Ngoài các mô hình tạo hành lang liên kết dưới dạng các thực thể cụ thể như vừa đề cập, còn có một số mô hình linh động diễn ra một cách thường xuyên như lưu chuyển cán bộ giữa cá[r]
(1)JSTPM Vol 1, No 2, 2012 49
MƠ HÌNH “TẠO HÀNH LANG” LIÊN KẾT
KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ - GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO - SẢN XUẤT VÀ KINH DOANH
Ở VIỆT NAM THỜI GIAN QUA
ThS Hồng Văn Tun
Viện Chiến lược Chính sách KH&CN
Tóm tắt:
Vấn đề liên kết khu vực Khoa học Công nghệ (KH&CN), Giáo dục Đào tạo (GD&ĐT) Sản xuất Kinh doanh (SX&KD) Việt Nam thời gian qua thể trong nhiều sách lớn Đảng văn cấp Chính phủ Thủ tướng Chính phủ1 Bên cạnh có nhiều cơng trình nghiên cứu, diễn đàn, hội thảo, hội nghị khoa học bàn giải pháp nhằm tăng cường liên kết KH&CN - GD&ĐT - SX&KD Việt Nam Bài viết tóm lược số mơ hình “tạo hành lang” liên kết điển hình KH&CN - GD&ĐT - SX&KD diễn Việt Nam thời gian qua
I LIÊN KẾT VÀ VAI TRỊ LIÊN KẾT KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ - GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO - SẢN XUẤT VÀ KINH DOANH Liên kết gọi quan hệ, hợp tác đề cập đến kiểu tương tác
(interaction) khác khu vực KH&CN, GD&ĐT SX&KD nhằm trao đổi tri thức, công nghệ kỹ Các kiểu tương tác thức hay phi thức tạo điều kiện cho việc truyền bá tri thức, công nghệ xem yếu tố thành công chủ yếu trình học hỏi đổi Việc liên kết khu vực đem đến nhiều lợi ích cho bên tham gia [2,3]:
Thứ nhất, khu vực KH&CN GD&ĐT: Các nhà nghiên cứu, nhà khoa học giảng viên có nhiều ý tưởng mới, nhiều đề xuất từ thực tiễn cho cơng trình nghiên cứu Các cơng trình nghiên cứu có đội ngũ “phụ tá” đông đảo từ hai, ba phía, có lực thực dự án lớn, tầm cỡ Nhiều cơng trình
(2)
Mơ hình “tạo hành lang” liên kết KH&CN - GD&ĐT
50
nghiên cứu có tham gia sinh viên, giúp sinh viên tiếp xúc với cơng trình nghiên cứu, làm tăng kho tàng tri thức họ Các nhà nghiên cứu Viện, Trường2 thực tốt có hội làm việc với chương trình nghiên cứu địi hỏi nhiều trí tuệ Viện liên kết KH&CN GD&ĐT tạo động lực cho sinh viên, giúp sinh viên yêu thích nghề “nghiên cứu” Các doanh nghiệp nguồn tài trợ bổ sung cho hoạt động Viện, Trường giảm bớt gánh nặng ngân sách nhà nước dành cho KH&CN GD&ĐT Khoản tiền mà doanh nghiệp chi cho Viện, Trường lớn so với tài trợ từ phía nhà nước; cơng trình nghiên cứu doanh nghiệp tài trợ giúp nghiên cứu viên, sinh viên tiếp xúc với vấn đề thực tiễn diễn ra; nhà nghiên cứu có “sân” để triển khai, thử nghiệm ý tưởng Mơ hình liên kết nâng cao hiệu suất sử dụng phương tiện, thiết bị viện, trường; tạo hội việc làm cho sinh viên; hình thành số chương trình học bổng cho sinh viên; thúc đẩy tinh thần kinh doanh cho sinh viên Bên cạnh chương trình giảng dạy, giảng dựa nhiều vào kết nghiên cứu thực hiện, vấn đề giảng dạy dựa nhu cầu thực tiễn Các giảng cập nhật thường xuyên hơn, với nhiều chứng sinh động dựa kết nghiên cứu Các sinh viên tham gia vào hoạt động thực hành theo chủ đề nghiên cứu (learning by doing, learning by studying); tăng hiệu suất sử dụng, chia sẻ phương tiện, thiết bị, thông tin; gia tăng số lượng chất lượng xuất phẩm Viện, Trường
Thứ hai, khu vực SX&KD: Các doanh nghiệp đổi xem hoạt động KH&CN hợp phần chủ yếu phát triển doanh nghiệp nói chung Việc đưa thị trường sản phẩm có chất lượng cao, tăng cường tự chủ khả hấp thu công nghệ, thích nghi nâng cấp cơng nghệ nhập, từ dẫn đến khả xuất doanh nghiệp cải thiện, tránh nhập công nghệ lạc hậu tiết kiệm ngoại tệ
Tăng cường lực công nghệ cho doanh nghiệp: Sự cạnh tranh gay gắt thị trường sản phẩm buộc doanh nghiệp phải tăng cường lực cơng nghệ việc hình thành trung tâm nghiên cứu, trung tâm thiết kế hợp tác với Viện, Trường để đưa thị trường sản phẩm có sức cạnh tranh cao Các doanh nghiệp đầu tư vào KH&CN không để đổi mà để phát triển trì lực việc xác định, đồng hóa sử dụng tri thức bên ngồi Nói cách khác, nguyên nhân mà doanh nghiệp liên kết với Viện, Trường để phát triển gọi “năng lực tiếp thu - absorptive capacity” Trong ngữ
(3)
JSTPM Vol 1, No 2, 2012 51
cảnh đó, doanh nghiệp có lực tri thức bên trong, cho phép sử dụng cách hiệu bí kỹ thuật (know-how) bên
Tăng vị doanh nghiệp: Trên thị trường công nghệ, bên mua có thơng tin tốt tốt doanh nghiệp có khả tận dụng hội công nghệ cho phép doanh nghiệp lựa chọn hiệu hơn, tập trung nhiều vào nguồn cơng nghệ bên ngồi có giá trị Đồng thời doanh nghiệp có lực cơng nghệ cao họ có vị việc trả giá cơng nghệ lựa chọn nhà cung cấp công nghệ tốt hơn, tăng cường khả tiếp nhận công nghệ tiềm để phát triển đổi họ cải thiện vị trí đàm phán người nhận phép cơng nghệ, giảm giá cơng nghệ cấp phép Điều thực tốt doanh nghiệp có lực KH&CN tốt
Tăng cường hoạt động xuất doanh nghiệp: Các doanh nghiệp tham gia vào KH&CN có lợi cạnh tranh việc xuất sang nơi khác khơng có loại sản phẩm Ngồi ra, doanh nghiệp đầu tư nhiều cho KH&CN giữ vị trí hàng đầu thị trường cơng nghệ họ phát minh sản phẩm quy trình SX&KD Các doanh nghiệp dành lợi cạnh tranh cao so với doanh nghiệp khác ngành công nghiệp Do việc đầu tư vào KH&CN thành cơng đưa đến sản phẩm có sức cạnh tranh cao, dẫn đến chiến lược xuất doanh nghiệp, tất nhiên lợi nhuận doanh nghiệp tăng lên, lợi nhuận tăng doanh nghiệp có nhiều khả để tái đầu tư vào KH&CN chu kỳ Cứ tạo vịng xốy xuất hoạt động KH&CN doanh nghiệp
Tăng trưởng phát triển nhanh: Rõ ràng việc đưa thị trường sản phẩm hay sản phẩm cải tiến có chất lượng cao giúp cho doanh nghiệp chiếm lĩnh nhiều thị phần hơn, bán nhiều sản phẩm chí thâm nhập vào thị trường Điều dẫn đến khả cho doanh nghiệp tăng doanh thu, tăng lợi nhuận, tăng trưởng phát triển nhanh
II CÁC MƠ HÌNH “TẠO HÀNH LANG” LIÊN KẾT
1 Mơ hình dạng thực thể cụ thể (dạng “cứng”)
1.1 Liên hiệp (Union) Tổ hợp (Consortium) khoa học - công nghiệp
(4)Mơ hình “tạo hành lang” liên kết KH&CN - GD&ĐT
52
được thành lập nhằm rút ngắn tối đa thời gian từ nghiên cứu, đào tạo đến SX&KD sở tập trung nguồn lực phương tiện cần thiết cho khâu chu trình Nghiên cứu - Đào tạo - Sản xuất [4]
1.2 Viện, Trường hình thành doanh nghiệp
Đây hình thức phổ biến doanh nghiệp nước phát triển, đặc biệt tập đoàn tiếng giới Các doanh nghiệp hình thành nhiều Viện, Trường bên doanh nghiệp phục vụ cho nhu cầu doanh nghiệp quốc nước ngồi
1.3 Doanh nghiệp hình thành Viện, Trường
Việc thành lập doanh nghiệp Viện, Trường không túy để bù đắp phần kinh phí hạn hẹp từ ngân sách nhà nước mà phận hợp thành quan trọng chu trình Nghiên cứu - Đào tạo - Sản xuất
1.4 Viện hình thành Trường
Ở nước phát triển hoạt động nghiên cứu Trường thực phòng lab Trường hay theo chương trình nghiên cứu giáo sư Ở Việt Nam việc hình thành Viện Trường nhằm mục đích gắn chặt hoạt động nghiên cứu khoa học với hoạt động giảng dạy Các Viện tổ chức kết hợp cách chặt chẽ hoạt động nghiên cứu khoa học với đào tạo sản xuất - kinh doanh
1.5. Làng, công viên khoa học/nghiên cứu thành phố khoa học
(Science/Research park, Technology park, Science city, High-tech park, High-tech Agricultural zone); vườn ươm doanh nghiệp công nghệ
(Technology-based firm Incubator); cực, tâm điểm công nghệ
(Technopolis); trung tâm đổi (Innovation Centre); trung tâm xuất sắc
(Center of Excellence); tổ chức chuyển giao/cấp phép công nghệ (TTO, TLO)
2 Mơ hình linh động (dạng “mềm”)
Ngồi mơ hình tạo hành lang liên kết dạng thực thể cụ thể vừa đề cập, cịn có số mơ hình linh động diễn cách thường xuyên lưu chuyển cán khu vực; truyền bá tri thức dạng ấn phẩm khoa học, hội thảo, hội nghị, sở hữu trí tuệ; tăng khả cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa hấp thu tri thức công nghệ; tăng nhận thức sử dụng kỹ thuật quản lý công nghệ, quản lý đổi mới, quản lý tri thức quản lý chất lượng; Viện, Trường tham gia vào dự án nghiên cứu, đổi công nghệ với doanh nghiệp
(5)JSTPM Vol 1, No 2, 2012 53
cường trao đổi tri thức, công nghệ kỹ KH&CN, GD&ĐT, SX&KD Liên kết bao gồm kênh chuyển giao trực tiếp gián tiếp, thức phi thức, theo tổ chức cá nhân Bảng tóm tắt số hình thức khuyến khích Liên kết
Bảng Tóm tắt số hình thức liên kết
STT Hình thức
liên kết Mô tả hoạt động Liên kết
1 Hợp tác tiến hành nghiên cứu đề tài, dự án KH&CN
Tiến hành hoạt động nghiên cứu khoa học phịng thí nghiệm, Viện, Trường
2 Đặt hàng nghiên cứu, đào tạo
Thỏa thuận doanh nghiệp với Viện, Trường bên để thực hoạt động nghiên cứu, đào tạo cán
3 Hợp tác dự án đổi công nghệ
Doanh nghiệp hợp tác với Viện, Trường bên số dự án đổi công nghệ, tư vấn công nghệ cho doanh nghiệp cung cấp thông tin cho hoạt động đổi doanh nghiệp
4 Trao đổi cán bộ, biệt phái
Một số cán doanh nghiệp đến Viện, Trường phối hợp thực số hoạt động nghiên cứu, đào tạo
5 Sử dụng chung thiết bị
Tiến hành thử nghiệm phân tích mẫu Viện, Trường bên
6 Áp dụng kết nghiên cứu
Thực hợp đồng chuyển giao công nghệ từ Viện, Trường bên đến doanh nghiệp
7 Liên kết khác Cùng xuất số ấn phẩm
Cùng tổ chức hội thảo, hội nghị, tham gia hội đồng khoa học số hình thức khác
III MỘT SỐ MƠ HÌNH “TẠO HÀNH LANG” LIÊN KẾT ĐIỂN HÌNH Ở VIỆT NAM THỜI GIAN QUA
1 Mơ hình khoa học cơng nghệ - giáo dục đào tạo
(6)Mơ hình “tạo hành lang” liên kết KH&CN - GD&ĐT
54
dạng hoạt động hiệu với vai trò vừa thực hoạt động giảng dạy, vừa thực hoạt động nghiên cứu khoa học
2 Mơ hình khoa học công nghệ/giáo dục đào tạo - sản xuất kinh doanh
2.1 Liên hiệp khoa học - sản xuất
Mơ hình liên hiệp khoa học - sản xuất Việt Nam hình thành từ năm 1980 Hoạt động Liên hiệp khoa học - sản xuất trải dài từ nghiên cứu (đôi nảy sinh ý đồ khoa học) đến sản phẩm cuối Các liên hiệp khoa học - sản xuất tổ chức theo cách sau [4]:
Cách 1: Cơ quan nghiên cứu kết hợp với sở SX&KD Liên hiệp Khoa học - Sản xuất Thơng tin Truyền hình Bắc - Nam Liên hiệp thành lập sở Viện Phát Truyền hình số xưởng khí điện tử, có tư cách pháp nhân đầy đủ, có tiềm lực nghiên cứu khoa học mạnh Liên hiệp có khả nghiên cứu, thiết kế, chế tạo, lắp đặt, vận hành cơng trình phát truyền hình địa phương, chế tạo loại thiết bị điện tử, khí cụ đo lường,…
Cách 2: Viện nghiên cứu kết hợp với Viện thiết kế sở SX&KD Liên hiệp Khoa học - Sản xuất Hóa chất thành phố Hồ Chí Minh thành lập sở Trung tâm Nghiên cứu Thiết kế Cơng nghiệp Hóa chất, có tư cách pháp nhân đầy đủ, xí nghiệp Xí nghiệp Hóa chất Linh Xn, Xí nghiệp Hóa chất Phước Long, Xí nghiệp Hóa chất Phú Nhuận, có tư cách pháp nhân khơng đầy đủ Liên hiệp tiến hành nghiên cứu lĩnh vực hợp chất tự nhiên, cao phân tử, chống ăn mòn vi sinh
Cách 3: Phát triển sở Viện tổng hợp (Liên hiệp khoa học - sản xuất hóa chất Hà Nội) Viện có sở SX&KD thử nghiệm mạnh, đủ để thực cơng trình thuộc lĩnh vực vơ cơ, phân bón, hữu cơ, hóa dầu bảo vệ thực vật Trong viện có nhiều trung tâm nghiên cứu khoa học chun mơn hóa theo phân ngành Các trung tâm có tư cách pháp nhân đầy đủ, hoạt động theo phương thức tự cấp vốn
(7)JSTPM Vol 1, No 2, 2012 55
2.2 Viện, Trường thành lập doanh nghiệp
Trong trình phát triển, Viện, Trường tùy thuộc vào ngành nghề, vị trí hoạt động lợi quan hệ xuất nhiều hình thức tổ chức SX&KD bên khác [6]
Thứ nhất, doanh nghiệp có tư cách pháp nhân riêng, có dấu tài khoản riêng, có mã số thuế, có giấy phép đăng ký SX&KD,… đặt trực thuộc Viện, Trường để thực SX&KD từ kết nghiên cứu phận nghiên cứu tạo Doanh nghiệp chịu điều hành trực tiếp lãnh đạo Viện, Trường
Thứ hai, Viện, Trường tổ chức nghiệp song có quyền tổ chức đơn vị SX&KD, khơng có tư cách pháp nhân độc lập, có giấy phép kinh doanh, có mã số thuế,… với tư cách tổ chức nghiệp có thu Viện, Trường thơng qua hợp đồng liên kết với doanh nghiệp bên ngoài, sử dụng tư cách pháp nhân kinh tế doanh nghiệp để thực hành vi SX&KD chia lợi nhuận
Thứ ba, hình thành doanh nghiệp khởi nghiệp việc tạo môi trường sở vật chất dạng vườn ươm tạo công nghệ để thực chức SX&KD khu thực nghiệm Viện, Trường xây dựng sở hạ tầng, cung cấp điều kiện thiết yếu nhà xưởng, điện nước, giao thông liên lạc, dịch vụ,… để khuyến khích cán Viện, Trường tiến hành lập dự án SX&KD dựa kết nghiên cứu họ Tất nhiên để vào khu này, nghiên cứu viên Viện, Trường phải lập dự án Hội đồng thẩm định Viện, Trường trí thơng qua Để vượt qua rào cản pháp lý đăng ký kinh doanh, Viện, Trường tạo điều kiện cho chủ dự án tìm kiếm đối tác có tư cách pháp nhân kinh tế (liên danh) Khách hàng loại hình SX&KD doanh nghiệp đối tác Hai chức SX&KD phân định rõ ràng, dự án thực chức sản xuất, cịn đối tác có tư cách pháp nhân kinh tế dự án thực chức kinh doanh tiêu thụ sản phẩm