Bài giảng văn hóa công sở

30/08/2018 BÀI GIẢNG VĂN HĨA CƠNG SỞ PGS.TS Lê Văn Hảo TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG Tháng 9/2018 NỘI DUNG Giới thiệu học phần Tài liệu đọc thêm Chủ đề 1: Mơi trường cơng sở Chủ đề 2: Văn hóa cơng sở quan hành nhà nước Chủ đề 3: Phong cách làm việc công chức đạo đức công vụ Chủ đề 4: Giao tiếp nơi cơng sở Chủ đề 5: Xây dựng văn hóa cơng sở Gợi ý chủ đề làm luận văn cao học Tài liệu tham khảo 30/08/2018 GIỚI THIỆU HỌC PHẦN     Số tín chỉ: 02 Học phần tiên quyết: khơng có Đối tượng: học viên cao học Đánh giá:    Tham dự lớp: 10% Đánh giá thường xuyên: 30% Thi kết thúc: 60% GIỚI THIỆU HỌC PHẦN  Mô tả HP: Là học phần cung cấp cho học viên kiến thức về: (i) Mơi trường cơng sở; (ii) Văn hóa tổ chức hành nhà nước; (iii) Phong cách làm việc công chức đạo đức công vụ; (iv) Giao tiếp văn hóa cơng sở; (v) Xây dựng văn hóa cơng sở; đồng thời vận dụng lý thuyết để giải vấn đề thuộc văn hóa thực tiễn hành cơng sở 30/08/2018 GIỚI THIỆU HỌC PHẦN  Mục tiêu HP: Học phần nhằm mục đích cung cấp cho học viên (1) Hiểu biết chất cơng sở hành cơng sở ứng dụng nguyên tắc văn hóa, đạo đức hành vào cơng vụ; (2) Khả áp dụng kiến thức môn học để phân tích đánh giá vấn đề quản lý hành cơng sở; (3) tạo sở cho mơn học chuyên ngành sau GIỚI THIỆU HỌC PHẦN  Kết học tập mong đợi:    Hiểu rõ khái niệm, nguyên tắc hình thành, vai trị văn hóa cơng sở quan hành Sử dụng kiến thức văn hóa cơng sở để phân tích, đánh giá giải vấn đề quản lý hành cơng sở Sử dụng kiến thức trang bị để học tập tốt môn chuyên ngành quản lý kinh tế 30/08/2018 Tài liệu đọc thêm Thùy Linh & Việt Trinh (2013) Văn hóa ứng xử nghệ thuật giao tiếp nơi công sở NXB Lao động Schein, E.H (2004) Organizational culture and leadership (3rd ed.) Jossey Bass Shanks, N.H (2007) Management and motivation (Chapter 2), in Introduction to health care management Jones & Bartlett Publishers Môi trường công sở  Một số khái niệm:  Văn hóa:  “Văn hóa” số khái niệm phức tạp ngơn ngữ lồi người Gần khơng thể tìm thấy định nghĩa thống quốc gia xuyên suốt theo thời gian quốc gia khái niệm 30/08/2018 Môi trường công sở  Trong tiếng Anh, từ “Culture” xuất Từ điển Oxford vào khoảng năm 1430, với nghĩa “cultivation” “tending the soil” Đến kỷ 19, từ điển đưa định nghĩa Culture là: “refinement of mind, taste, and manners” Môi trường công sở  Đến kỷ 20, Từ điển American Heritage giới thiệu định nghĩa giữ nguyên nay: “Văn hóa tổng thể khn mẫu hành vi, nghệ thuật, niềm tin, qui tắc, tất sản phẩm tư lao động khác người” (Tharp, 2009) 10 30/08/2018 Môi trường công sở  Trong số định nghĩa Văn hóa, định nghĩa Wood (1998) thường trích dẫn tính ngắn gọn khái quát cao: “Văn hóa tập hợp niềm tin, giá trị, thái độ, định chế, qui tắc hành vi giúp mô tả thành viên cộng đồng tổ chức” 11 Môi trường công sở  Khái quát định nghĩa khác ngôn ngữ, nói Văn hóa diễn đạt ngắn gọn ba sản phẩm hoạt động người: điều suy nghĩ, điều làm, làm (Tharp, 2009) 12 30/08/2018 Môi trường công sở  Văn hóa vừa đóng vai trị chất kết dính thành viên cộng đồng, tổ chức; vừa tham gia định hướng cho hoạt động thành viên cộng đồng, tổ chức 13 Môi trường công sở  Công sở:  Là tổ chức hệ thống máy nhà nước tổ chức cơng ích Nhà nước cơng nhận, bao gồm cán bộ, công chức tuyển dụng, bổ nhiệm theo quy chế công chức theo thể thức hợp đồng để thực công vụ nhà nước 14 30/08/2018 Môi trường công sở  Công sở có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có cấu tổ chức pháp luật quy định, sử dụng công quyền để tổ chức công việc Nhà nước dịch vụ cơng lợi ích chung xã hội, cộng đồng (https://luatduonggia.vn/phan-tich-khainiem-va-dac-diem-cong-so) 15 Môi trường công sở  Công vụ (Public affairs):      Là nhiệm vụ công chức Là hoạt động quan quyền lực nhà nước Là hoạt động mang lại quyền lợi chung cho người (= dịch vụ công) Là hoạt động Nhà nước nhằm thực ý chí nhân dân Là lạo lao động mang tính quyền lực, pháp lý thực thi đội ngũ công chức nhằm thực sách Nhà nước 16 30/08/2018 Môi trường công sở Cán bộ: “Là công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” (Luật CBCC 2008)  17 Môi trường công sở  Công chức: “Là công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” (Luật CBCC 2008) 18 30/08/2018 Môi trường công sở Viên chức: “Là công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” (Luật viên chức 2010)  19 Môi trường công sở  Ba đặc điểm cơng sở: Cơng sở pháp nhân Theo Luật Dân 2005, pháp nhân tổ chức có đủ điều kiện sau:  Được thành lập hợp pháp  Có cấu chặt chẽ  Có tài sản độc lập  Tham gia vào quan hệ pháp luật cách độc lập  20 10 30/08/2018 Xây dựng văn hóa cơng sở  Cấp độ II: Giá trị thể (Espoused beliefs and values): Là niềm tin giá trị tổ chức thể hiện, đặc biệt cấp lãnh đạo, điều hành tổ chức, giải công việc, ứng xử với vấn đề bên bên tổ chức 77 Xây dựng văn hóa cơng sở  Cấp độ III: Giá trị tiềm ẩn (Underlying assumptions): Là niềm tin, nhận thức cảm nhận ăn sâu vào tiềm thức thành viên, thành viên thể mang tính năng, thói quen hàng ngày Những giá trị trở thành quan niệm chung tổ chức, người tổ chức thừa nhận, khó bị thay đổi, họ phản ứng cách tự nhiên với không phù hợp 78 39 30/08/2018 Xây dựng văn hóa cơng sở Ba cấp độ nêu khơng diễn theo chiều thuận (từ xuống hình) mà cịn theo chiều ngược lại, mà giá trị tiềm ẩn hình thành cần thể thành giá trị tài sản hữu hình 79 Xây dựng văn hóa cơng sở Bài tập: Hãy cho ví dụ cấp độ văn hóa quan/tổ chức anh/chị  80 40 30/08/2018 Xây dựng văn hóa cơng sở  Văn hóa chất lượng:    Văn hóa chất lượng phần Văn hóa tổ chức, liên quan đến phạm trù chất lượng hoạt động tổ chức “Văn hóa chất lượng hệ thống giá trị tổ chức thể thông qua môi trường khuyến khích hình thành khơng ngừng phát triển chất lượng” (Ahmed, 2008) “Văn hóa chất lượng hệ thống giá trị, chuẩn mực thói quen làm việc có chất lượng định hình thành viên tổ chức nhằm thực công việc giao cách tốt nhất” (Phạm Trọng Quát, 2011) 81 Xây dựng văn hóa cơng sở  Văn hóa chất lượng trường đại học: Mơ hình thành tố (Lê Đức Ngọc & CTV, 2008) 82 41 30/08/2018 Xây dựng văn hóa cơng sở  Mơi trường học thuật: Là mơi trường diễn hoạt động học thuật: hoạt động dạy học, nghiên cứu, trao đổi theo quan điểm phương pháp giáo dục, nghiên cứu tiên tiến, tôn trọng tiêu chuẩn đạo đức chuyên môn Xây dựng văn hóa cơng sở Nội dung xây dựng môi trường học thuật bao gồm:   Xây dựng/hoàn thiện chiến lược, kế hoạch phát triển hoạt động học thuật phù hợp với sứ mạng, nguồn lực định hướng phát triển sở GDĐH Thực quyền tự chủ trách nhiệm xã hội hoạt động học thuật 42 30/08/2018 Xây dựng văn hóa cơng sở   Xây dựng/hồn thiện hệ thống văn pháp qui để định hướng hoạt động học thuật theo quan điểm phương pháp giáo dục, nghiên cứu tiên tiến, tôn trọng đạo đức khoa học nghề nghiệp Định kỳ đánh giá bước nâng cao chất lượng hệ thống chương trình đào tạo theo chuẩn chất lượng quốc gia, khu vực quốc tế Xây dựng văn hóa cơng sở    Bồi dưỡng, phát triển lực học thuật cho thành viên sở GDĐH Các thông tin học thuật bên liên quan tiếp cận đầy đủ, dễ dàng kịp thời Tổ chức hoạt động hợp tác, chia sẻ học thuật thành viên và sở GDĐH 43 30/08/2018 Xây dựng văn hóa công sở  Môi trường xã hội: Là môi trường mối quan hệ xã hội, bao gồm khung tổ chức chủ trương, sách, qui định giúp cho hoạt động sở GDĐH hành vi thành viên xác lập đầy đủ, góp phần tạo nên sức mạnh sở GDĐH Xây dựng văn hóa cơng sở Ố Nội dung xây dựng mơi trường xã hội bao gồm:    Xây dựng/hồn thiện tầm nhìn, sứ mạng mục tiêu phù hợp với nguồn lực vị sở GDĐH Xây dựng/hoàn thiện cấu tổ chức phân định rõ ràng chức năng, trách nhiệm, quyền hạn, chế phối hợp đơn vị, cá nhân Xây dựng/hoàn thiện chế đánh giá hiệu công việc đơn vị, cá nhân 44 30/08/2018 Xây dựng văn hóa cơng sở  Mơi trường nhân văn: Là mơi trường quyền nghĩa vụ thành viên bên liên quan sở GDĐH xác lập tường minh tuân thủ, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động sở GDĐH Xây dựng văn hóa cơng sở Nội dung xây dựng môi trường nhân văn bao gồm:   Thực đầy đủ quyền dân chủ đội ngũ cán quản lý, giảng viên, nhân viên, người học Thực đầy đủ quyền lợi theo chế độ sách nhà nước cho đội ngũ cán quản lý, giảng viên, nhân viên, người học 45 30/08/2018 Xây dựng văn hóa cơng sở  Xây dựng/hồn thiện chế, sách giải pháp để cán quản lý, giảng viên, nhân viên, người học thực đầy đủ, chất lượng hiệu trách nhiệm sở GDĐH xã hội Xây dựng văn hóa cơng sở  Mơi trường văn hóa: Là mơi trường xác lập hệ thống chuẩn mực, giá trị, niềm tin, quy tắc ứng xử xem tốt đẹp thành viên sở GDĐH đồng thuận tự giác thực 46 30/08/2018 Xây dựng văn hóa cơng sở Nội dung xây dựng mơi trường văn hóa bao gồm:   Thống quan điểm chất lượng phù hợp với tính chất, trình độ phát triển nhà trường Xây dựng/hoàn thiện thực giá trị, qui tắc ứng xử, hợp tác, hỗ trợ lẫn thành viên, đơn vị Xây dựng văn hóa cơng sở    Phát triển đề cao ý thức tự giác cá nhân Thực lối sống lành mạnh, phát huy truyền thống tốt đẹp sở GDĐH kết hợp với sắc văn hóa dân tộc Đảm bảo an toàn, an ninh trật tự, đời sống văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao cho thành viên sở GDĐH Thực hoạt động giao lưu, hợp tác, hội nhập với cộng đồng nước 47 30/08/2018 NỘI HÀM CỦA CÁC THÀNH TỐ  Môi trường tự nhiên: Là môi trường cảnh quan, sở vật chất góp phần đảm bảo nâng cao chất lượng hoạt động sở GDĐH Xây dựng văn hóa cơng sở Nội dung xây dựng mơi trường tự nhiên bao gồm:     Xây dựng/hoàn thiện kiến trúc, cảnh quan sở GDĐH xanh, sạch, đẹp, hài hòa, hợp lý Đảm bảo sở vật chất cho hoạt động học thuật Đảm bảo sở vật chất cho hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao Đảm bảo điều kiện ăn, ở, sinh hoạt cho người học nội trú 48 30/08/2018 Xây dựng văn hóa cơng sở Bài tập: `Vận dụng mơ hình thành tố phát triển Văn hóa chất lượng trường đại học vào thực tiễn quan/tổ chức anh/chị  97 Xây dựng văn hóa cơng sở  Quy tắc ứng xử:   Là tài sản văn hóa hữu hình tổ chức Được thiết lập nhằm thống ứng xử nội tổ chức bên 98 49 30/08/2018 Xây dựng văn hóa cơng sở  Giá trị cốt lõi (Core values):  “Giá trị cốt lõi tổ chức nguyên tắc nhằm định hướng ứng xử bên tổ chức mối quan hệ tổ chức với bên ngồi” (http://www.businessdictionary.com/definition/core -values.html)  Ví dụ: ”Đồn kết - Hội nhập – Năng động – Trách nhiệm” (ĐHNT) 99 Xây dựng văn hóa cơng sở  Phương châm (Motto) hiệu (Slogan):  “Phương châm phát biểu ngắn gọn nguyên tắc nhằm định hướng hành vi/hành động cá nhân tập thể” (https://www.merriam-webster.com/dictionary/motto)  Ví dụ: ”Luôn tự đổi mới, hướng tới tương lai” (ĐHNT) 100 50 30/08/2018 Xây dựng văn hóa cơng sở  “Slogan tổ chức cụm từ theo logo thương hiệu, nhằm quảng bá cho sản phẩm sứ mạng tổ chức cách dễ nhớ” (http://www.businessdictionary.com/definition/slog an.html)  Ví dụ: “Nâng niu bàn chân Việt” (Biti’s) 101 Xây dựng văn hóa cơng sở Bài tập: Sưu tầm số Giá trị cốt lõi, Phương châm, Khẩu hiệu tổ chức ngồi nước, phân tích tính xác ý nghĩa/nội dung  102 51 30/08/2018 Gợi ý chủ đề luận văn cao học  Một số chủ đề liên quan đến Văn hóa cơng sở/tổ chức phát triển thành Luận văn cao học:      Khảo sát trạng phát triển văn hóa tổ chức Khảo sát trạng phát triển văn hóa chất lượng Khảo sát trạng phát triển động lực làm việc Khảo sát trạng phát triển gắn kết/gắn bó nhân viên với tổ chức Xây dựng/phát triển Quy tắc ứng xử quan/tổ chức 103 Tài liệu tham khảo Ahmed, S M., Quality Culture College of Engineering & Computing, Florida International University, Miami, Florida, 2008 Cameron, K.S., & Quinn, R.E., Diagnosing and changing organizational culture based on the competing values framework Addison-Wesley Publishing Company Inc., New York, 1999 Lê Đức Ngọc & CTV (2008) Xây dựng Văn hoá chất lượng tạo nội lực cho sở đào tạo đáp ứng yêu cầu thời đại chất lượng, Tạp chí Khoa học Giáo dục, số 36, tháng Phạm Trọng Quát, Đẩy mạnh xây dựng văn hóa chất lượng (http://www.vnu.edu.vn/btdhqghn/?C2149/N10834/daymanh-xay-dung-van-hoa-chat-luong.htm), 2011 Schein, E., Organizational Culture and Leadership (3 rd edition) Jossey-Bass, 2004 Tharp, B M., Defining “Culture” and “Organizational culture”: From anthropology to the office Haworth, 2009 104 52 30/08/2018 THÔNG TIN GV PGS.TS Lê Văn Hảo Giảng viên cao cấp Trường ĐH Nha Trang Email: haolv@ntu.edu.vn ĐT: 090.510.2855 105 53 ... vơ hình đặc trưng cho Văn hóa quan anh/chị cơng tác 24 12 30/08/2018 Văn hóa cơng sở quan hành nhà nước  Khái niệm Văn hóa cơng sở:   Văn hóa cơng sở thuộc loại hình Văn hóa tổ chức, với nhấn... dựng văn hóa cơng sở Bài tập: Hãy cho ví dụ cấp độ văn hóa quan/tổ chức anh/chị  80 40 30/08/2018 Xây dựng văn hóa cơng sở  Văn hóa chất lượng:    Văn hóa chất lượng phần Văn hóa tổ chức, liên... về: (i) Môi trường công sở; (ii) Văn hóa tổ chức hành nhà nước; (iii) Phong cách làm việc công chức đạo đức công vụ; (iv) Giao tiếp văn hóa cơng sở; (v) Xây dựng văn hóa cơng sở; đồng thời vận