Xác lập, thực hiện và chấm dứt quyền sở hữu tài sản của công ty đối vốn ở nước ta

BỘ GIÁO D Ụ C VÀ ĐÀO TẠO BỘ T PH Á P TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LÊ THỊ CHÂU XÁC LẬP, THỤC HIỆN VÀ CHẤM DÚT QUYỂN sở HỮU TÀI SẢN CỦA CƠNG TY ĐĨI VỐN Nước TA Chuyên ngành : Luật kinh tê M ã số : 5.05.15 LUẬN ÁN TIẾN S ĩ LUẬT HỌC THƠVIỆN Ị i N i f-'A, m O í Ú Ầ Í HA N - ' ẨSSO Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Ngọc Thiết TS Trần Thị Hịa Bình HÀ N Ộ I - 2001 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi C ấc s ố liệu nêu luận án trung thực N hững kết luận khoa học luận án chưa công b ố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Lê Thị Châu M Ụ C LỤC Trang MỞ ĐẤU Chương ỉ: MỘT s ố VẤN ĐỂ LÝ LUẬN c BẢN VỂ QUYỂN 13 SỞ H ữ u TÀI SẢN CỦA CÔNG TY ĐỐI VỐN 1.1 Quyền sở hữu tài sản cóng ty đối vốn 12 ỉ Xác lập quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn 43 1.3 Thưc hiên quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn 59 1.4 Chấm dứt quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn 69 Chương 2: XÁC LẬP, THỰC HIỆN VÀ CHẤM DÚT QUYỂN SỞ 74 HỮU TÀI SẢN CỦA CÔNG TY Đối VỐN Ở VIỆT NAM THEO LUẬT PHÁP HIỆN HÀNH 2.1 Thực trạng pháp luậl Việt Nam quyền sở hữu tài sản 74 cổng ty đối vốn 2.2 Thực trạng pháp luật Việt Nam xác lập quyền sở hữu 84 tài sản công ty dối vốn 2.3 Thực trạng pháp luật Việt Nam thực quyền sở 108 hữu tài sản cồng ty đối vốn 2.4 Chấm dứt quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn 131 Việt Nam theo pháp luật hành Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP IIOÀN THIỆN 141 PHÁP LUẬT VỀ Q UYỀ N s H ữ u TÀI SẢN CỦA CÔNG TY ĐỐI VÔN Ở VIỆT NAM 3.1 Cơ sở khách quan địi hỏi việc hồn thiện pháp luậl 141 quyổn sở hữu lài sản công ty đối vốn Việt Nam 3.2 Một số phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật 148 quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn KẾT LUẬN 170 N HỮNG CƠNG TRÌNH LIÊN Q U A N ĐẾN LUẬN ÁN ĐẢ ĐƯỢC 173 CÔNG HỐ DANIỈ MỤC TẢI LIÉU TIỈ \ M K HẢO 174 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công ty kết phương thức liên kết thơng qua đường góp vốn nhiều chủ đầu tư với mục đích tìm kiếm lợi nhuận hoạt động kinh doanh Thực tiễn nước ta, công ty trở thành loại hình thức doanh nghiệp phổ biến ngày ưa chuộng thương trường kinh doanh Chính từ vai trị, vị trí cơng ty đời sống kinh tế - xã hội địi hỏi phải có điều chỉnh pháp luật tương ứng đời, tồn phát triển loại hình doanh nghiệp Ngày 21/12/1990, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa VIII, kỳ họp thứ thông qua Luật Công ty ngày 22/6/1994, Quốc hội khóa IX, kỳ họp thứ sửa đổi số điều khoản Luật Công ty ngày 21/12/1990 Sự đời Luật Công ty tạo sở pháp lý cho quan hệ liên kết, hùn vốn kinh doanh theo hình thức cơng ty Đó sở pháp lý để bảo đảm an tồn cho người có vốn n tâm góp vốn đầu tư kinh doanh Hơn tám năm thi hành Luật Cơng ty có gần 10.000 cơng ty trách nhiệm hữu hạn, 223 công ty cổ phần lập vào hoạt động với tổng số vốn điều lệ lên đến 12 ngàn tỷ đồng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước Mặc dù Luật Công ty qua lần sửa đổi với tốc độ phát triển nhanh chóng kinh tế thị trường hệ thống pháp luật công ty bộc lộ hạn chế, bất cập so với yêu cầu thực tiễn hoạt động cơng ty Một bất cập việc điều chỉnh pháp luật quan hệ sở hữu tài sản công ty đối vốn Chẳng hạn, Điều Luật công ty 1990 quy định: "Thành viên công ty có quyền sở hữu phần tài sản cơng ty tương ứng phần vốn góp" khơng xác, làm cho nhận thức bị sai lệch trình áp dụng pháp luật quan hệ thành viên công ty tài sản cơng ty Quy định đó, gây khơng khó khăn, vướng mắc việc thực bảo vệ lợi ích thành viên tham gia cơng ty hoạt động cơng ty Tháo gỡ khó khăn vướng mắc mục đích đời Luật Doanh nghiệp - Quốc hội khóa X, kỳ họp thứ thơng qua ngày 12/6/1999 có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2000 Sau năm thi hành Luật Doanh nghiệp, gần 13.500 doanh nghiệp thành lập, tạo thêm 300.000 chỗ lao động, huy động khoảng tỷ USD vốn nhàn rỗi dân vào kinh doanh Công ty đối vốn công ty mà liên kết chủ yếu dựa phần vốn góp thành viên tham gia Đặc điểm quan trọng loại hình cơng ty công ty chịu trách nhiệm khoản nợ công ty tài sản công ty Các thành viên tham gia công ty chịu trách nhiệm hữu han khốn vốn mà họ góp vào công ty Công ty đối vốn tồn hai dạng công ty cổ phần công ty trách nhiệm hữu hạn Trong chế định pháp luật công ty, quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn chế định trung tâm chi phối tồn q ĩrình hình thành, tồn tại, phát triển chấm dứt hoạt đông công ty đối vốn thực tế Nghiên cứu chế định quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn góp phần làm rõ quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ liên kết, hùn vốn theo hình thức cơng ty đối vốn góp phần xác lập hệ thống hình thức pháp lý thích hợp mối quan hệ nội công ty, quan hệ công ty với bên thứ ba lý luận thực tiễn hoạt động công ty Nghiên cứu điều chỉnh pháp luật quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn không đặt nhà doanh nghiệp mà nhu cầu cấp thiết quan có thẩm quyền tiến hành hệ thống hóa pháp luật, cán quản lý kinh tế, nhà khoa học v.v Đề tài "Xác lập, thực chấm dứt quyền sở hữu tài sẩn công ty đôi vỏn nước tà ' nghiên cứu nhằm đáp ứng phần yêu cầu mà lý luận thực tiễn đặt Tình hình nghiên cứu đề tài Trên giới, công ty việc nghiên cứu cơng ty có từ lâu nhiều mức độ khác Ở nước ta, vấn đề "quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn ỏ Việt Nam'' vấn đề phức tạp nan giải việc nghiên cứu công ty lý luận thực tiễn Trong điều kiện nước ta bước sang kinh tế thị trường, hoạt động công ty nghiên cứu cơng ty vấn đề cịn nhiều mẻ Vì vậy, phạm vi mức độ định có số cơng trình khoa học số tác giả nghiên cứu công ty giác độ khác kinh tế, pháp lý Chẳng hạn: "Luật thương mại Việt Nam dẫn giải" Lê Tài Triển - Sài Gòn i 972; Đề tài KX 03-13, Bộ Tư pháp: ''Pháp luật kinh tế Việt Nam"\ Giáo trình Luật kinh tế khoa Luật, trường Đại học KHXH&NV năm 1998; Giáo trình Luật kinh tế trường Đại học Luật Hà Nội năm 1997; "Ảnh hưởng c h ế định quyền tài sản Bộ Luật Dân Luật Cơng ty hành'' tác giả Nguyễn Hồng Anh đăng Diễn đàn doanh nghiệp số 20, 21/1996; "Mối quan hệ cấu trúc vốn công ty với hình thành phát triển cúa thị trường chứng khốn", viết "Cơng ty cổ phần cố phải ỉà giải pháp hoàn chỉnh" PGS.TS Lê Hồng Hạnh, Tạp chí Luật học, số 4, 5/1996; "Đánh giá tổng kết luật công tỵ" Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương tháng 4/1998; "Quyền tự chủ vốn tài sản doanh nghiệp nhà nước" TS Nguyễn Như Phát, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 3/1999; "Về điểm Luật Doanh nghiệp'' TS Trần Đình Hảo, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 8/1999; "Điều hành giám sát công ty M ỹ Nhật Bản" Nobuyuki Yasuda Trần Thị Lệ Thủy, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 1/2000; "Thấy qua tháng thực Luât Doanh nghiệp" TS Dương Đăng Huệ, Báo Pháp luật, chuyên đề tháng 8/ 2000 Nội dung kết nghiên cứu hầu hết cơng trình nghiên cứu cho thấy, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề chung mang tính nguyên tắc công ty thủ tục thành lập, điều hành quản lý, quyền nghĩa vụ công ty, cấu trúc vốn hoạt động cơng ty Theo đó, vấn đề sở hữu tài sản công ty đối vốn, nhiều đề cập cơng trình phương diện chung dường chưa phải trọng tâm nghiên cứu cơng trình đối tượng tranh luận khoa học Ngay luận văn thạc sĩ luật học tác giả đề tài "Quyền sở hữu tài sản công ty", nghiên cứu luận giải bước đầu mối quan hệ sở hữu chuyển dịch §ở hữu thành viên với công ty thành viên với thành viên khối tài sản mà họ góp vào công ty bước đầu nêu lên số đặc điểm xác lập quyền sở hữu công ty đối vốn v.v Luận văn vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu luận giải chi tiết sâu Nói cách khác, khía cạnh chi tiết điều chỉnh pháp luật việc xác lập, thực chấm dứt quyền sở hữu tài sản cơng ty đối vốn nước ta cịn trạng thái "ngỏ", nhiều phương diên cần có tiếp tục nghiên cứu luận giải khoa học pháp lý Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án Mục đích nghiên cứu luận án nhằm phân tích luận giải sở lý luận thực tiễn quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn nước ta xét theo xác lập, thực hiện, chấm dứt quyền sở hữu tài sản cơng ty từ phương diện hình thành, tồn chấm dứt hoạt động công ty Từ việc phân tích khái niệm, đặc điểm quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn, luận án phân tích xác lập quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn từ việc góp vốn, từ khoản vay, từ lợi nhuận công ty từ nguồn khác Từ nghiên cứu nguồn gốc xác lập quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn, luận án phân tích nội dung phương thức thực thi quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn Thơng qua đó, luận án phân tích để làm rõ người thực thi quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn, mức độ phạm vi chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản Để nghiên cứu tổng quan quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn, luận án phân tích luận giải pháp lý nhằm chấm dứt quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn trường hợp theo ý chí chủ sở hữu trường hợp giải thể phá sản công ty đối vốn Thực mục đích trên, luận án có nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: - Nghiên cứu mặt lý luận nguồn gốc, xác lập, thực chấm dứt quyền sở hữu tài sản cồng ty đối vốn Việc nghiên cứu phải xuất phát từ đặc trưng pháp lý quan hệ liên kết, hùn vốn theo hình thức cơng ty đối vốn Từ rút đặc điểm pháp lý phương thức chuyển dịch sở hữu chế thực thi quyền sở hữu theo loại hình cơng ty đối vốn công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần - Nghiên cứu nội dung pháp luật hành Việt Nam quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn việc vận dụng quy định thực tiễn, qua rút điểm bất cập pháp luật cần phải có hướng hồn thiện Việc nghiên cứu có so sánh với Luật Công ty năm 1990 Việt Nam pháp luật công ty số nước 10 - Đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam việc xác lập, thực chấm dứt quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn nước ta Đỗi tượng phạm vi nghiên cứu luận án - Đối tượng nghiên cứu luận án quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn nước ta, cụ thể nghiên cứu trình xác lập, thực chấm dứt quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn - Phạm vi nghiên cứu luận án: Luận án nghiên cứu phạm vi lý luận chung quốc tế quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn thực trạng pháp luật Việt Nam hành loại hình quyền sở hữu Quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn vấn đề phức tạp Nghiên cứu cách đầy đủ cần phải bao quát trình xác lập, tliực chấm dứt quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn giác độ kinh tế pháp lý Với mục đích nghiên cứu đặt trên, luận ấn giới hạn tập trung nghiên cứu vân đề có tính nguycn tắc chung quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn như: quan hệ xác lập, thực chấm dứt quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn giác độ pháp lý mặt lý luận bước đau đối chiếu với thực tiễn điều chỉnh pháp luật hành quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn nước ta Cụ thể, luận án đề cập xác lập, việc thực chấm dứt quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn theo Luật Doanh nghiệp 1999 luật liên quan khác Đó việc xác lập, thực thi chấm dứt quyền sở hữu tài sản công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp Tác giả luận án ý thức rằng: khuôn khổ luận án tiến sĩ luật học, khơng có điều kiện khơng thể luận giải khía cạnh phương diện quyền sở hữu tài sản cơng ty đối vốn nước ta Vì có vấn đề khác chẳng hạn như: vấn đề xác lập quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn từ q trình cổ phần hóa doanh nghiệp 164 quyền hưởng dụng bảo đảm thu hồi tài sản mà họ giao cho cơng ty sử dụng Rất (trong nhiều ngun nhân giải thể nêu) công ty tốn hết nợ nần chẳng cịn hoàn vốn ban đầu Khi ấy, thành viên đành phải chấp nhận mát mà kiện cơng ty thua lỗ Vì vậy, việc hồn trả vốn cho thành viên tiến hành hay khơng, hồn trả hay giá trị ban đầu phần vốn đóng góp phụ thuộc vào cơng ty có cịn tài sản hay khơng cơng ty toán hết tất khoản nợ nần Khi nợ trả xong, vốn hồn hết, mục tiêu tốn hồn thành cơng ty chấm dứt thời kỳ toán Để kết thúc cơng việc tốn người chịu trách nhiệm tốn cơng ty triệu tập thành viên lại báo cáo kết toán cuối công ty để thành viên thông qua sau tiến hành thủ tục để cơng bố kết tốn cơng ty Việc cơng bố kết thúc thừi kỳ toán đánh dấu chấm dứt hoạt động pháp nhan (cổng ty), chấm dứt quyền sở hữu tài sản công ty - Giải pháp hoàn thiện pháp luật vê chấm dứt quyền chủ sở hữu công ty đối vốn trường hợp bán câng tỵ: Quyền bán công ty quyền định đoạt chủ sở hữu công ty luật pháp nước ta chưa ghi nhận Việc bán cơng ty tạo điều kiện cho người có vốn, có nhu cầu kinh doanh, khơng muốn kinh doanh mặt hàng cơng ty kinh doanh mà muốn mua giá trị vật chất giá trị phi vật chất thuộc công ty Bằng quyền bán cơng ty cứu vãn cơng ty khỏi tình trạng bị giải thể phá sản Quyền bán công ty thể nguyên tắc tự kinh doanh, vấn đề phức tạp, bao gồm yếu tố pháp lý yếu tố kinh tế 165 Khi quy định quyền bán công ty cần ý đến vấn đề sau: - Xác định đối tượng mua bán: - Xác định bạn hàng - Xác định giá bán - Thời gian chuyển giao đối tượng mua bán - Vấn đề chuyển giao quyền sử dụng đất đai, tài sản có giấy tờ chứng nhận quyền sở hữu khác - Các hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể - Phương thức quản lý kinh doanh, hoạt động kinh doanh cơng ty suốt q trình bán công ty - Các vấn đề thuế - Phương thức toán - Phương thức giải vấn đề phát sinh, xử lý tranh chấp - Công bố việc mua bán công ty phương tiện thơng tin đại chúng 3.2.2.4 Giải pháp hồn thiện pháp luật quản lý nhà nước sở hữu tài sản công ty đôi vốn Về lý thuyết, công ty đối vốn không chịu chi phối hay can thiệp sâu quan nhà nước theo kiểu quan chủ quản mà chịu quản lý Nhà nước thơng qua sách, luật pháp Theo quy định chương VIII (từ Điều 114 đến Điều 118) Luật Doanh nghiệp, nội dung quản lý Nhà nước kiểm tra, tra doanh nghiệp; giám sát hoạt động kinh doanh doanh nghiệp thông qua chế độ báo cáo tài định kỳ báo cáo khác (Điều 114) Cơ quan trực tiếp quản lý nhà nước doanh nghiệp Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc 166 Chính phủ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (Điều 115) Điều 117 quy định trình tự thủ tục tiến hành tra doanh nghiệp Tuy nhiên, khung pháp lý chưa giải đáp hai vấn đề bản: quan đầu mối, chịu trách nhiệm việc thực vai trị quản lý Nhà nước quyền sở hữu tài sản doanh nghiệp nói chung quyền sở hữu tài sản cơng ty đối vốn nói riêng; cơng cụ chủ yếu quan trọng để thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực ? Theo quy định nay, doanh nghiệp nhà nước mặt trực thuộc bộ, tổng cục với tư cách "cơ quan chủ quản" Bên cạnh đó, bộ, ngành khác Tài chính, Thương mại, Khoa học - Cơng nghệ Môi trường, Hải quan, Thanh tra quản lý doanh nghiệp phạm chức Cịn doanh nghiệp ngồi quốc doanh có cơng ty đối vốn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khơng quy định thuộc quan chủ quản Vì vậy, tất ngành, cấp máy công quyền thực vai trò "cơ quan chủ quản", gây cho doanh nghiệp nhiều khó khăn, đẩy doanh nghiệp vào tình trạng tải tiếp nhận, xử lý thơng tin, đạo tiếp đón nhà chức trách cấp Thậm chí, nhiều doanh nghiệp phải cắt cử phận chuyên viên làm báo cáo gửi nơi Do đó, việc khắc phục tình trạng nêu đòi hỏi cấp bách Để giải vấn đề này, cần phải tãng cường vai trị quản lý nhà nước khơng khâu thành lập cơng ty mà cịn q trình cơng ty hoạt động (thực chấm dứt quyền sở hữu tài sản) Thực thẩm quyền cần có quan đăng ký vốn tài sản công ty, cịn bộ, ngành khơng trực tiếp quản lý công ty, mà nghiên cứu đề 167 sách, chế độ, quy định cần thiết kinh tế - kỹ thuật cho hoạt động công ty Quy định phân định rõ chức quản lý nhà nước chức quản lý kinh doanh quan máy nhà nước tạo mặt pháp lý cho cơng ty hoạt động bình đẳng doanh nghiệp khác Hiện hình thành quan đầu mối thực chức quản lý nhà nước doanh nghiệp Cơ quan đầu mối đại diện cho Nhà nước thực chức quản lý nhà nước doanh nghiệp cung cấp thông tin doanh nghiệp cho quan khác, đồng thời nơi để doanh nghiệp tìm hiểu thơng tin phản ánh xúc nhằm đạt mục tiêu băng công cụ quy định luật Song cần phải tuyên truyền thẩm quyền quan để người biết Bên cạnh đó, Luật Doanh nghiệp khơng có điều khoản quy định riêng vấn đề công cụ để thực chức quản lý nhà nước doanh nghiệp Khoản Điều 114 Luật Doanh nghiệp quy định " thông qua chế độ báo cáo tài định kỳ với báo cáo khác", nhiên, quy định chưa đủ chưa rõ ràng Nếu dựa vào quy định kế tốn - thống kê hành thật, việc quản lý nhà nước doanh nghiệp nói chung cơng ty đối vốn nói riêng thực cách hữu hiệu Chế độ kiểm toán - thống kê doanh nghiệp nước ta, đặc biệt doanh nghiệp quốc doanh, bị "thả nổi" Điều thể chỗ: Pháp lệnh kế toán - thống kê ban hành năm 1998 đến có nhiều điểm lạc hậu chưa bổ sung, sửa đổi; Bộ Tài - quan quản lý nhà nước lĩnh vực dường đặt nhiệm vụ quản lý cơng tác kế tốn thống kê sách tài doanh nghiệp nhà nước; cán kế toán, đặc biệt kế tốn trưởng doanh nghiệp ngồi quốc doanh bị vơ hiệu 168 hóa; cơng tác kiểm tốn chưa quản lý thống nhất, báo cáo toán hàng năm doanh nghiệp bị nhiều quan kiểm tra (cơ quan kiểm toán nhà nước, quan thuế, cục quản lý vốn tài sản) chất lượng kiểm toán chưa cao Vấn đề đặt phải xây dựng chế độ kế toán thống kê phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường, đồng thời áp dụng chung cho loại hình doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhằm thể cách minh bạch quyền sở hữu vốn tài sản doanh nghiệp nói chung cơng ty đối vốn nói riêng KẾT LUẬN CHƯƠNG Từ vấn đề lý luận nghiên cứu thực trạng pháp luật điều chỉnh vấn đề quyền sở hữu tài sản công ty đối chứng tỏ quyền sở hữu tài sản công ty quyền sở hữu nói chung ln vấn đề chủ thể quan tâm, sở hữu nguồn nuôi động lực kinh tế phát huy động lực kinh tế Đánh giá trình hồn thiện pháp luật cơng ty cho thấy nhà làm luật bước quan tâm điều chỉnh vấn đề sở hữu, mối quan hệ giũa thành viên với cơng ty q trình xác lập, thực chấm dứt quyền chủ sở hữu họ cơng ty q trình xác lập, thực hiện, chấm dứt quyền sở hữu công ty tài sản công ty Song quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn thể quy định pháp luật hành nhiều hạn chế lúng túng Tuy nhiên chương luận án nêu phương hướng hoàn thiện pháp luật vấn đề Đó phương hướng đảm bảo tính đồng liên thơng xác quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật tính đặc thù, chuyên biệt lĩnh vực cụ thể quyền sở hữu nói chung quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn nói 169 riêng Từ phương hướng hồn thiện đó, tác giả luận án mạnh dạn số giải pháp để hoàn thiện pháp luật lĩnh vực này: Thứ nhất, nhận thức cần tuyên truyền, giáo dục, giải thích để nâng cao nhận thức khái niệm phần vốn góp, góp vốn, vốn điều lệ, chủ sở hữu công ty, quyền sở hữu tài sản công ty Thứ hai, bổ sung quy định cụ thể định giá tài sản góp vốn, bổ sung quy định chuyển dịch sở hữu, bổ sung quy định thực chấm dứt quyền sở hữu tài sản công ty Thứ ba, hoàn thiện điều kiện bảo đảm cho trình chuyển dịch quyền sở hữu từ thành viên góp vốn sang cơng ty ngược lại Ví dụ thiết lập hệ thống quan đăng ký quyền sở hữu tài sản công ty, hệ thống quan giám định chuyên ngành v.v 170 K Ế T LUẬN Quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn chế định quan trọng hệ thống pháp luật cơng ty Nó khơng gắn bó mật thiết với cơng ty, với thành viên cơng ty mà cịn vấn đề mà bên giao dịch với công ty luôn quan tâm Chính lẽ đó, việc nghiên cứu quyền sở hữu tài sản công ty với tư cách quan hệ pháp luật cách chi tiết cụ thể điều cần thiết Nó khơng có ý nghĩa mặt học thuật mà cịn có ý nghĩa thực tế to lớn Việc nghiên cứu vấn đề không nhằm nâng cao kiến thức pháp luật mà cịn góp phần giúp nhà làm luật, nhà thi hành luật có cách nhìn tồn diện vấn đề Trong cơng trình kết nghiên cứu, chúng tơi sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn việc "Xác lập, thực chấm dứt quyền sở hữu tài sản công ty đối vôỉĩ nước ta " Kết trình nghiên cứu sở cho tác giả luận án đưa kết luận chủ yếu sau đây: 1- Quyền sở hữu tài sản công ty khả cơng ty làm chủ hồn tồn mặt kinh tế tài sản mình, quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản công ty thực giao dịch tài sản lợi ích cơng ty không trái với quy định pháp luật Là chủ thể quyền sở hữu tài sản, công ty có đầy đủ ba quyền năng: chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản công ty Thời điểm công ty đối vốn cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thời điểm xuất quyền sở hữu tài sản công ty 2- Khoản vốn góp dù quan trọng để xác lập quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn Các khoản vốn 171 góp thành viên hợp thành vốn điều lệ cơng ty Ngồi vốn điều lệ, quyền sở hữu tài sản cơng ty cịn xác lập từ khoản vốn vay, từ lợi nhuận công ty v.v Tùy theo xác lập mà nội dung, điều kiện việc xác lập quyền sở hữu tài sản công ty điều chỉnh hình thức pháp lý thích hợp hợp đồng, điều lệ công ty quy định pháp luật 3- Việc thực thi quyền chủ sở hữu theo chế đặc thù Tính đặc thù thể hiện: thứ nhất, việc thực thi quyền chủ sở hữu tài sản công ty đối vốn chừng mực định chịu chi phối kiểm sốt chủ sở hữu cơng ty (hoặc nhóm thành viên nắm quyền chủ sở hữu cơng ty) thể theo hợp đồng công ty, điều lệ công ty quy chế nội bộ; thứ hai, việc thực thi quyền lực phải tuân theo chế phân bổ quyền lực theo tỷ lệ vốn góp, thành viên (cổ đơng) có số vốn góp chiếm tỷ lệ cao có quyền lực chi phối, kiểm sốt, điều hành cơng ty nhiều Tuy nhiên số trường hợp, íhể theo điều lệ cơng ty, thành viên (cổ đông) thiểu số nắm giữ quyền lực chi phối, kiểm sốt, điều hành cơng ty họ coi chủ sở hữu cơng ty thời điểm thành viên thiểu số thể theo điều lệ họ nắm giữ phần quyền lực chi phối, kiểm soát, điều hành cơng ty coi đồng sở hữu công ty 4- Việc điều chỉnh pháp luật xác lập, thực chấm dứt quyền sở hữu tài sản công ty thường xuất phát từ nguyên tắc Luật Dân quy định thuộc nhiều lĩnh vực pháp luật pháp luật kinh tế, pháp luật tài - ngân hàng, pháp luật đất đai v.v 5- So với Luật Công ty năm 1990, Luật Doanh nghiệp năm 1999 khắc phục nhiều thiếu sót, bất cập việc quy định quyền sở hữu tài sản công ty cổ phần công ty trách nhiệm hữu hạn Tuy vậy, 172 quy định Luật Doanh nghiệp xác lập, thực chấm dứt quyền sở hữu tài sản cơng ty đối vốn cịn điểm chưa phù hợp với điều kiện thực tế nước ta luận án 6- Quyển sở hữu tài sản công ty đối vốn loại quan hệ vô phức tạp Thực tiễn thi hành Luật Doanh nghiệp địi hỏi tiếp tục hồn thiện quy định quyền sở hữu tài sản công ty nhằm đáp ứng nhu cầu hoạt động kinh doanh nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Yêu cầu đặt phải có quy định đồng bộ, rõ ràng, cụ thể xác lập, thực chấm dứt quyền sở hữu tài sản công ty để không bảo vệ lợi ích chủ thể tham gia hoạt động công ty việc khai thác khả sinh lợi từ tài sản mình, mà cịn bảo đảm an tồn mặt pháp lý cho chủ thể tham gia vào kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa 7- Q trình nghiên cứu cơng trình giúp cho tác giả luận án đưa môt số Kiến nghi hoàn thiên pháp luât thủ tuc chuyển dich sở hữu từ thành viên góp vốn; hồn thiện pháp luật chế phân bổ quyền lực máy quản lý điều hành để thực thi quyền sở hữu tài sản tùy theo loại hình cơng ty; hồn thiện pháp luật liên quan đến chấm dứt quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn lý, bán tài sản trình hoạt động cơng ty, tốn tài sản công ty giải thể, công ty bị tuyên bố phá sản 8- Các vấn đề liên quan đến việc xác lập, thực chấm dứt quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn theo quy định Luật Đầu tư nước vấn đề xác lập quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn từ q trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước v.v có tính đặc thù vừa phức tạp, vừa lý thú, cần nghiên cứu, luận giải cơng trình nghiên cứu riêng 173 NHỮNG CƠNG TRÌNH LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ 1- Lê Thị Châu (1997), Quyền sở hữu tài sản công ty, Nxb Lao động, Hà Nội 2- Lê Thị Châu (1997), "Hình thức pháp lý điều chỉnh quan hệ hùn vốn công ty đối vốn nước ta", Dân chủ pháp luật, (6), tr ­ 3- Lê Thị Châu (2000), "Tư cách pháp lý chủ thể tham gia hoạt động công ty đối vốn", Luật học, (1), tr 3-7 4- Lê Thị Châu (2000), "Tư cách pháp lý chủ thể tham gia công ty đối vốn theo Luật Doanh nghiệp năm 1999", N hà nước pháp luật, (3), tr 46-54 174 DANH MỤC TÀI L IỆ U THAM KHẢO Akhmeduev A (1991), Phi Nhà nước hóa phát triển hình thức sở hữu, "Voprovsư Economiki", N° Nguyễn Mạnh Bách (1992), Pháp luật kinh doanh, Nxb Pháp lý Belousow D (1989), Phát triển quan hệ sở hữu quản lý, "Voprosư Economiki", N°6 Bộ Tư pháp (1997), Bình luận khoa học s ố vấn đề Bộ luật Dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Tư pháp (1995), Bộ luật Dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bộ Tư pháp (1993), Chuyên đê Luật Phá sản Bộ Tư pháp (1993), Pháp luật kinh tế Việt Nam, Kỷ yếu hội thảo đê tài KX.03-13 c Mác (1975), Tư bản, Quyển thứ nhất, Tập III, Nxb Sự thật, Hà Nội c Mác (1969), Các học thuyết giá trị thặng dư, P.2, Nxb Sự thật, Hà Nội 10 c Mác Ph Ảnghen (1995), Tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Lê Thị Châu (1996), Quyền sở hữu tài sản công ty, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện Nhà nước pháp luật 12 Cherkovee V (1989), Những vấn đề lý luận phát triển sở hữu xã hội chủ nghĩa, "VoprosưEconnomiki", N°5 13 PGS.TS Nguyễn Trọng Chuẩn (1993), "Đôi điều suy nghĩ học thuyết c Mác với nghiệp đổi chúng ta", Triết học, (3) 14 Cor Bas s (1987), Những tranh luận c h ế độ sở hữu ỏ Trung Quốc, "Voprosư Economiki", N° 12 175 15 (1996), Diễn đàn doanh nghiệp số 19, 20, 21, 22 16 Lê Văn Dương (1991), "Chế độ sở hữu lợi ích người lao động", Triết học , ( ) 17 (1998), Đại từ điển kinh tế thị trường, Viện Nghiên cứu phổ biến tri thức bách khoa, Hà Nội 18 Đại học Tài kế tốn Hà Nội (1993), Tài học, Nxb Thống kê 19 Đại học Luật Hà Nội (1998), Giáo trình luật kinh tế, Nxb Cơng an nhân dân 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghĩ đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội 24 TS Đoàn Văn Hạnh (1998), Công ty cổ phần chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần, Nxb Thống kê 25 PGS.TS Lê Hồng Hạnh (1996), "Cấu trúc vốn công ty", Luật học, (3 + 4), Đại học Luật Hà Nội 26 PGS.TS Lê Hồng Hạnh, "Các công ty hệ thống pháp luật Hoa Kỳ", Luật học, Đại học Luật Hà Nội 27 TS Trần Đình Hảo (1999), "Về điểm Luật Doanh nghiệp", Luật học, (8), Đại học Luật Hà Nội 28 TS Hà Thị Mai Hiên (1995), "Một số vấn đề lý luận quyền sở hữu", Thông tin lý luận, (9) 176 29 TS Nguyễn Am Hiểu, "Hình thức pháp lý doanh nghiệp ", Dân chủ pháp luật, Bộ Tư pháp 30 (1995), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Khổng Dỗn Hợi (1990), "Đa dạng hóa sở hữu chức quản lý kinh tế nhà nước ta", Thông tin lý luận, (4) 32 Đỗ Minh Hợp (1995), "Cơ chế thị trường mối quan hệ tiềm tàng "Chính sách kinh tế mới" Lênin", Triết học, (2) 33 Nguyễn Huy (1989), "Thực trạng kinh tế - xã hội Ngun nhân lối thốt", Thơng tin lý luận, số (4+5) 34 Kejzerov N.M (1991), s ỏ hữu trí tuệ, "Philosovakie nauki", N° 35 Nguyễn Đức Kha (1990), "Một phương pháp tiếp cận quan hệ sở hữu nước ta", Thông tin lý luận, (4) 36 Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội (1997), Giáo trình luật kinh tê\ Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 37 Konoraskbv V (1989), Ý nghĩa luận điểm khôi phục sỏ hữu cá nhân chủ nghĩa x ã hỏi, "Economicheskie nauki", N° II 38 Kulikov V (1990), Sự đa dang hình thực sở hữu xã hội chủ nghĩa, "Economicheskie nauki", N° 39 TS Trương Mộc Lâm (1991), Tài doanh nghiệp sản xuất, Nxb Thống kê 40 (1995), Luật Công ty ngày 21.12.1990, Nxb Giao thông vận tải 41 (1995), Luật Doanh nghiệp nhà nước ngày 201411995, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 (1999), Luật Doanh nghiệp ngày 23/4/1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 177 43 TS Nguyễn Minh Mẫn (1999), "Một số vấn đề pháp lý tổ chức hoạt động Tổng công ty theo mô hình tập đồn kinh doanh Việt Nam", Luật học, (1), Đại học Luật Hà Nội 44 TS Nguyễn Minh Mẫn (1993), Góp phần nghiên cứu thực trạng ỉuật Thương mại Việt bỉ am kinh nghiệm pháp điển hóa luật Thương mại th ế giới, Kỷ yếu đề tài khoa học KX.03-13, Bộ Tư pháp 45 Ngô Quang Minh (1992), "Kinh tế quốc doanh nước ta - đường, triển vọng phát triển", Nghiên cứu lý luận, (2) 46 Mozolir v.p (1992), v ề quyền sở hữu tư nhân, "Sovetskọịe Gosudarstvo pravo", N° 47 Đoàn Ngọc Nhã (1989), "Nền kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ - kinh tế độ", Nghiên cứu lý luận, (4) 48 TS Phạm Duy Nghĩa (1998), Giáo trình Luật Thương mại Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 49 NOBƯYƯKI YASUDA Trần Thị Lệ Thủy (2000), "Điều hành giám sát công ty Mỹ Nhật Bản", Nhà nước Pháp luật, (1) 50 TS Nguyễn Như Phát (1999), "Dự thảo Luật Doanh nghiệp: Một số vấn đề phương pháp luận", Luật học, (5) 51 TS Nguyễn Như Phát (1999), "Quyền tự chủ vốn tài sản doanh nghiệp nhà nước", Nhà nước Pháp luật, (3) 52 Pohelisev D (1990), sở hữu xã hội chủ nghĩa, "Communist", N° 12 53 Raizbepg B (1991), Quan hệ sở hữu, "Dolovagja dzuzn", N° 20 54 (1950), Sắc lệnh s ố 97/SL ngày 221511950 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký ban hành 55 Lưu Văn Sùng (1991), "Sở hữu thời kỳ lên CNXH Việt Nam", Tạp chí Cộng sản, (12) 178 56 (1994), Tạp chí Nhà nước pháp luật, (1) 57 Phan Văn Tiệm (1996), "Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước", Tài chính, (8) 58 TS Trịnh Đức Thảo (1999), "Khái niệm khung pháp luật khung pháp luật kinh tế", Nhà nước Pháp luật, (10) 59 Hoàng Thị Thành (1990), "Các quan hệ sở hữu động lực kinh tế", Thơng tin lý luận, (3) 60 Tịa án nhân dân tối cao (1997), Giải đáp s ố vấn đề hình sự, dân sự, kinh tế lao động, hành chính, Hà Nội 61 GS.TS Vũ Huy Từ, Nguyễn Kế Tuấn (1992), s ổ tay quản lý doanh nghiệp quốc doanh, Nxb Pháp lý, Hà Nội 62 Trường Cán quản lý giao thơng vận tải (1995), Giáo trình Luật Công ty, Nxb Giao thông vận tải 63 Đào Trí ú c (1993), Những vấn đề pháp luật, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 64 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (1998), Đánh giá Tổng kết Luật công ty kiến ngliị định hướng sửa đổi chủ yếu 65 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (1999), Báo cáo nghiên cứu so sánh Luật Công ty ỏ bốn quốc gia Đông Nam Á : Thái Lan, Singapore, Maỉaysia Philippine, Dự án UNDP VIE/97/016 66 Trọng Quang - Hàm Long (2001), "Đầu xuôi đuôi không lọt", Báo Hà N ội mới, số 306 ... CÔNG TY ĐỐI VỐN 1.1 Quyền sở hữu tài sản cóng ty đối vốn 12 ỉ Xác lập quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn 43 1.3 Thưc hiên quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn 59 1.4 Chấm dứt quyền sở hữu tài. .. dung quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn 1.1.3 Cấu thành quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn 1.1.3.1 Chủ th ể quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn Chủ thể quyền sở hữu tài sản cơng ty đối vốn. .. 1.2.2 Căn xác lập quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn Quyền sở hữu tài sản công ty hợp pháp xác lập sở pháp luật quy định Trước hết, quyền sở hữu tài sản công ty xác lập sở việc góp vốn thành