Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cấp cơ sở tại huyện đại từ, tỉnh thái nguyên

152 31 0
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cấp cơ sở tại huyện đại từ, tỉnh thái nguyên

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ̃ NGUYÊN MANḤ HÀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CẤP CƠ SỞ TẠI HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ̃ NGUYÊN MANḤ HÀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CẤP CƠ SỞ TẠI HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN THỊ GẤM THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cấp sở huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên” trung thực, kết nghiên cứu riêng Các tài liêụ, số liệu sử dụng luận văn cá nhân thu thập từ báo cáo sách, báo, tạp chí, giảng , kết nghiên cứu có liên quan đến đềtài đa ̃đƣơcc̣ cơng bố Các trích dẫn luận văn đều đã đƣợc chỉ rõ nguồn gốc Ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Hà Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài đã nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin đƣợc bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể đã tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin chân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trƣờng , Phòng Đào tạo , khoa , phòng Trƣờng Đaịhocc̣ Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên đã tạo điều kiện giúp đỡ về mặt trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hƣớng dẫn PGS.TS Nguyễn Thị Gấm Tôi xin cảm ơn giúp đỡ , đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học , thầy , cô giáo Trƣờng Đaịhocc̣ Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Trong q trình thực đề tài, tơi cịn đƣợc giúp đỡ cộng tác đờng chí phòng ban huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên… Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè gia đình đã giúp tơi thực luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu đó Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Hà Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ, TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học đề tài Kết cấu đề tài ̃ ̀ ́ Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUÂṆ VÀTHƢCC̣ TIÊN VÊCHÂT LƢƠNGC̣ ́ NGUỒN NHÂN LỰC CÂP CƠ SỞ 1.1 Một số vấn đề lý luận về nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Chất lƣợng nguồn nhân lực 1.1.3 Vai trị chất lƣợng ng̀n nhân lực tổ chức .9 1.1.4 Một số vấn đề lý luận chất lƣơngc̣ nguồn nhân lƣcc̣ cấp sơ .10 1.1.4.1 Khái niệm cán bộ, công chƣƣ́c 10 1.1.4.2 Vai tròvàđăcc̣ điểm cán bô ,c̣ công chƣƣ́c cấp sơ .11 1.1.4.3 Chất lƣơngc̣ nguồn nhân lƣcc̣ cấp sơ(cán bộ, công chƣƣ́c cấp sơ)) 12 1.1.4.4 Cơ cấu nguồn nhân lực cấp sơ (cán , công chức cấp xã thị trấn) 12 1.2 Tiêu chiđƣ́ ánh giáchất lƣơngc̣ nguồn nhân lƣcc̣ cấp sơ 13 1.2.1 Tiêu chí về tuổi nguồn nhân lực cấp sơ 13 1.2.2 Tiêu chí về văn bằng, chứng chỉ nguồn nhân lực cấp sơ 13 1.2.3 Tiêu chí về trình độ trị, trình độ quản lý nhà nƣớc 14 1.2.4 Tiêu chí về phẩm chất đạo đức, lập trƣờng tƣ tƣơng 14 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn iv 1.3 Nội dung nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cấp sơ .15 1.3.1 Nâng cao trinh̀ đô c̣chuyên môn chuyên môn .15 1.3.2 Kỹ lãnh đạo 16 1.3.3 Trình độ tin hocc̣ vàngoaịngƣ ̃ .16 1.3.4 Trình độ lý luận trị .17 1.4 Các yếu tố ảnh hƣơng tới chất lƣợng nguồn nhân lực 17 1.4.1 Các yếu tố bên 17 1.4.2 Các yếu tố bên 19 1.4.3 Chính sách tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ cán công chức 20 1.5 Kinh nghiệm quản lý nguồn nhân lực số địa phƣơng 20 1.5.1 Huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 20 1.5.2 Huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 21 1.6 Những học kinh nghiệm rút từ thực tiễn về nâng cao chất lƣơngc̣ nguồn nhân lực cấp sơcho huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 23 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 26 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 26 2.2.2.1 Thông tin thứ cấp 26 2.2.2.2 Thông tin sơ cấp 26 2.2.2 Phƣơng pháp phân tích số liệu 27 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý số liệu 27 2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 28 Chƣơng THỰC TRẠNG CHẤT LƢƠNGC̣ NGUỒN NHÂN LỰC ́ CÂP CƠ SỞHUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN 29 3.1 Giới thiệu địa bàn nghiên cứu 29 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội 29 3.1.2 Tình hình nhân lao động 31 3.1.3 Tình hình phát triển kinh tế 34 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn v 3.2 Thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực cán công chức cấp sơ huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 39 3.2.1 Cơ cấu, trình độ lý luận, chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức huyện Đại Từ 39 3.2.2 Về tinh thần, trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức cấp xã huyện Đại Từ 42 3.2.3 Chất lƣợng hoạt động cán bộ, công chức cấp xã huyện Đại Từ 43 3.2.4 Về công tác tuyển dụng tuyển chọn 52 3.2.5 Các hoạt động mà huyện Đại Từ thực nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực đội ngũ cán bố, công chức huyện 53 3.2.5.1 Công tác quán triệt, nâng cao nhận thức cấp uỷ đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức .53 3.2.5.2 Công tác củng cố, kiện toàn, xếp tổ chức máy, cán 53 3.2.5.3 Việc thực quy định về phân cấp quản lý cán bộ, quy trình bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử; công tác tuyển dụng cán .54 3.2.5.4 Công tác quy hoạch cán 55 3.2.5.5 Công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán 56 3.2.5.6 Công tác luân chuyển cán 57 3.2.5.7 Việc thực sách cán .57 3.2.5.8 Nâng cao lực quan tổ chức, cán công tác tham mƣu nghiệp vụ về công tác cán 57 3.2.5.9 Công tác kiểm tra, giám sát Đảng công tác cán .58 3.3 Đánh giáthƣcc̣ trangc̣ chất lƣơngc̣ nguồn nhân lƣcc̣ cấp sơơhuyên ĐaịTƣ̀, tỉnh Thái Nguyên thông qua đối tƣợng nghiên cứu 58 3.3.1 Thông tin chung vềđối tƣơngc̣ nghiên cƣƣ́u 59 3.3.2 Thƣcc̣ trangc̣ chất lƣơngc̣ nguồn nhân lƣcc̣ cấp sơcủa huyên Đaị Tƣ̀, tỉnh Thái Nguyên phân theo đô c̣tuổi .61 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn vi 3.3.3 Chất lƣơngc̣ nguồn nhân lƣcc̣ cấp sơcủa huyên Đaịtƣ̀ phân theo trình độ 62 3.3.4 Chất lƣơngc̣ nguồn nhân lƣcc̣ phân theo loaịngành đào taọ 63 3.3.5 Chất lƣơngc̣ nguồn nhân lƣcc̣ phân theo loaịhinh̀ đào taọ .64 3.3.6 Thực trạng chất lƣơngc̣ kỹ nghề nghiệp nguồn nhân lƣcc̣ cấp sơ 64 3.3.6.1 Các kỹnăng chung 64 3.3.6.2 Chất lƣơngc̣ nguồn nhân lƣcc̣ theo caćkỹnăng chuyên môn nghiêpc̣ vu c̣ 61 3.3.6.3 Chất lƣơngc̣ nguồn nhân lƣcc̣ theo kỹnăng quản lý 68 3.3.6.4 Chất lƣơngc̣ nguồn nhân lƣcc̣ cấp sơ thông qua kỹnăng giải công viêcc̣ 69 3.3.7 Chất lƣơngc̣ nguồn nhân lƣcc̣ cấp sơcủa huyên ĐaịTƣ̀ thông qua phẩm chất đaọ đƣƣ́c, lối sống, tinh thần trách nhiêm,c̣ lƣcc̣ điều hành 71 3.3.7.1 Vềphẩm chất chinhƣ́ tri ,c̣ đaọ đƣƣ́c vàlối sống 71 3.3.7.2 Vềthái đô c̣trách nhiêṃ với công viêcc̣ vàđaọ đƣƣ́c nghềnghiêpc̣ 72 3.3.7.3 Vềnăng lƣcc̣ lanh ̃ đaọ, điều hành, tổchƣƣ́c vàthƣcc̣ hiên nhiêṃ vu c̣ 73 3.3.8 Khả sử dụng ngoại ngữ tin học công tác chuyên môn .73 3.3.8.1 Khả sử dụng ngoại ngữ 74 3.3.8.2 Khả tin học 75 3.3.8 Đánh giáchất lƣơngc̣ nguồn nhân lƣcc̣ theo tiêu chuẩn chƣƣ́c danh .77 3.3.9 Đánh giáchung chất lƣơngc̣ nguồn nhân lƣcc̣ cấp sơhuyên Đaịtƣ ̀ 78 3.3.10 Các hoạt động bồi dƣỡng nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lƣcc̣ cấp sơ 81 3.3.10.1 Bồi dƣỡng vềchuyên môn 81 3.3.10.2 Bồi dƣỡng vềkiến thƣƣ́c quản lýnhànƣớc .83 3.3.10.3 Bồi dƣỡng lýluân chinhƣ́ tri c̣ 84 3.4 Các yếu tố ảnh hƣơng đến chất lƣợng nguồn nhân lực cán công chức cấp sơ huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 85 3.4.1 Yếu tố ảnh hƣơng từ công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng 85 3.4.2 Yếu tố ảnh hƣơng từ công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng đãi ngộ cán bộ, cơng chức cấp xã .86 3.4.3 Yếu tố ảnh hƣơng từ môi trƣờng điều kiện làm việc .87 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn vii 3.5 Đánh giá chung .89 3.5.1 Ƣu điểm 89 3.5.2 Hạn chế chủ yếu 90 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN ́ NHÂN LỰC ĐỐI CÂP CƠ SỞHUYỆN ĐẠI TỪ , TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG NHỮNG NĂM TỚI 92 4.1 Định hƣớng giải pháp nâng cao chất lƣợng cán công chức cấp xã huyện Đại Từ 92 4.1.1 Bối cảnh phát triển yêu cầu cán công chức cấp xã huyện ĐaịTƣ̀, tỉnh Thái Nguyên từ đến năm 2020 92 4.1.1.1 Bối cảnh phát triển kinh tế xã hội .92 4.1.1.2 Bối cảnh phát triển nguồn nhân lực 92 4.1.1.3 Yêu cầu đặt cán công chức cấp xã huyện Đại Từ 94 4.1.2 Định hƣớng về chất lƣợng lƣơngc̣ nguồn nhân lƣcc̣ cấp sơ huyện Đại Từ đến 2020 96 4.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Đại Từ 99 4.2.1 Đổi tăng cƣờng công tác đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 99 4.2.2 Giải pháp về đổi cách thức, quy trình thực quy hoạch chƣƣ́c danh 103 4.2.3 Giải pháp về đổi công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng đãi ngộ cán bộ, cơng chức cấp xã .106 4.2.3.1 Công tác tuyển dụng .106 4.2.3.2 Bố trí, sử dụng nguồn nhân lực cấp sơ 109 4.2.3.3 Chính sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức 111 4.2.4 Giải pháp về cải thiện môi trƣờng điều kiện làm việc 112 4.2.5 Giải pháp tăng cƣờng công tác giáo dục phẩm chất, tinh thần trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, công chức .113 KẾT LUẬN 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO 118 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 111 năm lần cán quản lý công chức số ngành, lĩnh vực nhƣ quản lý đất đai, tài chính… Thực tốt cơng tác luân chuyển cán cấp, trƣớc mắt tập trung thực việc luân chuyển cán từ huyện xuống sơ ngƣợc lại, luân chuyển cán làm cơng tác Đảng, đồn thể với cán làm cơng tác qùn để tạo thống về nhận thức việc thực luân chuyển cán bộ, sau đó thực việc luân chuyển cán xã huyện Mạnh dạn lựa chọn cán trẻ, có triển vọng công tác huyện xuống giữ vụ trí lãnh đạo sơ cán có trình độ chuyên môn tốt từ xã lên công tác quan huyện để tạo động lực phấn đấu cán dƣới sơ 4.2.3.3 Chính sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức - Có sách cụ thể cán luân chuyển Cán luân chuyển từ huyện xuống xã giữ chức vụ Ban Thƣờng vụ Huyện ủy quản lý, ngƣợc lại; cán luân chuyển từ xã sang xã khác phải có chế độ phù hợp, quy định cụ thể văn để thống thực toàn huyện, tránh việc thực thiếu thống Cán luân chuyển hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đƣợc quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi về đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ, động viên khen thƣơng, đƣợc nâng bậc lƣơng trƣớc thời hạn ƣu tiên xét cử dự thi nâng ngạch công chức - Căn vào quy định pháp luật, huyện cần cụ thể hóa sách Tỉnh Thái nguyên về chế độ sách lĩnh vực đào tạo bời dƣỡng cán bộ, công chức, cán luân chuyển, biệt phái, chế đặc thù để thu hút, giữ ngƣời có tài, ngƣời có trình độ cao, chế độ hợp đờng dự tuyển tạo nguồn quan, đơn vị - Tiếp tục thực tốt, có hiệu việc tinh giản biên chế, tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát, tra công vụ, kịp thời, kiên thay cán yếu có hai năm liên tục khơng hồn thành nhiệm vụ đƣợc giao, tạo quy biên chế để tuyển dụng, đào tạo, bồi dƣỡng, luân chuyển cán Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 112 - Thủ trƣơng quan, đơn vị quản lý cán bộ, công chức, xếp bố trí, quản lý, sử dụng ngƣời, việc, lực sơ trƣờng Chú trọng ƣu tiên xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý Tạo điều kiện học tập, đào tạo, bồi dƣỡng, trau dồi kinh nghiệm với địa phƣơng khác - Xét ƣu đãi về vật chất, ƣu tiên về sách: thi đua, đề bạt, cân nhắc (đặc biệt lĩnh vực khó khăn nhạy cảm) Quan tâm, tạo điều kiện để sinh viên tốt nghiệp đại học quy, chuyên ngành về công tác sơ, nhằm trẻ hóa, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; đồng thời quan tâm xét tuyển cán bộ, công chức cấp xã có đủ điều kiện, tiêu chuẩn vào công chức cấp huyện trơ lên đẩy mạnh luân chuyển cán huyện, thành phố về làm cán chủ chốt cấp xã, nhằm khắc phục tình trạng khép kín, cục bộ, địa phƣơng bố trí chức danh chủ chốt cấp xã; thực luân chuyển, điều động cán đảng sang quyền ngƣợc lại để rèn luyện, thử thách, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức nắm bắt lĩnh vực, đúc rút đƣợc nhiều kinh nghiệm công tác Thực nghiêm túc, đầy đủ, đắn, kịp thời chế độ, sách Đảng Nhà nƣớc quy định cán bộ, công chức, ngƣời có công với cách mạng, cán bộ, công chức đã nghỉ hƣu Gắn việc thực sách với khâu công tác cán Đề xuất kiến nghị Trung ƣơng sớm sửa đổi, bổ sung số chế độ, sách trọng dụng, đãi ngộ, khen thƣơng kịp thời cán bộ, công chức có nhiều sáng tạo mang lại giá trị chất lƣợng cơng trình tốt để thu hút, khuyến khích nhân tài, tạo điều kiện môi trƣờng làm việc, bảo đảm lợi ích vật chất, tinh thần tƣơng xứng với giá trị Kết lao động, nhằm thu hút ngƣời có tài năng, đội ngũ tri thức ngƣời có trình độ cao về huyện cơng tác tham gia hiến kế, hợp tác nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ mới, thu hút thu hút tri thức trẻ về công tác xã, thị trấn 4.2.4 Giải pháp cải thiện môi trường điều kiện làm việc Căn vào tình hình nay, thời gian tới cấp ngành cần tăng cƣờng đầu tƣ nâng cấp sơ vật chất - kỹ thuật, cải thiện môi trƣờng, điều kiện làm việc cho xã khó khăn, đặc biệt xã Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 113 vùng sâu, vùng xa nhƣ mua sắm trang thiết bị làm việc, phƣơng tiện thông tin liên lạc điều kiện hoạt động khác để nâng cao hiệu công tác cán bộ, công chức cấp xã Để tạo điều kiện nhƣ môi trƣờng làm việc thuận lợi cho sơ cơng việc trƣớc mắt cần tăng cƣờng đầu tƣ cho xã, phƣờng, thị trấn có trụ sơ làm việc khang trang, đầu tƣ đồng trang thiết bị phƣơng tiện làm việc theo hƣớng đại Mặt khác, xây dựng đồng hệ thống sơ hạ tầng; điện, đƣờng, trạm, nhà văn hóa phục vụ cho mặt sinh hoạt ngƣời dân địa bàn thuận luận Đây điều kiện cần thiết mơ rộng giao lƣu văn hóa, quan hệ thƣơng mại, nâng cao dân trí, đờng thời tạo mơi trƣờng thuận lợi cho đội ngũ cán bộ, công chức phát huy khả năng, lực tổ chức, quản lý, điều hành phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng 4.2.5 Giải pháp tăng cường công tác giáo dục phẩm chất, tinh thần trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, công chức Ở nƣớc ta, năm kháng chiến chống giặc ngoại xâm, công tác giáo dục phẩm chất, tinh thần trách nhiệm cho cán bộ, công chức đã đƣợc xã hội nói chung, quan đơn vị quan tâm xây dựng đáp ứng đƣợc yêu cầu xây dựng ngƣời mới, ngƣời XHCN Tuy nhiên, từ đổi chế quản lý kinh tế tƣợng tha hóa về phẩm chất đạo đức, lối sống, quan liêu, hách dịch, tham nhũng, dối trá không ngừng phát sinh, nhiều trƣờng hợp vi phạm pháp luật nghiêm trọng, thiếu tơn trọng nhân dân…cịn xảy nhiều nơi chí cịn tình trạng bảo dƣới khơng nghe Vì việc tăng cƣờng giáo dục phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp…là yêu cầu cấp bách nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà nƣớc Muốn đạt đƣợc kết cần phải thực tốt nội dung sau: Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 114 - Thƣờng xuyên giáo dục phẩm chất đạo đức, lý tƣơng nghề nghiệp, tinh thần trahs nhiệm, mà mục đích phục vụ nhân dân Coi trọng lợi ích quốc gia dân tộc, lợi ích nhân dân, học tập làm theo gƣơng đạo đức Hờ Chí Minh - Xây dựng tinh thần trách nhiệm tác phong làm việc công nghiệp, trung thực có ý thức đấu tranh việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí,nhất lãng phí thời gian lao động coi trọng nguyên tắc phục vụ nhân dân xứng đáng „cơng bộc” dân, nguyên tắc cần thiết đạo đức nghề nghiệp - Đẩy mạnh việc phê bình, tự phê bình, mạnh dạn chỉ rõ cán bộ, cơng chức thực thi nhiệm vụ có hồn thành hay không, sơ đó, nhận xét, đánh giá tinh thần trách nhiệm họ có thái độ xử lý thỏa đán ngƣời thiếu tinh thần trách nhiệm - Kế thừa phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc, địa phƣơng, đồng thời mạnh dạn tiếp thu, vận dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, công nghệ đại vào thực tiễn công việc - Thƣờng xuyên giáo dục chế độ trách nhiệm cá nhân cho cán bộ, công chức, ngƣời đứng đầu quan, đơn vị Mỗi cán bộ, công chức cần đƣợc giao chức trách, nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng với quyền hạn, trách nhiệm định Trên sơ đó thƣờng xuyên giám sát, kiểm tra đánh giá hiệu quả, chất lƣợng công việc đƣợc giao cho cán bộ, cơng chức để từ đó tìm ngun nhân dẫn đến chất lƣợng công việc không đạt yêu cầu Nếu nguyên nhân chủ quan cán bộ, công chức tức họ khơng hồn thành nhiệm vụ ngƣời đứng đầu quan cần có cách xử lý thỏa đáng Thực tốt chế độ thủ trƣơng, nghĩa chế độ trách nhiệm cá nhân ngƣời đứng đầu Vì thủ trƣơng phải sâu, sát kiểm tra thƣờng xuyên công việc cán bộ, công chức dƣới quyền, kịp thời phát xử lý sai lầm, Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 115 thiếu sót họ tránh tình trạng bê bối, tiêu cực xảy quan, đơn vị ma thủ trƣơng khơng hay biết Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 116 KẾT LUẬN Đội ngũ cán , công chƣƣ́c cấp sơgiữ vai trò định việc xây dựng vàphát triển kinh tế - xã hội văn hóa đất nƣớc Đểxây dƣngc̣ phát triển đất nƣớc giai đoạn công nghiệp hóa đại hóa nhƣ xu thếhôịnhâpc̣ chung nƣớc, viêcc̣ nâng cao chất lƣơngc̣ nguồn nhân lƣcc̣ ơcấp sơ (xã thị trấn ) cần thiết đặc biệt quan trọng chiến lƣơcc̣ phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng , Đảng quyền cấ p Chính quyền sơ nơi trực tiếp sử dụng quản lý cán sơ Nếu quyền sơ làm việc có hiệu đƣờng lối sách pháp luật Đảng, Nhà nƣớc dễ dàng vào sống, trơ thành hoạt động thực tế nhân dân, đem lại hiểu cao trình quản lý nhà nƣớc, tạo đồng thuận xã hội, tin tƣơng nhân dân vào Đảng Nhà nƣớc Ngƣợc lại, qùn sơ khơng giải cách thấu đáo vƣớng mắc nhân dân, cán sơ làm việc không tốt có thể làm bùng phát phản ứng tiêu cực nhân dân Chính quyền, với chủ trƣơng sách Đảng Nhà nƣớc Chính quyền cấp sơ, cấp quyền gần dân nhất, giải trực tiếp, hàng ngày, hàng vấn đề liên quan thiết thực tới đời sống nhân dân Không có cấp quyền có mối liên hệ mật thiết với nhân dân nhƣ quyền cấp sơ Vì vậy, qùn sơ đóng vai trị quan trọng đảm bảo phát triển bền vững quốc gia Trong hệ thống quyền Nhà nƣớc, quyền sơ quyền Nhà nƣớc thấp Kết quảnghiên cƣ́u thƣcC̣ tếcho thấy Về kỹ chung, đối tƣợng nghiên cứu đánh giá kỹ về soạn thảo văn hành chính, kỹ sử dụng máy tính, kỹ nghe, kỹ đọc, kỹ phản hồi, kỹ viết, kỹ nói cán bộ, công chức cấp xã thị trấn huyện Đại Từ đƣợc đánh giá mức tốt Về kỹ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ về lĩnh vực an ninh quốc phòng, lĩnh vực tƣ pháp hộ tịch, lĩnh vực thống kê văn phịng , Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 117 lĩnh vực địa , xây dựng, nông thôn , đô thị môi trƣờng lĩnh vực văn hóa - xã hội đƣợc đánh giá mức tốt Tuy nhiên , mức đánh giá mức thấp mức tốt Đặc biệt, kỹ về linh ̃ vực tài - kế tốn cán bộ, cơng chức cấp sơ đƣợc đánh giá mức trung bình Về kỹ quản lý, đánh giá chung về kỹ quản lý cán bộ, công chức cấp sơ huyện Đại Từ mức tốt Về trình độ tin học, về cán bộ, công chức cấp sơ huyện Đại Từ có khả sử dụng tin học công tác chuyên môn Tuy nhiên, trình độ ngoại ngữ, đặc thù cán bộ, công chức cấp xã thị trấn cấp huyện, việc biết hay sử dụng ngoại ngữ công việc hạn chế Về tiêu chuẩn theo chức danh, cán công chức cấp sơ huyện Đại từ đƣợc đánh giá mức đạt tiêu chuẩn chức danh cơng việc về trình độ lý luận trị, trình độ quản lý nhà nƣớc, trình độ chun mơn nghiệp vụ, tin học văn phịng soạn thảo văn Về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở huyện Đại Từ, kết nghiên cứu cho thấy chất lƣợng nguồn nhân lực cấp sơ huyện đƣợc đánh giá mức tốt xét về phẩm chất trị, đạo đức lối sống, về tinh thần trách nhiệm công việc đạo đức nghề nghiệp, về lực lãnh đạo, điều hành tổ chức thực về mức độ đạt chuẩn theo chức danh Căn vào kết nghiên cứu trên, số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cấp sơ cho huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên từ đến năm 2020 đã đƣợc đề xuất Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật lao động (1994), Bộ luật lao động sửa đổi bổ sung (2002, 2006, 2007) Trần Kim Dung (2000), Quản tri nguồn nhân lực, NXB Đại học Quốc gia Hờ Chí Minh Nguyễn Trọng Điều (2006), Xây dựng đội ngũ cán công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu hội nhập, Tạp chí Cộng sản, số 13 Nguyễn Vân Điềm & Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình quản tri nhân lực, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Phạm Thành Nghi, Vũ Hồng Ngân (ĐCB-2004), Quản lý ng̀n nhân lực Việt Nam Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Quy định Luật cán bộ, công chức đã đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008 Trần Văn Tùng (2005), “Đào tạo - bồi dưỡng - sử dụng nguồn nhân lực tài năng”, NXB Thế giới, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 119 PHỤ LỤC ƣ́ ̀ PHỤ LỤC 1: PHIÊU ĐIÊU TRA PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN Để đánh giá thực trạng có sở kiến nghi biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, trân trọng đề nghi Anh (chi) trả lời số câu hỏi Xin trân trọng cảm ơn PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN   Giới tính: Nam Nữ Tuổi:   Dƣới 25 tuổi 36- 45 tuổi    26- 35 tuổi 45- 60 tuổi   Trên 60 tuổi Tình trạng nhân: Độc thân Có gia đình Nơi cơng tác: UBND Xa………………… ………………………………… ̉ ̃ Vị trí cơng tác  Cán quản lý  Chuyên viên, nhân viên Thâm niên công tác:  Dƣới năm  11-15 năm Trình độ học vấn   6-10 năm Trên 16 - 20 năm  Trên 20 năm Tốt nghiệp tiểu học Cao đẳng Tốt nghiệp Trung học sơ Đại hội Tốt nghiệp trung học phổ thông Thạc sỹ Trung học chuyên nghiệp Tiến sỹ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 120 Xin anh (chị) cho biết cán cấp nào? (xin khoanh tròn vào số phù hợp) Bí thƣ đảng ủy xã Chủ tịch Hội cựu chiến binh xã 10 Phó Bí thƣ Đảng ủy xã Bí thƣ Đồn TNCSHCM xã 11 Chủ tịch Hội đồng ND xã Trƣơng công an xã 12 Phó Chủ tịch Hội đồng ND xã Chỉ huy trƣơng quân xã 13 Chủ tịch UBND xã Tƣ pháp - Hộ tịch 14 Phó Chủ tịch UBND xã Tài - Kế tốn 15 Chủ tịch UBMTTQ xã Văn phịng - Thống kê 16 Chủ tịch Hội LH phụ nữ xã Văn hóa - xã hội 17 Chủ tịch Hội nơng dân xã Địa - nơng nghiệp - xây dựng - đô thị môi trƣờng 18 Ngành nghề đào tạo Khoa học Chính trị, Hành 10 Khoa học kỹ thuật Khối ngành Kinh tế 11 Nông nghiệp Sƣ phạm 12 Y dƣợc Khác 13 10 Loại hình đào tạo:  Chính quy  Tại chức Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 121 PHẦN 2: ĐÁNH GIÁCHUNG Xin anh (chị) vui lòng cho biết ý kiến đánh giá về kỹ nghề nghiệp cán bộ, công chức cấp xã (đánh dấu X vào ô lựa chọn) TT Các kỹ Mức độ đạt đƣợc Rất Khơng Rất khơng Bình Thành thành thành thƣờng thạo thành thạo thạo thạo I Các kỹ chung Kỹ soạn thảo văn hành Kỹ sử dụng máy vi tính Kỹ nghe Kỹ đọc Kỹ phản hồi Kỹ viết Kỹ nói II Kỹ chuyên môn nghiệp vụ (cho chức danh công chức cấp xã) Về lĩnh vực An ninh, quốc phòng Về lĩnh vực Tƣ pháp, hộ tịch Về lĩnh vực tài chính, kế tốn Về lĩnh vực văn phịng thống kê Về lĩnh vực địa chính, xây dựng, III nơng nghiệp, đô thị môi trƣờng Về lĩnh vực văn hóa - xã hội Kỹ quản lý (cho chức danh lãnh đạo) Kỹ lập kế hoạch, chƣơng trình… phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng Kỹ tổ chức thực kế hoạch Kỹ lãnh đạo, giám sát, kiểm tra Kỹ định quản lý hành Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 122 Câu hỏi 7: Xin anh (chị) vui lòng cho biết khả tin học ngoại ngữ? (xin đánh dấu X vào ô phù hợp) Sử dụng đƣợc công tác chuyên môn Có Không Ngoại ngữ Tin hocc̣ Câu hỏi 8: So với tiêu chuẩn chức danh theo Quyết định 04, anh (chị) đạt đƣợc hay chƣa? (đánh dấu X vào ô phù hợp) Kỹ quản lý (cho chức danh III lãnh đạo) Trình độ lý luận trị Trình độ quản lý nhà nƣớc Trình độ chun mơn nghiệp vụ Trình độ tin học văn phịng Trình độ soạn thảo văn Rất Chƣa Bình chƣa đaṭ thƣơng ̉̀ đat Rất Đaṭ đaṭ Câu hỏi 9: Anh chi đạ đƣơcC̣ bồi dƣơng vềchun mơn vị trí mà anh ̉̃ ̉̃ (chị) đảm nhiệm chƣa? (xin khoanh tròn vào số phù hợp) Nghiệp vụ công tác đảng Chuyên môn nghiệp vụ về VH- thông tin Nghiệp vụ cơng tác hội, đồn thể Chun mơn nghiệp vụ về LĐ xã hội Nghiệp vụ an ninh, quốc phịng Chun mơn nghiệp vụ về địa Chuyên môn nghiệp vụ tƣ pháp, hộ tịch Chuyên môn nghiệp vụ về nông nghiệp 10 Chuyên môn nghiệp vụ tài chính, kế tốn Chun mơn nghiệp vụ về xây dựng 11 Chuyên môn nghiệp vụ về văn phịng, thống kế Chun mơn nghiệp vụ về thị MT 12 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 123 Câu hỏi 10: Anh (chị) đƣợc bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc (khoanh trịn vào số lựa chọn) Kiến thức quản lý nhà nƣớc chung Kiến thức quản lý nhà nƣớc chuyên ngành Câu hỏi 11: Anh (chị) đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng lý luận trị? (khoanh trịn vào số lựa chọn) Bời dƣỡng lý luận trị Sơ cấp lý luận trị Trung cấp lý luận trị Cử nhân trị Cao cấp trị PHẦN NHẬN XÉT CHUNG Câu hỏi 12: Xin anh (chị) vui lòng cho biết ý kiến thực kỹ , công chƣ́c cấp sơ ? (xin khoanh giải cơng việc đội ngũ cán trịn vào số phù hợp) (1) Rất kém, (2) Kém (3) Bình thƣờng (4) Tốt (5) Rất tốt Câu hỏi 13: Xin anh (chị) vui lịng cho biết ý kiến chất lƣợng nói chung đội ngũ cán bộ, cơng chức xã Rất Kém Trung kém bình Phẩm chất trị, đạo đức lối sống 2.Tinh thần trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp Năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ Mức độ đạt chuẩn chức danh công chức Kỹ tin học văn phòng Kỹ soạn thảo văn Tốt Rất tốt Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 124 Câu hỏi 14: Xin anh (chị) đánh giá điều kiện nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Rất Khơng Rất Khơng Bình Quan quan quan thƣơng trọng quan ̉̀ trọng trọng trọng Công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán cơng chức Cơng tác tuyển dụng bố trí, sử dụng CBCC Cơng tác XD quy trình quản lý thực khâu công tác cán công chức Quy chế làm việc tổ chức sơ Tạo mơi trƣờng điều kiện làm việc Chính sách đãi ngộ cán công chức Tăng cƣờng tỷ lệ CBCC trẻ, cán nữ Xin trân trongg̣ cảm ơn! Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn ...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ̃ NGUYÊN MANḤ HÀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CẤP CƠ SỞ TẠI HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành:... PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN ́ NHÂN LỰC ĐỐI CÂP CƠ SỞHUYỆN ĐẠI TỪ , TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG NHỮNG NĂM TỚI 92 4.1 Định hƣớng giải pháp nâng cao chất lƣợng cán công chức cấp xã huyện Đại. .. - Thực trạng chất lƣơngc̣ nguồn nhân lực cấp sơ huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên nhƣ nào? - Yếu tố ảnh hƣơng đến công tác nâng cao nguồn nhân lực cấp sơ huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên? - Giải

Ngày đăng: 03/09/2020, 23:23

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan