Bình đẳng giới trong công tác dân số và kế hoạch hóa gia đình ở tỉnh cao bằng hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HỒNG THỊ VÂN UN BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG CƠNG TÁC DÂN SỐ VÀ KẾ HOẠCH HĨA GIA ĐÌNH Ở TỈNH CAO BẰNG HIỆN NAY Chuyên ngành: Chủ nghĩa xã hội khoa học Mã số: 60 22 85 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS, TS PHAN THANH KHÔI HÀ NỘI - 2011 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lịch sử phát triển nhân loại chứng minh xã hội khơng có bước tiến ổn định, vững xã hội tồn phận đông đảo người bị áp bị hạn chế vươn lên Vì thế, tạo quyền cho phụ nữ bình đẳng giới trở thành mục tiêu phát triển thiên niên kỷ điều đánh dấu bước tiến đáng kể nhân loại Thế giới nhận thấy bình đẳng giới vấn đề quan trọng khơng mục tiêu mà cịn yếu tố thiết yếu để đạt mục tiêu phát triển khác nhằm phát triển bền vững Hiện nay, có nhiều tiêu chí đánh giá phát triển quốc gia, giới quan tâm nhiều đánh giá cao số phát triển mang tính bền vững Đó số phát triển giới, biểu tính khách quan mức độ nhận thức văn minh việc đánh giá vị trí, vai trị nhóm xã hội, khơng có phân biệt đối xử nam nữ - vấn đề mang tính tồn cầu Bình đẳng giới tạo quyền cho phụ nữ nâng cao vị phụ nữ mục tiêu thứ Tuyên bố Thiên niên kỷ Tuyên bố gồm mục tiêu đề cập tới nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, vị cho phụ nữ 189 nguyên thủ quốc gia thành viên Liên hiệp quốc thông qua vào tháng năm 2000 Niu-Yc, có Việt Nam Đây cam kết giá trị thiết yếu cho phát triển quyền người Do đó, quốc gia muốn phát triển bền vững phải có sách tích cực thực bình đẳng giới Tính đến nay, giới có gần 180 nước ký Cơng ước Xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW), Quỹ Phát triển Liên hiệp quốc dành cho phụ nữ khảo sát tiến phụ nữ thông qua chuẩn mực sau: số biết chữ, trình độ giáo dục, việc làm có thu nhập, khả định trị, việc giải xung đột vũ trang chấm dứt bạo lực phụ nữ Thực tế cho thấy, nhiều lĩnh vực tình trạng bất bình đẳng giới có nhiều tiến đáng kể góp phần nâng cao vị tạo hội cho phụ nữ tham gia vào lĩnh vực đời sống xã hội, nâng cao đời sống, góp phần ổn định phát triển xã hội Thực tế giới chứng minh rằng: quốc gia quan tâm thúc đẩy quyền phụ nữ đảm bảo khả tiếp cận bình đẳng với nguồn lực, kể giáo dục, nước có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh mức độ phát triển người cao hơn, có tỷ lệ đói nghèo thấp Do vậy, cần phải tiến hành biện pháp nhằm thu hẹp khoảng cách bất bình đẳng giới phụ nữ nam giới Ở Việt Nam, từ thời xa xưa, thông qua số câu chuyện truyền thuyết, truyện ngụ ngôn đề cập đến vấn đề giới bình đẳng giới Bên cạnh đó, Việt Nam với tục thờ Mẫu truyền thống tôn vinh anh hùng dân tộc không phân biệt nam, nữ Ngày nay, Việt Nam đánh giá quốc gia có nhiều sách tiến vấn đề phụ nữ bình đẳng giới Mặc dù vậy, Việt Nam tồn tư tưởng “trọng nam khinh nữ” từ thời phong kiến để lại Đồng thời, ảnh hưởng Nho giáo mà vai trò phụ nữ Việt Nam chưa phát huy xứng đáng lĩnh vực đời sống xã hội, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, phát triển xã hội Nữ giới bị phân biệt đối xử, bất bình đẳng gia đình ngồi xã hội nhiều hình thức khác nạn nhân nhiều tệ nạn xã hội Vì vậy, Đảng, Nhà nước tổ chức liên quan cần phải xây dựng sách, chế chương trình cho phù hợp đảm bảo cho nữ giới tạo điều kiện tham gia mặt đời sống xã hội hưởng lợi ngang với nam giới Cao Bằng tỉnh miền núi phía Bắc, có nhiều dân tộc thiểu số sinh sống Trong chiến lược thực mục tiêu bình đẳng giới, Cao Bằng có nhiều chương trình, sách hỗ trợ, khuyến khích phụ nữ phát triển Trong cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình, vấn đề bình đẳng giới bước cải thiện mức độ bình đẳng nam nữ cịn chênh lệch lớn Trong cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình số lượng, vị trí, vai trị định… nam nữ khoảng cách đáng kể Điều nói lên vấn đề bình đẳng giới cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình tỉnh Cao Bằng cần tiếp tục quan tâm Hơn nữa, địa bàn tỉnh Cao Bằng nay, vấn đề liên quan đến bình đẳng giới vốn cịn nhạy cảm có vài viết vai trị phụ nữ gia đình phương tiện thơng tin địa phương mà chưa có đề tài dự án đề cập đến tới tư cách cơng trình nghiên cứu khoa học bình đẳng giới Với lý trên, tác giả chọn đề tài “Bình đẳng giới cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình tỉnh Cao Bằng nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp chương trình Cao học Triết học chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề bình đẳng giới nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin nghiên cứu Ở Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ ngày đầu cách mạng quan tâm tới vấn đề này, coi việc giải phóng phụ nữ, nâng cao vị người phụ nữ, thực “nam nữ bình quyền” mục tiêu đấu tranh nghiệp cách mạng Điều thể tư tưởng Hồ Chí Minh, văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam, hệ thống pháp luật sách Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hiện nay, với tâm huyết nhà khoa học hỗ trợ tổ chức quốc tế, số lý luận thực tiễn vấn đề giới, bình đẳng giới nghiên cứu có giải pháp phù hợp, đắn Trong năm gần đây, việc nghiên cứu vấn đề giới triển khai rộng rãi, đồng Có nhiều sở, trung tâm, khoa, mơn thuộc phủ phi phủ nghiên cứu, giảng dạy khoa học giới Trong lĩnh vực nghiên cứu giới có: Trung tâm Nghiên cứu Phụ nữ Đai học Quốc gia Hà Nội, Viện Nghiên cứu Thanh niên – Học viên Thanh thiếu niên, Viện Gia đình Giới - Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, Ủy ban Quốc gia Vì tiến phụ nữ mà Vụ bình đẳng giới thuộc Bộ Lao động, Thương binh Xã hội… Trong lĩnh vực nghiên cứu - giảng dạy có: Bộ mơn Nghiên cứu giới thuộc Khoa xã hội học, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh… Viện Chủ nghĩa xã hội khoa học thuộc Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh có cơng trình là: Viện Chủ nghĩa xã hội khoa học (2004) “Tập giảng khoa học Giới - Chương trình đào tạo nghiên cứu sinh cao học chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học”; Viện Chủ nghĩa xã hội khoa học (2007) “Những vấn đề giới: từ lịch sử đến đại”, Nxb Lý luận trị, Hà Nội; Viện Chủ nghĩa xã hội khoa học (2007) “Tập giảng lồng ghép Giới môn”; Viện Chủ nghĩa xã hội khoa học (2008), Kỷ yếu khoa học “Vai trị hệ thống trị sở với việc thực bình đẳng giới vùng đồng sơng Hồng nay” Các cơng trình nghiên cứu nêu bật quan điểm giới bình đẳng giới nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin, Hồ Chí Minh, đồng thời, đề cập đến đường lối, sách Đảng, Nhà nước Việt Nam qua văn kiện văn pháp luật Đặc biệt, cơng trình cịn nghiên cứu vấn đề giới phương tiện thông tin đại chúng, Internet sách giáo khoa phổ thông cấp Các nghiên cứu có liên quan đến giới “Giới hệ thống trị” Viện Chủ nghĩa xã hội khoa học viện FES hỗ trợ, chương trình Việt Nam - Hà Lan thuộc Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường, Ủy ban quốc gia dân số, Bộ Y tế, Uỷ ban phòng chống AIDS quốc gia, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Bộ Giáo dục Đào tạo, Ủy ban Bảo vệ trẻ em, Bộ Tư pháp Các quan, chương trình nghiên cứu khơng thu hút phụ nữ mà nam giới, không nhà khoa học nước mà nhà khoa học nước ngồi tham gia [40] Các cơng trình nghiên cứu có liên quan trực tiếp đến vấn đề giới bình đẳng giới cơng bố tập hợp theo nhóm sau: + Nhóm cơng trình phụ nữ lĩnh vực kinh tế - xã hội: GS Lê Thi (1999), “Việc làm, đời sống phụ nữ chuyển đổi kinh tế Việt Nam”, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội GS Lê Thi (1999), “Phụ nữ Việt Nam với phát triển doanh nghiệp nhỏ”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội TS Hoàng Bá Thịnh (2002), “Vai trị người phụ nữ nơng thơn cơng nghiệp hóa nơng nghiệp nơng thơn”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội TS Phan Thị Thanh (2001), “Tiến bình đẳng giới cơng việc Việt Nam”, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội Các cơng trình trình bày lý luận vai trị phụ nữ phát triển kinh tế - xã hội, quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng sách Nhà nước Việt Nam vấn đề quan điểm phương pháp tiếp cận bình đẳng giới, đặc biệt bình đẳng lao động hưởng thụ, đề xây dựng sách kinh tế - xã hội đáp ứng bình đẳng giới + Nhóm cơng trình phụ nữ lĩnh vực trị - xã hội có: TS Nguyễn Thị Mỹ (2007), “Phụ nữ Việt Nam tham gia hoạt động trị”, Tạp chí Lý luận trị, số Nguyễn Đức Bạt (2007), “Nâng cao lực lãnh đạo cán nữ hệ thống trị”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Thị Châu, Lê Thị Phúc (1997), “Địa vị pháp lý lao động nữ theo Bộ luật Lao động”, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội Các cơng trình đề cập tới vấn đề phụ nữ để hướng tới bình đẳng giới hệ thống trị, đánh giá thực trạng bình đẳng giới, có số liệu phụ nữ tham gia quản lý, lãnh đạo xã hội + Nhóm cơng trình phụ nữ lĩnh vực văn hóa - xã hội có: PGS, TS Phan Thanh Khôi, PGS, TS Đỗ Thị Thạch (2007), “Những vấn đề giới: từ lịch sử đến đại”, Nxb Lý luận trị, Hà Nội TS Trần Thị Vân Anh, Lê Ngọc Hùng (1996), “Phụ nữ, giới phát triển”, Nxb Phụ nữ, Hà Nội TS Nguyễn Linh Khiếu (2001), “Gia đình phụ nữ biến đổi văn hóa - xã hội nơng thơn”, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội TS Nguyễn Linh Khiếu (2003), “Nghiên cứu phụ nữ, giới phát triển”, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội GS Lê Thi (1998), “Phụ nữ bình đẳng giới đổi Việt Nam nay”, Nxb Phụ nữ, Hà Nội Nguyễn Thị Bảo (2003), Quyền bình đẳng phụ nữ nghiệp sống gia đình, Nxb Lý luận trị, Hà Nội + Nhiều cơng trình đăng tạp chí như: PGS, TS Đỗ Thị Thạch (2003), “Bình đẳng giới tiến phụ nữ Việt Nam nay”, Tạp chí Lý luận trị, số Chu Thị Thoa (2001), “Bình đẳng giới gia đình Việt Nam lịch sử”, Tạp chí Khoa học Phụ nữ, số 05 PGS, TS Lê Thị Quý, Tứ Thúy Quỳnh, Nguyễn Tuyết Ngân (2006), “Phụ nữ tham gia Hội đồng nhân dân”, Tạp chí Khoa học Phụ nữ, số 03 ThS Phạm Thị Bích Hằng (2002), “Địa vị người phụ nữ Việt Nam thời kỳ cuối chế độ phong kiến”, Tạp chí Khoa học Phụ nữ, số 05 TS Đỗ Thị Bích Loan (2006), “Công giới giáo dục Việt Nam”, Tạp chí Phụ nữ Tiến bộ, số 01 (42) PGS, TS Lê Thị Quý (2006), “Phụ nữ đổi mới: thành tựu thách thức”, Tạp chí Khoa học Phụ nữ, số 01 Các cơng trình đề cập đến vấn đề khác phụ nữ, gia đình gắn với yếu tố giới - bình đẳng giới xã hội phát triển, bước đầu đặt sở lý luận cho việc nghiên cứu giới - bình đẳng giới cơng đổi nước ta Các kết nghiên cứu nhóm đề tài, cơng trình khoa học nêu đề cập đến vấn đề giới, vai trị bình đẳng giới phát triển xã hội nói chung, lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, gia đình Song cụ thể lĩnh vực xã hội, gia đình chưa có cơng trình đề cập đến vấn đề bình đẳng giới cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình Trong đó, vấn đề Việt Nam vấn đề cần quan tâm tiến phụ nữ, phát triển bền vững quốc gia Vì vậy, tác giả cho khía cạnh nghiên cứu bình đẳng giới cần đề cập cách nghiêm túc, góp phần vào việc lồng ghép yếu tố giới công tác dân số kế hoạch hóa gia đình, đặc biệt tỉnh miền núi với đặc thù có nhiều dân tộc sinh sống Tìm hiểu nghiên cứu vấn đề “Bình đẳng giới công tác dân số kế hoạch hóa gia đình tỉnh Cao Bằng nay”, tác giả có tham khảo số cơng trình nghiên cứu người trước để đề tài đạt kết qua cao Hi vọng đề tài đóng góp tác giả vào nỗ lực chung tồn xã hội Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích nghiên cứu luận văn Từ việc nghiên cứu thực trạng bình đẳng giới cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình tỉnh Cao Bằng nay, luận văn đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm tiếp tục nâng cao hiệu thực bình đẳng giới cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình nâng cao hiệu thực công tác dân số kế hoạch hóa gia đình Cao Bằng thời gian tới * Nhiệm vụ luận văn + Khái quát lý luận giới, bình đẳng giới, vấn đề thực bình đẳng giới cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình nói chung + Khảo sát, đánh giá thực trạng thực bình đẳng giới cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình tỉnh Cao Bằng + Đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm tiếp tục nâng cao hiệu thực bình đẳng giới cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình tỉnh Cao Bằng thời gian tới Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài nghiên cứu vấn đề bình đẳng giới cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình tỉnh Cao Bằng * Phạm vi nghiên cứu luận văn Trong thực tế thực bình đẳng giới phải lĩnh vực đời sống xã hội luận văn tập trung nghiên cứu việc thực bình đẳng giới cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình tỉnh Cao Bằng Và thực tiễn vấn đề phản ánh luận văn, chủ yếu từ năm 2000 lại Cơ sở lý luận, thực tiễn phƣơng pháp nghiên cứu luận văn * Cơ sở lý luận đề tài là: Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, sách Nhà nước vấn đề giới bình đẳng giới * Cơ sở thực tiễn: Nghiên cứu khảo sát tình hình bình đẳng giới cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình tỉnh Cao Bằng năm gần Những chương trình, sách thể quan tâm tỉnh Cao Bằng việc thực bình đẳng giới cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình * Phương pháp nghiên cứu đề tài là: Sử dụng phối hợp phương pháp như: vật biện chứng, logic - lịch sử; so sánh, chứng minh, điều tra xã hội học phân tích - tổng hợp Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn bổ sung thêm khía cạnh nghiên cứu bình đẳng giới góp phần vào việc lồng ghép yếu tố giới công tác dân số kế hoạch hóa gia đình, đặc biệt tỉnh miền núi với đặc thù có nhiều dân tộc thiểu số sinh sống Từ đó, luận văn góp phần làm rõ sở cho việc hoạch định chương trình, sách giúp nâng cao hiệu việc thực bình đẳng giới cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình Luận văn trở thành tài liệu tham khảo cho đội ngũ cán cấp, ngành tỉnh Cao Bằng nhằm điều chỉnh công tác theo hướng quan tâm tới vấn đề giới - bình đẳng giới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chƣơng 1: Cơ sở lý luận thực tiễn vấn đề bình đẳng giới cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình Chƣơng 2: Thực trạng bình đẳng giới cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình tỉnh Cao Bằng Chƣơng 3: Phương hướng giải pháp thực bình đẳng giới cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình tỉnh Cao Bằng 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Thị Vân Anh, Lê Ngọc Hùng (1996), Phụ nữ, giới phát triển, Nxb Phụ nữ, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1989), Di chúc chủ tịch Hồ Chí Minh, Hà Nội Ban Nghiệp vụ Hội nhà báo Việt Nam (1995), Báo chí với dân số phát triển, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội Nguyễn Thị Bảo (2003), Quyền bình đẳng phụ nữ nghiệp sống gia đình, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội Nguyễn Huy Bính (2004), “Người làm thuê việc nhà tác động họ đến gia đình”, Tạp chí Khoa học Phụ nữ, (4) Đỗ Thị Bình, Lê Ngọc Văn, Nguyễn Linh Khiếu (2002), Gia đình Việt Nam người phụ nữ gia đình thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội Lê Thị Châu, Lê Thị Phúc (1999), Địa vị pháp lý lao động nữ theo luật Lao động, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội Bộ Chính trị, Nghị 04/NQ - TW đổi tăng cường cơng tác vận động phụ nữ tình hình Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Nghị số 04/TW ngày 12/7/1993 Ban Bí thư nội dung xây dựng gia đình “no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc” 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Các nghị Trung ương Đảng 2001 - 2004, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 101 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Các đại hội đại biểu toàn quốc hội nghị ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1930 2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Thị Giang (1999), Gia tang dân số tự nhiên tỉnh Hà Giang, Nxb Đại học Sư phạm Hà Nội 16 Hoàng Thị Hảo, Chu Hồng Thanh (1998), Các văn kiện quốc tế quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Phạm Thị Bích Hằng - Phân viện Hà Nội, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), “Địa vị người phụ nữ Việt Nam thời kỳ cuối chế độ phong kiến”, Tạp chí Khoa học Phụ nữ 18 Lê Ngọc Hân (2007), “Vấn đề lao động, việc làm nhìn từ góc độ giới”, Tạp chí Nghiên cứu Gia đình Giới 19 Đặng Cảnh Khanh, Lê Thị Quý (2007), Gia đình học, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 20 Nguyễn Linh Khiếu (2003), Nghiên cứu phụ nữ, giới phát triển, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 21 Nguyễn Linh Khiếu (2001), Gia đình phụ nữ biến đổi văn hóa - xã hội nơng thơn, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 22 Phan Thanh Khôi, Đỗ Thị Thạch (2007), Những vấn đề giới: Từ lịch sử đến đại, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 23 C Mác - Ăngghen (1995), toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 C Mác - Ăngghen (1995), toàn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Dương Thị Minh (1996), Gia đình vai trị người phụ nữ giai đoạn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (1996), tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (1996), tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 102 28 Hồ Chí Minh (1996), tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (1996), tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (1996), tồn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Phạm Thị Nết (1997), “Những nhân tố ảnh hưởng tới mức sinh vùng dân tộc thiểu số nước ta nay”, Tạp chí Giáo dục lí luận, (4) 32 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Hiến pháp 1946, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Hiến pháp 1959, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Hiến pháp 1980, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Hiến pháp 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Pháp lệnh dân số, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Hiến pháp 1992 (sửa đổi), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật bình đẳng giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Lê Thị Quý (2006), “Phụ nữ đổi mới: thành tựu thách thức”, Tạp chí Khoa học Phụ nữ 40 Lê Thị Quý (2007), “Kinh nghiệm phương pháp tiếp cận Việt Nam” - Bài tham gia hội thảo AREN, Tạp chí Nghiên cứu giới 41 Đỗ Thị Thạch (2003), “Bình đẳng giới tiến phụ nữ Việt Nam nay”, Tạp chí Lý luận trị, (8) 42 Đỗ Thị Thạch (2005), Phát huy nguồn lực trí thức nữ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 103 43 Phan Thị Thanh (2001), Tiến bình đẳng giới cơng việc Việt Nam, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội, 44 Lê Thi (1998), Phụ nữ bình đẳng giới đổi Việt Nam nay, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 45 Chu Thị Thoa (2002), Bình đẳng giới gia đình nơng thơn đồng Sơng Hồng nay, Luận án tiến sĩ Triết học 46 Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định số 19/2002/QĐ - TTg ngày 21 tháng 01 năm 2002 việc phê duyệt “Chiến lược Quốc gia tiến phụ nữ đến năm 2010” “Chiến lược Quốc gia tiến phụ nữ đến năm 2010” 47 Tổng liên đồn Lao động Việt Nam (2001), Sổ tay cơng tác nữ công, Nxb Lao động, Hà Nội 48 Trịnh Quốc Tuấn, Đỗ Thị Thạch (2008), Khoa học giới, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 49 Ủy ban Quốc gia Vì tiến Phụ nữ (1994), Cơng ước Liên hiệp quốc xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) 50 Ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em (2003), Những nội dung chủ yếu Pháp lệnh dân số, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 51 Ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em (2005), Tài liệu bồi dưỡng cán sở công tác dân số, gia đình trẻ em, Nxb Bản đồ, Hà Nội 52 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng (2005), Chương trình cơng tác dân số, gia đình trẻ em năm 2006-2010 53 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng (2006), Báo cáo việc thực công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình địa bàn tình Cao Bằng 54 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng (2007), Báo cáo việc thực công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình năm 2007 kế hoạch năm 2008 104 55 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng (2008), Báo cáo việc thực cơng tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình phương hướng nhiệm vụ năm 2009 56 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng (2009), Báo cáo việc thực cơng tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình phương hướng nhiệm vụ năm 2010 57 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng (2010), Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế - xã hội năm 2006-2010 58 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng (2010), Báo cáo hoạt động công tác hội phong trào phụ nữ tỉnh Cao Bằng năm 2006-2010 59 Viện Chủ nghĩa xã hội khoa học (2004), Tập giảng khoa học giới dành cho lớp cao học nghiên cứu sinh - chuyên ngành CNXHKH, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 60 http://www.cpv.org.vn (Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam) 61 http://hoilhpn.org.vn (Webside Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam) 62 http://www.gopfp.gov.vn (Webside Tổng Cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình) 63 http://www.caobang.gov.vn 105 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Cơng ƣớc xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (trích) Điều Vì mục đích Cơng ước này, thuật ngữ “phân biệt đối xử với phụ nữ” có nghĩa phân biệt, loại trừ hay hạn chế dựa sở giới tính làm ảnh hưởng nhằm mục đích làm tổn hại vơ hiệu hóa việc phụ nữ cơng nhận, thụ hưởng, hay thực quyền người tự lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội, văn hóa, dân lĩnh vực khác sở bình đằng nam nữ tình trạng nhân họ Điều Các nước tham gia Công ước lên án phân biệt đối xử với phụ nữ thể hình thức, đồng ý áp dụng biện pháp thích hợp khơng chậm trễ đưa sách loại trừ phân biệt đối xử với phụ nữ, cuối tiến hành: a Đưa nguyên tắc bình đẳng nam nữ vào Hiến pháp quốc gia văn pháp luật thích hợp khác vấn đề chưa đề cập tới bảo đảm việc thức thi nguyên tắc thực tế pháp luật biện pháp thích hợp khác; b Xây dựng điều khoản pháp luật thông qua biện pháp thích hợp khác, kể việc trừng phạt trường hợp cần thiết, nhằm ngăn cấm phân biệt đối xử với phụ nữ; c Thiết lập chế bảo vệ mang tính pháp lý quyền phụ nữ sở bình đẳng với nam giới thơng qua tịa án quốc gia có thẩm quyền quan nhà nước khác để bảo vệ phụ nữ cách có hiệu chống lại hành động phân biệt đối xử; d Không tiến hành hành động hoạt động có tính chất phân biệt đối xử với phụ nữ bảo đảm cấp quyền quan nhà nước hành động phù hợp với nghĩa vụ này; e Áp dụng biện pháp thích hợp nhằm xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ cá nhân, tổ chức doanh nghiệp tiến hành; 106 f Áp dụng biện pháp thích hợp, kể biện pháp pháp luật, nhằm sửa đổi xóa bỏ điều khoản, quy định, tập quán thực tiễn tồn mang tính chất phân biệt đối xử với phụ nữ; g Hủy bỏ điều khoản hình có phân biệt đối xử với phụ nữ Điều Các nước tham gia Công ước phải áp dụng biện pháp thích hợp, kể biện pháp pháp luật, tất lĩnh vực đặc biệt trị, xã hội, kinh tế văn hóa để đảm bảo phát triển tiến đầy đủ phụ nữ, nhằm mục đích bảo đảm cho họ thực thụ hưởng quyền người tự sở bình đẳng với nam giới Điều Các nước tham gia Cơng ước phải áp dụng biện pháp thích hợp nhằm: a Sửa đổi khn mẫu văn hóa, xã hội hành vi nam giới nữ giới nhằm xóa bỏ thành kiến, phong tục tập quán thói quen khác dựa tư tưởng cho giới hơn, giới kém, dựa kiểu mẫu rập khn vai trị nam giới phụ nữ b Bảo đảm giáo dục gia đình phải bao gồm hiểu biết đầy đủ vai trò làm mẹ với tư cách chức xã hội thừa nhận trách nhiệm chung nam giới nữ giới việc nuôi dạy phát triển cái, lợi ích phải nhận thức rõ ưu tiên hàng đầu trường hợp Điều 10 Các quốc gia phải áp dụng biện pháp thích hợp để xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ nhằm đảm bảo cho phụ nữ có quyền bình đẳng với nam giới lĩnh vực giáo dục đặc biệt, trêm sở bình đẳng nam nữ để đảm bảo về: a Những điều kiện định hướng nghề nghiệp, tham gia học tập đạt cấp sở giáo dục thuộc loại hình khác vùng nơng thơn thành thị; bình đẳng phải bảo đảm trường mẫu giáo, trường phổ thông, trường kỹ thuật kể trường chuyên môn kỹ thuật bậc cao tất loại hình đào tạo nghề nghiệp; 107 b Tiếp cận tới chương trình học thi cử nhau, đội ngũ giáo viên với trình độ chuyên môn nhau, sở vật chất trang thiết bị nhà trường có chất lượng nhau; c Xóa bỏ quan niệm rập khn vai trị nam giới nữ giới cấp học loại hình giáo dục cách khuyến khích học sinh nam nữ học lớp loại hình giáo dục khác đạt mục tiêu này, đặc biệt cách điều chỉnh sách giáo khoa, chương trình học phương pháp giảng dạy phù hợp; d Các hội hưởng học bổng khoản trợ cấp học tập khác; e Các hội tiếp cận chương trình bổ túc văn hóa, kể chương trình dành cho người lớn xóa mù chữ, đặc biệt chương trình nhằm thu hẹp khoảng cách trình độ văn hóa nam giới nữ giới thời gian ngắn nhất; f Giảm bớt tỷ lệ nữ sinh bỏ học tổ chức chương trình dành cho em gái phụ nữ phải bỏ học sớm; g Các hội để tham gia tích cực vào hoạt động thể thao giáo dục thể chất; h Tiếp cận tới thông tin giáo dục cụ thể giúp bảo đảm sức khỏe hạnh phúc gia đình, kể thơng tin tư vấn kế hoạch hóa gia đình Điều 12: Các nước tham gia Cơng ước phải áp dụng biện pháp thích hợp để xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ lĩnh vực chăm sóc sức khỏe nhằm bảo đảm cho phụ nữ hưởng dịch vụ chăm sóc sức khỏe kể dịch vụ kế hoạch hóa gia đình sở bình đẳng nam nữ Ngoài quy định ghi phần điều khoản này, nước tham gia Công ước phải đảm bảo cho phụ nữ dịch vụ thích hợp liên quan đến trình mang thai, sinh đẻ chăm sóc sau sinh, cung cấp dịch 108 vụ miễn phí nơi cần thiết, đảm bảo cho phụ nữ chế độ dinh dưỡng thích hợp thời gian mang thai cho bú Điều 16: Các nước tham gia Công ước phải áp dụng biện pháp thích hợp để xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ vấn đề liên quan đến nhân, gia đình đặc biệt, sở bình đẳng nam nữ, phải bảo đảm: a Quyền ngang việc kết hôn; b Quyền tự việc lựa chọn bạn đời kết hai hồn tồn tự tự nguyện; c Quyền trách nhiệm vợ chồng thời gian hôn nhân nhân tan vỡ; d Có quyền trách nhiệm với vai trò làm cha mẹ vấn đề liên quan tới cái, kể tình trạng hôn nhân Trong trường hợp, lợi ích phải đặt lên hết; e Quyền tự trách nhiệm định số con, khoảng cách lần sinh có quyền tiếp cận thơng tin, giáo dục biện pháp để thực quyền này; f Quyền trách nhiệm việc trông nom, giám hộ, bảo trợ, nhận ủy thác nhận ni có quy định tương tự vấn đề thể luật pháp quốc gia; trường hợp lợi ích phải đặt lên hết; g Vợ chồng có quyền việc lựa chọn tên họ, chun mơn, nghề nghiệp mình; h Vợ chồng có quyền việc sở hữu, mua sắm, kiểm soát, quản lý, hưởng thụ sử dụng tài sản, dù tài sản khơng phải bỏ tiền mua hay có giá trị lớn Việc hứa kết hôn trẻ em phải bị coi khơng có hiệu lực pháp lý phải tiến hành hành động cần thiết, kể mặt pháp luật nhằm quy định độ tuổi tối thiểu kết hôn bắt buộc phải làm thủ tục đăng ký kết thức 109 Phụ lục 2: Luật Bình đẳng giới (trích) Điều Mục tiêu bình đẳng giới Mục tiêu bình đẳng giới xóa bỏ phân biệt đối xử giới, tạo hội cho nam nữ phát triển kinh tế - xã hội phát triển nguồn nhân lực, tiến tới bình đẳng giới thực chất nam, nữ thiết lập, củng cố quan hệ hợp tác, hỗ trợ nam, nữ lĩnh vực đời sống xã hội gia đình Điều Các nguyên tắc bình đẳng giới Nam, nữ bình đẳng lĩnh vực đời sống xã hội gia đình Nam, nữ khơng bị phân biệt đối xử giới Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới không bị coi phân biệt đối xử giới Chính sách bảo vệ hỗ trợ người mẹ không bị coi phân biệt đối xử giới Bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng thực thi pháp luật Thực bình đẳng giới trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình, cá nhân Điều Chính sách Nhà nƣớc bình đẳng giới Bảo đảm bình đẳng giới lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội gia đình; hỗ trợ tạo điều kiện chon am, nữ phát huy khả năng, có hội để tham gia vào trình phát triển thụ hưởng thành phát triển Bảo vệ, hỗ trợ người mẹ mang thai, sinh nuôi nhỏ; tạo điều kiện để nam, nữ chia sẻ công việc gia đình Áp dụng biện pháp thích hợp để xóa bỏ phong tục, tập quán lạc hậu cản trở thực mục tiêu bình đẳng giới 110 Khuyến khích quan, tổ chức, gia đình, cá nhân tham gia hoạt động thúc đẩy bình đẳng giới Hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; hỗ trợ điều kiện cần thiết để nâng số phát triển giới ngành, lĩnh vực địa phương mà số phát triển giới thấp mức trung bình nước Điều 17 Bình đẳng giới lĩnh vực y tế Nam, nữ bình đẳng tham gia hoạt động giáo dục, truyền thông chăm sóc sức khỏe, sức khỏe sinh sản sử dụng dịch vụ y tế Nam nữ bình đẳng lựa chọn, định sử dụng biện pháp tránh thai, biện pháp an tồn tình dục, phịng, chống lây nhiễm HIV/AIDS bệnh lây truyền qua đường tình dục Phụ nữ nghèo cư trú vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số, trừ đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, sinh sách dân số hỗ trợ theo quy định Chính phủ Điều 18 Bình đẳng giới gia đình Vợ, chồng bình đẳng với quan hệ dân quan hệ khác liên quan đến hôn nhân gia đình Vợ, chồng có quyền, nghĩa vụ ngang sở hữu tài sản chung, bình đẳng sử dụng nguồn thu nhập chung vợ chồng định nguồn lực gia đình Vợ, chồng bình đẳng với việc bàn bạc, định lựa chọn sử dụng biện pháp kế hoạch hóa gia đình phù hợp; sử dụng thời gian nghỉ chăm sóc ốm theo quy định pháp luật Con trai, gái gia đình chăm sóc, giáo dục tạo điều kiện để học tập, lao động, vui chơi, giải trí phát triển 111 Các thành viên nam, nữ gia đình có trách nhiệm chia sẻ cơng việc gia đình Điều 33 Trách nhiệm gia đình Tạo điều kiện cho thành viên gia đình nâng cao nhận thức, hiểu biết tham gia hoạt động bình đẳng giới Giáo dục thành viên có trách nhiệm chia sẻ phân công hợp lý công việc gia đình Chăm sóc sức khỏe sinh sản tạo điều kiện cho phụ nữ thực làm mẹ an tồn Đối xử cơng bằng, tạo hội trai, gái học tập, lao động tham gia hoạt động khác Điều 34 Trách nhiệm công dân Công dân nam, nữ có trách nhiệm sau đây: Học tập nâng cao hiểu biết, nhận thức giới bình đẳng giới Thực hướng dẫn người khác thực hành vi mực bình đẳng giới Phê phán, ngăn chặn hành vi phân biệt đối xử giới Giám sát việc thực bảo đảm bình đẳng giới cộng đồng, quan, tổ chức công dân 112 Phụ lục 3: Pháp lệnh dân số (trích) Điều Nguyên tắc công tác dân số Bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân lĩnh vực dân số phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội, chất lượng sống cá nhân, gia đình tồn xã hội Bảo đảm việc chủ động, tự nguyện, bình đẳng cá nhân, gia đình kiểm sốt sinh sản, chăm sóc sức khỏe sinh sản, lựa chọn nơi cư trú thực biện pháp nâng cao chất lượng dân số Kết hợp quyền lợi ích cá nhân, gia đình với lợi ích cộng đồng toàn xã hội; thực quy mơ gia đình con, no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc bền vững Điều Quyền nghĩa vụ công dân công tác dân số Cơng dân có quyền sau đây: a) Được cung cấp thông tin dân số; b) Được cung cấp dịch vụ dân số có chất lượng, thuận tiện, an tồn giữ bí mật theo quy định pháp luật; c) Lựa chọn biện pháp chăm sóc sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình nâng cao chất lượng dân số; d) Lựa chọn nơi cư trú phù hợp với quy định pháp luật Cơng dân có nghĩa vụ sau đây: a) Thực kế hoạch hóa gia đình; xây dựng quy mơ gia đình con, no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc bền vững; b) Thực biện pháp phù hợp để nâng cao thể chất, trí tuệ, tinh thần thân thành viên gia đình; c) Tơn trọng lợi ích Nhà nước, xã hội, cộng đồng việc điều chỉnh quy mô dân số, cấu dân số, phân bố dân cư, nâng cao chất lượng dân số; 113 d) Thực quy định Pháp lệnh quy định khác pháp luật có liên quan đến công tác dân số Điều 10 Quyền nghĩa vụ cặp vợ chồng, cá nhân việc thực kế hoạch hóa gia đình Mỗi cặp vợ chồng cá nhân có quyền: a) Quyết định thời gian sinh con, số khoảng cách lần sinh phù hợp với lứa tuổi, tình trạng sức khỏe, điều kiện học tập, lao động, công tác, thu nhận nuôi dạy cá nhân, cặp vợ chồng sở bình đẳng; b) Lựa chọn, sử dụng biện pháp kế hoạch hóa gia đình Mỗi cặp vợ chồng cá nhân có nghĩa vụ: a) Sử dụng biện pháp tránh thai; b) Bảo vệ sức khỏe thực biện pháp phòng, tránh bệnh nhiễm khuẩn đường sinh sản bệnh lây truyền qua đường tình dục HIV/AIDS c) Thực nghĩa vụ khác liên quan đến chăm sóc sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình Điều 15 Bảo vệ dân tộc thiểu số Nhà nước có sách, biện pháp giúp đỡ, hỗ trợ vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo đáp ứng nhu cầu dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình, nâng cao chất lượng dân số, Cơ quan, tổ chức, cá nhân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tuyên truyền, tư vấn, hướng dẫn, giúp đỡ dân tộc thiểu số việc bảo vệ, chăm sóc sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình 114 Phụ lục 4: Thực tiêu kế hoạch năm 2010 Chỉ tiêu I Dân số (*) Dân số trung bình Tỉ suất sinh Mức giảm tỉ suất sinh Mức giảm tỉ lệ sinh 3+ Tỉ lệ chết Tỉ lệ tăng dân số tự nhiên Phụ nữ 15-49 tuổi Trong đó: Có chồng II Kế hoạch hóa gia đình (**) Tỉ lệ cặp vợ chồng sử dụng BPTT Trong đó: BPTT đại Số lượt người sử dụng BPTT - Đặt vòng - Triệt sản - Thuốc tiêm tránh thai - Thuốc cấy tránh thai - Thuốc uống tránh thai - Bao cao su Năm 2010 Thực so với (%) Thực Kế 2009 hoạch Kế hoạch năm 2011 Đơn vị tính Thực 2009 Người ‰ ‰ % 510.101 18,2 0,30 0,8 ‰ % 7,6 1,05 Người Người 132.728 95.373 % 72 73,0 73,0 100,0 101,4 74,0 % Người 70,5 25.255 71,0 23.460 71,0 25.401 100,0 108,3 100,7 104,7 72,0 23.800 Người Người Người Người Người Người 9.117 208 4.662 9.000 160 4.500 300 5.500 4.000 9.002 192 5.275 125 6.599 4.208 100,0 120,0 117,2 41,7 120,0 105,2 94,8 96,0 115,8 8.500 200 4.800 300 6.000 4.000 6.262 5.006 Kế hoạch 17,9 0,30 0,8 512.699 17,9 0,30 0,8 514.720 17,5 0,3 0,8 7,6 1,02 7,6 1,02 7,5 1,0 133.396 95.818 133.930 96.200 113,8 94,1 Nguồn: (*) - Số liệu từ Cục Thống kê Cao Bằng (**) - Số liệu từ hệ thống Cộng tác viên dân số - kế hoạch hóa gia đình 115 ... pháp thực bình đẳng giới cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình tỉnh Cao Bằng 10 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG CÔNG TÁC DÂN SỐ VÀ KẾ HOẠCH HĨA GIA ĐÌNH 1.1 Các... sách Dân số kế hoạch hóa gia đình, Chương trình dân số 12/CT-TU ngày 26/4/1993 Tỉnh ủy Cao Bằng sách dân số - kế hoạch hóa gia đình văn đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, công tác dân số - kế hoạch hóa gia. .. Chƣơng 1: Cơ sở lý luận thực tiễn vấn đề bình đẳng giới công tác dân số kế hoạch hóa gia đình Chƣơng 2: Thực trạng bình đẳng giới cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình tỉnh Cao Bằng Chƣơng 3: