Bài viết nhận diện và lý giải nguyên nhân, cũng như đề xuất một số giải pháp cho vấn đề về xung đột và thể chế hóa xung đột. Mời các bạn cùng tham khảo bài viết để nắm chi tiết hơn nội dung nghiên cứu.
NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI ĐÔI ĐIỀU VỀ XUNG ĐỘT VÀ THỂ CHẾ HÓA XUNG ĐỘT T Trong hệ thống xã hội chủ nghĩa trước nói chung, nước ta nói riêng, khái niệm xung đột xã hội khơng xuất cách thức Mọi vấn đề có liên quan thường xem xét khái niệm “mâu thuẫn”, “đấu tranh” Cách tiếp cận giản đơn làm cho việc nhìn nhận giải tranh chấp, xung đột không hiệu quả, chí phức tạp Thực tiễn địi hỏi phải có hướng tiếp cận khách quan, khoa học để nhận diện, lý giải chất tìm giải pháp xử lý tranh chấp, xung đột cách thích hợp Bài viết nhận diện lý giải nguyên nhân, đề xuất số giải pháp cho vấn đề uy ln song hành góp phần làm nên lịch sử loài người, đến thời đại, tính hữu xung đột thừa nhận Trước thời kỳ Phục Hưng, triết học thường coi tranh cãi, giao tranh xung đột mối đe dọa hịa bình đạo đức, gây chiến tranh tan vỡ cộng đồng Do vậy, người ta không cho phép coi tranh chấp xung đột dạng hiển nhiên, SỐ 7/2018 n Phạm Xn Cần bình thường đáng hành động Cùng với q trình tục hóa thời kỳ Phục Hưng, trói buộc tơn giáo tư duy, triết học trị cởi bỏ, theo người ta bước thừa nhận tồn xung đột Những tiền đề thuyết xung đột xác lập N Macchiavelli - nhà tư tưởng Ý (1469-1527), Hobber - nhà triết học Anh (1588-1679) Charles Darwin - nhà sinh học Anh (1809-1882) Thế nhưng, người coi tạo nên tảng kinh điển Tạp chí KH-CN Nghệ An [17] NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI cho thuyết xung đột Các Mác nhà sáng lập chủ nghĩa Mác - Lênin (18181883), Marx Weber - nhà xã hội học Đức (1864-1920) Georg Simmel - nhà xã hội học Đức (1858-1918) Trên tảng kinh điển đó, với đóng góp lớn nhà xã hội học đương đại: Dahrendorf (Đức), Lewis Corse (Mỹ) Rapoport (Nga), thuyết xung đột hoàn thiện, trở thành hình mẫu xã hội học đại Sự phát triển thuyết xung đột coi đáp trả đích đáng thuyết chức cấu trúc (còn gọi thuyết cân bằng) thống trị xã hội học vào đầu kỷ XX Do đó, có người cho rằng, lịch sử xã hội học đại lịch sử tranh luận, đối đầu thuyết xung đột thuyết chức cấu trúc Điểm khác biệt chủ yếu thuyết xung đột so với thuyết chức - cấu trúc lúc thuyết chức - cấu trúc không thừa nhận xung đột, coi xung đột “sai lệch bệnh hoạn”, thuyết xung đột nhấn mạnh vai trị xung đột, thừa nhận xung đột tồn khách quan, cấp độ, xung đột cá nhân, nhóm xã hội, giai cấp quốc gia Thuyết xung đột cho rằng: Đời sống xã hội dựa sở quyền lợi, thường nảy sinh mâu thuẫn, đối lập lợi ích, từ dẫn tới xung đột nhóm Mâu thuẫn xung đột làm cho hệ thống xã hội bị phân hóa ln có xu hướng hướng tới thay đổi Ngược lại, thuyết chức - cấu trúc lại cho rằng, đời sống xã hội dựa sở chuẩn mực giá trị, phụ thuộc nhiều vào gắn kết Các hệ thống xã hội tồn sở đồng tình ln có xu hướng hướng tới ổn định Khi đánh giá khác biệt thuyết xung đột thuyết chức - cấu trúc, Từ điển Bách khoa Việt Nam cho rằng: “Cả thuyết phiến diện lại bổ sung cho Cần nhận thức xung đột xã hội mặt đồng thời lịch thời (mặt đồng thời xem xét cấu trúc xã hội, mặt lịch thời xem xét trình xã hội) Hai trạng thái cân xung đột nằm trình, quan hệ với SỐ 7/2018 quan hệ trị loạn, thường biến” Nhận diện xung đột Xung đột trạng thái thường xuyên sống người, tồn cấp độ: gia đình, nhóm nhóm, xã hội xã hội… Tuy nhiên, xung đột coi xung đột xã hội, mà xung đột có tính chất xã hội coi xung đột xã hội Theo chúng tôi, xung đột xã hội xác định giai đoạn phát triển cao mâu thuẫn hệ thống quan hệ người với người, tập đoàn xã hội, thiết chế xã hội xã hội nói chung, đặc trưng đối lập lợi ích quan điểm, biểu hành vi đụng độ, xơ xát hữu hình thực tế Như vậy, xung đột xã hội hình thức biến đổi xã hội Xung đột xã hội xảy cá nhân với cá nhân (khi cá nhân đại diện cho lực lượng xã hội định), nhóm với nhóm khác, giai cấp với giai cấp khác, quốc gia với quốc gia khác… Theo đó, suy cho chủ thể xung đột xã hội nhóm xã hội Mâu thuẫn nguyên nhân sâu xa trực tiếp xung đột, xung đột thể mâu thuẫn trạng thái cực trị Trạng thái biểu hành vi đụng độ hữu hình thực tế Xung đột phát sinh đẩy lên đỉnh điểm không ý thức chủ thể, mà cịn có vai trị to lớn xung vơ thức có ý thức từ bên ngồi Khơng có mâu thuẫn khơng có xung đột, nhiên khơng phải mâu thuẫn chuyển hóa thành xung đột, mâu thuẫn chuyển hóa thành xung đột tích tụ đủ lượng tới hạn Cũng từ quan điểm mối quan hệ mâu thuẫn xung đột, người ta thường phân chia xung đột thành xung đột lợi ích xung đột giá trị Ở đâu tích tụ mâu thuẫn lợi ích (bao gồm lợi ích vật chất phi vật chất) tiềm tàng nguy xung đột Đây dạng xung đột phổ biến Bên cạnh đó, xung đột cịn phát sinh từ mâu thuẫn giá trị hay quan điểm (như xung đột tôn giáo, sắc tộc) Tuy hai dạng xung đột phát triển đến đỉnh cao, khốc liệt, thực tế cho thấy, xung đột giá trị thường kéo dài, khó xử lý dứt điểm Ngoài ra, lý thuyết thực tiễn, hai dạng xung đột có liên quan mật thiết chuyển hóa, từ xung đột lợi ích trở thành xung đột giá trị Tuy nhiên, có mưu toan Tạp chí KH-CN Nghệ An [18] NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI đánh tráo khái niệm Học thuyết “Sự đụng độ văn minh” nhà báo - học giả Mỹ S Huntington ví dụ Theo đó, xung đột lợi ích, đấu tranh giai cấp, đấu tranh giải phóng dân tộc, chống chủ nghĩa thực dân mới, chống bóc lột lý giải xung đột văn hóa văn hóa Trong lúc đó, xuất phát từ quan điểm cho rằng, mâu thuẫn nguyên nhân xung đột, người ta kết luận nguyên sâu xa xung đột xã hội bất bình đẳng xã hội Nhìn nhận vai trò xung đột tiến xã hội nơi mà nhà lý luận theo trường phái khác dễ “xung đột” với Những người theo chủ nghĩa chức - cấu trúc nhấn mạnh đến trạng thái cân cấu biến đổi cấu Vì vậy, họ khơng thừa nhận xung đột, coi xung đột rối loạn chức năng, “sai lệch bệnh hoạn”, phá vỡ ổn định liên kết cộng đồng, nghĩa tiêu cực Ngược lại, thuyết xung đột đánh giá cao vai trò xung đột, coi xung đột người bạn đồng hành tất yếu đời sống xã hội Xung đột đóng vai trị tích cực, địn bẩy thúc đẩy, giúp sửa chữa thiếu sót khẳng định thay đổi có tính tiến Đặc biệt, bối cảnh xã hội ổn định, xung đột có vai trị tích cực phát triển xã hội Cụ thể xung đột có vai trò cảnh Nhận thức tồn vai trị mâu thuẫn, xung đột, có cách ứng xử thích hợp làm cho xã hội lành mạnh, ổn định, gắn kết phát triển SỐ 7/2018 báo xã hội, buộc nhà cầm quyền phải ý khắc phục bất ổn xã hội xung đột cảnh báo Trong xã hội ổn định, xung đột không phá vỡ cộng đồng, mà ngược lại làm tăng cố kết để ứng phó có hiệu với bất ổn Về mặt tâm lý, xung đột góp phần giải tỏa, khơng để tích tụ căng thẳng thái Tuy nhiên, dù theo thuyết người ta phải thừa nhận: Về khía cạnh xã hội học, xung đột thường tập hợp hành vi lệch chuẩn, vượt khuôn khổ pháp luật, chứa đựng nguy đe dọa ổn định xã hội an ninh trật tự Do đó, xung đột nói chung nằm ngồi mong đợi nhà nước - chủ thể ln tìm cách làm cho xã hội ổn định Theo quan điểm Mác xít, xung đột xem động lực tiến bộ, phải thừa nhận rằng, thân xung đột khía cạnh tạo số tác động tích cực, đặc biệt cảnh báo xã hội cách nghiêm khắc, tạo áp lực để giải vấn đề cịn tồn đọng (bất bình đẳng, thiếu dân chủ, lực yếu đội ngũ cán bộ…) Tuy nhiên, nhìn nhận tác động tích cực xung đột khơng có nghĩa khuyến khích xung đột, mà ngược lại, cần phải tìm cách xử lý mâu thuẫn cách hợp lý đường phi xung đột Làm vậy, mặt phát huy vai trò xung đột, mặt khác hạn chế hậu xấu mà mang lại Giải pháp xử lý xung đột Dựa quan điểm khác chất, nguyên nhân, vai trò xung đột xã hội, mà người ta có quan điểm khác biện pháp, cách thức xử lý Chủ nghĩa Mác - Lênin coi đấu tranh giai cấp dẫn tới cách mạng xã hội biện pháp giải xung đột cách triệt để Nhưng, xung đột khơng có đấu tranh giai cấp, mà cịn tồn nhiều hình thức cấp độ khác Những người theo thuyết xung đột cho rằng, tiền đề việc xử lý xung đột phải thừa nhận tồn Trên sở thừa nhận tồn xung đột, việc xử lý dẫn đến hai kết cục Kiểu kết cục thứ nhất, gọi “tổng số không dành cho hai người” (zero sym) Theo kiểu này, có kẻ thắng - người thua, hai thua (như người ta thường nói “một mất, còn” “trạng chết, chúa băng hà”) Kiểu kết cục áp dụng cho xung đột dựa mâu thuẫn đối kháng Tạp chí KH-CN Nghệ An [19] NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI dung hòa Trong hầu hết điều kiện khác, kiểu kết cục không ưa chuộng Kiểu kết cục thứ hai “cả hai thắng” (win-win) Theo đó, xung đột dàn xếp cho tổn thương chia phần thắng lợi, tùy theo tương quan lực lượng Đây mô hình ưa chuộng Để hướng tới kết cục này, giải pháp giải xung đột phải thiết kế theo hướng nghiêng phía điều hịa xung đột chủ yếu Trước hết thể chế hóa xung đột, nghĩa đưa hình thức xung đột xã hội vào khn khổ quản lý pháp luật Bằng cách này, giảm tính vơ phủ hạn chế tác hại xung vô thức xung đột Luật biểu tình, luật đình cơng, luật tình trạng khẩn cấp… cố gắng thể chế hóa xung đột nhà nước Trong số trường hợp, người ta cách ly bên xung đột, hạn hữu Giải pháp áp dụng rộng rãi thương lượng hịa giải thơng qua trung gian (hai bên ngồi lại với với bên hòa giải - trung gian - để dàn xếp xung đột theo hướng đến thỏa hiệp đó, cho hai giảm tổn thương) Sự can dự bên trung gian nhiều mức độ khác nhau, từ đơn người trung gian, đến vai trò trọng tài cao trọng tài bắt buộc Khi đó, phán bên trung gian có tính bắt buộc, chí cưỡng chế hai bên xung đột Tuy nhiên, thực tế, điều hòa xung đột cơng việc khó khăn, phức tạp, đòi hỏi phải phối hợp nhiều giải pháp cách kiên trì mềm dẻo Một vài kiến nghị Thừa nhận tồn tại, đánh giá vai trò mâu thuẫn xung đột, đồng thời đảm bảo ổn định trị xã hội định hướng xuyên suốt việc ngăn ngừa xử lý xung đột xã hội Cần quán triệt phương châm coi trọng ngăn ngừa không để phát sinh xung đột, xung đột xảy phải tìm cách thu nhỏ, khơng để kéo dài, lây lan Tuy nhiên, SỐ 7/2018 thỏa hiệp xã hội vô nguyên tắc, mà cố gắng giải sớm hợp lý mâu thuẫn đường phi xung đột Trong đó, kiên trì vận động, thương lượng quản lý phương thức chủ yếu để xử lý mâu thuẫn xung đột Giải pháp ngăn ngừa xung đột xã hội quan trọng cố nhiên tìm cách quản lý phân tầng xã hội, mà trước hết phân hóa giàu nghèo Mặc dù phân hóa giàu nghèo tất yếu kinh tế thị trường, để giữ ổn định xã hội cần phải quản lý phân hóa mức độ phân hóa (khơng để phân cực thái q), tốc độ phân hóa (khơng để diễn nhanh quá), nguyên nhân phân hóa, chống tham nhũng, hạn chế tối đa giàu lên bất tham nhũng, buôn lậu đường phạm tội khác Bên cạnh đó, phải xây dựng hồn thiện hệ thống tiếp nhận, đánh giá, phản hồi xử lý ý kiến nhân dân dư luận xã hội, khơng để tích tụ căng thẳng xã hội cách không cần thiết Xây dựng thiết chế dân chủ thực hành dân chủ sở bí để ngăn ngừa xung đột Điều chứng minh thực tiễn từ năm 1998 đến nay, nhờ triển khai thực quy chế dân chủ sở cách sâu rộng mà tình hình tranh chấp, xung đột nói chung, lắng hẳn xuống Theo hướng thể chế hóa xung đột, cần phải xây dựng, hoàn thiện đưa vào sống pháp luật xung đột xã hội Thực tiễn địi hỏi phải có quy định pháp luật lập hội, biểu tình, bãi cơng, tình trạng khẩn cấp… để bước quản lý hoạt động theo pháp luật Đó giải pháp để hạn chế đến mức thấp vơ phủ hành động vô thức, lợi dụng để kích động Theo đó, quyền quan chức phải xây dựng phương án, rèn tập kỹ để chủ động ứng xử với xung đột cách đắn văn minh Mâu thuẫn xung đột bạn đồng hành động lực xã hội Một xã hội khơng có mâu thuẫn xung đột xã hội ngưng đọng trì trệ, khơng có sức sống Nhưng sống cần ổn định, đó, muốn có người bạn đồng hành hịa bình thân thiện Nhận thức tồn vai trị mâu thuẫn, xung đột, có cách ứng xử thích hợp, chắn tác nhân làm cho xã hội lành mạnh, ổn định, gắn kết phát triển./ Tạp chí KH-CN Nghệ An [20] ... điều hịa xung đột chủ yếu Trước hết thể chế hóa xung đột, nghĩa đưa hình thức xung đột xã hội vào khn khổ quản lý pháp luật Bằng cách này, giảm tính vơ phủ hạn chế tác hại xung vơ thức xung đột. .. diện xung đột Xung đột trạng thái thường xuyên sống người, tồn cấp độ: gia đình, nhóm nhóm, xã hội xã hội… Tuy nhiên, xung đột coi xung đột xã hội, mà xung đột có tính chất xã hội coi xung đột. .. xung đột, người ta thường phân chia xung đột thành xung đột lợi ích xung đột giá trị Ở đâu tích tụ mâu thuẫn lợi ích (bao gồm lợi ích vật chất phi vật chất) tiềm tàng nguy xung đột Đây dạng xung