Thực trạng và giải pháp thực hiện thành công mô hình nông thôn mới tại xã hoàng long huyện phú xuyên thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - ĐỖ VĂN ANH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN THÀNH CƠNG MƠ HÌNH NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ HOÀNG LONG – HUYỆN PHÚ XUYÊN – TP HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội – Năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - ĐỖ VĂN ANH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN THÀNH CƠNG MƠ HÌNH NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ HỒNG LONG – HUYỆN PHÚ XUYÊN – TP HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Chuyên ngành : QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học TS PHAN DIỆU HƯƠNG Hà Nội – Năm 2015 Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU - Tính cấp thiết đề tài - Mục tiêu nghiên cứu luận văn - Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu đề tài - Đóng góp khoa học thực tiễn - Ngoài phần mở đầu kết luận cấu trúc luận văn chia thành chương: CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN MƠ MƠ HÌNH NƠNG THƠN MỚI Ở VIỆT NAM 1.1 Khái niệm nơng thơn mới, mơ hình nơng thơn xây dựng nông thôn 1.1.1 Khái niệm nơng thơn mới, mơ hình nơng thơn mới, xây dựng nông thôn 1.1.2 Đặc trưng nơng thơn số tiêu chí mơ hình nơng thơn Việt Nam 1.1.3 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 1.2 Tầm quan trọng trình hình thành phát triển việc xây dựng nông thôn Việt Nam………… 1.2.1 Tầm quan trọng việc xây dựng nông thôn Việt Nam 1.2.2 Quá trình hình thành phát triển xây dựng nông thôn Việt Nam 10 1.3 Nội dung quy trình thực mơ hình nơng thơn Việt Nam 13 1.3.1 Nội dung yêu cầu thực xây dựng nông thôn Việt Nam 13 1.3.2 Quy trình thực mơ hình nơng thôn Việt Nam 15 1.4 Tiêu chí đánh giá việc thực xây dựng nông thôn Việt Nam 16 1.4.1 Quy hoạch thực theo quy hoạch 17 1.4.2 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội 17 1.4.3 Kinh tế tổ chức sản xuất 18 1.4.4 Văn hóa, xã hội mơi trường nông thôn 19 1.4.5 Hệ thống trị 19 1.5 Yếu tố ảnh hưởng đến thực chương trình nơng thơn Việt Nam 20 Học Viên: Đỗ Văn Anh i Khoa Kinh tế & Quản lý Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội 1.6 Kinh nghiệm thực mô hình nơng thơn Việt Nam số quốc gia giới… 21 1.6.1 Kinh nghiệm thực mô hình nơng thơn số địa phương xây dựng Việt Nam .21 1.6.2 Kinh nghiệm thực mơ hình nơng thơn số quốc gia giới 27 Tóm tắt nội dung chương I 33 CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH CƠNG TÁC THỰC HIỆN MƠ HÌNH NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ HOÀNG LONG – HUYỆN PHÚ XUYÊN – TP HÀ NỘI 35 2.1 Giới thiệu số đặc điểm xã Hoàng Long – huyện Phú Xuyên – TP Hà Nội 35 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên xã Hoàng Long – huyện Phú Xuyên – TP Hà Nội 35 2.1.2 Đặc điểm kinh tế văn hóa - xã hội, văn hóa – trị Hồng Long – huyện Phú Xun – TP Hà Nội 38 2.2 Giới thiệu mơ hình nơng thơn xã Hồng Long 41 2.2.1 Công tác quy hoạch thực theo quy hoạch 41 2.2.2 Hạ tầng kinh tế xã hội 42 2.2.3 Kinh tế tổ chức sản xuất xã Hoàng Long 48 2.2.4 Văn hóa, xã hội mơi trường nơng thơn 50 2.2.5 Hệ thống trị 52 2.3 Phân tích thực mơ hình xây dựng nơng thơn xã Hoàng Long 55 2.3.1 Thực công tác quy hoạch 56 2.3.2 Thực hạ tầng kinh tế xã hội văn hóa môi trường 56 2.3.3 Hệ thống trị 61 2.4 Phân tích nhân tố tác động đến xây dựng mơ hình nơng thơn xã Hồng Long 63 2.4.1 Năng lực, nhận thức đội ngũ cán nhân dân 63 2.4.2 Tổ chức quản lý việc xây dựng mơ hình nơng thôn 64 2.4.3 Nguồn tài nguồn nhân lực xây dựng nơng thơn 67 2.5 Đánh giá chung việc thực mơ hình nơng thơn xã Hoàng Long 69 2.5.1 Các kết đạt 69 Học Viên: Đỗ Văn Anh ii Khoa Kinh tế & Quản lý Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội 2.5.2 Các mặt hạn chế nguyên nhân 70 Tóm tắt nội dung chương II 73 CHƢƠNG III: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THỰC HIỆN THÀNH CƠNG MƠ HÌNH NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ HỒNG LONG – HUYỆN PHÚ XUN – TP HÀ NỘI 75 3.1 Mục tiêu định hướng phát triển nông thôn Việt Nam đến năm 2020 75 3.1.1 Mục tiêu phát triển nông thôn Việt Nam đến năm 2020 75 3.1.2 Định hướng phát triển nông thôn Việt Nam đến năm 2020 76 3.2 Một số mục tiêu định hướng phát triển nông thơn xã Hồng Long đến năm 2020 ……………………………………………………………………………………… 81 3.2.1 Một số mục tiêu xây dựng nông thôn xã Hoàng Long 81 3.2.2 Định hướng phát triển nông thôn xã Hoàng Long 81 3.3 Đề xuất số giải pháp nhằm thực thành công mơ hình nơng thơn xã Hồng Long 83 3.3.1 Đổi nhận thức cho cán nhân dân 83 3.3.2 Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, phát động phong trào xây dựng NTM 85 3.3.3 Tăng cường nguồn vốn để thực chương trình nơng thơn 88 3.3.4 Tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ 89 3.3.5 Tăng cường vai trò lãnh đạo, quản lý tổ chức Đảng, cấp quyền, tổ chức đoàn thể nhân dân 90 Tóm tắt nội dung chương III 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 Kết luận 93 Một số kiến nghị 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 Học Viên: Đỗ Văn Anh iii Khoa Kinh tế & Quản lý Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung luận văn viết thân thực hiện, không chép, cắt ghép báo cáo luận văn người khác Các số liệu, kết luận văn trung thực, tài liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày …tháng… năm 2015 Tác giả luận văn: Đỗ Văn Anh Học Viên: Đỗ Văn Anh iv Khoa Kinh tế & Quản lý Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội LỜI CẢM ƠN Lời em xin chân thành bày tỏ lòng cảm ơn kính trọng sâu sắc Cơ TS Phan Diệu Hƣơng, người tận tình hướng dẫn em suốt q trình hồn thành luận văn Cơ hướng em vào nghiên cứu lĩnh vực thiết thực vơ bổ ích, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho em học tập nghiên cứu Em học hỏi nhiều cô phong cách làm việc, phương pháp nghiên cứu khoa học… Em cô dẫn tận tình suốt thời gian thực luận văn Em xin thể kính trọng lịng biết ơn đến Thầy Cô Khoa Kinh tế, người trang bị cho chúng em nhiều kiến thức chuyên ngành, bảo, giúp đỡ tận tình q Thầy Cơ em suốt trình học tập Tất kiến thức mà em lĩnh hội từ giảng Thầy Cô vô quý giá Tôi xin cảm ơn xin cảm ơn anh chị xã Hoàng Long, Phú Xuyên, Hà Nội… người cung cấp chia sẻ tài liệu, thơng tin q báu suốt q trình học tập, nghiên cứu, hoàn thành luận văn Học Viên: Đỗ Văn Anh v Khoa Kinh tế & Quản lý Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ UBND Ủy ban nhân dân NTM Nông thôn VHTT - DL Văn hóa thể thao – du lịch TMDV Thương mại dịch vụ TTCN Tiểu thủ công nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn HTX Hợp tác xã HTXNN Hợp tác xã nông nhiệp VSMT Vệ sinh môi trường TDTT Thể dục thể thao THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông BTTHPT Bổ túc trung học phổ thông THCN Trung học chuyên nghiệp BHYT Bảo hiểm y tế HĐND Hội đồng nhân dân CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa MTTQ Mặt trận tổ quốc GPMB Giải phóng mặt PTNT Phát triển nông thôn PTNN Phát triển nông nghiệp Học Viên: Đỗ Văn Anh vi Khoa Kinh tế & Quản lý Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất xã Hoàng Long năm 2012 …… …… 38 Hình 2.2 Cơ cấu tổ chức UBND xã Hoàng Long………………………….….40 Học Viên: Đỗ Văn Anh vii Khoa Kinh tế & Quản lý Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Đánh giá trạng sử dụng đất đai xã Hoàng Long ……………….….36 Bảng 2.2 Hiện trạng giao thông nội đồng xã Hoàng Long……………………43 Học Viên: Đỗ Văn Anh viii Khoa Kinh tế & Quản lý Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội làm sở hệ thống sách biện pháp rõ ràng, minh bạch, hợp lý nhằm khuyến khích người dân n tâm đóng góp vốn Cùng với sách ổn định kinh tế tiền tệ, cần tăng cường vận động, khuyến khích người dân gửi tiền tiết kiệm thực ích nước lợi nhà Tun truyền vận động biểu dương khen thưởng điển hình dân cư thực hành tiết kiệm, bỏ vốn sản xuất kinh doanh, tạo cải xã hội, làm giàu cho thân gia đình Đồng thời có biện pháp hỗ trợ phương hướng sản xuất, kỹ thuật, thị trường, bảo hiểm,… Để người dân đạt hiệu sản xuất kinh doanh Bên cạnh việc đạt hạn chế như: đồng thuận dân chưa cao cách sử dụng vốn góp vốn, thời gian góp, huy động góp sức từ người dân chưa cụ thể cần xây dựng chương trình cụ thể 3.3.4 Tăng cƣờng ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ Trong thời gian thực quy hoạch cần đẩy mạnh trình ứng dụng cương liên kết, liên doanh, thực hành tiết kiệm Cổ vũ phong trào phát triển tinh thần kinh doanh, sáng kiến kinh doanh Có sách hỗ trợ để chuyển hộ kinh doanh làm ăn hiệu sang loại hình doanh nghiệp hoạt động theo luật doanh nghiệp Tích cự đưa công nghệ chuyển giao khoa học công nghệ nông nghiệp đến tổ chức tập thể xã, thơn xóm như: Cơ giới hóa khâu làm đất, gieo trồng, chăm bón, thu hoạch sau thu hoạch Đưa máy móc, thiết bị lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng dịch vụ xã Đưa máy cầy, máy cấy, máy gặt vào phục vụ lúa Giá trị mang lại hiệu kinh tế cao Điện khí hóa: q trình tăng cướng sử dụng điện phục vụ sản xuất nông nghiệp, phi nông nghiệp nơng thơn Hóa học hóa: mở rộng ứng dụng thành tựu cơng nghệ hóa học, sử dụng chế phẩm hóa học phục vụ nơng nghiệp Cần tăng cường biện pháp Marketting địa phương để thu hút doanh nghiệp địa bàn đầu tư vào xã Hoàng Long, phù hợp với tiềm địa Học Viên: Đỗ Văn Anh 89 Khoa Kinh tế & Quản lý Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội phương mạnh doanh nghiệp Cần có chế sách phù hợp để khuyến khích tư nhân đầu tư vào sở hạ tầng theo phương thức “công tư kết hợp” Việc tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ vào nông nghiệp bước tiến không ngừng nghành khoa học Việt Nam Với trình độ chun mơn muốn đưa khoa học kỹ thuật công nghệ đến tận tay người lao động cần tổ chức lớp học, tìm hiểu cơng nghệ, chuyển giao cơng nghệ cho cá nhân, tập thể Mỗi thôn cử cán bộ, người dân để tập huấn lớp công nghệ khoa học Ứng dụng khoa học cơng nghệ vào nơng nghiệp góp nâng cao thu nhập cho người dân bước xây dựng NTM thơn tồn xã Hồng Long ngày vững chắc, làm thay đổi suy nghĩ cách làm ăn lạc hậu, chuyền thống hiệu xưa Các hộ hộ dân, cá nhân, tập thể áp dụng công nghệ vào sản xuất, chăn ni, kinh doanh từ chủ động cơng việc mình: việc tưới nước, tiêu nước, bảo quản sau thu hoạch Bên cạnh thuận lợi đạt cịn có khó khăn định áp dụng khoa học kỹ thuật công nghệ là: Giá trị thiết bị khoa học cao so với thu nhập người lao động Bên cạnh cồn phải nói đến trình độ người lao động khơng làm chủ cơng nghệ nắm tay nên gây hậu đáng tiếc việc 3.3.5 Tăng cƣờng vai trò lãnh đạo, quản lý tổ chức Đảng, cấp quyền, tổ chức đồn thể nhân dân Tăng cường vai trò lãnh đạo, quản lý tổ chức Đảng từ cấp xã đến thơn, đến cụm dân cư, tổ, khu xóm phải hiểu rõ vai trị mình, nắm sách nhà nước từ truyền đạt, trao đổi, nói với người dân cho người dân hiểu làm theo mà đảng đề Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng tổ chức sở Đảng, thường xuyên đổi mới, chỉnh đốn Đảng mặt: trị, tư tưởng tổ chức nhân tố định, đảm bảo thực thành công định hướng mục tiêu quy hoạch Học Viên: Đỗ Văn Anh 90 Khoa Kinh tế & Quản lý Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội Phát huy vai trò Mặt trận tổ quốc tổ chức đoàn thể trị xã hội tuyền truyền, vận động quần chúng thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền cấp: Kiện tồn, củng cố hệ thống quyền, phát huy quyền làm chủ nhân dân vai trò tổ chức trị xã hội Thường xuyên bổ xung, điều chỉnh, chuẩn hóa văn pháp quy Thực tốt cải cách thủ tục hành theo chế “Một cửa” Để cung cấp dịch vụ hành cơng ngày tốt cho nhân dân Triệt để loại bỏ tệ nạn cửa quyền, sách nhiễu, thiếu tinh thần trách nhiệm máy quản lý xã tổ chức kinh tế - xã hội nhà nước Tiếp tục xếp, hoàn thiện máy, thi hành nghiêm luật công chức, tăng cường bồi dương, đào tạo đội ngũ cán máy nhà nước cấp thành phố cấp xã để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Kiên phòng chống tham nhũng tất phương diện, địa bàn lĩnh vực Để phát huy tối đa tiềm lợi so sánh xã, thời quy hoạch xã Hoàng Long cần mở rộng quan hệ hợp tác, liên kết với xã huyện địa phương khác, trước hết địa phương thành phố Hà Nội Mối quan hệ hợp tác, liên kết thực số nội dung lĩnh vực chủ yếu sau đây: Thực phân công lao động trình sản xuất cung cấp dịch vụ xã Hoàng Long xã rộng làng nghề có ít, nên đưa lao động sang xã khác khu vực học làm nghề chuyền thống Phân cơng, phối hợp việc hồn thiện sở hạ tầng: giao thông, điện, nước, trường học, thông tin liên lạc khai thác để đạt hiệu cao Phân công phối hợp liên kết việc bảo tồn phát triển giá trị văn hóa truyền thống vùng sở sắc văn hóa Tăng cường sức mạnh quốc phịng tồn dân, góp phần giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội toàn xã huyện to bảo vệ giữ vững thủ đô Hà Nội Học Viên: Đỗ Văn Anh 91 Khoa Kinh tế & Quản lý Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội Tóm tắt nội dung chương III Trên sở phân tích thực trạng tình hình thực mơ hình xây dựng NTM xã Hồng Long – huyện Phú Xuyên – TP Hà Nội Chương trình bầy giải pháp trước mắt lâu dài để nâng cao chất lượng, hiệu q trình xây dựng NTM xã Hồng Long – huyện Phú Xuyên – TP Hà Nội Tuy nhiên, vấn đề quan trọng trình xây dựng NTM người dân phải nhận thức vai trị, trách nhiệm Đây yếu tố mang tính định mục đích chương trình xây dựng NTM phát huy nội lực, huy động tham người dân kết hợp với hỗ trợ nhà nước Vì thế, nhiệm vụ quan trọng làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến mục tiêu, ý nghĩa, nội dung chương trình xây dựng NTM để cán bộ, hội viên, nông dân nhận thức xây dựng nông thôn việc nông dân, nông dân, Đảng lãnh đạo, nhà nước hỗ trợ; xây dựng nơng thơn dự vào nội lực để vận động hội viên, nơng dân tự giác, tích cực hưởng ứng tham thực hiện; chống tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào nhà nước Kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng hội viên, nông dân, khó khăn, vướng mắc, bất hợp lý trình tham thực chương trình từ khâu quy hoạch để phản ánh, tham mưu, kiến nghị với cấp ủy, quyền, nghiên cứu đề xuất với Đảng, nhà nước bổ sung, điều chỉnh chế, sách cho phù hợp Học Viên: Đỗ Văn Anh 92 Khoa Kinh tế & Quản lý Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Qua trình nghiên cứu vấn đề NTM số nét xã Hồng Long tiến trình xây dựng NTM cho thấy thay đổi lớn vùng nơng thơn tiến hành xây dựng NTM Chương trình xây dựng NTM chương trình mang lại diện mạo cho vùng nơng thơn nói chung, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương - Xây dựng NTM theo hướng đô thị hóa tạo nhiều điều kiện thuận lợi hội để vùng tiến lên xây dựng phát triển kinh tế theo hướng CNH-HĐH Có thể nói, huyện xã Hồng Long có nhiều thuận lợi q trình xây dựng NTM theo hướng thị hóa, nhờ có điều kiện sở hạ tầng tương đối đồng bộ, nguồn nhân lực dồi với trình độ người lao động tương đối tốt nhanh chóng tiếp thu áp dụng trình độ khoa học kĩ thuật đại vào sản xuất Nếu biết tận dụng điểm mạnh, khắc phục khó khăn mục tiêu trở thành xã NTM vào năm 2017 huyện Phú Xun hồn tồn thực - Để mục tiêu trở thành huyện NTM xã Hoàng Long vào năm 2017 trở thành thực khơng phải cần dựa vào điều kiện vốn có sở hạ tầng, nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, vốn… mà cần dựa vào đồng lịng thực cấp Chính quyền nhân dân xã Đó điều kiện quan để thực mục tiêu mà chương trình xây dựng NTM đề năm tới Chính thế, Đảng Chính quyền cần tích cực tuyên truyền vận động tham gia tầng lớp nhân dân xã, huy động đóng góp người dân sức người sức Một số kiến nghị - Nhà nước cần có sách thỏa đáng tạo điều kiện hỗ trợ xã Hồng Long triển khai thực chương trình xây dựng NTM cách sớm Trong đặc biệt hỗ trợ vốn để công tác thực xây dựng tiến hành tiến độ Đảng, Nhà nước Chính quyền địa phương cần quan tâm đạo sát chương trình xây dựng NTM chương trình có ảnh hưởng lớn phát triển kinh tế - trị - xã hội địa phương Học Viên: Đỗ Văn Anh 93 Khoa Kinh tế & Quản lý Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội Ban đạo xây dựng NTM cấp cần lập kế hoạch cụ thể trình lên cấp xét duyệt trước đưa vào thực để tránh tình trạng thực tự phát, manh mún, không theo quy hoạch - Cần mở lớp tập huấn đào tạo nhằm nâng cao trình độ chun mơn trình độ quản lý cán huyện xã Đồng thời tuyên truyền vận động nhằm nâng cao ý thức người dân việc xây dựng giữ gìn làng xã theo tiêu chí NTM - Mở lớp đào tạo dạy nghề nhằm thu hút niên, người độ tuổi lao động tham gia học tập để nâng cao trình độ lao động địa phương - Khôi phục số làng nghề truyền thống bị mai một, mở rộng làng nghề truyền thống có để tạo thêm cơng ăn việc làm chỗ cho người dân vùng Các làng nghề truyền thống vừa sản xuất mặt hàng để cung cấp cho thị trường nước xuất lại vừa trở thành làng nghề du lịch phục vụ du khách nước đến thăm quan nghỉ ngơi Học Viên: Đỗ Văn Anh 94 Khoa Kinh tế & Quản lý Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bảng báo cáo chi tiết tình hình kinh tế - xã hội xã Hoàng Long - huyện Phú Xuyên theo tiêu chí quốc gia NTM [2] Hiện trạng kế hoạch hồn thành tiêu chí nơng thơn xã Hồng Long – huyện Phú Xun giai đoạn 2011-2014 [3] Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia NTM [4] Thơng tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thơn hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia NTM [5] Thông tư liên tịch số: 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT [6] GS.TS Tô Xuân Dân, GS.TSKH, Lê Văn Viện, TS Đỗ Trọng Hùng đồng chủ biên “ Xây dựng nông thôn Việt Nam” nhà xuất Nông nghiệp năm 2013 [7] Gia Hân, Bài viết “ Kinh nghiệm xây dựng nông thôn giới” đăng trang Web www.Baomoi.com [8] http://www.nongthonmoi.gov.vn/ [9] http://nongnghiep.vn/nongnghiepvn/69/135/bnn.aspx [10] http://www.kinhtenongthon.com.vn/Zone/xaydungnongthonmoi.html Học Viên: Đỗ Văn Anh 95 Khoa Kinh tế & Quản lý Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội PHỤ LỤC BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NƠNG THƠN MỚI [Ban hành kèm theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ] A XÃ NÔNG THÔN MỚI I QUY HOẠCH Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Chỉ Nội dung tiêu chí tiêu chung TDMN phía Bắc Đồng sơng Hồng Bắc Trung Duyên hải Tây Nam Nguyên TB Đông Nam ĐB sông Cửu Long 1.1.Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ Quy hoạch thực quy hoạch 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội – môi trường theo chuẩn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp Học Viên: Đỗ Văn Anh Khoa Kinh tế & Quản lý Đạt Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu Nội dung chí tiêu chí Chỉ tiêu chung TDMN phía Đồng sơng Bắc Hồng Bắc Trung Duyên hải Tây Nam Nguyên TB Đông Nam ĐB sông Cửu Long 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng hóa đạt 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Giao thông 2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm cứng hóa đạt chuẩn 70% 50% 100% 70% 70% 70% 100% 50% theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.3 Tỷ lệ km 100% đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa Học Viên: Đỗ Văn Anh 100% 100% (50% cứng cứng hóa hóa) 100% 100% 100% (70% (70% (50% cứng cứng cứng hóa) hóa) hóa) 100% cứng hóa Khoa Kinh tế & Quản lý 100% (30% cứng hóa) Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội mưa 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng 65% 50% 100% 70% 70% 70% Đạt Đạt Đạt xã quản lý 65% 50% Đạt 98% 100% 50% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 85% 85% 70% 45% 85% 45% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 95% 99% 98% 98% 98% 99% 98% cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân Thủy lợi sinh 3.2 Tỷ lệ km mương kiên cố hóa 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật Điện ngành điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ Học Viên: Đỗ Văn Anh Khoa Kinh tế & Quản lý Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội nguồn Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, Trường học mẫu giáo, tiểu học, 80% 70% Đạt Đạt 100% 80% 80% 70% Đạt Đạt 100% 70% THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 6.2 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt Đạt Bộ VH-TTCơ sở DL vật chất 6.3 Tỷ lệ văn hóa thơn có nhà văn hóa khu thể thao 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% thôn đạt quy định Bộ VH-TT-DL Chợ Chợ đạt nông chuẩn Bộ thôn Xây dựng Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 8.1 Có điểm Bưu điện phục vụ bưu viễn Học Viên: Đỗ Văn Anh Khoa Kinh tế & Quản lý Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội thơng 8.2 Có Internet đến Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt thôn 9.1 Nhà tạm, dột nát Không Không Không Không Không Không Không Không Nhà 9.2 Tỷ lệ hộ dân cư có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ 80% 75% 90% 80% 80% 75% 90% 70% Xây dựng III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu Nội dung tiêu chí chí Chỉ tiêu chung TDMN phía Bắc Đồng sơng Hồng Duyên Bắc Trung hải Tây Nam Nguyên TB Đông Nam ĐB sơng Cửu Long Thu nhập bình qn đầu 10 Thu nhập người/năm so 1,4 với mức bình lần 1,2 lần 1,5 lần 1,4 lần 1,4 lần 1,3 lần 1,5 1,3 lần lần 7% quân chung tỉnh 11 Hộ Tỷ lệ hộ nghèo nghèo < 6% 10% 3% 5% 5% 7% 3% 45% 25% 35% 35% 40% 20% 35% Tỷ lệ lao động 12 Cơ cấu lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nông, < 30% lâm, ngư nghiệp Học Viên: Đỗ Văn Anh Khoa Kinh tế & Quản lý Luận Văn Thạc Sĩ Hình 13 Đại Học Bách Khoa Hà Nội Có tổ hợp tác thức tổ HTX hoạt chức sản động có hiệu xuất Có Có Có Có Có Có Có Có IV VĂN HĨA - XÃ HỘI - MÔI TRƢỜNG Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu Nội dung tiêu chí chí Chỉ tiêu TDMN ĐB Duyên Bắc hải Tây Đơng sơng phía sơng Trung Bắc Hồng Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 85% 70% 90% 85% 85% 70% 90% 80% chung Nam Nguyên TB Nam ĐB Cửu Long 14.1 Phổ cập giáo dục trung Đạt học 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp 14 Giáo dục THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao > động qua đào tạo 35% > 20% > 40 % > 35% > 35% > 20% > > 40% 20% 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia 15 Y tế hình thức bảo 20% 40% 30% 30% 20% 40% 20% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt hiểm y tế 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia 16 Văn hóa 30% Xã có từ 70% số thơn, trở lên Học Viên: Đỗ Văn Anh Khoa Kinh tế & Quản lý Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VH-TTDL 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp 85% 70% 90% 85% 85% 85% 90% 75% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn mơi trường 17.3 Khơng có hoạt động 17 Mơi suy giảm mơi trường trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định Học Viên: Đỗ Văn Anh Khoa Kinh tế & Quản lý Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Bách Khoa Hà Nội V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu Nội dung tiêu chí chí 18.1 Cán xã đạt chuẩn Chỉ tiêu chung TDMN phía Bắc Đồng sơng Hồng Dun Bắc Trung hải Tây Nam Nguyên TB Đông Nam ĐB sông Cửu Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy Hệ thống định tổ chức 18.3 Đảng bộ, 18 trị quyền xã xã hội đạt tiêu chuẩn vững “trong sạch, mạnh vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên An ninh, An ninh, trật tự 19 trật tự xã xã hội giữ hội vững B HUYỆN NÔNG THÔN MỚI: có 75% số xã huyện đạt nơng thơn C TỈNH NƠNG THƠN MỚI: có 80% số huyện tỉnh đạt nông thôn Học Viên: Đỗ Văn Anh Khoa Kinh tế & Quản lý ... DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - ĐỖ VĂN ANH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN THÀNH CƠNG MƠ HÌNH NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ HOÀNG LONG – HUYỆN PHÚ XUYÊN – TP HÀ NỘI... HOÀNG LONG – HUYỆN PHÚ XUYÊN – TP HÀ NỘI 2.1 Giới thiệu số đặc điểm xã Hoàng Long – huyện Phú Xuyên – TP Hà Nội 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên xã Hoàng Long – huyện Phú Xuyên – TP Hà Nội. .. chương trình xây dựng NTM xã Hoàng Long – huyện Phú Xuyên – TP Hà Nội + Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng thực xây dựng nông thôn xã Hoàng Long – huyện Phú Xuyên – TP Hà Nội Thời gian nghiêm