Hoàn thiện công tác xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thành phố tuyên quang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - TRẦN ĐĂNG QUANG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - Năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - TRẦN ĐĂNG QUANG HỒN THIỆN CƠNG TÁC XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Thị Thu Thủy Hà Nội - Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Tôi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, nghiêm túc, chưa công bố sử dụng bảo vệ học vị Mọi thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2019 Tác giả Trần Đăng Quang i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập trường, nghiên cứu viết luận văn thân nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quan, tổ chức cá nhân Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ, bảo tận tình thầy, cô giáo Viện Kinh tế & Quản lý - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội; Đặc biệt quan tâm, dẫn tận tình Cô giáo TS Nguyễn Thị Thu Thủy trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình thực nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn Phịng kinh tế, Chi cục Thống kê, phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phòng UBND thành phố Tuyên Quang; UBND xã Đội Cấn, Lưỡng Vượng, Tràng Đà; Ban Điều phối Nông thôn tỉnh, thành phố Tuyên Quang hộ nông dân xã cung cấp số liệu thực tế thơng tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Qua xin bày tỏ lịng biết ơn gia đình bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ, động viên suốt trình học tập nghiên cứu Trong trình làm nghiên cứu, có nhiều cố gắng để hoàn thành luận văn, tham khảo nhiều tài liệu trao đổi, tiếp thu ý kiến Cô giáo bạn bè Song, điều kiện thời gian trình độ nghiên cứu thân cịn nhiều hạn chế nên khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến Thầy Cơ bạn để luận văn hồn thiện Tơi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2019 Tác giả Trần Đăng Quang ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH ix PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Phương pháp, liệu nghiên cứu CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Khái quát nông thôn xây dựng nông thôn 1.1.1 Khái niệm nông thôn 1.1.2 Quan điểm phát triển nông thôn 1.3 Khái niệm nông thôn 10 1.1.4 Mơ hình nơng thơn 10 1.1.5 Sự khác biệt xây dựng nông thôn trước với xây dựng nông thôn 10 1.2 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn 12 1.2.1 Đối với địa phương 12 1.2.2 Đối với người dân 12 1.3 Quan điểm nguyên tắc xây dựng nông thôn 12 1.3.1 Quan điểm 12 1.3.2 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 13 1.4 Chủ thể, xây dựng nông thôn 14 1.4.1 Chủ thể xây dựng nông thôn 14 1.4.2 Căn xây dựng nông thôn 15 iii 1.5 Nội dung chủ yếu chương trình xây dựng nơng thơn 15 1.5.1 Quy hoạch xây dựng nông thôn 15 1.5.2 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội 15 1.5.3 Phát triển sản xuất gắn với tái cấu ngành nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập cho người dân 16 1.5.4 Giảm nghèo an sinh xã hội 16 1.5.5 Phát triển giáo dục nông thôn 17 1.5.6 Phát triển y tế sở, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe người dân nơng thơn 17 1.5.7 Nâng cao chất lượng đời sống văn hóa người dân nơng thơn 17 1.5.8 Vệ sinh môi trường nông thôn, khắc phục, xử lý ô nhiễm cải thiện môi trường làng nghề 17 1.5.9 Nâng cao chất lượng, phát huy vai trị tổ chức Đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội xây dựng nơng thôn mới; cải thiện nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng; bảo đảm tăng cường khả tiếp cận pháp luật cho người dân 18 1.5.10 Giữ vững quốc phòng, an ninh trật tự xã hội nông thôn 18 1.6 Các bước xây dựng nông thôn 19 1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác xây dựng nông thôn 20 1.7.1 Khách quan 20 1.7.2 Chủ quan 21 1.8 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới địa phương nước 22 1.8.1 Phong trào Làng Hàn Quốc 22 1.8.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Trung Quốc 24 1.8.3 Phong trào làng sản phẩm Nhật Bản 25 1.8.4 Chương trình thí điểm xây dựng nơng thơn Ban Bí thư 26 1.8.5 Chương trình xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010- 2015: 29 1.8.6 Xây dựng NTM tỉnh Thái Bình 31 1.8.7 Xây dựng nông thôn tỉnh Tuyên Quang 32 1.9 Bài học kinh nghiệm từ xây dựng nông thôn 32 iv 1.9.1 Đối với Trung ương 32 1.9.2 Đối với tỉnh Tuyên Quang: 33 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG 35 2.1 Giới thiệu thành phố Tuyên Quang 35 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 2.1.3 Hiện trạng phát triển sở hạ tầng 37 2.1.4 Giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục thể thao 37 2.1.5 Quốc phòng, an ninh 38 2.2 Thực trạng xây dựng nông thôn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 39 2.2.1 Công tác quy hoạch, lập kế hoạch xây dựng nông thôn 39 2.2.1.1 Xây dựng quy hoạch nông thôn 39 2.2.1.2 Lập đề án xây dựng nông thôn xã 40 2.2.1.3 Tổ chức thực đề án 42 2.2.2 Công tác huy động nguồn lực cho triển khai 43 2.2.3 Công tác triển khai xây dựng nông thôn 45 2.2.3.1 Thành lập Bộ máy tổ chức, đạo thực chương trình 45 2.2.3.2 Hồn thành việc rà soát, điều chỉnh, lập quy hoạch xây dựng nông thôn 48 2.2.3.3 Đầu tư hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn gắn với phát triển đô thị 49 2.2.3.4 Đổi xây dựng hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ có hiệu nơng thơn theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung 52 2.2.3.5 Phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, giảm nghèo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn, bảo vệ môi trường 55 2.2.3.6 Sự lãnh đạo cấp ủy đảng, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, vai trò Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội nhân dân xây dựng nông thôn 56 2.2.4 Công tác tuyên truyền vận động 58 2.2.5 Công tác kiểm tra, đánh giá việc nông thôn 59 v 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác xây dựng nông thôn thành phố Tuyên Quang 60 2.4.1 Khách quan 60 2.4.2 Chủ quan 62 2.5 Điều tra, khảo sát xây dựng nông thôn 65 2.5.1 Mục đích đối tượng điều tra 65 2.5.2 Mức độ đạt tiêu chí xã 67 2.5.3 Sự hiểu biết mức độ hài lịng người dân chương trình xây dựng nông thôn 69 2.5.4 Đánh giá chung tham gia người dân chương trình xây dựng nơng thơn xã điểm 70 2.5.5 Ý kiến đánh giá đối tượng điều tra 73 2.6 Đánh giá chung 77 2.6.1 Ưu điểm 77 2.6.2 Hạn chế 78 2.3.3 Nguyên nhân 78 CHƢƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG 79 NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG 79 3.1 Quan điểm định hướng xây dựng nông thôn thành phố Tuyên Quang 79 3.1.1 Quan điểm 79 3.1.2 Định hướng 80 3.2 Các giải pháp hồn thiện xây dựng nơng thơn 80 3.2.1 Giải pháp thứ nhất: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tự giác thực 80 3.2.2 Giải pháp thứ hai: Vận động nông dân chuyển đổi cấu trồng, thực tích tụ ruộng đất 83 3.2.3 Giải pháp thứ ba: Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán 84 3.2.4 Giải pháp thứ tư: Xây dựng phát triển tổ chức trị - xã hội nông thôn vững mạnh 86 vi 4.2.5 Giải pháp thứ năm: Đẩy mạnh công tác quy hoạch xây dựng xã nông thôn địa bàn thành phố 87 3.2.6 Giải pháp thứ sáu: Tập trung đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho người dân 88 3.2.7 Giải pháp thứ bảy: Vận dụng triệt để nguyên tắc lựa chọn ưu tiên "Dễ làm trước" 90 3.2.8 Giải pháp thứ tám: Huy động tối đa nguồn lực cho xây dựng NTM 91 3.2.9 Giải pháp thứ chín: Hồn thiện, bổ sung chế, sách 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 Kết luận 96 Kiến nghị 97 2.1 Đối với Trung ương Đảng, Chính phủ: 97 2.2 Đối với tỉnh Tuyên Quang 98 2.3 Đối với thành phố Tuyên Quang 98 3.3.4 Đối với người dân địa phương 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU XIN Ý KIẾN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI PHỤ LỤC PHIẾU HỎI Ý KIẾN NHÀ QUẢN LÝ, CHUYÊN GIA PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA PHỤ LỤC TỔNG HỢP KHỐI LƯỢNG VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2012 - 2020 THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG TỈNH TUYÊN QUANG 11 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ BCH BQL CN - DV - NN CSHT CSVC HĐND KT-XH MT MTTQ NSĐP NSNN NTM NVH PTNT QCVN QH SXKD SXNN THCS UBND VH - TT- DL XHCN : Ban Chỉ đạo : Ban Chấp hành : Ban Quản lý : Công nghiệp - Dịch vụ - Nông nghiệp : Cơ sở hạ tầng : Cơ sở vật chất : Hội đồng nhân dân : Kinh tế - xã hội : Môi trường : Mặt trận Tổ quốc : Ngân sách địa phương : Ngân sách nhà nước : Nông thôn : Nhà văn hóa : Phát triển nơng thơn : Quy chuẩn Việt Nam : Quy hoạch : Sản xuất kinh doanh : Sản xuất nông nghiệp : Trung học sở : Ủy ban nhân dân : Văn hóa - Thể thao - Du lịch : Xã hội chủ nghĩa viii PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU XIN Ý KIẾN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Phiếu số: Xin Ông (bà cho biết): - Họ tên: …………………………………………… .… …… - Chức vụ: ……………………………………… .……………… - Đơn vị công tác: …………………………… .………………… Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau (Tích vào ý cho đúng): I Nhận thức Chƣơng trình xây dựng NTM Ơng (bà) hiểu rõ nội dung yêu cầu 19 tiêu chí đánh giá nơng thơn chưa? a Đã hiểu rõ; b Chưa rõ lắm; c Không rõ Ông (bà) hiểu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa? a Đã hiểu được; b Chưa thật hiểu lắm; c Chưa hiểu Ơng (bà) có biết rõ vai trị chủ thể người dân nơng thơn xây dựng nông thôn (tham gia vào quy hoạch, đề án, định việc thực hiện) không? a Biết rõ; b Chưa hiểu rõ; c Khơng hiểu Ơng (bà) có hiểu rõ việc huy động vốn nguồn vốn cho xây dựng nông thôn không? a Hiểu rõ; b Chưa rõ lắm; c Khơng nắm Ơng (bà) có nắm rõ ngun tắc chương trình Quốc gia xây dựng NTM khơng? a Biết rõ; b Chưa rõ hết; c Không nắm Ơng (bà) có hiểu vai trị, chức BQL xã, Ban phát triển nông thôn xây dựng NTM không? a Biết rõ; b Chưa hiểu rõ; c Khơng hiểu Ơng (bà) có nắm việc xây dựng đề án, quy hoạch, vận động người dân tham gia vào nội dung xây dựng NTM? a Biết rõ; b Chưa hiểu rõ; c Khơng hiểu Ơng (bà) có khả triển khai thực nội dung công việc, giám sát việc thực xây dựng cơng trình, dự án xây dựng NTM? a Làm tốt; b Chưa rõ; c Khơng nắm II Đánh giá việc thực Chƣơng trình NTM Ban quản lý xã hoạt động nào? [ ] Cần thiết [ ] Nhiệt tình, trách nhiệm [ ] Khơng cần thiết [ ] Bình thường [ ] Chưa nhiệt tình, trách nhiệm Ban phát triển nông thôn hoạt động nào? [ ] Cần thiết [ ] hiệu [ ] Khơng cần thiết [ ] Bình thường [ ] Chưa hiệu Những thuận lợi việc triển khai thực xây dựng nông thôn địa phương ? (khoanh trịn vào ý cho đúng) a Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo; b Nhờ có thành tựu phát triển CN-DV tỉnh thời gian qua; c Là địa phương có truyền thống cách mạng; d Học tập kinh nghiệm nhiều nơi Những thuận lợi khác (viết thêm vào phần trống này) Những khó khăn việc thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa phương gì? (khoanh trịn vào ý cho đúng): a Nhận thức người dân cộng đồng dân cư b Năng lực đội ngũ cán hạn chế; c Nguồn lực địa phương có hạn; d Cơ chế sách nhà nước; e Các thủ tục tốn; f Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân Những khó khăn khác (viết thêm vào phần trống này) Số lượng, trình độ chất lượng đội ngũ cán làm cơng tác xây dựng nơng thơn sách hỗ trợ nào? - Số lượng: Đảm bảo Chưa đảm bảo - Trình độ chun mơn: + Trên đại học + Đại học + Cao đẳng + Trung cấp + Phổ thông - Cơ sở vật chất Đảm bảo Chưa đảm bảo - Hỗ trợ thu nhập Có Không Để nâng cao hiệu việc thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa phương thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau đây? (khoanh tròn vào ý cho đúng): a Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền; b Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm NTM; c Tập trung đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho người dân d Đẩy mạnh huy động tiếp nhận nguồn lực; e Hoàn thiện, bổ sung chế sách xây dựng NTM f) Vận dựng nguyên tắc “Dễ làm trước” Các giải pháp khác ( viết thêm vào phần trống này) Xin trân trọng cảm ơn cộng tác Ông (bà)./ Phụ lục PHIẾU HỎI Ý KIẾN NHÀ QUẢN LÝ, CHUYÊN GIA Phiếu số: Xin ơng (bà) vui lịng tham gia giúp đỡ, chia sẻ trao đổi với câu hỏi sau Các thơn, xómg tin bảng hỏi sử dụng vào mục đích việc nghiên cứu đề tài, khơng sử dụng vào mục đích khác Cách trả lời: Xin Ông (bà) đánh dấu (X) vào ô [ ] tương ứng với câu hỏi có phương án trả lời phù hợp với ý kiến ơng (bà) Đối với câu hỏi chưa có câu trả lời, xin ơng (bà) viết vào dịng để trống (…) I Những thông tin bản: Họ tên người vấn: Tuổi: ; Chức vụ: Trình độ chun mơn: Tên quan/đơn vị công tác: Điện thoại: II Thông tin hoạt động quan/đơn vị Đơn vị/cơ quan ơng/bà thuộc loại hình nào? [ ] Đơn vị tư nhân [ ] Thuộc quan hành Nhà nước [ ] Đơn vị nghiệp Nhà nước [ ] Khác III Đánh giá việc thực Chƣơng trình xây dựng nông thôn địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang Xin ông (bà) cho biết tình hình xây dựng nơng thơn tỉnh ta nói chung thành phố Tuyên Quang ? Chủ trương sách đầy đủ phù hợp? Những yếu tố ảnh hưởng đến việc thực Chương trình xây dựng NTM Quá trình tổ chức triển khai thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn thành phố IV Một số giải pháp để đẩy mạnh việc thực Chƣơng trình xây dựng nơng thơn ? Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý báu ông/bà! Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho hộ nông dân) Phiếu số:…… Người thực hiện: ………………………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………………………… Ngày điều tra:…………………………………………………………… Xin Ông/bà vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dâu (X) vào ô trống viết vào phần để trống có dấu chấm ( ) câu hỏi Sự hợp tác Ông/bà góp phần khơng nhỏ vào việc xây dựng nơng thôn thành phố Những thông tin chung hộ 1.1 Họ tên:…………………………………………………………… 1.2 Địa chỉ:……………………………………………………………… 1.3 Giới tính:…………………………………………………………… 1.4 Tuổi:………………………………………………… …………… 1.5 Trình độ học vấn: [ ] Cấp [ ] Cấp [ ] Cấp [ ] Trung cấp Công nhân kỹ thuật [ ] Cao đẳng, đại học 1.6 Nghề nghiệp hộ: [ ]Trồng trọt [ ] Chăn nuôi [ ]Nuôi trồng thuỷ sản: [ ] Tiểu thủ công nghiệp [ ]Khác I Nhận thức NTM Xin ông (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau (Tích vào ý cho đúng): Ông (bà) hiểu rõ nội dung yêu cầu 19 tiêu chí đánh giá nông thôn chưa? a Đã hiểu rõ; b Chưa rõ lắm; c Khơng rõ Ơng (bà) hiểu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa? a Đã hiểu được; b Chưa thật hiểu lắm; c Chưa hiểu Ơng (bà) có biết rõ vai trị chủ thể người dân nông thôn xây dựng nông thôn (tham gia vào quy hoạch, đề án, định việc thực hiện) không? a Biết rõ; b Chưa hiểu rõ; c Khơng hiểu Ơng (bà) có hiểu rõ việc huy động vốn nguồn vốn cho xây dựng nông thôn không? a Hiểu rõ; b Chưa rõ lắm; c Khơng nắm Hộ gia đình ơng (bà) có khả tự đầu tư để mở rộng, phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập? a Có đủ khả năng; b Chỉ phần; c Khơng có khả II Việc thực Chƣơng trình xây dựng nơng thơn 2.1 Xin ơng/bà cho biết chủ trương sách Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn [ ] Thiết thực, phù hợp [ ] Không thiết thực, phù hợp 2.2 Xin ơng/bà cho biết có cung cấp thơng tin chủ trương, sách nhà nước chương trình xây dựng nơng thơn [ ] Có [ ] Không Công tác tuyên truyền xây dựng nông thơn thực hiện? [ ] Tích cực [ ] Chưa tích cực Nội dung tuyên truyền? [ ] Phù hợp [ ] Chưa phù hợp Hình thức tuyên truyền? [ ] Các phương tiện thông tin đại chúng (đài, báo ) [ ] Do cán địa phương tuyên truyền, giới thiệu [ ] Tờ rơi, tờ lịch [ ] Khác Trong hình thức trên, hình thức hiệu nhất: 2.3 Công tác khảo sát đánh giá thực trạng nơng thơn [ ] Cẩn thận [ ] Bình thường [ ] Sơ sài 2.4 Công tác quy hoạch, lập đề án [ ] Nghiêm túc [ ] Có lấy ý kiến [ ] Chưa nghiêm túc [ ] Không lấy ý kiến 2.5 Kết xây dựng nông thôn mới: Tiến độ, chất lượng thực hiện? [ ] Nhanh [ ] Tốt [ ] Bình thường [ ] Bình thường [ ] Chậm [ ] Kém III Việc tham gia đóng góp cho Chƣơng trình xây dựng NTM 3.1 Ơng (bà) có sẵn sàng góp cơng, để xây dựng nơng thơn mới? [ ] Sẵn sàng đóng góp; [ ] Cịn tùy; [ ] Khơng muốn đóng góp 3.2 Nếu khơng muốn đóng góp cơng sức, tiền để xây dựng nơng thơn lý gì? [ ] Do nghèo; [ ] Do khơng tin tưởng vào đội ngũ cán bộ; [ ] Do khơng tin tưởng vào hiệu Chương trình đem lại 3.2 Ơng (bà) có sẵn sàng hiến đất để mở rộng đường giao thơng thơn, xóm, xây dựng nhà văn hóa, ? [ ] Sẵn sàng; [ ] Cịn tùy; [ ] Khơng hiến đất IV Biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu việc thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn thành phố Xin chân thành cảm ơn! Phụ lục Tổng hợp khối lƣợng kinh phí thực xây dựng nơng thơn giai đoạn 2012 - 2020 thành phố Tuyên Quang tỉnh Tuyên Quang Số Nội dung xây dựng TT A B Đơn vị tính C Tổng số (Tồn thành phố) Xã Đội Cấn Xã Lƣỡng Vƣợng Xã Tràng Đà Khối Vốn Khối Vốn Khối Vốn Khối Vốn lượng (Tr đ) lượng (Tr đ) lượng (Tr đ) lượng (Tr đ) 11 13 12 14 Tổng số 825.891,2 146.294,1 104.954,1 74.226,9 I Lập Quy hoạch: 3.600,0 600,0 600,0 600,0 Quy hoạch chung nông thôn QH - - Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển SX nơng nghiệp hàng hố, cơng nghiệp, QH tiểu thủ công nghiệp 6,00 1.200,0 200,0 200,0 200,0 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế-xã hội, môi QH trường theo chuẩn 6,00 1.200,0 200,0 200,0 200,0 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh QH trang khu dân cư có 6,00 1.200,0 200,0 200,0 200,0 II Xây dựng sở hạ tầng: Giao thông: Thuỷ lợi: Km 162,00 543.977,6 89.661,0 74.151,5 126.633,8 34,4 25.190,0 6,4 1.531,5 26.452,0 7.580,0 4.520,0 47.192,3 7,3 3.780,0 3.500,0 2.1 Cơng trình thuỷ lợi nhỏ CT 51,00 18.520,0 2.300,0 12 3.020,0 3.500,0 2.2 Kiên cố hoá kênh mương km 9,90 7.932,0 5.280,0 1.500,0 - 11 Số Nội dung xây dựng TT Đơn vị tính Tổng số (Tồn thành phố) Xã Đội Cấn Xã Lƣỡng Vƣợng Xã Tràng Đà Khối lượng Khối lượng Khối Vốn lượng (Tr đ) Khối Vốn lượng (Tr đ) Điện sinh hoạt sản xuất: Vốn (Tr đ) 36.076,5 3.1 Nâng cấp trạm biến áp Trạm 13,00 1.950,0 3.2 Xây dựng trạm biến áp ( KWA) " 11,00 4.300,0 3.3 Cải tạo nâng cấp đường dây 0,4 KV km - - 3.4 Xây dựng đường dây 0,4 KV " - - 3.5 Cải tạo nâng cấp đường dây 0,2 KV " 118,90 21.470,0 3.6 Xây dựng đường dây 0,2 KV " 21,90 7.002,0 Hộ 2.676 1.354,5 Vốn (Tr đ) 10.334,0 3.668,0 4.124,0 300,0 1.050,0 600,0 300,0 600,0 47 9.400,0 150,0 14,5 1.740,0 2.712,0 720,0 412 206,0 14 14,0 3.7 Cải tạo nâng cấp hệ thống điện hộ gia đình để sử dụng an toàn Trường học 160.114,3 20.352,0 28.170,0 10.858,3 4.1 Trường mầm non: 59.507,0 5.614,0 7.800,0 5.143,0 4.2 Trường tiểu học: 58.456,3 8.422,0 10.407,5 3.000,8 4.3 Trường Trung học sở: 42.151,0 6.316,0 9.962,5 2.714,5 62.400,0 10.725,0 14.620,0 5.125,0 Cơ sở vật chất Văn hoá 650 334,0 5.1 Xây dựng nhà văn hố thơn nhà 26 11.400,0 800,0 2.700,0 400,0 5.2 Cải tạo nâng cấp nhà văn hố thơn nhà 68 8.850,0 750,0 900,0 1.400,0 5.3 Xây dựng mới, cải tạo khu thể thao thôn khu 94 14.155,0 12 560,0 16 6.400,0 14 1.200,0 5.4 Nâng cấp cải tạo khu thể thao xã m2 3,00 6.000,0 1.000,0 5.5 Xây dựng khu thể thao xã khu 3.500,0 12 1.000,0 1.500,0 Tổng số (Toàn thành phố) Xã Đội Cấn Xã Lƣỡng Vƣợng Xã Tràng Đà Khối lượng Vốn (Tr đ) Khối lượng Khối Vốn lượng (Tr đ) Khối Vốn lượng (Tr đ) Số Nội dung xây dựng TT Đơn vị tính 5.6 Cải tạo Nhà văn hoá xã nhà 3.495,0 5.7 Xây nhà văn hoá xã nhà 4.100,0 1.600,0 5.8 Mua sắm dụng cụ TDTT cho xã Bộ 55,00 625,0 5,0 5.9 Trang bị tủ sách sách cho nhà VH xã Tủ 30,00 275,0 10,0 5.10 Xây dựng làng văn hoá dân tộc làng 36,00 9.600,0 5.11 Bảo tồn làng nghề truyền thống làng 20,00 400,0 32.129,0 Chợ nông thôn (Khu thương mại) 6.1 Xây dựng khu thương mại (chợ) CT - - 6.2 Nâng cấp chợ có CT 4.129,0 6.3 Xây chợ CT 28.000,0 Bưu điện Vốn (Tr đ) 1.000,0 100,0 5,0 20,0 120,0 6.000,0 3.000,0 250,0 15.000,0 1.000,0 250,0 1.000,0 15.000,0 2.460,0 1.000,0 7.1 Xây dựng bưu điện văn hoá xã CT 1.900,0 7.2 Cải tạo bưu điện văn hoá xã CT 1.000,0 500,0 500,0 1.000,0 7.3 XD CSHT phục vụ bưu viễn thơng đến km thơn, nối mạng Intenet 27 1.040,0 11 480,0 Nhà dân cư nông thôn: 1.989 83.907,0 223 12.230,0 402 3.642,0 229 17.000,0 716 46.452,0 101 2.880,0 135 972,0 185 14.800,0 1.273 37.455,0 122 9.350,0 267 2.670,0 44 2.200,0 8.1 Hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo (Nhà tạm, rột nát) Nhà 8.2 Hỗ trợ nâng cấp, cải tạo nhà cho hộ (Nhà bán Nhà 13 Số Nội dung xây dựng TT Đơn vị tính Tổng số (Tồn thành phố) Xã Đội Cấn Xã Lƣỡng Vƣợng Xã Tràng Đà Khối lượng Vốn (Tr đ) Khối lượng Vốn (Tr đ) Khối Vốn lượng (Tr đ) Khối Vốn lượng (Tr đ) 805,0 805,0 kiên cố) Xây dựng trụ sở xã Tr.đ 5,00 13.805,0 3.000,0 3.000,0 9.1 Xây dựng trụ sở xã CT 4,00 13.000,0 3.000,0 3.000,0 9.2 Nâng cấp, cải tạo trụ sở xã " 1,00 805,0 III Kinh tế tổ chức sản xuất: Hỗ trợ phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập Tr.đ 1.1 Hỗ trợ chuyển dịch cấu trồng vật nuôi 116.985,0 28.442,0 10.667,0 17.590,0 53.952,0 9.873,0 1.880,0 7.600,0 35.972,0 7.293,0 1.880,0 2.100,0 1.2 Xây dựng mặt khu chăn nuôi tập trung khu 97,00 6.750,0 1.500,0 500,0 1.3 Xây dựng khu chăn nuôi gia trại sở 147,00 11.230,0 27 1.080,0 50 5.000,0 Hỗ trợ giảm nghèo: Tr.đ 330,00 13.516,0 10 4.700,0 10 1.750,0 30 1.100,0 Hỗ trợ phát triển sản xuất nơng lâm nghiệp mơ hình 164,00 4.983,0 1.500,0 750,0 10 100,0 Hỗ trợ phát triển ngành nghề nông thơn mơ hình 166,00 8.533,0 3.200,0 1.000,0 20 1.000,0 Hỗ trợ đào tạo chuyển dịch cấu lao động 10.597,00 33.755,0 1.453 9.069,0 1.822 5.716,0 1.480 4.840,0 Hỗ trợ nâng cao hiệu hoạt động HTX, trang HTX trại, gia trại 6,00 4.050,0 1.100,0 250,0 550,0 Phát triển sản xuất tiểu thủ công nghiệp sở 171,00 9.149,0 3.700,0 64 192,0 3.500,0 5.1 Xây dựng xưởng chế biến lâm sản sở 82,00 5.829,0 2.500,0 26 78,0 2.500,0 5.2 Xây dựng xưởng chế biến chè sở 13,00 418,0 400,0 5.3 Xây dựng khu sản xuất sửa chữa khí sở 76,00 2.902,0 800,0 38 114,0 1.000,0 14 Số Nội dung xây dựng TT Hỗ trợ phát triển ngành kinh tế khác Đơn vị tính sở Tổng số (Tồn thành phố) Xã Đội Cấn Xã Lƣỡng Vƣợng Xã Tràng Đà Khối lượng Vốn (Tr đ) Khối lượng Khối Vốn lượng (Tr đ) Khối Vốn lượng (Tr đ) 849,00 2.563,0 293 879,0 Vốn (Tr đ) 6.1 Dịch vụ thương mại sở 783,0 261 783,0 6.2 Khu chuyên canh sản xuất hàng hóa tập trung sở 1.096,0 32 96,0 - IV Văn hố - Xã hội - Mơi trƣờng Tr.đ 157.139,0 26.860,0 18.986,0 8.414,0 Giáo dục Tr.đ - - - - Y tế 11,00 14.200,0 2.500,0 900,0 2.1 Xây dựng sở hạ tầng Trạm y tế Trạm 4,00 8.300,0 500,0 2.2 Mua bổ sung thiết bị cho trạm y tế xã Trạm 5,00 2.900,0 400,0 Văn hoá 1.641,0 3.1 Hỗ trợ hệ thống loa truyền đến thôn Bộ 92,00 1.015,0 3.2 Tuyên truyền phổ biến pháp luật cho nông dân Lớp 540,00 626,0 Môi trường 4.1 Hỗ trợ XD cơng trình cấp nước tập trung 4.2 36,0 60 141.298,0 Hộ/CTrình 18.818,0 Hỗ trợ cải tạo, nâng cấp cơng trình cấp nước tập Hộ/CTrình trung 4.3 Hỗ trợ đào giếng để nâng cao tỷ lệ hộ SD nước HVS Hộ/CTrình 4.4 Hỗ trợ XD nhà tắm, bể nước cho hộ CT 36,0 3.479 15 19.799,0 117/ 117 410 234,0 3.978,0 1.000,0 350,0 16 80,0 16 320,0 50 30,0 50 30,0 17.976,0 200/ 200/ 200 673 6.564,0 2.808,0 1.500,0 4.000,0 1.500,0 110,0 24.324,0 1008/ 7.560,0 196/ 1.000,0 433 1.573,0 400,0 5.384,0 Tổng số (Toàn thành phố) Xã Đội Cấn Xã Lƣỡng Vƣợng Xã Tràng Đà Khối lượng Vốn (Tr đ) Khối lượng Vốn (Tr đ) Khối Vốn lượng (Tr đ) Khối Vốn lượng (Tr đ) Số Nội dung xây dựng TT Đơn vị tính 4.5 Hỗ trợ Xây nhà tiêu HVS cho hộ gia đình CT 5.731 18.665,0 943 4.153,0 673 5.384,0 490 1.018,0 4.6 Hỗ trợ Xây hệ thống chuồng trại chăn nuôi HVS CT 2.563 24.956,0 200 6.239,0 300 3.000,0 231 1.573,0 4.7 Xây dựng bãi rác thải xã Bãi 4,00 10.450,0 400,0 4.8 XD bãi thu gom rác thải thôn Điểm 72,00 2.810,0 12 60,0 4.9 Xây dựng khu nghĩa địa tập trung Tr.đ 21,00 40.300,0 2.100,0 1.000,0 1.000,0 99 11,1 127 14,6 127 14,6 V Chi phí đào tạo cán NTM Người 818,00 104,6 CB thành phố Người 70,00 10,0 CB xã Người 90,00 3,6 15 0,6 15 0,6 15 0,6 CB thôn Người 728,00 91,0 84 10,5 112 14,0 112 14,0 VI Chi phí tuyên truyền Tr.đ - 650,0 100,0 100,0 100,0 Tuyên truyền cấp thành phố Tr.đ - 50,0 Tuyên truyền cấp xã Tr.đ - 600,0 VII Chi phí QL (1% vốn NS) Tr.đ 6,00 3.435,0 (Nguồn BCĐ xây dựng NTM Thành phốTuyên Quang) 16 100,0 620,0 100,0 435,0 100,0 316,0 ... CHƢƠNG III: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC XÂY DỰNG 79 NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG 79 3.1 Quan điểm định hướng xây dựng nông thôn thành phố Tuyên Quang 79 3.1.1... “Hồn thiện cơng tác xây dựng nông thôn địa bàn thành phố Tuyên Quang? ?? Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu - Mục tiêu: Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác xây dựng NTM thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên. .. Thực trạng xây dựng nông thôn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 39 2.2.1 Công tác quy hoạch, lập kế hoạch xây dựng nông thôn 39 2.2.1.1 Xây dựng quy hoạch nông thôn