Giờ đây, đạo Luật Lacey đã tạo ra một tiền lệ mới trong thương mại toàn cầu về gỗ và các sản phẩm gỗ, công nhận và hỗ trợ nỗ lực của các quốc gia khác trong việc quản lý nguồn tài nguyên[r]
(1)Khái niệm Lacey Act
Lacey Act luật đưa cấm bn bán lồi sản phẩm liên quan có nguồn gốc khơng rõ ràng, bất hợp pháp, bao gồm gỗ sản phẩm gỗ Quốc Hội Hoa Kỳ thông qua vào 22/5/2008 Giờ đây, đạo Luật Lacey tạo tiền lệ thương mại toàn cầu gỗ sản phẩm gỗ, công nhận hỗ trợ nỗ lực quốc gia khác việc quản lý nguồn tài nguyên họ thiết lập chế khuyến khích mạnh mẽ để cơng ty buôn bán mặt hàng thực quy định tương tự đề cập đạo Luật Lacey
1 Đạo Luật Lacey Act Hoa Kỳ làm gì?
Cấm bn bán thực vật sản phẩm từ thực vật – bao gồm gỗ sản phẩm từ gỗ bất hợp pháp xuất xứ từ bang Hoa Kỳ từ nước ngòai vào Hoa Kỳ Đòi hỏi người nhập phải khai báo xuất xứ gốc tên lòai gỗ có sản phẩm họ
Thiết lập hình phạt cho vi phạm đạo luật này, bao gồm tịch thu hàng hóa, phạt tiền tống giam, tịch thu phương tiện, thiết bị vận chuyển trường hợp nghiêm trọng bn lậu sản phẩm có nguồn gốc bất hợp pháp hay giả mạo giấy tờ 2 Cần phải khai báo thơng tin sao?
Luật Lacey yêu cầu nhà nhập cung cấp hồ sơ khai báo thông tin kèm theo chuyến hàng vận chuyển gỗ sản phẩm gỗ Mục đích việc khai báo nhằm tăng tính minh bạch gỗ lồi thương mại để Chính phủ Mỹ thực thi luật tốt Nội dung khai báo cần bao gồm nội dung sau đây:
3 Yêu cầu khai báo có áp dụng tất sản phẩm gỗ không?
Không
Thứ nhất, Luật có điều khoản đặc biệt sản phẩm phức tạp mà thường sử dụng nguyên liệu từ nhiều quốc gia nhiều loài Trong trường hợp khơng có nguồn thơng tin quốc gia lồi cụ thể, Luật cho phép khai báo danh mục loài gỗ và/hoặc nước tiềm (phải bao gồm tên quốc gia có nguồn gốc gỗ) nơi xuất xứ nguồn gốc gỗ
Thứ hai, khơng cần khai báo tên lồi nguồn gốc nguyên liệu tái chế sản phẩm giấy sản xuất từ nguyên liệu sợi tái chế Tuy nhiên, nhà nhập phải cung cấp thông tin tỷ lệ % trung bình hàm lượng tái chế loài nguồn gốc nguyên liệu gỗ khơng thuộc thành phần tái chế có sản phẩm
Cuối cùng, nhà nhập không cần khai báo nguyên liệu đóng gói chế biến từ gỗ bìa tơng bìa ép rơm trừ sản phẩm đóng gói hàng hóa nhập Sau năm triển khai, phủ cần rà soát lại việc thực yêu cầu khai báo tác động việc loại trừ nguyên liệu đóng gói Trên sở kết rà sốt này, phủ ban hành quy định điều chỉnh phạm vi áp dụng hình thức
(2)Nói với báo chí nước, ông Nguyễn Tôn Quyền, Chủ tịch Hiệp hội gỗ Việt Nam cho hiểu biết để ứng phó với đạo luật doanh nghiệp Việt Nam chưa sẵn sàng, chưa có hướng dẫn cụ thể từ phía quan chức Đến nay, ngành liên quan chưa có ý kiến thống quan nhà nước hay tổ chức phi phủ chịu trách nhiệm cấp số giấy chứng nhận cho doanh nghiệp xuất Các doanh nghiệp chế biến gỗ chưa biết lấy tiền đâu mà triển khai xin cấp chứng lâm trường trồng rừng nguyên liệu lấy gỗ cần triệu la triển khai
Một phụ nữ hoàn thành tượng gỗ xưởng điêu khắc gỗ tư nhân Bắc Ninh AFP photo Một phụ nữ hoàn thành tượng gỗ xưởng điêu khắc gỗ tư nhân Bắc Ninh AFP photo
Một khó khăn khác mà doanh nghiệp Việt Nam gặp phải với đạo luật Lacey theo ông Nguyễn Tôn Quyền “hiện Việt Nam quốc gia nào, cơng ty để bán gỗ cho Việt Nam với đầy đủ giấy phép yêu cầu Ngành xuất gỗ Việt Nam phụ thuộc đến 80% nguyên liệu từ nước ngoài.”
Tham tán thương mại Việt Nam Mỹ, Ngô Văn Thoan, lần trả lời vấn trước với đài Á châu Tự Do nhận định đạo luật Lacey tạo thêm rào cản thương mại khiến người tiêu dùng Mỹ phải trả giá cao hơn, “họ quy định nhiều việc làm mới, làm cho chi phí lên cao, nhiều thời gian, người tiêu dùng Mỹ phải trả giá cao hơn.”
Nhưng theo ông Jack Hurd TNC quan niệm cho đạo luật Lacey tạo rào cản thương mại làm giảm xuất khơng có cứ:
“Nhận xét quy định rào cản thương mại theo không Việc yêu cầu nhà xuất tuân thủ luật pháp nước họ khơng thể coi không hợp lý Tôi nghĩ xuất giảm sút Lý thứ hoạt động sản xuất kinh doanh Việt Nam cấu phức tạp Đây ngành xuất quan trọng, doanh nghiệp phủ Việt Nam hồn tồn đáp ứng yêu cầu giới Những nhà kinh doanh nhạy bén việc thích ứng với thay đổi thị trường giới Lịch sử ngành công nghiệp đồ gỗ Việt Nam cho thấy điều đó.”
Hiện xuất đồ gỗ Việt Nam vào thị trường Mỹ mạnh, mặc cho khủng hoảng tài vừa qua Năm 2009, Mỹ nhập Việt Nam tỷ đô la Mỹ thị trường xuất gỗ lớn Việt Nam
(3)có chứng nhận FFC, nói chung nguồn gốc sản phẩm, nguồn gốc gỗ dùng sản phẩm rõ ràng từ 2002 tới bây giờ.”
Việt Nam đặt mục tiêu đạt kim ngạch xuất đồ gỗ tỷ đô la năm nay, với thị trường xuất Mỹ, EU Nhật Chỉ tính riêng tháng đầu năm, kim ngạch xuất đạt 26% kế hoạch năm Mặc dù cịn nhiều khó khăn trước mắt liên quan đến thay đổi sách thị trường lớn, đại diện hiệp hội gỗ Việt Nam tin tưởng ngành xuất gỗ đạt mục tiêu đề nằm ngành xuất hàng đầu Việt Nam năm