Kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh đồng tháp

53 5 0
Kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh đồng tháp

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Bộ GIÁO DỤC VÀ DÀO TẠO / Bộ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRỊNH THỊ BÍCH THUẬN KIẺM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐÒNG THÁP LUẬN VÀN THẠC sĩ QUAN LÝ CỒNG TP HỊ CHÍ MINH - NĂM 2020 Bộ GIÁO DỤC VÀ DÀO TẠO / Bộ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA TRỊNH THỊ BÍCH THUẬN KIÊM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỊNG THÁP LUẬN VÃN THẠC sĩ CHUYÊN NGÀNH QUÀN LÝ CÒNG Mà số: 34 04 03 NGÌ HƯỚNG DẢN KHOA HỌC: TS HÀ QUANG THANH TP HỊ CHÍ MINH - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Trong thời gian học tập nghiên cứu chương trình đào tạo Thạc sĩ chuyên Ịngành Quàn lý cơng giáng đường Học viện Hành Quốc gia phân viện ịhành phố Hồ Chí Minh, quan tâm cua lành đạo Học viện, định hướng cua quý thầy cô, tác giá đề tài đà trang bị kiến thức quán lý hành nhà nước lình vực, hành trang quý báu cho tác giá áp dụng vào thực tiền cơng việc, thèm đóng góp vào cống hiến cho xà hội tương lai Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ kết cùa hai năm học tập, nghiên cửu Học viện theo chương trình đào tạo Thạc sĩ chuyên ngành Quan lý công Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cùa riêng hướng dần khoa học cua TS Hà Quang Thanh Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa công bố hình thức trước Những so liệu bang biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác gia thu thập từ nguồn khác có ghi rỏ phần tài liệu tham khao Ngoài ra, luận văn sư dụng số nhận xét, đánh số liệu cua tác già khác, quan tơ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Ncu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn cua Tác gia xin chân thành cám ơn Ban Lành đạo Học viện, quý thầy cô Khoa Sau đại học - Học viện Hành Quốc gia, ủy ban nhân dân tinh Đong Tháp đà tận tâm giáng dạy tạo điều kiện đê tác già hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Đặc biệt, tác giá xin gửi lời cam ơn sâu sắc đến TS Hà Quang Thanh đà tận tình hướng dần, giúp đờ tác giá suốt trình hồn Luận văn Trân trọng cảm ơn gia đình, bạn bè, tập thể lớp Cao học HC23.N5 - Học viện Hành Quốc gia, đơn vị cơng tác đà quan tâm, động viên, tạo điều kiện ■cho tác giá suốt thời gian học tập hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Thạc •sĩ Trân trọng cam ơn thành viên Hội đồng khoa học J Học viên thực Trịnh Thị Bích Thuận MỤC LỤC TRANG BÌA PHỤ LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỬ VIẾT TẤT DANH MỤC CÁC BANG, BIẾU, sơ ĐÒ LỜI MỎ ĐÀU CHƯƠNG I: CO SỞ KHOA HỌC VÈ KIẺM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LI Những vấn đề chung kiêm sốt thủ tục hành 12 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 12 1.1.2 Sự cần thiết kiêm soát thủ tục hành 15 1.2 Co* sở pháp lý nội dung kiêm sốt thủ tục hành 17 1.2.1 Cơ sở pháp lý kiêm soát thú tục hành 17 1.2.2 Nội dung kiêm sốt thù tục hành 19 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến kiêm sốt thủ tục hành 35 1.3.1 Thể chế 35 1.3.2 Tô chức máy đội ngũ nhân 36 1.3.3 Trình độ, lực chun mịn cán bộ, cơng chức 39 1.3.4 Chi phí, trang thiết bị phương pháp thực 39 1.3.5 Sự tham gia giám sát tô chức, cá nhân .40 1.4 Kinh nghiệm địa phưong kiêm soát thủ tục hành 41 1.4.1 Tại tinh An Giang 41 1.4.2 Tại tinh Kiên Giang 44 1.4.3 Tại tinh Bình Dương 47 1.4.4 Bài học kinh nghiệm 49 Tiểu kết Chưong 52 Chương 2: THỤC TRẠNG KIẾM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỊNG THÁP 2.1 Tơng quan kiêm sốt thủ tục hành từ năm 2015 đốn 53 2.1.1 Các quan thực kiêm soát thu tục hành địa bàn tỉnh Đồng Tháp 54 2.1.2 Thực kiêm sốt thủ tục hành 56 2.2 Phân tích thực trạng kiêm sốt thú tục hành địa bàn tỉnh Đồng Tháp .58 2.2.1 thủ Triên khai thực văn bàn đạo, điều hành kiêm sốt tục hành 58 2.2.2 Cơng bố thủ tục hành 60 2.2.3 Công khai thù tục hành 63 2.2.4 Thực thủ tục hành .64 2.2.5 Rà sốt đánh giá thú tục hành 69 2.2.6 thu Tiếp nhận, xừ lý PAKN tô chức, cá nhân quy định tục hành 73 2.2.7 Kiêm tra công tác kiêm sốt thu tục hành 75 2.3 Đánh giá chung 77 2.3.1 Ưu điểm 77 2.3.2 Hạn chế 80 2.3.3 Nguyên nhân 83 Tiểu kết Chưong .89 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỀM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỊNG THÁP 3.1 Phưong hướng hồn thiện kiêm sốt thủ tục hành thịi gian tói 90 DANH MỤC SO DÒ, BÁNG, BIÊU STT TÊN SO DÒ, BÁNG TRANG Sơ đổ hệ thống quan, đơn vị kiêm soát Sơ đồ 1.1 Bang 2.1 TTHC từ Trung ươngcác đến Thứ hạng chiđịa sốphương cua tinh Đong Tháp 36 80 MỞ ĐÀU Lý chọn đề tài luận văn Kiêm soát TTHC việc xem xét, đánh giá, theo dõi nhằm bào đàm tính khả thi cùa quy định TTHC, đáp ứng yêu cầu công khai, minh bạch q trình tơ chức thực TTHC, nham kịp thời phát đê loại bó chinh sưa TTHC không phù hợp, phức tạp, phiền hà; bô sung TTHC cần thiết, đáp ứng nhu cầu thực tế; báo đám quy định thù tục hành đơn giản, dề hiêu, dề thực hiện, tiết kiệm thời gian, chi phí, cơng sức đối tượng quan thực TTHC Kiểm soát TTHC theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 8/6/2010 cùa Chính phủ triên khai rộng khắp địa phương cá nước xem sớ đẽ ban hành TTHC; tiếp nhận, giải TTHC; tiếp nhận, xử lý phán ánh, kiến nghị liên quan đên quy định hành TTHC tơ chức, cơng dân Nham tiếp tục hồn thiện kiêm sốt TTHC, Chính phù đà ban hành Nghị định số 92/NĐ- CP ngày 07/8/2017 sửa đôi, bô sung số điều nghị định liên quan đến kiểm soát TTHC Thông tư số 02/2017/TTVPCP ngày 31/10/2017 Văn phịng Chính phù hướng dẫn nghiệp vụ kiêm sốt TTHC Trong trình thực hiện, nhiều tình, thành phố triên khai kiêm soát TTHC đạt hiệu cao, góp phần giảm phiền hà, tạo điều kiện thuận lợi cho tô chức, công dân đen liên hệ giái TTHC nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan hành nhà nước địa phương Với tầm quan trọng TTHC, quy định TTHC, từ năm 1994, cách TTHC đà Chính phu, Thủ tướng Chính phú xác định nhiệm vụ cần ưu tiên thực (Nghị số 38/CP ngày 04 thủng năm 1994 cải cách hước TTHC giải công việc công dân tô chức)', đặc biệt, giai đoạn 2007-2010 với nhừng kết đạt thực đơn giản hóa TTHC lĩnh vực quán lý nhà nước, Đe án 30 thực điêm nhấn quan trọng q trình cài cách TTHC cùa Chính phu, giai đoạn “bản lề” cùa tô chức hoạt động kiêm soát TTHC Từ kết đạt việc thực Đe án 30, Chính phủ, Thu tướng Chính phủ tiếp tục xác định cách TTHC nhiệm vụ trọng tâm cúa Chính phủ khóa XIII đòi hoi thực tiền phát triên kinh tế - xã hội nước ta Điều cho thây nhận thức tầm quan trọng công tác cài cách TTHC tâm trị lành đạo quan hành cấp yếu tơ quan trọng, cần thiết bảo đàm thành công công cải cách; đồng thời yếu tố đê thu hút tham gia tích cực, trách nhiệm cùa đội ngũ cán bộ, công chức chung tay, góp sức cùa nhân dân cộng đồng doanh nghiệp công tác Trong hoạt động quàn lý nhà nước TTHC đóng vai trị rât quan trọng Đó cơng cụ đê Nhà nước đưa pháp luật vào sống, giúp quan nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ quán lý lình vực đời sống xã hội Đơi với người dân, TTHC có vai trị quan trọng, giúp họ báo vệ thực quyền lợi ích hợp pháp cua TTHC góp phần giải môi quan hệ giừa Nhà nước với người dân, doanh nghiệp tô chức khác Chất lượng TTHC ánh hưởng đến hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước Thủ tục đơn giản, thuận lợi sè tạo điều kiện cho hoạt động thực thi công vụ cùa quan nhà nước, cùa cán bộ, công chức, tạo điều kiện thuận lợi cho tô chức, cá nhân giao dịch với quan nhà nước Có thê nói, kiêm sốt TTHC nhiệm vụ rât quan trọng, góp phần thiết thực vào việc thực mục tiêu, nhiệm vụ cua cải cách TTHC cách có hiệu thơng qua việc rà sốt TTHC cịn rườm rà, phức tạp, gây khó khăn áp dụng thực tế Đó q trình chặt chè, gồm nhiều nhiệm vụ mang tính chun mơn, nghiệp vụ cao, từ khâu soạn thảo văn quy phạm pháp luật quy định TTHC, đánh giá tác động, tham gia ý kiên, thâm định quy định TTHC cho đen việc công bố công khai TTHC tiếp nhận, xứ lý phàn ánh kiến nghị cua tô chức, công dân quy định TTHC nhằm kịp thời có nhừng điều chinh góp phần bào đàm tính hiệu lực, hiệu cùa TTHC Tỉnh Đồng Tháp địa phương có nhiều bước tiến phát triên kinh tế - xã hội Cùng với phát triên chung cà nước tinh Đồng Tháp trọng công tác cách hành chính, quan trọng nhiệm vụ kiêm sốt TTHC Trẽn địa bàn tình Đồng Tháp có nhiều hộ kinh doanh, doanh nghiệp hoạt động, nên nhu cầu TTHC lớn Trong nhiều năm qua, cơng tác kiêm sốt TTHC tỉnh quan tâm thực cách thường xuyên Từ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phu kiêm sốt TTHC ban hành, hoạt động kiêm sốt TTHC địa bàn tình Đồng Tháp đà đạt số kết định TTHC nhiều lĩnh vực quán lý nhà nước đà thống kê, rà sốt, đơn gián hóa đà niêm yết quy định, tô chức thực kiêm sốt TTHC quan hành đảm bảo tuân thú quy định pháp luật góp phần tháo gờ kịp thời khó khăn, vướng mắc cho người dân, doanh nghiệp trình giãi TTHC địa phương Bên cạnh kết đạt được, cơng tác kiêm sốt TTHC địa bàn tình Đồng Tháp vần số hạn chế, bất cập như: - chức tham gia lớp tập huấn Tinh tơ chức Từ đó, nâng cao tinh thần trách nhiệm cúa cơng chức kiêm sốt TTHC quan, đơn vị - Công chức làm nhiệm vụ kiêm sốt TTHC có trình độ chun mơn cao, tâm huyết với cơng việc kịp thời phát TTHC ban hành diêm phù hợp với pháp luật, cần thiết quán lý thực tiền; nhùng trình tự, thu tục gây phiền hà, trùng lặp cần lược bỏ, thời gian thực theo quy định không Đào tạo, bồi dường công chức thực kiêm sốt TTHC có ý nghía hêt sức quan trọng việc thực nhiệm vụ kiêm soát TTHC cách TTHC - Hai là, CBCC cần trọng mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác kiêm sốt TTHC Cơng nghệ thơng tin góp phần tự động hóa, đơn giàn hóa việc nhập vào sơ dừ liệu quốc gia TTHC sau công bố, công khai Công, Trang Thông tin điện tư quan, đơn vị ứng dụng công nghệ thơng tin việc báo cáo tình hình kết q thực kiêm sốt TTHC, thực hệ thống thơng tin tiếp nhận xừ lý PAKN, tạo cách làm việc mới, đơng thời cài tiến hình thức cung cấp dịch vụ công theo hướng trực tuyến Muốn làm điều này, cần trọng nâng cao khà ứng dụng công nghệ thông tin vào thực thi công vụ nói chung cơng tác kiêm sốt TTHC nói riêng cho CBCC Bên cạnh việc nấng cao trinh độ chuyên mơn, nghiệp vụ việc nâng cao kỹ sử dụng công nghệ thông tin cho CBCC, đặc biệt lành đạo quan hêt sức cần thiết - Đối với CBCC chun mơn phải thực chức năng, nhiệm vụ cùa theo quy định cua pháp luật Nghiêm cấm CBCC yêu cầu cá nhân, tô chức cung câp thêm giấy tờ thành phần hồ sơ cơng khai; đám bào chì nhận đúng, nhận đủ thành phần, số - lượng hồ sơ Khi tiêp nhận hô sơ phải câp biên nhận cho cá nhân, tô chức nộp hô sơ, biên nhận phải ghi rõ thời gian tiếp nhận thời gian hẹn trả kết quả, có đầy đu chừ ký, họ tên cùa người nộp, người nhận hồ sơ Việc bò sung hồ sơ (nếu có) phải thực thời hạn quy định bang văn bản, châm dứt tình trạng gần đên thời hạn trả kết yêu cầu cá nhân, tô chức bô sung hồ sơ Nhừng hồ sơ trà lại không giái quyêt, trá lại hồ sơ đê bô sung yêu cầu bô sung nhiều lần phái đồng ý lành đạo - Chù động khắc phục đề xuất giãi pháp khắc phục nguyên nhân ánh hướng đến tiển độ giái hồ sơ, đám bảo trả kết giái TTHC hẹn cho cá nhân, tô chức Các trường hợp hô sơ trề hẹn, đơn vị nghiêm túc thực thư xin lồi, nội dung thư xin lồi phải thông tin cho cá nhân, tô chức lý trề hẹn ngày hẹn trả kết giải quyêt Đa số CBCC thực nhiệm vụ kiêm soát TTHC kiêm nhiệm, vậy, thái độ quan tâm cùa họ hoạt động hạn chế Nhiều CBCC thực nhiệm vụ cịn mang tính hình thức nên dề phát sinh vi phạm thực nhiệm vụ Ý thức khắc phục vi phạm CBCC chưa cao Vì vậy, cần gan việc thực nhiệm vụ kiêm soát TTHC, khắc phục vi phạm cùa CBCC với công tác đánh giá CBCC, xem tiêu chí đê đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao Đối với quan, đơn vị, hồn thành nhiệm vụ kiêm sốt TTHC tiêu chí đê bình xét danh hiệu thi đua tập thê Do vậy, quan, đơn vị cần trọng nâng cao ý thức trách nhiệm công vụ, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ CBCC thực kiêm soát TTHC - Đối với CBCC lành đạo, quàn lý cần quán triệt quan diêm cách TTHC, kiêm soát TTHC nhiệm vụ trọng tâm - trách nhiệm hệ thống trị; trách nhiệm cua người đứng đầu tăng cường giám sát, kiêm tra, theo dõi, đôn đốc chi đạo việc thực nhiệm vụ kiêm soát TTHC CBCC quan, CBCC đầu môi, CBCC trực tiếp giải TTHC tránh đẽ xảy vi phạm thực nhiệm vụ kiêm sốt TTHC quan, đơn vị phụ trách Phài gan kết thực công tác cách hành có kiêm sốt TTHC với việc đánh giá, phân loại CBCC hàng năm 3.2.5 Thu hút tham gia xã hội vào kiêm soát thú tục hành - Quy định TTHC có ảnh hưởng trực tiếp đến người dân doanh nghiệp Nó chi cho người dân biết họ phép làm gì, phải làm gi, cần làm bản, quy định TTHC cịn cho thây quyền cơng dân quy định Hiến pháp có đám bảo thực hay khơng Bời thế, mục đích cải cách TTHC, kiêm soát TTHC, suy cho cùng, nhầm phục vụ nhân dân, phục vụ xã hội Vì vậy, cần có tham gia cùa xã hội cơng dân vào hoạt động cải cách TTHC, kiểm soát TTHC 3.2.6 Tăng cuông tuyên truyền đến to chức, công dân vai trị, ý nghĩa kiêm sốt thú tục hành - Đây mạnh hoạt động tuyên truyền vai trị, ý nghĩa cùa kiêm sốt TTHC đên tơ chức cơng dân, có người dân doanh nghiệp hiêu hết tầm quan trọng cua hoạt động kiêm soát TTHC cài cách TTHC nói riêng cải cách hành nhà nước nói chung; phái làm cho người dân hiêu tham gia vào kiêm soát TTHC quyền nghĩa vụ cơng dân, bơi vì, mục đích cuối cải cách TTHC, kiêm soát TTHC nham tạo thuận lợi - đa cho người dân doanh nghiệp Người dân phải với Nhà nước thực kiêm soát TTHC thơng qua việc PAKN đên quan có thâm quyền quy định TTHC cịn rườm rà, khơng phù hợp hành vi quan liêu, cửa quyền CBCC giải TTHC đê xứ lý theo quy định pháp luật - Đê thực tốt công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cua tô chức, cá nhân kiêm sốt TTHC, cơng tác tun truyền cần phài: - Thực tuyên truyền kiêm soát TTHC quy định chuyên ngành giái TTHC cho đội ngũ cán bộ, công chức tầng lớp nhân dân Tăng cường trách nhiệm chủ thê tuyên truyền, giáo dục pháp luật thực pháp luật giái TTHC Lựa chọn hình thức phù hợp, hiệu phơ biến, giáo dục pháp luật thực pháp luật giái TTHC - Đa dạng hóa hình thức tun truyền Các quan, tơ chức có thê tun truyền thơng qua nhiều hình thức tun truyền trực tiếp, tuyên truyền thông qua tô chức thi cải cách TTHC, kiêm soát TTHC qua phương tiện thông tin đại chúng đài truyền thanh, truyền hình, báo chí Bên cạnh hình thức truyền thống nêu trên, cần ý xây dựng thêm nhừng hình thức tuyên truyền phù hợp với tinh hình phát triên kinh tế - xã hội cua địa phương tuyên truyền mạng internet thông qua Công, Trang Thông tin điện tử - Ngoài ra, cần phối hợp chặt chè với tơ chức trị - xã hội công tác tuyên truyền Mặt trận Tô quôc tô chức thành viên Mặt trận cầu nối đê đưa chu trương, sách Đáng Nhà nước đen nhân dân Với hệ thông tô chức từ Trung - ương đến sở, thành viên, hội viên Mặt trận, tô chức thành viên nhừng tun truyền viên đắt lực góp phần phơ biến mục đích, ý nghía cùa kiêm sốt TTHC đên người dân doanh nghiệp 3.2.7 Tăng cường kiêm tra cơng tác kiểm sốt thủ tục hành - Đê việc kiêm soát TTHC diền quy định pháp luật, cần trọng thực tốt công tác kiêm tra Kiêm tra nhằm phát nhừng hành vi trái quy định pháp luật, từ đưa biện pháp điều chỉnh kịp thời Xác định kiêm tra đê xem xét, nam bắt tinh hình thực tế triên khai hoạt động kiêm soát TTHC; đồng thời kịp thời giái đáp vướng mắc cùa quan, đơn vị kiêm tra - Việc kiêm tra phải thực toàn diện nội dung kiêm soát TTHC với mục tiêu tạo chuyên biến mạnh mè kỳ luật - ký cương, ý thức trách nhiệm phục vụ cùa đội ngũ CBCC, nhât cán lành đạo, quàn lý việc triên khai thực kiêm sốt TTHC, góp phần tăng cường quản lý nhà nước kiêm soát TTHC - Trong kiêm tra cần bám sát vào nội dung kiêm soát TTHC, nhừng quy định pháp luật liên quan đen kiêm soát TTHC thực tiền kiêm soát TTHC địa bàn Tinh Đê việc kiêm tra cơng tác kiêm sốt TTHC thực tốt cần phái: - - Nhận thức đan kiêm tra cơng tác kiêm sốt TTHC - Đê việc kiêm tra tốt quan, đơn vị cần có nhận thức đan tầm quan trọng, ý nghía kiêm tra kiêm sốt TTHC Can xóa bó tư tương kiêm tra hình thức, kiêm tra chiếu lệ vần tồn hoạt động quản lý nhà nước nói chung cơng tác kiêm sốt TTHC nói riêng Ngồi cần xem kiêm tra cơng tác kiêm sốt TTHC khâu hồ trợ cho quan, CBCC công tác kiêm - sốt TTHC Nếu nhận thức điều sè xóa bo tâm lý sợ bị kiêm tra co quan bị kiêm tra sè không đối phó Đơng thời, khắc phục tư tương kiêm tra đê xừ lý vi phạm, ký luật quan tiến hành công tác kiêm tra Ban chât hoạt động kiêm tra phát ngăn chặn nhừng hành vi vi phạm hướng tới xư lý hậu - Xây dựng kế hoạch kiêm tra khoa học, hợp lý đê quan tiên hành thực kiêm tra Văn phòng ƯBND tham mưu cho Tinh tiến hành xây dựng kế hoạch kiêm tra cụ thê, rõ ràng tạo điều kiện cho việc kiêm tra tiến hành thuận lợi, xác định rõ trách nhiệm cua quan chủ tri quan phối hợp Đôi mới, tăng cường hiệu quà cơng tác kiêm tra, kêt hợp đầy đủ hình thức kiêm tra kiêm tra thường xuyên, kiêm tra định kỳ kiêm tra đột xuât Tập huân chuyên môn nghiệp vụ, kỳ cho CBCC làm công tác kiêm tra - Ngồi q trình kiêm tra cơng tác hậu kiêm tra cần phái trọng Việc kiêm tra cơng tác kiêm sốt TTHC phải đến nhừng hành động cụ thê cần phát nhừng diêm bât hợp lý, nhừng diêm chưa phù hợp kiêm soát TTHC cùa quan, cần đưa nhừng kiên nghị cho quan nhà nước đê điều chinh nhừng nội dung chưa phù hợp Bên cạnh đó, cần trọng theo dõi đơn đốc việc khắc phục hạn che sau kết luận kiêm tra - Thực kiêm tra toàn diện nội dung kiêm sốt TTHC theo hướng thực chất, có trọng tâm, trọng diêm Chú trọng kiêm tra kỹ nhừng vấn đề thường xuyên có sai sót, nhừng hoạt động có nhiều PAKN người dân Thơng qua hoạt động kiêm tra đê phát - nhừng khó khăn, vướng mắc quan kiêm tra gặp phài đê có hướng tháo gờ kịp thời - Các quan kiêm tra phài chuân bị đay đù văn bán đê đàm bào phục vụ cho đợt kiêm tra cùa quan liên quan đên tất cà nội dung thuộc hoạt động kiêm soát TTHC Đặc biệt phái đảm báo tham gia đầy đu cua CBCC trực tiếp thực đê giải trình cụ thê nhừng khó khăn, hạn chế nham tránh tình trạng kiêm tra mang tính hình thức, chu quan, áp đặt không đám bào chât lượng - Thông báo kết kiêm tra đên đơn vị kiêm tra, xác định rõ nhừng van đề sai sót cần chấn chình, qua giúp quan nam tình hình thực cùa quan từ có nhừng giải pháp khắc phục phù hợp Cơ quan kiêm tra phái nghiêm chình thực nhừng biện pháp khắc phục nhừng hạn chế, vướng mắc, khó khăn mà đồn kiêm tra nêu; báo cáo tình hình khắc phục cho quan kiêm tra nham đàm báo hoạt động diền xuyên suốt hạn chế đến mức thâp nhât sai sót có thê phát sinh trình thực - Kiêm tra việc thực kiêm soát TTHC nham nâng cao nhận thức, trách nhiệm cùa CBCC, hạn chế tình trạng sai sót công tác quàn lý nhà nước, tạo điều kiện cho người dân tham gia tìm hiêu quy định TTHC, thực quyền giám sát việc giải TTHC quan góp phần mang lại lợi ích trực tiếp cho tô chức, cá nhân Kiêm tra cịn nham góp phần giúp CBCC thực tốt cơng tác tiếp nhận, giải hồ sơ hành cá nhân, tô chức theo TTHC áp dụng chung Tinh địa bàn tình; giúp ƯBND Tinh phát hiện, đánh giá kiến nghị trực tiếp bãi bỏ, sửa đơi nhừng quy định khơng cịn phù hợp, gây khó khăn cho người dân; kịp thời - chấn chinh, xứ lý CBCC có nhừng hành vi gây nhũng nhiều thực không quy định - Tăng cường cơng tác kiêm tra góp phần chấn chính, xư lý kịp thời nhừng sai phạm gây khó khăn, phiền hà cho cá nhân, tơ chức; qua đó, nâng cao tinh than trách nhiệm CBCC phục vụ nhân dân Tiểu kết chương - Từ nhừng sớ lý luận chương thực trạng kiêm soát TTHC đề cập chương 2, chương cùa luận văn đà đề xuất giải pháp nham hồn thiện kiêm sốt TTHC địa bàn tình Đồng Tháp - Các giái pháp luận văn xây dựng xuất phát từ quan diêm, chủ trương, đường lối cua Đảng thực tiền địa bàn tình Đồng Tháp Các giải pháp xây dựng dựa nhiều khía cạnh khác nhằm hướng tới thực có hiệu q kiêm sốt TTHC địa phương - KÉT LUẬN • - Kiêm sốt TTHC giái pháp mang tính đột phá lâu dài góp phan quan trọng tiến trinh cải cách TTHC Việc thực kiêm sốt TTHC địa bàn tinh Đơng Tháp thời gian qua đạt số kết định song bên cạnh đó, q trình thực số hạn che, bât cập, chưa thê đáp ứng yêu cầu công cài cách hành thời kỳ mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa - Do đó, tiến trình phát triên kinh tế - xà hội, yêu cầu, đòi hoi tơ chức, cá nhân ngày cao, tình Đơng Tháp sè tiếp tục mạnh thực có hiệu q cơng tác kiêm sốt TTHC đê có thê đáp ứng tốt cơng cài cách TTHC, đáp ứng yêu cầu, đòi hòi cùa người dân Việc cần chung sức, chung lòng cấp, ngành nồ lực, phấn đấu cua đội ngũ CBCC, viên chức sớ áp dụng đồng nhiều giái pháp phù hợp với điều kiện thực tế cùa địa phương quy định pháp luật - Thực tốt cơng tác kiêm sốt TTHC góp phần thực hóa mục tiêu kiêm sốt TTHC nói chung, cài cách TTHC nói riêng Đàng nhà nước, hướng tới hành phục vụ, củng cố nâng cao lòng tin người dân vào lãnh đạo cùa Đàng, quản lý nhà nước Chính thế, quan hành nhà nước địa phương can tiếp tục trì, mạnh nâng cao nừa chất lượng hoạt động kiêm soát TTHC thuộc thâm quyền quan, đơn vị quản lý - TÀI LIỆU THAM KHẢO -Danh mục tài liệu tham khảo Trung ưong Bộ Nội vụ (2018), Quyết định số 852/QĐ-BNV ngày 22 tháng năm 2018 cua Bộ Nội vụ ban hành quy chế tiếp nhận, xử lý phản ảnh, kiến nghị cùa người dán, doanh nghiệp Công Thông tin điện từ Bộ Nôi vụ, Hà Nội Bộ Tư pháp (2014), Thông tư số 07/2014/TT-BTP ngày 24 tháng 02 năm 2014 hưởng dan việc đảnh giả tác động cùa thủ tục hành rà sốt, đảnh giả thủ tục hành chỉnh, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngàỵ 14/02/2008 Chính phủ tiếp nhận, xử lý PAKN cá nhân, tô chức quy định hành chính, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phù kiêm soát thủ tục hành chỉnh, Hà Nội Chính phu (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 Chính phủ han hành Chương trình tơng thê cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội Chính phú (2013), Nghị định số 48/2013/NĐ-CP sửa đôi, bô sung so điều cùa nghị định liên quan đến kiêm soát thủ tục hành chính, Hà Nội Chính phù (2016), Nghị định số 150/2016/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tơ chức Văn phịng Chỉnh phủ, Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2017 sứa đôi, bô sung số điều Nghị định liên quan đen kiêm soát thủ tục hành chính, Hà Nội Chính phủ (2018), Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành chính, Hà Nội 10 Cục Kiêm sốt thù tục hành (2014), “Khái qt cơng tác kiêm sốt thu tục hành chính”, Cơng Thơng tin điện từ Bộ ngoại giao Việt Nam - 10805094819/index cập ngày 28/7/2020] http://www.mofa.gov.vn/vi/nrl html/view, truy 11 Thú tướng Chính phú (2007), Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2007 Thủ tướng Chính phu han hành Đe án Đơn giàn hóa thít tục hành chỉnh lình vực quàn lý Nhà nước, Hà Nội 12 Thú tướng Chính phủ (2013), Chỉ thị số 07/2013/CT-TTg ngày 22 tháng năm 2013 Thu tướng Chính phủ việc tiếp tục đáy mạnh thực Chương trình tông thê cải cách hành chinh nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội 13 Thú tướng Chính phù (2015), Chi thị số 13/CT-TTg ngày 10 tháng năm 2015 cùa Thủ tướng Chính phủ việc tảng cường trách nhiệm người đứng đầu quan hành chỉnh nhà nước cắp cãi cách TTHC, Hà Nội 14 Thú tướng Chính phu (2016), Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19 tháng 10 năm 2016 Thủ tướng Chính phu tiếp nhận hồ sơ, trả kết qua dịch vụ hưu cơng ích, Hà Nội 15 Thú tướng Chính phù (2018), Chi thị số 30/CT-TTg ngày 30 tháng 10 năm 2018 Thu tướng Chính phù nâng cao chất lượng giải TTHC hộ, ngành, địa phương, Hà Nội 16 Văn phịng Chính phù (2017), Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 cùa Văn phịng Chính phu hưởng dan nghiệp vụ kiêm soát TTHC, Hà Nội - Danh mục tài liệu tham khảo Trung ương 17 Trang Thông tin điện từ Báo Đồng Tháp 18 Uy ban nhân dân tình Đồng Tháp (2019), Báo cáo rà sốt thủ tục hành tính Đồng Tháp năm 2019 19 Uy ban nhân dân tinh Đồng Tháp (2019), Báo cáo Kiêm soát thủ tục hành tình Đồng Tháp năm 2019 20 Uy ban nhân dân tinh Đồng Tháp (2019), Báo cáo kinh tế trị - xã hội tính Đồng Tháp năm 2019 21 ủy ban nhân dân tinh Đồng Tháp (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Ke hoạch hoạt động kiêm sốt thủ tục hành truyền thơng hoạt động kiêm sốt thu tục hành địa bàn tình Đơng Tháp 22 ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo công tác kiêm sốt thu tục hành địa bàn tinh Đồng Tháp -Danh mục tài liệu tham khảo sách, báo, luận vãn 23 Hồng Hà (2018), Kiểm sốt TTHC xây dựng văn bàn cùa Bộ Công Thương, đãng tạp chí Cơng thương, ngày 31 tháng năm 2018 24 Hồng Ngọc (2020), Cơng tác kiêm sốt thủ tục hành bộ, ngành, địa phương, đăng tạp chí Quản lý nhà nước, ngày 08 tháng 02 năm 2020 25 Lê Hông Sơn (2013), Sô tay hướng dần nghiệp vụ kiêm sốt thủ tục hành chính, Nxb Tư pháp, Hà Nội 26 Mai Hừu Khuê, Bùi Văn Nhơn (1995), Một số van đề cải cách thủ tục hành chính, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Nguyền Như Ý (Chù biên) (1998), Đại Từ điển Tiếng việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 28 Nguyền Văn Thâm Võ Kim Sơn (2002), Thủ tục hành chính, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 29 Tô chức Nhà nước (2015), Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 đề cao vai trị cơng tác kiêm sốt thủ tục hành chính, đăng Tạp chí Tơ chức Nhà nước (Bộ Nội vụ), Sô 10/2015, Nguồn Bộ VHTTDL,http://cchc.cinet.vn/articledetail.aspx? articleid=375&sitepag eid=41, truy cập ngày 28/7/2020 30 Trần Thuý Mai (2012), Một số van đề cơng tác kiêm sốt thủ tục hành chính, Tạp chí Thanh tra (Thanh tra Chính phu), số 3/2012, tr.20 - 22, tác giả 31 Võ Kim Sơn (2006), Giáo trình Hành cơng dừng cho đào tạo Đại học Hành chính, Nxb Giáo dục, Hà Nội ... THỤC TRẠNG KIẾM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỊNG THÁP 2.1 Tơng quan kiêm sốt thủ tục hành từ năm 2015 đốn 53 2.1.1 Các quan thực kiêm sốt thu tục hành địa bàn tỉnh Đồng Tháp ... 2.1.2 Thực kiêm soát thủ tục hành 56 2.2 Phân tích thực trạng kiêm sốt thú tục hành địa bàn tỉnh Đồng Tháp .58 2.2.1 thủ Triên khai thực văn bàn đạo, điều hành kiêm soát tục hành ... Báo Đồng Tháp 18 Uy ban nhân dân tình Đồng Tháp (2019), Báo cáo rà sốt thủ tục hành tính Đồng Tháp năm 2019 19 Uy ban nhân dân tinh Đồng Tháp (2019), Báo cáo Kiêm soát thủ tục hành tình Đồng Tháp

Ngày đăng: 08/04/2021, 18:51

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan