Năng lực quản lý của chủ tịch UBND xã, tỉnh hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ THÙY DUNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ DUY YÊN HÀ NỘI- NĂM 2018 CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thân tự thực hướng dẫn PGS.TS Vũ Duy Yên Các thông tin, số liệu sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn (đã ký) Lê Thị Thùy Dung LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn “ Năng lực quản lý chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, tỉnh Hà Tĩnh” tác giả luận văn xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Vũ Duy Yên tận tâm giúp đỡ, hướng dẫn suốt q trình thực luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, đồng nghiệp bạn bè động viên, tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành luận văn, đồng thời tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, lãnh đạo Khoa sau đại học, thầy, cô giáo, tận tình giúp đỡ tác giả suốt trình thực luận văn Với kiến thức hạn chế, chắn luận văn cịn nhiều thiếu sót, tác giả luận văn mong nhận ý kiến đóng góp từ phía q Thầy Cơ Hội đồng đánh giá để luận văn hồn thiện Tơi xin trân trọng cảm ơn! Hà nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn (đã ký) Lê Thị Thùy Dung DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CCHC Cải cách hành CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa KT-XH QLNN UBND Kinh tế- xã hội Quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC VÀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ 1.1 Đặc điểm, vai trò, nhiệm vụ quyền hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã 1.1.1 Đặc điểm Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã 1.1.2 Vai trò Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã 1.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã 10 1.2 Quan niệm lực lực quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã 12 1.2.1 Quan niệm lực 12 1.2.2 Năng lực quản lý chủ tịch Ủy ban nhân dân xã 15 1.3 Yêu cầu lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã 25 1.3.1 Yêu cầu trình độ, kiến thức 26 1.3.2 Yêu cầu kỹ 28 1.3.3 Yêu cầu cách ứng xử, thái độ làm việc 36 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến lực quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã 37 1.4.1 Yếu tố chủ quan 38 1.4.2 Yếu tố khách quan 40 Tiểu kết chương 44 Chương THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ Ở TỈNH HÀ TĨNH 45 2.1 Khái quát vị trí địa lý điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh 45 2.1.1 Những thuận lợi 45 2.1.2 Những đòi hỏi lực quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã trước điều kiện kinh tế- xã hội tỉnh 46 2.2 Phân tích thực trạng lực quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, tỉnh Hà Tĩnh 48 2.3 Đánh giá chung thực trạng lực quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã tỉnh Hà Tĩnh 67 2.3.1 Những điểm mạnh 67 2.3.2 Những điểm yếu 69 2.4 Nguyên nhân thực trạng lực quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã tỉnh Hà Tĩnh 72 2.4.1 Nguyên nhân điểm mạnh 72 2.4.2 Nguyên nhân điểm yếu 73 Tiểu kết chương 75 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN TRONG VIỆC NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH UY BAN NHÂN DÂN XÃ Ở TỈNH HÀ TĨNH 77 3.1 Cơ sở pháp lý thực tiễn xây dựng giải pháp 77 3.1.1 Cơ sở pháp lý 77 3.1.2 Cơ sở thực tiễn 81 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã tĩnh Hà Tĩnh 84 3.2.1 Xây dựng tiêu chuẩn chức danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, tỉnh Hà Tĩnh dựa quy định pháp luật , phù hợp với điều kiện tỉnh Hà Tĩnh 84 3.2.2 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng công tác kiểm tra, giám sát hoạt động Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã 87 3.2.3 Đổi công tác đánh giá chức danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã 91 3.2.4 Quy hoạch, tạo nguồn cán đảm nhận chức danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân 97 3.2.5 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng tự đào tạo đáp ứng yêu cầu chức danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã 100 3.2.6 Khắc phục thói quen phong cách làm việc thiếu tính chủ động, sáng tạo 106 Tiểu kết chương 108 KẾT LUẬN 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng, giới tính, độ tuổi thâm niên đảm nhận chức vụ đội ngũ Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tỉnh Hà Tĩnh……………… 49 Bảng 2.2: Trình độ kiến thức của đội ngũ Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã tỉnh Hà Tĩnh………………………………………………………….50 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ thể lực quản lý Chủ tịch UBND xã cấp Chủ tịch UBND xã đánh giá ( Cán bộ, công chức cấp huyện) Biểu đồ 2.3 Thực trạng lực định…………………………52 Biểu đồ 2.4 Thực trạng lực lãnh đạo………………………… 53 Biểu đồ 2.5 Thực trạng lực chấp nhận biết thay đổi………… 53 Biểu đồ 2.6 Thực trạng lực giải vấn đề………………….54 Biểu đồ 2.7 Thực trạng lực giao tiếp………………………… 54 Biểu đồ 2.8 Thực trạng lực quản lý chủ tịch UBND xã… 55 Biểu đồ thể lực quản lý Chủ tịch UBND xã công chức, thành viên UBND xã công dân địa phương đánh giá Biểu đồ 2.9 Thực trạng lực định…………………………55 Biểu đồ 2.10 Thực trạng lực lãnh đạo………………………….56 Biểu đồ 2.11 Thực trạng lực chấp nhận, biết thay đổi…………56 Biểu đồ 2.12 Thực trạng lực giải vấn đề……………… 57 Biểu đồ 2.13 Thực trạng lực giao tiếp………………………….57 Biểu đồ 2.14 Thực trạng lực quản lý Chủ tịch UBND xã 58 Biểu đồ thể kết tự đánh giá lực quản lý Chủ tịch UBND xã Biểu đồ 2.15 Thực trạng lực định……………………….58 Biểu đồ 2.16 Thực trạng lực lãnh đạo………………………….59 Biểu đồ 2.17 Thực trạng lực chấp nhận, biết thay đổi…………59 Biểu đồ 2.18 Thực trạng lực giải vấn đề……………… 60 Biểu đồ 2.19 Thực trạng lực giao tiếp………………………….60 Biểu đồ 2.20 Thực trạng lực quản lý Chủ tịch UBND xã…61 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Cấp xã đơn vị hành nhà nước thấp quyền cấp địa phương, nơi diễn hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội trực tiếp triển khai đường lối chủ trương Đảng sách pháp luật Nhà nước vào sống; trực tiếp giải công việc hàng ngày nhân dân; cầu nối Đảng, Nhà nước nhân dân Mặt khác vai trò quyền xã đảm bảo thơng qua hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức xã đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khố VIII nhấn mạnh: cán có vai trị quan trọng định đến thành bại cách mạng, nhân tố “thúc đẩy kìm hãm tiến trình đổi mới” Hệ thống trị sở mạnh hay yếu phụ thuộc vào trình độ, lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Chính vậy, lực hiệu hoạt động lãnh đạo, quản lý, điều hành đội ngũ cán cơng chức cấp xã nói chung Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã nói riêng có vai trị quan trọng góp phần giúp quyền cấp sở hoạt động hiệu lực, hiệu củng cố niềm tin vững nhân dân lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước; định thành bại việc tổ chức thực đường lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Việc nâng cao lực quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã gắn với cơng tác cán nói chung Đảng khẳng định Đại hội Đảng XII Đội ngũ cán lực lượng nòng cốt xây dựng, hoạch định đường lối, sách; đồng thời lực lượng đạo, hướng dẫn trực tiếp tổ chức thực thắng lợi đường lối, sách Đảng Nhà nước; sau có đường lối, chủ trương cơng tác cán đội ngũ cán giữ vai trò định Bởi vậy, xây dựng đội ngũ cán cấp có số lượng, chất lượng, cấu phù hợp, đủ lực phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng vấn đề có ý nghĩa, tầm quan trọng đặc biệt nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nói chung, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã nói riêng tỉnh Hà Tĩnh thời gian qua trước yêu cầu tình hình cịn nhiều bất cập hạn chế lực quản lý Dẫn đến nhiều vấn đề phát sinh địa bàn không phát giải kịp thời gây xúc nhân dân làm giảm lòng tin nhân dân với Nhà nước, làm giảm hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, cản trở ảnh hưởng không nhỏ đến trình phát triển kinh tế- xã hội địa phương Từ thực trạng cho thấy, việc nghiên cứu toàn diện, có hệ thống sở lý luận thực tiễn lực quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân xã tỉnh Hà Tĩnh từ đề giải pháp, kiến nghị nhằm xây dựng đội ngũ cán cấp xã ngang tầm nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu tình hình vấn đề cấp thiết để đổi máy nhà nước, có ý nghĩa lớn nghiệp đổi phạm vi nước nói chung tỉnh Hà Tĩnh nói riêng Nhận thức ý nghĩa vai trị quan trọng vấn đề, với mong muốn nghiên cứu đưa giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã lựa chọn đề tài: “ Năng lực quản lý chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, tỉnh Hà Tĩnh” làm đề tài nghiên cứu luận văn Cao học Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Năng lực quản lý chủ tịch Ủy ban nhân dân xã quan tâm nhà hoạch định sách, nhà nghiên cứu khoa học Đến có nhiều cơng trình khoa học mang tính lý luận thực tiễn nghiên cứu vấn đề nhìn nhận, đánh giá góc độ khác Trong số số tác giả cơng trình quan trọng như: - Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, Cách thức ghi nhận thông tin theo hướng khoa học đảm bảo xác Khả nhanh việc xác đinh đưa định thơng qua phân tích Thái độ không ngừng nỗ lực thân gặp khó khăn, thách thức; Tập trung sức lực thời gian để đạt mục tiêu đề vượt qua khó khăn Năng lực giao tiếp Quan tâm đến cảm xúc nguyện vọng nhân viên; Khả thấu hiểu người khác; Đưa cách ứng xử thích ứng ủng hộ từ nhân viên Mức độ thoải mái giao tiếp Mức độ thận trọng với tình Mức độ kiên trì tiếp xúc lắng nghe; 7.Sử dụng phong phú phương pháp hình thức, cơng cụ để tiếp xúc Xin chân thành cám ơn! 125 Phụ lục 3: PHIẾU KHẢO SÁT TỰ ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHỦ TỊCH UBND XÃ Ở TỈNH HÀ TĨNH I THƠNG TIN CÁ NHÂN Họ tên:………………………… …………Giới tính…… …………… Ngày tháng năm sinh………………………………………………………… Đơn vị công tác……………………………………………………………… Trình độ văn hóa……………………………………………………………… Trình độ chun mơn: ………………………… ………………………… Trình độ lý luận trị: ………………………… ……………………… Trình độ quản lý nhà nước ………………………… …………………… Thâm niên công tác………………………………………………………… II NỘI DUNG KHẢO SÁT Dựa vào cấp độ lực có sẵn sau, anh/chị vui lịng tự đánh giá số tiêu chí gắn với lực quản lý thân 1: Mức thể thấp nhất; 5: Mức thể tối đa Thang đánh Tiêu chí giá 1 Năng lực định Hiểu thông tin/vấn đề, xác định phương pháp thu thập tổng hợp thông tin; Nhận biết mối liên hệ tình thơng tin để xây dụng phương án lựa chọn phục vụ việc đưa định Đưa định tâm trạng thoải mái, tâm chịu rủi ro 126 Nhanh chóng đưa kết luận, đưa sáng kiến hành động không chần chừ; Quyết định khơng có tính chần chừ Mức độ xác định rõ ràng mục tiêu mong muốn đạt định Dám chấp nhận cách tiếp cận phương pháp nhằm đạt mục tiêu 7.Có lực để vạch ưu tiên, tổ chức công việc định khuôn khổ nguồn lực; Biết ưu tiên định hướng ngắn hạn công việc tổ chức thực Kịp thời điều chỉnh định có dấu hiệu cho thấy cách giải trước khơng hiệu 10 Phối hợp, liên kết chặt chẽ đối tác, bên có liên quan suốt trình định 11 Mạnh dạn trao quyền định theo dõi, điều chỉnh trình định cấp Năng lực lãnh đạo Luôn đầu thông qua công việc không quan tâm đến thị, định hướng; Quản lý theo phong cách mang tính huấn luyện để nhân viên đưa cách lựa chọn Khơng áp đặt; Ít ý đến giám sát kết quả; để nhân viên chủ động thực công việc giao Ủy quyền nhiệm vụ trách nhiệm thông qua phối hợp với nhân viên, Giám sát mang tính tổng hợp biết cách can thiệp cần, 127 Mức độ tin tưởng nhân viên hoàn thành nhiệm vụ giao Thường xuyên động viên cấp việc thực thi cơng vụ Đối xử bình đẳng, phân cơng công việc phù hợp với lực cấp 3.Năng lực chấp nhận, biết thay đổi Chấp nhận cách thoải mái thay đổi môi trường làm việc Mức độ chuẩn bị cá nhân cho thay đổi Mức độ thể hành vi ứng xử theo hướng xây dựng thay đổi tích cực khơng tích cực khả kiểm sốt cảm xúc cá nhân thơng qua việc ứng xử cách thoải mái Mức độ khó khăn để kiểm soát cảm xúc cá nhân Mức độ giải áp lực công việc cách cân nhiều yếu tố Thể lúc nơi tình quản lý Mức độ hành động theo phân tích tình hình cá nhân tình khó khăn, chưa nắm chi tiết cụ thể tình Mức độ tự tin phải giải vấn đề dù bị phê phán hay áp lực Năng lực giải vấn đề Mức độ nhanh chóng hiểu vấn đề kết đạt đưa cách giải Đưa lựa chọn nhanh phương án Cách thức ghi nhận thông tin theo hướng khoa học đảm bảo xác Khả nhanh việc xác đinh đưa định 128 thơng qua phân tích Thái độ khơng ngừng nỗ lực thân gặp khó khăn, thách thức; Tập trung sức lực thời gian để đạt mục tiêu đề vượt qua khó khăn Năng lực giao tiếp Quan tâm đến cảm xúc nguyện vọng nhân viên; Khả thấu hiểu người khác; Đưa cách ứng xử thích ứng ủng hộ từ nhân viên Mức độ thoải mái giao tiếp Mức độ thận trọng với tình Mức độ kiên trì tiếp xúc lắng nghe; 7.Sử dụng phong phú phương pháp hình thức, cơng cụ để tiếp xúc Xin chân thành cám ơn! 129 Phụ lục Bảng 4.1 Tổng hợp kết đánh giá thực trạng lực quản lý Chủ tịch UBND xã tỉnh Hà Tĩnh từ cán bộ, công chức cấp huyện Các số liệu cột hàng lấy trung bình cho đơn vị Điểm trung bình theo phương pháp tính bình qn TIÊU CHÍ Kết đánh giá Năng lực định Hiểu thông tin/vấn đề, xác định phương pháp thu thập tổng hợp thông tin; Nhận biết mối liên hệ tình thơng tin để xây dụng phương án lựa chọn phục vụ việc đưa 3,4 định Đưa định tâm trạng thoải mái, tâm chịu rủi ro 2,8 Nhanh chóng đưa kết luận, đưa sáng kiến hành động khơng chần chừ; 3,0 Quyết định khơng có tính chần chừ 3,0 Mức độ xác định rõ ràng mục tiêu mong muốn đạt định 4,2 Dám chấp nhận cách tiếp cận phương pháp nhằm đạt mục tiêu 2,8 7.Có lực để vạch ưu tiên, tổ chức công việc định khuôn khổ nguồn lực; Biết ưu tiên định hướng ngắn hạn công việc tổ chức thực Kịp thời điều chỉnh định có dấu hiệu cho thấy cách giải trước khơng hiệu 10 Phối hợp, liên kết chặt chẽ đối tác, bên có liên quan suốt q trình định 11 Mạnh dạn trao quyền định theo dõi, điều chỉnh trình 130 4,15 3,5 4,45 3,5 3,2 định cấp 3,45 Trung bình Năng lực lãnh đạo Luôn đầu thông qua công việc không quan tâm đến thị, định hướng; Quản lý theo phong cách mang tính huấn luyện để nhân viên đưa cách lựa chọn Khơng áp đặt; Ít ý đến giám sát kết quả; để nhân viên chủ động thực công việc giao Ủy quyền nhiệm vụ trách nhiệm thông qua phối hợp với nhân viên, 2,8 3,2 2,4 4,45 Giám sát mang tính tổng hợp biết cách can thiệp cần, 4,2 Mức độ tin tưởng nhân viên hoàn thành nhiệm vụ giao 4,15 Thường xuyên động viên cấp việc thực thi công vụ 4,0 Đối xử bình đẳng, phân cơng cơng việc phù hợp với lực cấp 4,1 Bình quân 3,7 3.Năng lực chấp nhận, biết thay đổi Chấp nhận cách thoải mái thay đổi môi trường làm việc 4,2 Mức độ chuẩn bị cá nhân cho thay đổi 3,2 Mức độ thể hành vi ứng xử theo hướng xây dựng thay đổi tích cực khơng tích cực khả kiểm sốt cảm xúc cá nhân thơng qua việc ứng xử cách thoải mái 3,35 3,8 Mức độ khó khăn để kiểm sốt cảm xúc cá nhân 3,4 Mức độ giải áp lực công việc cách cân nhiều yếu tố 3,45 Thể lúc nơi tình quản lý Mức độ hành động theo phân tích tình hình cá nhân tình khó khăn, chưa nắm chi tiết cụ thể tình 131 3,5 3,0 Mức độ tự tin phải giải vấn đề dù bị phê phán hay áp lực Bình quân 3,1 3,4 Năng lực giải vấn đề Mức độ nhanh chóng hiểu vấn đề kết đạt đưa cách giải Đưa lựa chọn nhanh phương án Cách thức ghi nhận thơng tin theo hướng khoa học đảm bảo xác Khả nhanh việc xác đinh đưa định thơng qua phân tích Thái độ không ngừng nỗ lực thân gặp khó khăn, thách thức; Tập trung sức lực thời gian để đạt mục tiêu đề vượt qua khó khăn 2,8 2,3 3,0 2,6 4,0 3,8 3,08 Năng lực giao tiếp Quan tâm đến cảm xúc nguyện vọng nhân viên; 3,5 Khả thấu hiểu người khác; 3,0 Đưa cách ứng xử thích ứng ủng hộ từ nhân viên 3,6 Mức độ thoải mái giao tiếp 4,0 Mức độ thận trọng với tình 4,0 Mức độ kiên trì tiếp xúc lắng nghe; 3,5 7.Sử dụng phong phú phương pháp hình thức, cơng cụ để tiếp xúc 2,5 Trung bình 3,4 132 Bảng 4.2 Tổng hợp kết đánh giá thực trạng lực quản lý Chủ tịch UBND xã tỉnh Hà Tĩnh từ cán bộ, công chức xã công dân Các số liệu cột hàng lấy trung bình cho đơn vị Điểm trung bình theo phương pháp tính bình quân TIÊU CHÍ Kết đánh giá Năng lực định Hiểu thông tin/vấn đề, xác định phương pháp thu thập 3,2 tổng hợp thông tin; Nhận biết mối liên hệ tình thông tin để xây dụng phương án lựa chọn phục vụ việc đưa định Đưa định tâm trạng thoải mái, tâm 2,9 chịu rủi ro Nhanh chóng đưa kết luận, đưa sáng kiến hành động không chần 3,1 chừ; Quyết định khơng có tính chần chừ 3,0 Mức độ xác định rõ ràng mục tiêu mong muốn đạt 4,05 định Dám chấp nhận cách tiếp cận phương pháp nhằm đạt mục tiêu 3,0 7.Có lực để vạch ưu tiên, tổ chức công việc định 4,23 khuôn khổ nguồn lực; Biết ưu tiên định hướng ngắn hạn công việc tổ chức thực 3,2 Kịp thời điều chỉnh định có dấu hiệu cho thấy cách 4,2 giải trước không hiệu 10 Phối hợp, liên kết chặt chẽ đối tác, bên có liên quan 3,7 133 suốt trình định 11 Mạnh dạn trao quyền định theo dõi, điều chỉnh trình 3,0 định cấp 3,4 Trung bình Năng lực lãnh đạo Ln đầu thông qua công việc không quan tâm đến 2,7 thị, định hướng; Quản lý theo phong cách mang tính huấn luyện để nhân viên có 3,1 thể đưa cách lựa chọn Không áp đặt; Ít ý đến giám sát kết quả; để nhân viên chủ động thực công 2,5 việc giao Ủy quyền nhiệm vụ trách nhiệm thông qua phối hợp với nhân viên, 4,5 Giám sát mang tính tổng hợp biết cách can thiệp cần, 4,1 Mức độ tin tưởng nhân viên hoàn thành nhiệm vụ giao 4,05 Thường xuyên động viên cấp việc thực thi công vụ 4,3 Đối xử bình đẳng, phân cơng cơng việc phù hợp với lực cấp 4,5 Bình quân 3,7 3.Năng lực chấp nhận, biết thay đổi Chấp nhận cách thoải mái thay đổi môi trường làm việc 3,8 Mức độ chuẩn bị cá nhân cho thay đổi 3,4 Mức độ thể hành vi ứng xử theo hướng xây dựng 3,6 thay đổi tích cực khơng tích cực khả kiểm sốt cảm xúc cá nhân thông qua việc ứng xử 3,4 cách thoải mái Mức độ khó khăn để kiểm sốt cảm xúc cá nhân 3,7 Mức độ giải áp lực công việc cách cân nhiều yếu tố 3,6 Thể lúc nơi tình quản lý 134 3,8 Mức độ hành động theo phân tích tình hình cá nhân 3,4 tình khó khăn, chưa nắm chi tiết cụ thể tình Mức độ tự tin phải giải vấn đề dù bị phê phán 3,25 hay áp lực Bình quân 3,55 Năng lực giải vấn đề Mức độ nhanh chóng hiểu vấn đề kết đạt đưa 2,9 cách giải Đưa lựa chọn nhanh phương án 2,5 Cách thức ghi nhận thông tin theo hướng khoa học đảm bảo xác 3,5 Khả nhanh việc xác đinh đưa định thông qua 2,5 phân tích Thái độ khơng ngừng nỗ lực thân gặp khó khăn, 4,0 thách thức; Tập trung sức lực thời gian để đạt mục tiêu đề 3,7 vượt qua khó khăn 3,18 Năng lực giao tiếp Quan tâm đến cảm xúc nguyện vọng nhân viên; 3,5 Khả thấu hiểu người khác; 3,2 Đưa cách ứng xử thích ứng ủng hộ từ nhân viên 4,0 Mức độ thoải mái giao tiếp 3,5 Mức độ thận trọng với tình 4,1 Mức độ kiên trì tiếp xúc lắng nghe; 3,8 7.Sử dụng phong phú phương pháp hình thức, cơng cụ để tiếp xúc 2,6 Trung bình 3,5 135 Bảng 4.3 Tổng hợp kết đánh giá thực trạng lực quản lý Chủ tịch UBND xã tỉnh Hà Tĩnh Chủ tịch UBND xã tự đánh giá Các số liệu cột hàng lấy trung bình cho đơn vị Điểm trung bình theo phương pháp tính bình qn TIÊU CHÍ Kết đánh giá Năng lực định Hiểu thông tin/vấn đề, xác định phương pháp thu thập 3,2 tổng hợp thơng tin; Nhận biết mối liên hệ tình thông tin để xây dụng phương án lựa chọn phục vụ việc đưa định Đưa định tâm trạng thoải mái, tâm 2,9 chịu rủi ro Nhanh chóng đưa kết luận, đưa sáng kiến hành động không 3,1 chần chừ; Quyết định khơng có tính chần chừ 3,0 Mức độ xác định rõ ràng mục tiêu mong muốn đạt định 4,05 Dám chấp nhận cách tiếp cận phương pháp nhằm đạt mục tiêu 3,0 7.Có lực để vạch ưu tiên, tổ chức công việc định 4,23 khuôn khổ nguồn lực; Biết ưu tiên định hướng ngắn hạn công việc tổ chức thực 3,2 Kịp thời điều chỉnh định có dấu hiệu cho thấy cách 4,2 giải trước không hiệu 10 Phối hợp, liên kết chặt chẽ đối tác, bên có liên quan 3,7 suốt trình định 11 Mạnh dạn trao quyền định theo dõi, điều chỉnh trình 3,0 136 định cấp 3,4 Trung bình Năng lực lãnh đạo Ln đầu thông qua công việc không quan tâm đến 2,7 thị, định hướng; Quản lý theo phong cách mang tính huấn luyện để nhân viên 3,1 đưa cách lựa chọn Khơng áp đặt; Ít ý đến giám sát kết quả; để nhân viên chủ động thực công 2,5 việc giao Ủy quyền nhiệm vụ trách nhiệm thông qua phối hợp với 4,5 nhân viên, Giám sát mang tính tổng hợp biết cách can thiệp cần, 4,1 Mức độ tin tưởng nhân viên hoàn thành nhiệm vụ giao 4,05 Thường xuyên động viên cấp việc thực thi công vụ 4,3 Đối xử bình đẳng, phân cơng cơng việc phù hợp với lực cấp 4,5 3,7 Bình quân 3.Năng lực chấp nhận, biết thay đổi Chấp nhận cách thoải mái thay đổi môi trường làm việc 3,8 Mức độ chuẩn bị cá nhân cho thay đổi 3,4 Mức độ thể hành vi ứng xử theo hướng xây dựng 3,6 thay đổi tích cực khơng tích cực khả kiểm sốt cảm xúc cá nhân thông qua việc ứng xử 3,4 cách thoải mái Mức độ khó khăn để kiểm sốt cảm xúc cá nhân 3,7 Mức độ giải áp lực công việc cách cân nhiều yếu tố 3,6 Thể lúc nơi tình quản lý 137 3,8 Mức độ hành động theo phân tích tình hình cá nhân 3,4 tình khó khăn, chưa nắm chi tiết cụ thể tình Mức độ tự tin phải giải vấn đề dù bị phê phán 3,25 hay áp lực Bình quân 3,55 Năng lực giải vấn đề Mức độ nhanh chóng hiểu vấn đề kết đạt đưa 2,9 cách giải Đưa lựa chọn nhanh phương án 2,5 Cách thức ghi nhận thông tin theo hướng khoa học đảm bảo xác 3,5 Khả nhanh việc xác đinh đưa định thông 2,5 qua phân tích Thái độ khơng ngừng nỗ lực thân gặp khó 4,0 khăn, thách thức; Tập trung sức lực thời gian để đạt mục tiêu đề 3,7 vượt qua khó khăn 3,18 Năng lực giao tiếp Quan tâm đến cảm xúc nguyện vọng nhân viên; 3,5 Khả thấu hiểu người khác; 3,2 Đưa cách ứng xử thích ứng ủng hộ từ nhân 4,0 viên Mức độ thoải mái giao tiếp 3,5 Mức độ thận trọng với tình 4,1 Mức độ kiên trì tiếp xúc lắng nghe; 3,8 7.Sử dụng phong phú phương pháp hình thức, cơng cụ để tiếp xúc 2,6 Trung bình 3,5 138 139 ... Cơ sở lý luận lực lực quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Chương Thực trạng lực quản lý Chủ tịch ủy ban nhân dân xã tỉnh Hà Tĩnh Chương Phương hướng giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý chủ tịch. .. chức quản lý Để xác định lực quản lý phải dựa vào chức năng, nhiệm vụ nhà quản lý, họ làm tốt tức họ có lực quản lý Trên sở nêu xác định lực quản lý cần phải có nhà quản lý nói chung là: - Năng lực. .. - Năng lực đạo, điều hành, - Năng lực chấp nhận, biết thay đổi, - Năng lực giải vấn đề, - Năng lực giao tiếp 1.2.2.3 Năng lực quản lý Chủ tịch UBND xã Theo chức năng, nhiệm vụ quy định Chủ tịch