tiến độ thực hiện các gói thầu tại Dự án

        • (Nguồn: Dự án Phát triển Giáo dục Trung học)

        • Qua bảng số liệu ta thấy, tỷ lệ gói thầu hoàn thành đúng thời hạn cao. Tiến độ thực hiện dự án tương đối tốt. Các tỉnh được dự án đầu từ đều quan tâm giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án (đặc biệt là vấn đề giải phóng mặt...

          • 3.2.2.2 Đánh giá chất lượng của các gói thầu đã triển khai đến nay.

        • Trong thời gian vừa qua, Ban quản lý dự án đã hoàn thành tốt công tác lựa chọn nhà thầu, đã chọn được những nhà thầu có kinh nghiệm, trình độ, chuyên môn đáp ứng được các yêu cầu kĩ thuật. Các công trình khi đưa vào sử dụng đã phát huy được hiệu quả cao.

          • Bảng 3.7 Chất lượng các gói thầu tại dự án

        • (Nguồn: Chương trình Phát triển Giáo dục Trung học.)

        • Qua bảng số liệu ta thấy Ban quản lý dự án đã chú trọng đến việc đảm bảo tính khả thi của các dự án, công trình xây dựng sau khi đấu thầu. Chính vì vậy, Ban quản lý dự án đã chú trọng việc tăng cường kiểm tra, kiểm soát chất lượng công trìn...

        • Các công trình được dự án đầu tư khi đưa vào khai thác sử dụng đã phát huy được hiệu quả đầu tư. Số công trình phải chỉnh sửa lại theo yêu cầu của chủ đầu tư rất ít và giảm dần theo các năm (thường tập trung vào gói xây dựng cải tạo các trư...

        • Dự án Phát triển Giáo dục Trung học tập trung đầu tư xây dựng cải tạo sửa chữa trường học, xây mới các Trung tâm giáo dục Thường xuyên và Trường chuyên (Chương trình chính sách). Ban quản lý Chương trình đã chú trọng đến việc theo dõi giám ...

        • Hiệu quả qua đấu thầu trước tiên là ở chỗ thông qua các cuộc đấu thầu chúng ta lựa chọn được nhà thầu đủ kinh nghiệm và năng lực để thực hiện công việc theo yêu cầu. Nhà thầu cũng phải có giải pháp khả thi để thực hiện công việc được giao v...

      • 3.3 PHÂN TÍCH ĐIỂN HÌNH QUÁ TRÌNH ĐẤU THẦU GÓI THẦU XÂY DỰNG NHÀ HỌC VÀ NHÀ HIỆU BỘ TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN HUYỆN KỲ SƠN TỈNH NGHỆ AN.

        • 3.3.1 Giới thiệu

          • 3.3.1.1. Thông tin chung

          • 3.3.1.2. Nộp hồ sơ dự thầu

        • 3.3.2 Kiểm tra tính hoàn chỉnh HSDT

          • 3.3.2.1 Hồ sơ dự thầu

          • 3.3.2.2 Tính hợp lệ của chữ kí và thư ủy quyền

        • 3.3.3 Xác định tính đáp ứng cơ bản của HSDT

          • 3.3.3.1 Tư cách hợp lệ của Nhà thầu và hàng hóa

        • Tài liệu mời thầu đã được yêu cầu đối với các nhà thầu, rằng mỗi nhà thầu sẽ nộp hồ sơ dự thầu của mình cùng với các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ liên quan đến quốc tịch của nhà thầu. Tất cả các nhà thầu đã nộp các chứng chỉ theo đó xác định rằn...

          • 3.3.3.2 Năng lực của các Nhà thầu

          • 3.3.3.3 Kiểm tra và hiệu chỉnh lỗi số học.

          • 3.3.3.4 Tuân thủ các điều kiện và điều khoản thương mại.

          • 3.3.3.5 Điều kiện thanh toán.

          • 3.3.3.6 Tuân thủ các yêu cầu kỹ thuật.

          • 3.3.3.7 Sai lệch kỹ thuật.

        • 3.3.4 Đánh giá chi tiết HSDT

          • 3.3.4.1 Lựa chọn Hồ sơ dự thầu để đánh giá chi tiết

        • Như đã đề cập ở trên Nhà thầu số 1 đã nộp hồ sơ dự thầu được xác định là đáp ứng đầy đủ các yều cầu cơ bản của HSMT.

          • 3.3.4.2 Các điều kiện và điều khoản thương mại

        • Nhà thầu số 1 đã chấp nhận quy định thương mại của Hồ sơ mời thầu. Do vậy, không cần hiệu chỉnh giá đối với các điều khoản và điều kiện thương mại (Xem Phụ lục 8: So sánh giá Dự thầu)

          • 3.3.4.3 Đánh giá các yêu cầu kĩ thuật.

        • Nhà thầu số 1 không có sai lệch với quy cách kỹ thuật.

          • 3.3.4.4 Phân tích giá.

          • 3.3.4.5 Làm rõ hồ sơ dự thầu.

        • 3.3.5 So sánh hồ sơ dự thầu và xác định hồ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp nhất.

          • 3.3.5.1 Hồ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp nhất.

        • Phụ lục 11 trình bày giá dự thầu sau khi sửa lỗi và hiệu chỉnh của hồ sơ dự thầu nhà thầu số 1 được đánh giá chi tiết. Việc so sánh cho thấy, hồ sơ dự thầu đáp ứng cơ bản và có giá đánh giá thấp nhất là hồ sơ dự thầu của Nhà thầu số 1 với tổng giá trị...

          • 3.3.5.2 Kiểm tra giá không cân đối của hồ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp nhất.

        • Việc so sánh đơn giá và giá, đặc biệt là các hạng mục công trình được triển khai sớm, của hồ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp nhất với tỷ giá trung bình của hồ sơ dự thầu chào giá thấp nhất và dự toán của cơ quan Thực hiện dự án đã được thực hiện.

        • Một đơn giá hoặc giá được xem là cao nếu nó cao hơn 50% so với trung bình cộng của hai hồ sơ dự thầu được chọn khác và dự toán của cơ quan thực hiện dự án. Không có đơn giá và giá cao trong hồ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp nhất.

          • 3.3.5.3 Tính hợp lý của g1á dự thầu của Hồ sơ Dự thầu có g1á đánh g1á thấp nhất.

        • 3.3.6 Kiến NghịU.

        • 3.3.7 Công bố kết quả đấu thầu thương thảo và ký hợp đồng

        • 3.3.8 Nhận xét quá trình đấu thầu gói thầu xây lắp Trung tâm giáo dục Thường xuyên huyện Kỳ Sơn tỉnh Nghệ An.

          • 3.3.8.1 Thời gian thực hiện quá trình đấu thầu so với kế hoạch đấu thầu.

          • 3.3.8.2 Đánh giá quá trình đấu thầu.

          • 3.3.8.2 . Đánh giá kết quả thực hiện hợp đồng

      • 3.4 NHỮNG HẠN CHẾ TRONG VIỆC THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI DỰ ÁN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRUNG HỌC.

        • 3.4.1 Những hạn chế trong việc thực hiện công tác đấu thầu.

          • 3.4.1.1 Quy định của Nhà tài trợ và Việt Nam không thống nhất.

          • 3.4.1.2 Công tác tư vấn lập dự án và thiết kế

        • Công tác tư vấn, lập dự án và thiết kế còn non yếu chưa tính đúng hoặc đủ, đôi khi còn tính thừa, tính không chuẩn xác các thành phần định mức dự toán để đưa vào công trình của dự án dẫn đến quá trình thực hiện nảy sinh, bổ sung, phát sinh...

          • 3.4.1.3 Chất lượng của hồ sơ mời thầu.

        • Việc chuẩn bị hồ sơ mời thầu vẫn còn nhiều bất cập, trong một số trường hợp vì một vài chi tiết trong hồ sơ mời thầu do tư vấn lập không chuẩn xác mà có thể dẫn đến phức tạp trong đánh giá hồ sơ thầu như: các thông số kĩ thuật đưa ra không...

        • Một số gói thầu do chất lượng thiết kế, dự toán chưa cao, chưa sát với thực tế nên khi đấu thầu các nhà thầu có phần kiến nghị bổ sung do còn thiếu khối lượng hoặc thay đổi thiết kế, thiết bị cho phù hợp với thực tế nhưng không được xem xé...

          • 3.4.1.4 Công tác thẩm định phê duyệt.

        • Công tác thẩm định, phê duyệt thiết kế kĩ thuật, tổng dự toán vẫn còn tình trạng chưa tuân thủ các quy định về nội dung; thiết kế không chuẩn, áp dụng sai định mức đơn giá. Việc thẩm định và phê duyệt chỉ quan tâm tới tổng mức vốn đầu tư, không quan t...

          • 3.4.1.5 Phương pháp xét thầu.

        • Phương pháp xét thầu hiện nay đối với các gói thầu xây lắp, để đảm bảo hài hòa thủ tục giữa yêu cầu của nhà tài trợ và của Chính phủ VIệt Nam làm cho đấu thầu thành cuộc đấu giá thấp. Thực tế đánh giá của hồ sơ dự thầu là giá sau khi đã sửa đổi hiệu c...

          • 3.4.1.6 Năng lực của nhà thầu.

        • Một số nhà thầu còn áp dụng một cách dập khuôn cứng nhắc, lợi dụng những sơ hở và quy định chưa chặt chẽ của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu để gây ra tiêu cực trong quá trình đầu thầu bởi lý do hầu hết các gói thầu thuộc dự án đều có q...

        • Chất lượng vật tư, vật liệu không cao nên chất lượng các công trình xây dựng của dự án và tiến độ thực hiện các gói thầu chưa đảm bảo.

          • 3.4.1.6 Quản lý đấu thầu, Quản lý hợp đồng.

        • Công tác quản lý chất lượng đấu thầu còn nhiều bất cập, lãnh đạo Ban quản lý dự án chưa quán xuyến xuyên suốt được từ khi lập dự án, thiết kế, lập dự án, hồ sơ mời thầu cho đến khi gói thầu được thực hiện xong, vì vậy vẫn còn nhiều tình trạng xảy ra n...

        • Vấn đề quản lý hợp đồng sau đấu thầu còn nhiều bất cập, có những gói thầu được tổ chức đấu thầu, sau đó, khi thay đổi thiết kế, thay đổi dự toán chủng loại vật tư, vật liệu làm phát sinh giá trị hợp đồng. Nhiều khi giá trị phát sinh làm vượt giá gói t...

          • 3.4.1.7 Địa phương & Ban quản lý dự án

        • Nhiều công trình tiến độ thực hiện còn chậm trong đó có công trình chậm 01 tháng. Trên thực tế tiến độ chậm không do lỗi chủ quan của nhà thầu chẳng hạn như công tác giải phóng mặt bằng, vật liệu vật tư khan hiếm, thời tiết mưa kéo dài, hoặc do địa p...

        • Khó khăn liên quan đến Ban quản lý dự án: Bố máy tổ chức và năng lực của các Ban quản lý dự án các tỉnh nhìn chung vẫn còn bất cập so với yêu cầu nhiệm vụ, thể hiện ở các điểm sau:

        • a) Năng lực điều hành chưa chuyên nghiệp

        • 3.4.2 Những khó khăn vướng mắc trong công tác giải ngân.

        • 3.4.3 Những tồn tại do cơ chế:

      • 3.5 HOÀN THIỆN HOẠT ĐỒNG ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI DỰ ÁN

        • 3.5.1 Giải pháp hoàn thiện đấu thầu xây lắp.

          • 3.5.1.1 Hệ thống hóa các văn bản pháp quy về đấu thầu

          • 3.5.1.3 Nâng cao kỹ năng tuyển chọn tư vấn.

          • 3.5.1.4 Xác định giá trị gói thầu và giá trúng thầu của Nhà thầu.

          • 3.5.1.5 Tăng cường hiệu lực công tác kiểm tra, giám sát đấu thầu.

        • 3.5.2 Tăng cường quản lý hoạt đồng đấu thầu và quản lý hợp đồng sau đấu thầu.

          • 3.5.2.1 Quản lý đấu thầu

          • 3.5.2.2 Quản lý hợp đồng sau đấu thầu.

    • KẾT LUẬN

    • DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

  • Phu luc

Nội dung

LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn trường Đại học Thủy lợi suốt thời gian nghiên cứu vừa qua, trang bị thêm kiến thức cần thiết vấn đề kinh tế - kỹ thuật Cùng hướng dẫn nhiệt tình thầy trường giúp tác giả hồn thiện trình độ chun mơn Đặc biệt, tác giả xin chân thành cảm ơn tới thầy giáo GS.TS Lê Kim Truyền trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tác giả tận tình suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Đồng thời, tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Cơng trình, khoa Kinh tế Quản lý cung cấp kiến thức chuyên ngành, giúp tác giả có đủ sở lý luận thực tiễn để hoàn thành luận văn Tác giả xin cảm ơn lãnh đạo toàn thể anh em quan Chương trình Phát triển Giáo dục Trung học động viên tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ giúp tác giả việc thu thập thông tin, tài liệu trình thực luận văn Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp Thầy giáo q độc giả Xin trân trọng cảm ơn Hà Nội, ngày … tháng năm 2014 Tác giả Nguyễn Văn Toàn LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan toàn luận văn sản phẩm nghiên cứu cá nhân Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố Tất trích dẫn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng 08 năm 2014 Học viên Nguyễn Văn Toàn MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG NGUYÊN TẮC CƠ BẢN VÀ ĐIỀU KIỆN ĐỂ TỔ CHỨC ĐẤU THẦU XÂY DỰNG 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẤU THẦU 1.1.1 Khái niệm đấu thầu chung [12] 1.1.2 Khái niệm đấu thầu xây dựng [12] 1.1.3 Vai trò đấu thầu xây dựng [16] 1.2 NHỮNG NGUYÊN TẮC VÀ ĐIỀU KIỆN ĐỂ TỔ CHỨC ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CƠ BẢN .5 1.2.1 Một số vấn đề quy chế đấu thầu [16] 1.2.2 Hình thức lựa chọn nhà thầu [4,12] 1.2.3 Phương thức đấu thầu [12] .10 1.3 TRÌNH TỰ TỔ CHỨC ĐẤU THẦU XÂY LẮP [4,12] .11 1.3.1 Điều kiện thực đấu thầu 11 1.3.2 Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp 11 1.3.3 Gửi thư mời thầu thông báo mời thầu .13 1.3.4 Nhận quản lý hồ sơ dự thầu 13 1.3.5 Mở thầu 14 1.3.6 Đánh giá xếp hạng nhà thầu 14 1.3.7 Trình duyệt kết trúng thầu 18 1.3.8 Công bố kết đấu thầu 19 1.3.9 Thương thảo hoàn thiện hợp đồng với ý kiến hợp đồng 20 1.4 KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI, ĐẶC ĐIỂM CỦA HỢP ĐỒNG KINH TẾ [7,18] 20 1.4.1 Khái niệm 20 1.4.2 Đặc điểm .21 1.4.3 Phân loại 21 1.5 KÝ KẾT VÀ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG KINH TẾ [5,1,7,18] 23 1.5.1 Các nguyên tắc ký kết hợp đồng kinh tế 23 1.5.2 Nguyên tắc thực hợp đồng kinh tế 24 1.5.3 Cách thức thực 25 1.5.4 Các biện pháp đảm bảo thực hợp đồng kinh tế .25 1.6 TRÁCH NHIỆM TÀI SẢN TRONG QUAN HỆ HỢP ĐỒNG KINH TẾ & NHỮNG THAY ĐỔI, ĐÌNH CHỈ, THANH LÝ HỢP ĐỒNG KINH TẾ [4,15] 27 1.6.1 Trách nhiệm tài sản quan hệ hợp đồng kinh tế 27 1.6.2 Những thay đổi, đình chỉ, lý hợp đồng kinh tế 30 1.7 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU Ở VIỆT NAM VÀ KINH NGHIỆM Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI [18,20] 32 1.7.1 Thực trạng công tác đấu thầu Việt Nam [18] .32 1.7.2 Kinh nghiệm quy trình đấu thầu số nước [20] 35 KẾT LUẬN CHƯƠNG 37 CHƯƠNG 2: QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG & TRANH GIẢI QUYẾT CHẤP TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG .38 2.1 NHỮNG NGUYÊN TẮC TRONG QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG [5,8,15,10] 38 2.1.1 Nguyên tắc quản lý hồ sơ dự thầu .38 2.1.2 Xây dựng chế độ quy tắc .39 2.1.3 Phạm vi chức trách nhân viên 39 2.1.4 Dự thảo nộp quan có thẩm quyền cấp 39 2.1.5Quản lý trình tự quyền cho phép .40 2.1.6 Lưu trữ văn hợp đồng 41 2.1.7 Khi khởi thảo hợp đồng cần có yêu cầu nào? 41 2.2 NGHIỆM THU VÀ GIẢI QUYẾT NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁT SINH TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG [5,8] 41 2.2.1 Nghiệm thu trình xây dựng (nghiệm thu phần việc) 41 2.2.2 Những vấn đề phát sinh trình thực hợp đồng 46 2.2.3 Điều giá điều chỉnh hợp đồng 49 2.3 TẠM ỨNG VÀ THANH TOÁN, QUYẾT TỐN TRONG Q TRÌNH THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG [1,4,5] 52 2.3.1 Tạm ứng 52 2.3.2 Thanh toán 53 2.3.3 Quyết Toán .58 2.4 CÁC TÌNH HUỐNG DẪN ĐẾN TRANH CHẤP TRONG HỢP ĐỒNG [10,14,15] 59 2.4.1 Tranh chấp thi công không đảm bảo tiến độ, chất lượng cơng trình: 59 2.4.2 Tranh chấp Chủ đầu tư khơng tiến hành tốn theo hợp đồng 59 2.4.3 Tranh chấp việc chấm dứt hợp đồng trước thời hạn 60 2.5 XỬ LÝ KHIẾU NẠI TRANH CHẤP TRONG XÂY DỰNG [10,15,20] 60 2.5.1 Khiếu nại trình thực hợp đồng xây dựng 60 2.5.2 Khiếu nại Chủ đầu tư 61 2.5.3 Khiếu nại Nhà thầu 61 2.5.4 Gidảiquyết tranh chấp hợp đồng xây dựng 63 2.6 THANH LÝ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG [5] 63 KẾT LUẬN CHƯƠNG 64 CHƯƠNG 3: TỔ CHỨC ĐẤU THẦU VÀ QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THUỘC BAN QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRUNG HỌC 65 3.1 KHÁI QUÁT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRUNG HỌC [2] .65 3.1.1 Sự cần thiết Chương trình, pháp lý thành lập Chương trình [2] 65 3.1.2 Giới thiệu quy mô, phạm vị Chương trình Phát triển Giáo dục Trung học [2] 67 3.1.3 Cơ cấu nguồn tài Chương trình sau: 68 3.1.4 Cơ cấu tổ chức Chương trình Phát triển Giáo dục Trung học [2] 71 3.1.5 Tổ chức quản lý thực dự án [2] 72 3.1.6 Quản lý nhân cho dự án [2] .73 3.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI DỰ ÁN 75 3.2.1 Đánh giá chung thực trạng hoạt động đấu thầu Dự án Giáo dục Phát triển Trung học .75 3.2.2 Ở góc độ triển khai dự án .78 3.3 PHÂN TÍCH ĐIỂN HÌNH Q TRÌNH ĐẤU THẦU GĨI THẦU XÂY DỰNG NHÀ HỌC VÀ NHÀ HIỆU BỘ TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN HUYỆN KỲ SƠN TỈNH NGHỆ AN 80 3.3.1 Giới thiệu 80 3.3.2 Kiểm tra tính hồn chỉnh HSDT 81 3.3.3 Xác định tính đáp ứng HSDT 82 3.3.4 Đánh giá chi tiết HSDT 84 3.3.5 So sánh hồ sơ dự thầu xác định hồ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp .86 3.3.6 Kiến Nghị 87 3.3.7 Công bố kết đấu thầu thương thảo ký hợp đồng 87 3.3.8 Nhận xét trình đấu thầu gói thầu xây lắp Trung tâm giáo dục Thường xuyên huyện Kỳ Sơn tỉnh Nghệ An .88 3.4 NHỮNG HẠN CHẾ TRONG VIỆC THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI DỰ ÁN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRUNG HỌC .90 3.4.1 Những hạn chế việc thực công tác đấu thầu 90 3.4.2 Những khó khăn vướng mắc cơng tác giải ngân .93 3.4.3 Những tồn chế: 94 3.5 HOÀN THIỆN HOẠT ĐỒNG ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI DỰ ÁN 95 3.5.1 Giải pháp hoàn thiện đấu thầu xây lắp 95 3.5.2 Tăng cường quản lý hoạt đồng đấu thầu quản lý hợp đồng sau đấu thầu .107 KẾT LUẬN 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .111 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Kế hoạch tài Chương trình .68 Bảng 3.2: Dự tốn chi tiết kinh phí theo hạng mục đầu tư cho dự án đầu tư 69 Bảng 3.3: Sơ đồ Tổ chức thực Dự án 74 Bảng 3.4 Phương thức đấu thầu 75 Bảng 3.5: Mức tiết kiệm sau đấu thầu xây lắp 77 Bảng 3.6 Tiến độ thực gói thầu Dự án 78 Bảng 3.7 Chất lượng gói thầu dự án 79 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, đầu tư vấn đề quan trọng mối quan tâm hàng đầu quốc gia chiến lược phát triển kinh tế - xã hội với mục tiêu tăng trưởng phát triển bền vững Hoạt đồng đầu tư phát triển Việt Nam bước phát huy hiệu to lớn: Tạo đà tăng trưởng, giải vấn đề xã hội, cải thiện đời sống dân cư, thực mục tiêu phát triển bền vững Với dự án đầu tư phát triển có giá trị lớn, địi hỏi tính kĩ thuật cao, tính minh bạch cạnh tranh thiết phải tiến hành đấu thầu để giảm thiểu chi phí, nâng cao chất lượng tạo hiệu đầu tư Cho đến nay, đấu thầu khẳng định ưu điểm trở thành hoạt động phổ biến mang tính chất chuyên nghiệp cao hầu giới Trong phát triển Kinh tế - Xã hội nước ta, dự án xây dựng sở hạ tầng cho giáo dục có vốn đầu tư ODA lớn, có vai trị quan trọng Do tiến hành đấu thầu quản lý hợp đồng xây dựng nhu cầu tất yếu để đảm bảo chất lượng cơng trình thời gian hồn thành dự án, đồng thời góp phần tiết kiệm cho nguồn ngân sách nhà nước Để đảm bảo mục tiêu nâng cao hiệu sử dụng vốn hoạt động đấu thầu quản lý hợp đồng xây dựng cần phải tuân thủ nguyên tắc công bằng, cạnh tranh, minh bạch công khai Xuất phát từ thực tế đề tài “ Tổ chức đấu thầu quản lý hợp đồng xây dựng cơng trình thuộc Ban quản lý Chương trình Phát triển Giáo dục Trung học” chọn làm đề tài nghiên cứu với mục đích tìm giải pháp nhằm phát huy kết đạt hạn chế tồn công tác tổ chức đấu thầu quản lý hợp đồng xây dựng Ban quan lý Chương trình Phát triển Giáo dục Trung học Mục tiêu đề tài - Nắm hình thức đấu thầu loại hợp đồng kinh tế - Nội dung hợp đồng cách quản lý, xử lý tranh chấp hợp đồng xảy - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao mặt đạt đồng thời hạn chế mặt tồn tổ chức đấu thầu quản lý hợp đồng xây dựng cơng trình Ban quản lý Chương trình Phát triển Giáo dục Trung học Đối tượng phương pháp nghiên cứu a Đối tượng - Đối tượng nghiên cứu luận văn tập trung nghiên cứu giải pháp nâng cao lực tổ chức đấu thầu quản lý hợp đồng xầy dựng công trình Ban quản lý Chương trình Phát triển Giáo dục Trung học - Phạm vi nghiên cứu + Về không gian: Luận văn nghiên cứu nhằm nâng cao lực công tác tổ chức đấu thầu quản lý hợp đồng xây dựng cơng trình Ban quản lý Chương trình Phát triển Giáo dục Trung học + Về thời gian: Giai đoạn từ năm 2010-2015 b Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu sử dụng phương pháp điều tra khảo sát, thu thập tài liệu liên quan tổ chức đấu thầu quản lý hồ sơ dự án xây dựng thuộc xây dựng, giáo dục - Sử dụng văn pháp luật Nhà tài trợ Nhà nước Việt Nam NỘI DUNG LUẬN VĂN Luận văn gồm phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục chương sau: Chương I: Tổng quan tổ chức đấu thầu xây dựng & hợp đồng kinh tế, hợp đồng xây dựng Chương 2: Quản lý hợp đồng xây dựng giải tranh chấp trình thực hợp đồng xây dựng Chương 3: Tổ chức đấu thầu quản lý hợp đồng xây dựng cơng trình thuộc Ban quản lý Chương trình Phát triển Giáo dục Trung học Kết luận kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu thầu quản lý hợp đồng xây dựng Ban quản lý Chương trình Phát triển Giáo dục Trung học Phụ lục BIÊN BẢN MỞ THẦU Khoản vay ADB số: 2582/2583 VIE (SF) Tên dự án: Chương trình phát triển giáo dục trung học Gói thầu số: CW9 Tên hợp đồng: Xây dựng Nhà học Nhà hiệu Trung tâm GDTX huyện Kỳ Sơn Các hồ sơ dự thầu nhận trước hạn đóng thầu ấn định vào hồi sáng ngày 4/2/2012(Theo địa phương) đọc công khai vào hồi 8h30 phút ngày Hiệu lực hồ sơ dự thầu (ngày) Giá dự thầu (VNĐ) Giá dự thầu sau giảm giá (nếu có) Đại diện nhà thầu ký tên TT Tên nhà thầu Bảo lãnh dự thầu (VNĐ) Công ty CP Xây dựng Thương mại 727 200.000.000 NH TMCP PT TPHCM Chi nhánh NA 120 9.904.129.000 9.904.129.000 Đã ký 200.000.000 NHTMCP CTVN chi nhánh NA 120 10.016.352.000 10.016.352.000 Đã ký 200.000.000 NHTMCP CTVN chi nhánh NA 120 10.053.115.000 10.053.115.000 Đã ký Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Hồng Anh Cơng ty CP Đầu tư Xây dựng VINAINCO Phụ lục Page of Các đại diện nhà thầu tham dựu lễ mở thầu công khai danh sách nhà thầu tham dự mở thầu đính kèm phụ đính biên TT Tên đại diện nhà thầu Chức vụ Đặng Quang Lực Trưởng phòng KT Nguyễn Thị Hương Kế tốn Bùi Xn Thanh Phó GĐ Nhà thầu Cơng ty CP Xây dựng Thương mại 727 Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Hồng Anh Cơng ty CP Đầu tư Xây dựng VINAINCO 3.Việc đọc ký hồ sơ dự thầu kết thúc vào lúc 30 phút ngày 4/2/2013 Đã ký Đã ký Đã ký Thành viên Chủ trì Thư ký Phụ lục Page of DANH SÁCH THAM DỰ LỄ MỞ THẦU Khoản vay ADB 2582/2583 VIE(SF) Tên dự án : Chương trình phát triển giáo dục trung học Gói thầu số CW9 Tên hợp đồng: Xây dựng Nhà học Nhà hiệu Trung tâm GDTX huyện Kỳ Sơn Ngày: 4/2/2013; Thời gian: 00 phút Những đại diện nhà thầu tham dự lễ mở thầu No Nhà thầu Đại diện Chức vụ Chữ ký Công ty CP Xây dựng Thương mại 727 Đặng Quang Lực Trưởng phịng KT Đã ký Cơng ty TNHH Đầu tư Xây dựng Hoàng Anh Nguyễn Thị Hương Kế tốn Đã ký Cơng ty CP Đầu tư Xây dựng VINAINCO Bùi Xuân Thanh Phó GĐ Đã ký Phụ lục BẢNG DỮ LIỆU ĐẤU THẦU Tên dự án Chương trình PTGDTrH Khoản vay số 2582/2583 VIE(SF) Tên Gói Thầu/ Hợp đồng Gói thầu/ Hợp đồng số Xây dựng Nhà học Nhà hiệu Trung tâm GDTX huyện Kỳ Sơn CW9 Giá ước tính/ Dự tốn kỹ sư 477.495 USD Estimate Ngày phát hành thông báo mời Ngày 7, 8, Tháng 1/ 2013 thầu Phương thức mua sắm, đấu thầu Đấu thầu cạnh tranh quốc gia Ngày đóng thầu Ngày mở thầu 10 Tổng số hồ sơ dự thầu nhận 00 phút (Theo địa phương) ngày 4/2/2013 00 phút (Theo địa phương) ngày 4/2/2013 Ba (3) Hồ sơ dự thầu 11 Ngày hết hiệu lực hồ sơ dự thầu 4/6/2013 12 Số tiền bảo lãnh dự thầu 200.000.000 đồng 13 Ngày hết hiệu lực bảo lãnh Hồ sơ 02/7/2013 dự thầu 14 Ngày xác định tỷ giá hối đoái 4/2/2013 (Ngày mở thầu) USD = 20,860 VND 15 Tỷ giá hối đoái xét thầu Nguồn: Tỷ giá ngoại tệ bán Ngân hàng Vietcombank Phụ lục BẢNG 1: KIỂM TRA TÍNH HỒN CHỈNH CỦA HỒ SƠ DỰ THẦU Nhà thầu số Hạng mục Mô tả Hồ sơ dự thầu l gốc và đĩa CD Y Y Y 1.2 Đơn dự thầu Y Y Y 1.3 Phụ lục hồ sơ dự thầu Y Y Y 1.4 Bảng tiên lượng có thơng tin giá Y Y Y 1.5 Bảo lãnh dự thầu (số tiền thời hạn hiệu lực) Y Y Y Biểu thông tin cụ thể 1) Lịch thi công 2) Phương pháp thi công 3) Danh mục thiết bị thi công 4) Tổ chức nhân chủ chốt 1.6 5) Thầu phụ 6) Huy động trang thiết bị thi công trang thiết bị tạm thời 1.7 1.8 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y NA NA NA N Y N Y 7) Lưu lượng tiền mặt Y Y Bản vẽ tài liệu (nộp hồ sơ dự thầu) Y Y Y NA NA NA Thỏa thuận liên danh ý nguyện Thư tham gia thỏa thuận (Nếu nhà thầu liên danh) Tính hợp lệ chữ ký tính hoàn chỉnh 2.1 Giấy ủy quyền nộp hay chưa nộp Y Y Y 2.2 Đơn dự thầu ký hợp lệ hay chưa Y Y Y 2.3 Tính hoàn chỉnh Hồ sơ Dự thầu Y Y Y Y=Có; N=Khơng; P=Hồn chỉnh phần; NA =Khơng áp dụng R: Đáp ứng NR: Không đáp ứng Phụ lục BẢNG 6: TỔNG HỢP GIÁ DỰ THẦU (SỬA LỖI SỐ HỌC VÀ GIÁ DỰ THẦU SAU SỬA LỖI) Nhà thầu số Giá dự thầu thời điểm mở thầu Giảm giá Sửa lỗi số học Giá dự thầu sau sửa lỗi Tổng giá dự thầu điều chỉnh Xếp hạng (VND) Ngoại tệ Nội tệ Ngoại tệ Nội tệ Ngoại tệ Nội tệ Ngoại tệ Nội tệ (1) (1) (2) (2) (3) (3) (4) = - ± (4) = – ± - 9.904.129.000 - - - - - 9.904.129.000 9.904.129.000 - 10.016.352.000 - - - - 10.016.352.000 10.016.352.000 - 10.053.115.000 - - - - 10.782.110.801 10.782.110.801 728.995.801 Phụ lục Phụ Đính CHI TIẾT TƯ CÁCH HỢP LỆ CỦA CÁC NHÀ THẦU Số Các yêu cầu Nhà Thầu Độc Lập Liên Danh Nếu Liên Danh, nhà thầu Nhà thầu phải công dân quốc gia thành viên hợp lệ ADB Các nhà thầu phụ đề xuất h ấ h i Xung đột lợih ích Bị ADB tuyên bố không đủ tư cách hợp lệ Doanh nghiệp nhà nước quốc gia Chủ Đầu Tư độc lập tài có tư cách pháp nhân, hoạt động theo luật th i khô hải tổ Không bị tuyên bố không đủ tư cách hợp lệ sở nghị Liên Hợp Quốc Tham Chiếu Mục 1, Điều 4.1 Mục 1, Điều 4.2 Nhà Thầu Số Nhà Thầu Độc Lập Việt Nam Việt Nam (Đến từ quốc gia thành viên hợp lệ Mục 1, Điều 4.3 Mục 1, Điều 4.4 Mục 1, Điều 4.5 Mục 1, Điều 4.7 Không Không Không phải doanh nghiệp nhà nước Không bị tuyên bố không đủ tư cách hợp lệ Phụ lục BẢNG 7: KHẢ NĂNG ĐÁP ỨNG CƠ BẢN CỦA HỒ SƠ DỰ THẦU STT Các yêu cầu Giấy Ủy Quyền Nhà thầu số Tham Chiếu Hồ Sơ Mời Thầu Mục 1, Điều 20.2 C C C C C C NA NA NA Mục 2, ITB 20.2 Chữ ký hồ sơ Mục 1, Điều 20.2 Thỏa Thuận Liên Danh Ý Mục 1, Điều 4.1 Nguyện Thư Tham Gia vào Thỏa Thuận Tư cách hợp lệ (a) Nhà Thầu Nhà Thầu Phụ Mục 1, C C C (b) Nhà Thầu Liên Kết với Chuyên Gia Tư Vấn Điều (Xem Phụ Đính Phụ Lục này) C C C (c) Vật Tư Thiết Bị Điều C NC NC Hiệu Lực Hồ Sơ Dự Thầu (120 ngày ) Mục 1, Điều 18 Mục 2, ITB 18.1 C C C (a) Số Tiền Bảo Lảnh Hiệu Lực Mục 1, Điều 19 C C C (b) Mẫu Các Điều Kiện Mục 2, ITB 19.1 C C C Thời Gian Hoàn Thành Mục 8, C C C C C C Bảo Lảnh Dự Thầu Điều 1.1.3.3 Mục 7, Điều Kiện Thanh Toán Điều 14, Mục 8, Tham Chiếu GCC 14.2 10 Thời gian bảo hành Phần 7, Điều (365 ngày) Mục 8, Tham chiếu GCC 35.1 Bảo lãnh thực hợp đồng (10%) Mục 8, Tham chiếu GCC 49.1 Kết luận C C C C C C R NR NR C = Tuân thủ NA = Không áp dung NC = PC = Tuân thủ phần R = Đáp ứng NR = Không tuân thủ Không Đáp ứng Phụ lục BẢNG 8: THỜI GIAN HỒN THÀNH CÁC HẠNG MỤC CƠNG TRÌNH CHÍNH & ĐÁNH GIÁ PHƯƠNG PHÁP THI CƠNG Periods for Completion (day) Particulars Kế hoạch chủ đầu tư Nhà thầu số Nhà học nhà hiệu Móng 40 Thi cơng phần thân 125 Hồn thiện, bàn giao 175 Tổng (ngày) 365 340 Kết luận: Nhà thầu số đáp ứng yêu cầu tiến độ Hạng mục số Phương pháp thi công Kết luận Nhà thầu số 1 Tính logic tiến độ thi cơng A Tính khả thi lịch hồn thành A Ghi chú: Y = Trong tháng quy định A = Đạt NC = Không nêu rõ ràng AA = Gần đạt Phụ lục BẢNG 9: SO SÁNH GIÁ DỰ THẦU VỚI SAU HIỆU CHỈNH SAI LỆCH Nhà thầu số STT Nội dung Giá dự thầu (Khi nộp thầu) bao gồm giảm giá Giá dự thầu (sau sủa lỗi số học giảm giá) Ngoại tệ Nội tệ (VND) - 9.904.129.000 9.904.129.000 Khoản tiền phải hiệu chỉnh sai lệch (a) Thương mại - (b) Kỹ thuật - Tổng từ (2) đến (3) 9.904.129.000 Chuyển đổi sang đồng nội tệ để so sánh1 Xếp hạng 9.904.129.000 1Căn vào tỷ giá hối đoái bán ra: USD = 20,860 VND Nguồn: Tỷ giá bán ngân hàng Vietcombank Phụ lục BẢNG 10: SO SÁNH THIẾT BỊ THI CƠNG (DỰ TỐN CỦA KỸ SƯ SO VỚI ĐỀ XUẤT CỦA NHÀ THẦU SỐ 1) Dự toán Hạng mục Nội dung kỹ sư Nhà thầu số Số lượng Số lượng Xuất xứ Việt Nam Xe trọng tải 5-10 03 03 Máy trộn bê tơng 250 lít Máy trộn vữa 150 lít Máy đầm dùi Yangine 1.5KW 02 02 02 02 05 05 03 03 Máy cắt thép GQ40 Máy cắt gạch MAKATEC M T410 02 02 01 01 Máy hàn HK-200A Máy phát điện SHINERAY 02 01 02 01 Trung quốc Trung quốc 10 Máy bơm GoldStar - 1.1 KW 02 02 Hàn quốc 11 Máy toàn đạc SOKIA 01 01 Nhật Bản DZN - 35 Máy đầm bàn FC60, TACOMZW KW Máy tời điện 7,5KW DU-210 2 Giáo Minh Khai 200 200 Cốp pha thép cột chống 14 500m2 500m2 thép Nhà thầu số liệt kê thêm máy đào 1,25 m3 máy đầm cóc 12 13 Trung quốc Trung quốc Trung quốc Việt Nam Trung quốc Việt Nam Trung quốc Việt Nam Việt Nam Việt Nam Việt Nam Phụ lục 10 BẢNG 12: CÁC TRANG THIẾT BỊ XÂY DỰNG (NHÀ THẦU SỐ 1) Máy móc Nhà thầu cơng có: 1máy đào 1,25m3, máy trộn bê tơng 250 lít, máy đầm dùi, máy đầm bàn, máy cắt thép, máy hàn điện, máy bơm nước, máy cắt gạch, máy trộn vữa 150 lít, máy phát điện, xe tải 5-10 tự đổ, 01 máy tồn đạc, số máy phụ trợ khác…Nói chung hoạt động tốt công suất làm việc máy 10h/ngày Có thể thay làm việc hoạt động ngày Đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng cho công việc sản xuất xây dựng để kịp vượt tiến độ Hệ thống cấp Nhà thầu nêu phương án bố trí cấp, nước sinh hoạt chạy nước + Thốt quanh văn phịng lán trại công nhân hệ thống cấp nước nước cho việc thi cơng cơng trình Tại cơng trình bố trí đầy đủ hệ thống giếng khoan bể nước, loại máy bơm đường ống dẫn thoát nước Điện + Thông tin liên lạc Nhà thầu bố trí: Máy tính xách tay, máy điện thoại cố định, máy fax Dàn Giáo + Ván khuôn Nhà thầu bố trí 200 giàn giáo thép Minh Khai, 500m2 cốp pha thép cột chống thép Sẵn sàng công trường sẵn sàng thi cơng Ngồi nhà thầu cịn bố trí thêm ván khn gỗ để phục vụ thi cơng cơng trình cần thiết Văn Phịng Nhà thầu bố trí 01 Văn phịng làm việc diệc tích 24 m2 cho ban huy công trường nằm cơng trường Kho bãi Nhà thầu bố trí 01 Kho để chứa vật liệu 50m2 gần với vị trí thi cơng để tiện cho việc thi cơng cơng trình Phịng y tế 1Phịng rộng 15m2 gần trung tâm đầy đủ trang thiết bị sơ cứu chỗ Lán trại Nhà thầu có bố trí Lán trại cho cơng nhân sinh hoạt với diện tích 50m2 nằm bên cạnh cơng trình thuận lợi cho việc lại sinh hoạt công nhân Khu vệ sinh Nhà thầu bố trí Trong cơng trường có nhà vệ sinh tộng 12 m2 đáp ứng tốt nhu cầu đời sống sinh hoạt cho anh em Nhận xét Chủ đầu tư Đạt yêu cầu Phụ lục 11 BẢNG 13: GIÁ CỦA CÁC HẠNG MỤC CƠNG VIỆC TÍNH THEO TỶ LỆ PHẦN TRĂM TỔNG GIÁ DỰ THẦU (VNĐ) Dự toán kỹ sư STT Nội dung Giá trị % tổng dự toán Nhà thầu số Giá trị % tổng dự toán I Nhà học 6.373.862.978 63,99 % 6.332.251.373 63,93% Móng 862.160.428 8,66 % 827.384.336 Phần Thân + hoàn thiện 4.898.024.988 49,17% 4.924.474.592 49,72% Điện, nước, cứu 613.677.562 hỏa 6,16 % 583.392.445 II Nhà hiệu 3.586.679.955 36,01 % 3.571.877.887 36,06% Móng 520.891.503 5,23 % 504.922.176 Phần Thân + hoàn thiện 2.677.020.337 26,88 % 2.587.274.952 26,12% Điện, nước, cứu 388.768.115 hỏa 3,90 % 374.072.983 TỔNG TỔNG (Làm tròn) 9.960.542.933 9.904.129.260 9.904.129.000 8,35% 5,89% 5,1% 3,78% ... chương sau: Chương I: Tổng quan tổ chức đấu thầu xây dựng & hợp đồng kinh tế, hợp đồng xây dựng Chương 2: Quản lý hợp đồng xây dựng giải tranh chấp trình thực hợp đồng xây dựng Chương 3: Tổ chức. .. chức đấu thầu quản lý hợp đồng xây dựng cơng trình thuộc Ban quản lý Chương trình Phát triển Giáo dục Trung học Kết luận kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu thầu quản lý hợp đồng xây dựng. .. chấp hợp đồng xây dựng 63 2.6 THANH LÝ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG [5] 63 KẾT LUẬN CHƯƠNG 64 CHƯƠNG 3: TỔ CHỨC ĐẤU THẦU VÀ QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THUỘC BAN QUẢN LÝ CHƯƠNG

Ngày đăng: 13/04/2021, 14:44

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

  • Đang cập nhật ...

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w