(Luận văn thạc sĩ) phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở của huyện an lão thành phố hải phòng trong giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN CAO LÂN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA HUYỆN AN LÃO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN CAO LÂN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA HUYỆN AN LÃO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÍ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc HÀ NỘI – 2011 MỤC LỤC Trang Mở đầu 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phương pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: Cấu trúc luận văn: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở 1.1.Vài nét lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Những khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Cán quản lý 1.2.3 Đội ngũ cán quản lý 14 1.2.4 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở 15 1.3 Bối cảnh phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS 21 1.3.1 Bối cảnh kinh tế, trị, xã hội 21 1.3.2 Bối cảnh phát triển giáo dục 22 1.4 Các đặc trưng cấp Trung học sở 23 1.4.1 Vị trí giáo dục Trung học sở nghiệp giáo dục 23 1.4.2 Mục tiêu giáo dục Trung học sở 25 1.4.3 Nhiệm vụ quyền han trường trung học 25 1.4.4.Đặc trưng người học người dạy cấp Trung học sở 26 1.4.5 Nhiệm vụ quyền hạn hiệu trưởng phó hiệu trưởng trường Trung học sở 27 1.5 Yêu cầu nội dung phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học sơ sở 33 1.5.1 Yêu cầu phát triển đội ngũ cán quản lý 33 1.5.2 Nội dung phát triển đội ngũ cán quản lý 34 Tiểu kết chương 39 Chương 2: Thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở huyện An Lão thành phố Hải Phòng 40 2.1 Khái quát đặc điểm kinh tế- xã hội huyện An Lão 40 2.2 Thực trạng giáo dục Trung học sở huyện An Lão 41 2.2.1 Khái quát chung ngành giáo dục huyện An Lão 41 2.2.2 Thực trạng giáo dục Trung học sở huyện An Lão 46 2.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở huyện An Lão 54 2.3.1 Số lượng, cấu đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở 55 2.3.2 Chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở 56 2.3.3 Nhận xét chung thực trạng đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở huyện An Lão 70 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở huyện An Lão thành phố Hải Phịng 73 2.4.1 Cơng tác quy hoạch 73 2.4.2.Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn 75 2.4.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 77 2.4.4 Công tác tra, kiểm tra, đánh giá 79 2.4.5 Công tác thực chế độ, sách, khen thưởng, kỷ luật chế đãi ngộ riêng huyện 80 Tiểu kết chương 84 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT BD: Bồi dưỡng CBQL: Cán quản lý CNH-HĐH: Cơng nghiệp hố, đại hố CSVC: Cơ sở vật chất ĐH: Đại học GD: Giáo dục GD & ĐT: Giáo dục đào tạo GDTX: Giáo dục thường xuyên HS: Học sinh KH-TC: Kế hoạch tài KT-XH: Kinh tế - Xã hội NXB: Nhà xuất QLGD: Quản lý giáo dục SL: Số lượng TB: Trung bình TCCB: Tổ chức cán THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông UBND: Uỷ ban nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Vào đầu kỷ XXI, người lại lần coi vị trí trung tâm, nguồn lực vô tận, nhân tố định phát triển xã hội Đảng Nhà nước ta thực quan tâm đến nguồn lực người, xem nguồn lực người nhân tố định phát triển bền vững đất nước Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX xác định: “ Phát triển giáo giáo dục- đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, điều kiện để phát triển nguồn lực người- yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững ” [19, tr.108-109] Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X tiếp tục nhấn mạnh: “ Giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy công nghiệp hoá, đại hoá đất nước” [20, tr.94] Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, điều 35 khẳng định giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu Để phát triển GD & ĐT nhân tố đóng vai trị vơ quan trọng thầy trị, đó, thầy giáo đóng vai trị định việc nâng cao chất lượng GD & ĐT Kết luận Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX xác định mục tiêu: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện ” [2] Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15 tháng năm 2004 Ban bí thư việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục khẳng định: “ Phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện Đây nhiệm vụ vừa đáp ứng nhu cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực thành công Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 chấn hưng đất nước ” [1] Trong Luật giáo dục nêu vai trò trách nhiệm CBQL giáo dục là: “Cán quản lý giáo dục giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục ” [35] Để thực mục tiêu giải pháp phát triển GD & ĐT đổi công tác quản lý giáo dục, nâng cao lực cho CBQL giáo dục Giáo dục huyện An Lão nói chung giáo dục THCS huyện An Lão thành phố Hải Phịng nói riêng năm gần có bước phát triển quy mô chất lượng, đội ngũ CBQL trường THCS huyện đáp ứng yêu cầu công tác QLGD, nâng cao chất lượng GD & ĐT, góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, thúc đẩy phát triển KT-XH địa phương Ban Thường vụ Thành uỷ Hải Phịng có Nghị số 18-NQ/TU số chủ trương, giải pháp phát triển nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH thành phố, với mục tiêu: “Phát triển nguồn nhân lực cao, có nhân lực lãnh đạo quản lý; nhân lực khoa học công nghệ; nhân lực kỹ thuật thực hành; đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, phân bố hợp lý…”[36, tr.56] Ban Thường vụ Huyện uỷ An Lão ban hành Nghị số 05-NQ/HU Ngày tháng năm 2010 phát triển đội ngũ cán huyện An Lão đáp ứng yêu cầu tình hình mới, khẳng định rõ mục tiêu “Đổi công tác cán sở tiếp tục hoàn thiện bổ sung tiêu chuẩn, quy trình bổ nhiệm, đào tạo, luân chuyển thực sách cán để xây dựng đội ngũ cán ngang tầm với nhiệm vụ; đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển kinh tế, xã hội huyện giai đoạn 2010 – 2015 năm ” [28, tr.3] Tuy nhiên, trước xu hội nhập nước ta, thời kỳ cơng nghiệp hố đại hoá, hội nhập quốc tế, thời kỳ phát triển cơng nghệ thơng tin, kinh tế tri thức giáo dục huyện An Lão nói chung giáo dục THCS nói riêng cịn hạn chế, bất cập Có nhiều nguyên nhân gây nên hạn chế, bất cập nêu trên, song nguyên nhân chủ yếu quan trọng cơng tác quản lý giáo dục nói chung quản lý cấp THCS nói riêng cịn bộc lộ yếu kém, đội ngũ CBQL chưa đồng bộ, hạn chế việc tiếp cận với khoa học công nghệ đại ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý trường học Công tác quy hoạch CBQL giáo dục, CBQL trường THCS xây dựng, sở có bước chủ động cơng tác đào tạo, bồi dưỡng bổ nhiệm CBQL giáo dục cịn bộc lộ thiếu sót như: Quy hoạch cịn thụ động, chưa có tính kế thừa phát triển, chưa có hiệu thiết thực, chất lượng thấp, chưa xác định rõ mục tiêu, yêu cầu xây dựng quy hoạch CBQL Bổ nhiệm cán chưa thực gắn với quy hoạch, chưa thực chọn người tài Luân chuyển cán chưa thường xun Bãi miễn cán cịn Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo dục hạn chế, bất cập, hiệu cịn thấp Cơng tác tra, kiểm tra chưa thường xuyên, chưa hiệu Công tác thi đua khen thưởng bất cập, chưa động viên khuyến khích cán quản lý Để khắc phục tồn hạn chế nêu trên, cần thiết phải có giải pháp mang tính chiến lược biện pháp cụ thể để phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện tạo đội ngũ CBQL trường THCS phát triển đồng bộ, có chất lượng góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục THCS nói riêng chất lượng giáo dục huyện An Lão nói chung Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn đó, tác giả nghiên cứu đề tài “Phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở huyện An Lão thành phố Hải Phòng giai đoạn ”, với hy vọng góp phần giải bất cập, hạn chế QLGD, nhằm nâng cao chất lượng hiệu giáo dục THCS huyện An Lão thành phố Hải Phòng giai đoạn Mục đích nghiên cứu Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện An Lão thành phố Hải Phòng đáp ứng yêu cầu đổi quản lý giáo dục Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích đề ra, luận văn tập trung triển khai nhiệm vụ sau đây: 3.1 Nghiên cứu sở lý luận liên quan đến việc phát triển đội ngũ CBQL giáo dục nhà trường THCS 3.2 Điều tra khảo sát thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện An Lão thành phố Hải Phòng 3.3 Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện An Lão thành phố Hải Phòng giai đoạn Khách thể đối tượng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện An Lão thành phố Hải Phòng 4.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện An Lão thành phố Hải Phòng giai đoạn Giả thuyết khoa học Trong thời gian qua, đội ngũ CBQL trường THCS huyện An Lão đáp ứng yêu cầu công tác quản lý, trước mục tiêu, yêu cầu nghiệp giáo dục cịn nhiều bất cập, hạn chế, yếu Nếu áp dụng biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cách khoa học, đồng bộ, khả thi, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương có đội ngũ CBQL trường THCS đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng cấu, đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục huyện An Lão giai đoạn Phương pháp nghiên cứu Để giải nhiệm vụ đề ra, tác giả sử dụng nhóm phương pháp nghiên cứu khoa học sau: 6.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận Sử dụng phương pháp: phân tích, tổng hợp, so sánh, hệ thống hoá, khái quát hoá trình nghiên cứu tài liệu để xác định lí luận cho vấn đề nghiên cứu 6.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp quan sát: Quan sát hoạt động quản lý hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường THCS tồn huyện - Phương pháp điều tra: Phỏng vấn trực tiếp đồng chí lãnh đạo huyện, lãnh đạo QLGD Dùng phiếu hỏi để trưng cầu ý kiến CBQL phòng GD & ĐT, phòng Nội vụ, Ban tổ chức Huyện uỷ, CBQL giáo viên trường THCS, trò chuyện với CBQL trường THCS phòng giáo dục nhằm thu thập thông tin - Phương pháp chuyên gia: Tổ chức hội thảo, đàm thoại để huy động trí tuệ đội ngũ chun gia giỏi, có trình độ kinh nghiệm QLGD, để xem xét rút kết luận tốt cho vấn đề nghiên cứu - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm quản lý giáo dục THCS 6.3 Các phương pháp hỗ trợ Dùng phương pháp toán thống kê để xử lý, tổng hợp số liệu thu được, sở rút kết luận khoa học, nhận xét mang tính khái quát Phạm vi nghiên cứu Đội ngũ CBQL trường THCS nghiên cứu luận văn hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường THCS huyện An Lão thành phố Hải Phịng Số liệu sử dụng phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS huyện An Lão giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2010 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 8.1 Ý nghĩa lý luận Bộ GD & ĐT cần phối hợp tốt với Bộ nội vụ Ban tổ chức Trung ương sớm có thơng tư, hướng dẫn thực Nghị định số 115/2010/NQCP ngày 24/12/2010 Chính phủ trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục; phân cấp quản lý đội ngũ CBQL giáo dục nói chung CBQL cấp THCS nói riêng 2.2 Đối với thành phố Hải phòng Thành ủy cần sớm sơ kết, tổng kết Nghị số 14-NQ/TU Ban Thường vụ Thành ủy công tác phổ cập giáo dục bậc Trung học nghề, bổ sung nhiệm vụ giải pháp để tiếp tục thực giai đoạn tiếp theo, công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, điều kiện tiên để hồn thành cơng tác phổ cập giáo dục Trung học Sở GD & ĐT Hải phòng cần thường xuyên mở lớp bồi dưỡng CBQLGD nói chung CBQL trường THCS nói riêng cho CBQL dự nguồn 2.3 Đối với Huyện uỷ, UBND, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện An Lão Đề nghị Huyện ủy ban hành nghị chuyên đề phát triển GD & ĐT địa bàn huyện giai đoạn Trong đạo việc phát triển đội ngũ CBQL giáo viên trường học UBND huyện phân cấp nhiều cho phòng giáo dục theo chức năng, nhiệm vụ Chính phủ Bộ GD & ĐT quy định Xây dựng quỹ thi đua khen thưởng, động viên khen thưởng kịp thời CBQL giáo viên có thành tích xuất sắc đóng góp cho nghiệp giáo dục địa phương Phòng GD & ĐT cần quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL tư tưởng, trị, chun mơn, nghiệp vụ Tích cực tham mưu với Huyện ủy, UBND huyện làm tốt công tác quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển CBQL phù hợp, đảm bảo cấu, theo hướng trẻ hóa đội ngũ, đáp ứng yêu cầu nay./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban bí thư Trung ương Đảng (2004), Về việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban chấp hành Trung ương Đảng (2002), Kết luận số 14-KL/TW, ngày 26/7/2002 Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khóa IX tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa VIII Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đắc Hưng (2004), Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai - vấn đề giải pháp Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (2008), Những vấn đề lãnh đạo, quản lý vận dụng vào điều hành nhà trường Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Quốc Chí (2007), Cẩm nang nâng cao lực quản lý nhà trường (Dành cho hiệu trưởng CBQL nhà trường) Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ trị Khóa IX, Nghị số 42-QĐ/TW ngày 30/11/2004 Bộ trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bộ Giáo dục Đào tạo, Điều lệ trường THCS, THPT trường trung học có nhiều cấp học Quyết định số 07/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ Giáo dục Đào tạo, Dự thảo chiến lược phát triển giáo dục 20092020 Công bố ngày 18 tháng 12 năm 2008 Bộ Giáo dục Đào tạo, Thông tư số 29/2009/TT-BGDDT quy định Chuẩn hiệu trưởng trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều cấp học 10 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Chiến lược phát triển giáo dục đào tạo 2001-2010 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Chính phủ (2010), Nghị định số 115/2010/NQ-CP ngày 24/12/2010 Chính phủ trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục 12 Nguyễn Quốc Chí-Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Đại cương khoa học quản lý Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Nguyễn Quốc Chí-Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2005), Lý luận quản lý quản lý nhà trường Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Nguyễn Quốc Chí-Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2004), Quan điểm giáo dục đại.Tập giảng cao học quản lý giáo dục ĐHQG Hà Nội 15 Nguyễn Đức Chính (2009), Kiểm định chất lượng giáo dục Bài giảng dành cho học viên cao học quản lý giáo dục 16 Nguyễn Đức Chính (2008), Thiết kế đánh giá chương trình giáo dục Bài giảng dành cho học viên cao học quản lý giáo dục 17 Vũ Cao Đàm (2006), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nxb khoa học kỹ thuật, Hà Nội 18 Đảng cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Trần Khánh Đức (2005), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI Nxb giáo dục Việt Nam 23 Phạm Minh Hạc (2001), Về phát triển tồn diện người thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Phạm Minh Hạc (1996), Một số vấn đề giáo dục, khoa học giáo dục Nxb Giáo dục, Hà Nội 25 Đặng Xuân Hải (2009), Quản lý nhà nước giáo dục Bài giảng dành cho học viên cao học quản lý giáo dục 26 Đặng Xuân Hải (2009), Quản lý thay đổi giáo dục Bài giảng dành cho học viên cao học quản lý giáo dục 27 Nguyễn Thị Phương Hoa (2009), Lý luận dạy học đại Bài giảng dành cho học viên cao học quản lý giáo dục 28 Huyện ủy An Lão (2010), Nghị số 05-NQ/HU ngày 05/02/2010 Ban Thường vụ Huyện ủy phát triển đội ngũ cán huyện An Lão đáp ứng yêu cầu tình hình 29 K.Marx F.Engels (1993), Các Mác Ăng Gen tồn tập - tập 23 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Đặng Bá Lãm (2005), quản lý nhà nước giáo dục lý luận thực tiễn Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2009), Tâm lý quản lý Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục 32 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Đại cương lý luận quản lý Bài giảng dành cho học viên cao học quản lý giáo dục 33 Phòng Giáo dục & Đào tạo An Lão, Báo cáo tổng kết từ năm học từ 20052010 34 Hoàng Phê (1992), Từ điển Tiếng Việt Trung tâm từ điển ngôn ngữ Hà NộiViện ngôn ngữ học, Viện khoa học xã hội Việt Nam 35 Quốc hội (2005), Luật giáo dục Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Thành uỷ Hải Phòng (2008), Nghị Ban Thường vụ Thành uỷ Hải Phòng số chủ trương, giải pháp phát triển nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH thành phố Các văn chủ yếu Thành uỷ Hải phịng khố XIII 37 Thủ tướng phủ (2001), Quyết định số 201/2001/QĐ-TTg ngày 28/12/2001 Thủ tướng phủ việc phê duyệt “ Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010” 38 Ủy ban nhân dân huyện An Lão, Đề án phổ cập giáo dục bậc Trung học nghề địa bàn huyện An Lão giai đoạn 2005-2010 39 Phạm Viết Vượng (2000), Giáo dục học Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục 1: Hồ sơ diện quy hoạch gồm Sơ yếu lý lịch cán theo mẫu Bản kiểm điểm đánh giá cá nhân Bản nhận xét đánh giá chi ủy sở, thủ trưởng đơn vị, quan nơi công tác Bản nhận xét chi ủy nơi cư trú Bản nhận xét, đánh giá cấp ủy cấp quản lý cán Các văn bằng, chứng ( photo công chứng) Giấy chứng nhận sức khơẻ Bản kê khai tài sản Danh sách cán đưa vào nguồn quy hoạch Phụ lục 2: Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm gồm Bản đề xuất nhân nhận xét Phòng giáo dục Bản giấy khai sinh Sơ yếu lý lịch; Bản văn bằng, chứng (có cơng chứng) Bản tự nhận xét, đánh giá cán Nhận xét tập thể nhà trường nơi người bổ nhiệm công tác Nhận xét cấp ủy quan Bản nhận xét chi ủy nơi cư trú Biên tổng hợp lấy ý kiến giới thiệu Bản kê khai tài sản 10 Đề án công tác chức danh đề nghị bổ nhiệm Phụ lục CÁC BIỂU MẪU KHẢO SÁT Mẫu số (Dành cho cán bộ, giáo viên 17 trường THCS địa bàn huyện; Cán Phòng Giáo dục, Ban Tổ chức Huyện uỷ, Phòng Nội, Chi ủy, CBQL trường THCS địa bàn huyện) Để giúp cho công tác quản lý trường THCS ngày tốt hơn, xin đồng chí cho biết ý kiến đánh giá theo tiêu chí phầm chất lực cần có người CBQL trường THCS mà khái quát đây: Phiếu khảo sát đánh giá phẩm chất đạo đức, lực cán quản lý trường Trung học sở huyện An Lão, thành phố Hải Phịng 1- Về phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp TT Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp Yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, lợi ích dân tộc; Gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối Đảng; hiểu biết thực pháp luật, chế độ, sách, quy định Nhà nước, quy định ngành, địa phương; Tích cực tham gia hoạt động trị, xã hội; Có ý chí vượt khó khăn để hồn thành nhiệm vụ giao; Có khả động viên, khích lệ giáo viên, cán bộ, nhân viên học sinh hoàn thành tốt nhiệm vụ; tập thể giáo viên, cán bộ, nhân viên tín nhiệm Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; Trung thực, tâm huyết với nghề nghiệp có trách nhiệm quản lý nhà trường; Ngăn ngừa kiên đấu tranh chống biểu tiêu cực; Khơng lợi dụng chức vụ mục đích vụ lợi, đảm bảo dân chủ hoạt động nhà trường Có lối sống lành mạnh, phù hợp với sắc văn hoá dân tộc xu hội nhập Có tác phong làm việc khoa học, sư phạm Có cách thức giao tiếp, ứng xử mực có hiệu Mức độ Tổng số Tốt Khá TB Yếu phiếu 4đ 3đ 2đ 1đ 2- Về lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm TT Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm Hiểu đầy đủ mục tiêu, yêu cầu, nội dung, phương pháp giáo dục chương trình giáo dục phổ thơng Mức độ Tổng số Tốt Khá TB Yếu phiếu 4đ 3đ 2đ 1đ Đạt trình độ chuẩn đào tạo nhà giáo theo quy định Luật Giáo dục cấp học;; Nắm vững môn học đảm nhận giảng dạy, có hiểu biết mơn học khác đáp ứng yêu cầu quản lý; Am hiểu lí luận, nghiệp vụ quản lý giáo dục Có khả tổ chức, thực hiệu phương pháp dạy học giáo dục tích cực Có ý thức, tinh thần tự học xây dựng tập thể sư phạm thành tổ chức học tập, sáng tạo Sử dụng ngoại ngữ; Sử dụng công nghệ thông tin công việc 3- Về Năng lực quản lí nhà trường TT Năng lực quản lí nhà trường Hiểu biết tình hình trị, kinh tế, xã hội đất nước, địa phương; Nắm bắt kịp thời chủ trương, sách quy định ngành giáo dục; Phân tích tình hình dự báo xu phát triển nhà trường Xây dựng tầm nhìn, sứ mạng, giá trị nhà trường hướng tới phát triển toàn diện học sinh nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục nhà trường; Xác định mục tiêu ưu tiên; Thiết kế triển khai chương trình hành động nhằm thực kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường;; Chủ động tham gia khuyến khích thành viên trường tích cực tham gia hoạt động xã hội Có khả định đắn, kịp thời dám chịu trách nhiệm định nhằm đảm bảo hội học tập cho học sinh, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục nhà trường Tổ chức xây dựng kế hoạch nhà trường phù hợp với tầm nhìn chiến lược chương trình hành động nhà trường Mức độ Tổng số Tốt Khá TB Yếu phiếu 4đ 3đ 2đ 1đ 10 11 12 Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, cán nhân viên đáp ứng yêu cầu chuẩn hoá, đảm bảo phát triển lâu dài nhà trường; Động viên đội ngũ giáo viên, cán bộ, nhân viên phát huy sáng kiến xây dựng nhà trường, thực hành dân chủ sở, xây dựng đoàn kết đơn vị toàn trường; Chăm lo đời sống tinh thần, vật chất giáo viên, cán nhân viên Thực chương trình mơn học theo hướng phát huy tính tự giác, tích cực, chủ động, sáng tạo học sinh nhằm đạt kết học tập cao sở đảm bảo chuẩn kiến thức, kỹ theo quy định hành; Tổ chức hoạt động dạy học giáo viên theo yêu cầu đổi mới, phát huy dân chủ, khuyến khích sáng tạo giáo viên, tổ môn tập thể sư phạm trường; Thực giáo dục toàn diện học sinh Quản lý sử dụng hiệu tài sản nhà trường, thiết bị dạy học phục vụ đổi giáo dục phổ thông Xây dựng nếp sống văn hố mơi trường sư phạm; Tạo cảnh quan trường học xanh, sạch, đẹp, vệ sinh, an toàn lành mạnh;Xây dựng trì mối quan hệ thường xun với gia đình học sinh với đồn thể lực lượng cộng đồng xã hội nhằm cung cấp kiến thức, kỹ năng, tạo dựng niềm tin, giá trị đạo đức, văn hoá tư vấn hướng nghiệp cho học sinh Xây dựng cải tiến quy trình hoạt động, thủ tục hành nhà trường; Quản lý hồ sơ, sổ sách theo quy định Tổ chức có hiệu phong trào thi đua; Động viên, khích lệ, trân trọng đánh giá thành tích cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh nhà trường Tổ chức xây dựng hệ thống thông tin phục vụ hiệu hoạt động giáo dục; ng dụng có kết cơng nghệ thông tin quản lý, dạy học; Tiếp nhận xử lý thông tin phản hồi để đổi nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường; Tổ chức đánh giá khách quan, khoa học, công kết học tập rèn luyện học sinh, kết công tác, rèn luyện giáo viên, cán bộ, nhân viên lãnh đạo nhà trường; Thực tự đánh giá nhà trường chấp hành kiểm định chất lượng giáo dục theo quy định Mẫu số (Dành cho lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện, Ban Tổ chức Huyện ủy, Phòng Nội vụ, Lãnh đạo, chuyên viên phụ trách THCS Phòng GD & ĐT; CBQL trường THCS tồn huyện) Để giúp cho cơng tác quản lý trường THCS ngày tốt hơn, xin đồng chí cho biết ý kiến đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện An Lão mà khái quát đây: Phiếu khảo sát đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện An Lão thành phố Hải Phòng 1- Đánh giá thực trạng việc xây dựng quy hoạch đội ngũ cán quản lý TT Ý kiến đánh giá thực trạng công tác quy hoạch Xác định mục tiêu phát triển đội ngũ CBQL đến năm 2020 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS có tính khả thi Xây dựng tiêu chuẩn giáo viên diện quy hoạch CBQL trường THCS Dự kiến nguồn lực thực quy hoạch Lựa chọn biện pháp thực quy hoạch Quy hoạch xem xét, bổ sung, điều chỉnh, đảm bảo tính khoa học thực tiễn, thúc đẩy phấn đấu,vươn lên cán bộ, giáo viên Điểm bình quân chung Số lượng người cho điểm theo tiêu chí điểm điểm điểm điểm điểm Điểm trung bình 2- Đánh giá thực trạng công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn đội ngũ cán quản lý TT Ý kiến đánh giá thực trạng công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn Xây dựng tiêu chuẩn phẩm chất lực đội ngũ CBQL trường THCS Thực tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn CBQL trường THCS tiêu chuẩn quy định Thực quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn Đảng nhà nước quy định phù hợp với tình hình địa phương Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn thực động viên, khích lệ đội ngũ CBQL Luân chuyển CBQL trường THCS hợp lý, nguyện vọng hoàn cảnh CBQL Điểm bình quân chung Số lượng người cho điểm theo tiêu chí điểm điểm điểm điểm điểm Điểm trung bình 3-Đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý TT Ý kiến đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng xác định có tính khả thi Thực kế hoạch bồi dưỡng nhiều hình thức Tạo điều kiện, cử CBQL trường THCS học đại học, nâng cao chuyên môn Tạo điều kiện, cử CBQL trường THCS học trị , lớp bồi dưỡng Xây dựng thực hiệu sách khuyến khích CBQL học lớp đào tạo, bồi dưỡng Sử dụng hợp lý CBQL sau họ kết thúc khóa học bồi dưỡng đào tạo Thực đào tạo, bồi dưỡng cho đối tượng nằm quy hoạch, chưa bổ nhiệm chức danh quản lý    Điểm bình quân chung Số lượng người cho điểm theo tiêu chí điểm điểm điểm điểm điểm Điểm trung bình 4- Đánh giá thực trạng công tác công tác tra, kiểm tra, đánh giá TT Ý kiến đánh giá thực trạng công tác tra, kiểm tra, đánh giá Số lượng người cho điểm theo tiêu chí điểm điểm điểm điểm điểm Điểm trung bình Có chủ trương huyện cơng tác tra, kiểm tra, đánh giá CBQL trường THCS Có kế hoạch tra, kiểm tra, đánh giá CBQL trường THCS tiêu chuẩn quy định Nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá bao phủ hoạt động quản lý CBQL trường THCS Có điều chỉnh định quản lý có hiệu lực sau tra, kiểm tra, đánh giá Công tác tra, kiểm tra, đánh giá thực thúc đẩy CBQL trường THCS Điểm bình qn chung 5- Đánh giá thực trạng cơng tác thực chế độ, sách, khen thưởng, kỷ luật chế đãi ngộ TT Ý kiến đánh giá thực trạng thực chế độ, sách, khen thưởng, kỷ luật chế đãi ngộ Huyện thực tốt chế độ sách nhà nước Số lượng người cho điểm theo tiêu chí điểm điểm điểm điểm điểm Điểm trung bình CBQL Xây dựng chế, sách riêng huyện CBQL Huy động nguồn lực vật chất để thực tốt sách đãi ngộ CBQL Thực thường xuyên, kịp thời Phối hợp tốt việc đãi ngộ vật chất với việc bổ nhiệm CBQL Phối hợp tốt việc đãi ngộ vật chất với việc tặng thưởng danh hiệu thi đua, khen thưởng Điểm bình quân chung Mẫu số Dành cho CBQL trường THCS, lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện, lãnh đạo, chuyên viên phụ trách THCS phòng GD & ĐT, lãnh đạo Ban tổ chức Huyện ủy, phịng Nội vụ Để giúp cho cơng tác quản lý trường THCS ngày tốt hơn, xin đồng chí cho biết ý kiến đánh giá tính hợp lý tính khả thi việc áp dụng biện pháp để phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện An Lão mà khái quát đây: SỐ NGƯỜI CHO ĐIỂM TT TÊN BIỆN PHÁP Loại Loại Loại Loại Loại điểm điểm điểm điểm điểm Hoàn thiện qui hoạch đội ngũ CBQL trường THCS Phố hợp với quan hữu quan để thực công tác tuyển chọn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn Đổi công tác đào tao, bồi dưỡng Cải tiến nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá Hồn thiện sách, chế độ, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương , nhằm hỗ trợ, khuyến khích động viên CBQL Điểm trung bình Trung bình ... thành phố Hải Phòng Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở huyện An Lão thành phố Hải Phòng giai đoạn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN CAO LÂN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA HUYỆN AN LÃO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC... quan đến vấn đề nghiên cứu 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Cán quản lý 1.2.3 Đội ngũ cán quản lý 14 1.2.4 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở 15 1.3 Bối cảnh phát triển đội ngũ cán quản lý trường