Luận văn thạc sĩ kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm và kiến nghị khởi tố từ thực tiễn

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TUẤN QUANG KIỂM SÁT VIỆC TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT TIN BÁO, TỐ GIÁC VỀ TỘI PHẠM VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Luật Hình tố tụng hình Mã số : 8380104 LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết NGUYỄN nêu Luận vănQUANG chưa cơng bố TUẤN cơng trình khác Các ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Những kết luận khoa học luận văn kết q trình tìm tịi nghiên cứu! Người cam đoan KIỂM SÁT VIỆC TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT TIN BÁO, TỐ GIÁC VỀ TỘI PHẠM VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Ngô Xuân Trung Chuyên ngành: Luật Hình tố tụng hình Mã số : 8380104 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Trần Đình Nhã HÀ NỘI, 2020 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN DANH MỤC BẢNG BIỂU TRONG LUẬN VĂN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn NỘI DUNG Error! Bookmark not defined CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SÁT VIỆC TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT TIN BÁO, TỐ GIÁC TỘI PHẠM VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố 1.2 Những nội dung hoạt động kiểm sát việc tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố 15 1.2.1 Kiểm sát việc tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố 15 1.2.2 Kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố 17 1.2.3 Về tạm đình phục hồi việc giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố 23 1.2.4 Thẩm quyền giải tranh chấp thẩm quyền giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố 26 1.2.5 Lập hồ sơ việc kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố 28 TIỂU KẾT CHƯƠNG 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC THỤ LÝ GIẢI QUYẾT TIN BÁO, TỐ GIÁC TỘI PHẠM VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮCNINH 32 2.1 Tình hình thụ lý kết cơng tác giải tố giác, tin báo tội phạmvà kiến nghị khởi tố địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 32 2.2 Những kết đạt 38 2.3 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 42 TIỂU KẾT CHƯƠNG 54 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT VIỆC TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT TIN BÁO, TỐ GIÁC TỘI PHẠM VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ 55 3.1 Yêu cầu định hướng hoàn thiện qui định pháp luật tố tụng hình hoạt động kiểm sát việc tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạmvà kiến nghị khởi tố bối cảnh 55 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động kiểm sát việc tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố 58 TIỂU KẾT CHƯƠNG 73 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Kết nghiên cứu nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Người cam đoan DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Cụm từ viết tắt Cụm từ viết đầy đủ BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CQĐT Cơ quan điều tra ĐTV Điều tra viên KSV Kiểm sát viên THQCT Thực hành quyền công tố TTHS Tố tụng hình VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU TRONG LUẬN VĂN Bảng 2.1: Số liệu tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố Viện kiểm sát thụ lý kết giải từ năm 2015 đến năm 2019 Bảng 2.2: Số liệu kiểm sát trực tiếp công tác tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố quan điều tra từ năm 2015 đến 2019 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công tác tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố hoạt động có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đấu tranh phòng, chống tội phạm Đây hoạt động mở đầu trình giải vụ án hình nhằm phát hành vi phạm tội Trên sở tiếp nhận tin báo, tố giác, tội phạm kiến nghị khởi tố, quan có thẩm quyền tiến hành kiểm tra, xác minh xác định có dấu hiệu tội phạm hay khơng để định việc khởi tố không khởi tố vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân quan thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hoạt động thực từ giải tin báo, tố giác tội phạm Do vậy, việc thực chức kiểm sát việc tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố Viện kiểm sát có vị trí, vai trị ý nghĩa trọng yếu để bảo đảm hành vi phạm tội, người phạm tội phát xử lý kịp thời, pháp luật Bộ luật tố tụng hình 2015 đời thay Bộ luật tố tụng hình năm 2003, bổ sung nhiều điểm hoạt động kiểm sát việc tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố Thực tiễn thực hành quyền công tố cho thấy, kiểm sát tốt việc tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố định chất lượng cáo trạng, thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử Và ngược lại: đồng thời, thơng qua hoạt động để có sở xác định việc khởi tố người, tội bảo đảm để xử lý tội phạm, bảo đảm cho hành vi phạm tội phải xử lý theo quy định pháp luật, tránh làm oan, sai bỏ lọt tội phạm Xuất phát từ yêu cầu thực tế nêu trên, học viên chọn đề tài: “Kiểm sát việc tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố từ thực tiễn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh” để làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Liên quan tới đề tài nêu trên, có số cơng trình nghiên cứu đề cập đến như:“Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam”, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân; “Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam”, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Hồng Đức- Hội luật gia Việt Nam; “Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự”,GS.TS Võ Khánh Vinh (chủ biên), Nxb Tư pháp, 2011; PGS.TS Võ Khánh Vinh (chủ biên) Bình luận khoa học luật tố tụng hình sự, nxb CAND, 2004; Viện nhà nước Pháp luật, Tội phạm học, luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb trị quốc gia, Hà Nội, 1994; Trường Đại học Quốc gia Hà Nội - Khoa Luật (2009); Phạm Mạnh Hùng (2007), “Một số vấn đề lý luận thực tiễn việc khởi tố vụ án kiểm sát việc khởi tố vụ án”, Tạp chí Kiểm sát; Lê Thị Tuyết Hoa (2002), Quyền công tố Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Trung tâm khoa học xã hội nhân văn quốc gia, Hà Nội; Vũ Gia Lâm (2013), Hoàn thiện số quy định Bộ luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu hoạt động VKS nhân dân kiểm sát việc khởi tố vụ án, Tạp chí Kiểm sát; Nguyễn Tất Viễn (2003), “Hoạt động tư pháp kiểm sát hoạt động tư pháp”, Kỷ yếu đề tài cấp bộ: Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Hà Nội… Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu dừng lại khái quát chung thể phần kết cơng trình nghiên cứu khác hoạt động kiểm sát tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố việc nghiên cứu đặt bối cảnh Bộ luật Tố tụng hình năm 2015chưa đời, với nhiều quy hoạt động kiểm sát tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố Do vậy, việc nghiên cứu đề tài: “Kiểm sát việc tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố từ thực tiễn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh” phù hợp với lý luận đòi hỏi thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục tiêu việc nghiên cứu đề tài là: - Làm rõ số vấn đề lý luận hoạt động kiểm sát việc tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố luật tố tụng hình Việt Nam - Phân tích quy định pháp luật hành thực trạng kiểm sát việc tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố từ thực tiễn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Từ đó, đánh giá thực trạng đề số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định hoạt động kiểm sát việc tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố nâng cao chất lượng hoạt động địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động kiểm sát việc tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố luật tố tụng hình Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu phạm vi quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hoạt động kiểm sát việc tiếp nhận, giải tin báo, tố giác ... động kiểm sát việc tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố 15 1.2.1 Kiểm sát việc tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố 15 1.2.2 Kiểm sát việc. .. hạn kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố 74 Trên sở lý luận, tác giả nghiên cứu thực tiễn công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi. .. LÝ LUẬN VỀ KIỂM SÁT VIỆC TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT TIN BÁO, TỐ GIÁC TỘI PHẠM VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố