Câu 1. Trình bày nhận thức về các đặc điểm của dịch vụ và thuộc tính của sản phẩm giáo dục. Câu 2. Đề xuất chính sách hoặc biện pháp quản lý giáo dục liên quan đến các nội dung đã trình bày ở câu 1. Dịch vụ là kết quả của hoạt động sinh ra do tiếp xúc giữa bên cung ứng và khách hàng và các hoạt động nội bộ bên cung ứng để đáp ứng nhu cầu khách hàng, là hoạt động lao động mang tính xã hội tạo ra các sản phẩm không mang tính hình thái vật thể, không dẫn tới việc chuyển quyền sở hữu, nhằm thỏa mãn kịp thời, thuận lợi, hiệu quả hơn các nhu cầu sản xuất và đời sống xã hội của con người. Hoạt động dịch vụ có thể tác động trực tiếp hay gián tiếp đến người tiêu dùng dịch vụ hoặc các tài sản của khách hàng làm tăng giá trị sử dụng và giá trị tài sản (chẳng hạn như trong sửa chữa thay thế…), là việc thực hiện một, hoặc một số công đoạn của quá trình đầu tư: từ sản xuất, cung ứng, đến tiêu thụ dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích sinh lời.
Kinh tế học giáo dục GVHD: PGS TS Lê Đình Sơn KINH TẾ HỌC GIÁO DỤC Câu hỏi: Câu Trình bày nhận thức đặc điểm dịch vụ thuộc tính sản phẩm giáo dục Câu Đề xuất sách biện pháp quản lý giáo dục liên quan đến nội dung trình bày câu Dịch vụ kết hoạt động sinh tiếp xúc bên cung ứng khách hàng hoạt động nội bên cung ứng để đáp ứng nhu cầu khách hàng, hoạt động lao động mang tính xã hội tạo sản phẩm khơng mang tính hình thái vật thể, không dẫn tới việc chuyển quyền sở hữu, nhằm thỏa mãn kịp thời, thuận lợi, hiệu nhu cầu sản xuất đời sống xã hội người Hoạt động dịch vụ tác động trực tiếp hay gián tiếp đến người tiêu dùng dịch vụ tài sản khách hàng làm tăng giá trị sử dụng giá trị tài sản (chẳng hạn sửa chữa thay thế…), việc thực một, số cơng đoạn q trình đầu tư: từ sản xuất, cung ứng, đến tiêu thụ dịch vụ thị trường nhằm mục đích sinh lời Các đặc điểm dịch vụ: Tính Tính vơ hình Tính hay thay đổi khơng thể tách rời ĐẶC ĐIỂM CỦA DỊCH VỤ Khó Tính tạm thời lượng giá Khó đánh giá chất lượng HV: Huỳnh Thị Thoa − Lớp K38 Trang Kinh tế học giáo dục GVHD: PGS TS Lê Đình Sơn a) Tính vơ hình: - Dịch vụ hoạt động doanh nhiệp cung cấp Khác với hàng hóa hữu hình, khơng thể nhìn thấy, nếm thử, cảm nhận, nghe, ngửi mùi trước tiêu dùng dịch vụ - Tính vơ hình loại dịch vụ khơng giống Có nhiều dịch vụ vơ hình gần chiếm tuyệt đối, nhiều dịch vụ khác tính vơ hình gần thấp VD: dịch vụ giảng dạy, tư vấn tính hữu hình gần không Ngược lại, với dịch vụ nhà hàng, ăn uống… tính hữu hình kèm sản phẩm cao - Vì khó đánh giá lợi ích việc sử dụng trước lúc mua dẫn tới việc lựa chọn mua dịch vụ khó khăn Do biểu lộ yếu tố vật chất đóng vai trị quan trọng Doanh nghiệp cần phải cách tác động đến người mua để họ nhanh chóng thấy lợi ích việc sử dụng dịch vụ, tiện nghi chất lượng dịch vụ hợp lí giá dịch vụ →Ý nghĩa: Với đặc điểm dịch vụ, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cần có cách thức xúc tiến quảng cáo phù hợp khách hàng cảm nhận tốt nhất, biết đến nhiều đến định sử dụng dịch vụ b) Tính khơng thể tách rời: - Dịch vụ thường tạo tiêu thụ lúc Tính chất khơng tách rời việc tạo sản phẩm dịch vụ với tiêu dùng sản phẩm dịch vụ (hay nói cách khác trình sản xuất tiêu dùng dịch vụ xảy đồng thời), người tiêu dùng sản phẩm dịch vụ tham gia vào hình thành hồn thành sản phẩm dịch vụ Do đó, người cung cấp dịch vụ phải nhanh nhạy ứng xử kịp thời với góp ý địi hỏi người tiêu dùng dịch vụ đáp ứng tốt yêu cầu cầu khách hàng → Ý nghĩa: Các doanh nghiệp cần có sách phân phối để cung ứng đầy đủ cho nhu cầu khách hàng VD: dịch vụ cắt tóc, hoạt động cắt tóc thợ cắt tóc diễn đồng thời với việc cắt tóc khách hàng, hai hoạt HV: Huỳnh Thị Thoa − Lớp K38 Trang Kinh tế học giáo dục GVHD: PGS TS Lê Đình Sơn động liền với nhau, thiếu hai dịch vụ cắt tóc khơng cung ứng c) Tính hay thay đổi: - Chất lượng dịch trước hết phụ thuộc vào người tạo chúng người tạo sản phẩm dịch vụ có khả khác điều kiện mơi trường, hồn cảnh, trạng thái tâm sinh lí khác dẫn đến chất lượng không giống nhau, điều kiện khơng tiêu chuẩn hóa (máy móc, tay nghề, công nghệ…), lực, thái độ quan tâm, khả phản ứng nhanh nhạy, sáng tạo, thiện ý giải vấn đề Sau chất lượng dịch vụ lại phụ thuộc vào cảm nhận khách hàng Vì vậy, tiêu thụ sản phẩm dịch vụ nảy sinh nhiều vấn đề khó khăn so với tiêu thị sản phẩm vật chất → Ý nghĩa: doanh nghiệp cần nghiên cứu rõ tâm lí khách hàng để phục vụ tốt nhất, đồng thời phải tổ chức đội ngũ nhân viên có trình độ nhạy cảm nắm bắt tâm lí khách hàng để phục vụ tốt d) Tính tạm thời: - Khơng thể dự trữ dịch vụ, số lượng khách hàng sử dụng dịch vụ tăng lên thời điểm lại giảm mạnh thời điểm khác Các nhà cung ứng dịch vụ bán tất sản phẩm sản xuất lại khơng có hội bán tương lai khơng lưu kho Ví dụ: dịch vụ du lịch tăng mạnh vào mùa hè, dịch vụ bán vé máy bay → Ý nghĩa: doanh nghiệp cần tổ chức hệ thống phân phối hợp lí để phục vụ nhu cầu khách hàng, tránh tình trạng khách hàng cần khơng có, có q nhiều nhà cung cấp, doanh nghiệp mở rộng lĩnh vực kinh doanh ngành có liên quan đến e) Khó đánh giá chất lượng: - Có số dịch vụ địi hỏi trải nghiệm VD: bữa ăn khách sạn, dịch vụ thẩm mỹ, vật lí trị liệu, - Một số dịch vụ cần tin cậy VD: sửa tivi, chăm sóc trẻ, dịch vụ pháp lí, chẩn đốn y khoa HV: Huỳnh Thị Thoa − Lớp K38 Trang Kinh tế học giáo dục GVHD: PGS TS Lê Đình Sơn → Ý nghĩa: doanh nghiệp cần tạo tin cậy đa dạng hóa dịch vụ trải nghiệm để thu hút quan tâm khách hàng f) Khó lượng giá: - Đặc điểm khó đánh giá chất lượng dẫn đến khó lượng giá - Giá trị thực dịch vụ giá trị cảm nhận khách hàng trước mua dịch vụ hai vấn đề khác nhau, nhiều kiểm tra phù hợp sau mua * Đánh giá chung: Sự tồn dịch vụ khó khăn so với hàng hóa, hay sản phẩm dịch vụ khơng thể cất giữ kho để cần thiết xuất dùng, dẫn tới chi phí dịch vụ cao người cung cấp dịch vụ sẵn sàng lại khơng có khách hàng mua hàng hóa dịch vụ người cung cấp phải chịu chi phí cố định đơi cao Điều giải thích giá số loại dịch vụ mà khách hàng theo thời vụ không thường xuyên cao khách sạn hay bệnh viện cho người có thu nhập cao Tính chất vơ hình khó xác định chất lượng tính khơng khơng thể tách rời chịu ảnh hưởng lớn đến đánh giá sản phẩm người tiêu dùng mua Vì dịch vụ khơng biểu sản phẩm vật chất nên trưng bày, không dễ chứng minh hay thể cho người tiêu dùng thấy nên khó đánh giá chất lượng hay giá Sau nữa, trình tạo dịch vụ tiêu dùng tham gia vào trình tạo sản phẩm dịch vụ Điều dẫn tới việc tạo giá trị chất lượng không người cung ứng dịch vụ định mà chịu ảnh hưởng người tiêu dùng dịch vụ Chất lượng dịch vụ đánh giá đầy đủ sau tiêu dùng sản phẩm dịch vụ Song việc mua sản phẩm dịch vụ lại diễn trước nên người tiêu dùng dịch vụ thường dựa vào thông tin sản phẩm dịch vụ người cung ứng dịch vụ, vào thâm niên tiếng tăm người cung ứng, mặt hữu hình kinh nghiệm thân tiêu dùng sản phẩm dịch vụ Các thuộc tính sản phẩm giáo dục: a) Thuộc tính hình thái ý thức xã hội: sản phẩm giáo dục q trình đào tạo khơng có thuộc tính hàng hóa Nhấn mạnh hoạt động giáo dục có tính chất sản HV: Huỳnh Thị Thoa − Lớp K38 Trang Kinh tế học giáo dục GVHD: PGS TS Lê Đình Sơn phẩm tính chất xã hội, tác động sản phẩm giáo dục vào đời sống tinh thần xã hội b) Sản phẩm giáo dục có thuộc tính hàng hóa gia nhập vào thị trường lao động Nhấn mạnh cuối sản phẩm giáo dục phải sử dụng vào thị trường lao động trực tiếp hay gián tiếp, bị chi phối bị điều tiết quy luật giá trị Hai thuộc tính tồn mặt đối lập, thể mâu thuẫn cần tính đến tổ chức hoạt động giáo dục - Thuộc tính hình thái ý thức xã hội yêu cầu hoạt động giáo dục phải phục vụ cho mục tiêu trị - xã hội, thuộc tính hàng hóa u cầu giáo dục phải ý đến hiệu ứng thị trường, đặc biệt thị trường sức lao động - Sự thống (dung hòa) mặt đối lập địi hỏi tổ chức q trình đào tạo đưa sản phẩm đào tạo vào thực tiễn phải đảm bảo thống hiệu ứng xã hội hiệu kinh tế thực chứng, phản đối khuynh hướng giáo dục hoàn toàn phúc lợi, đồng thời phản đối hoàn toàn khuynh hướng giáo dục hồn tồn hàng hóa - Khi xử lí hai loại thuộc tính cần phải đặt thuộc tính hình thái ý thức xã hội lên hàng đầu, sau xem xét thuộc tính hàng hóa - Khi nghiên cứu sản phẩm giáo dục, cần lưu ý đặc điểm sau: + Sản phẩm giáo dục khơng bị hạn chế thời gian, khơng gian, truyên bá rộng khắp vô hạn + Xét bình diện xã hội, sản phẩm có tính cơng hữu, người thụ hưởng + Sản phẩm giáo dục lưu truyền lâu dài, khơng bị hao mịn qua tiêu dùng + Sản phẩm giáo dục gia tăng giá trị nhờ hoạt động chủ thể, bị hao mịn vơ hình ảnh hưởng tiến công nghệ (bị lạc hậu) Giáo dục trước hết dịch vụ, sản phẩm tạo người hồn tồn chủ động tham gia vào trình đào tạo, thân họ tác nhân ảnh hưởng mạnh mẽ điều tiết thị trường giáo dục Hơn nữa, giáo dục có sứ mệnh lý tưởng cao xa thị trường HV: Huỳnh Thị Thoa − Lớp K38 Trang Kinh tế học giáo dục GVHD: PGS TS Lê Đình Sơn kinh tế, chẳng hạn vai trò giáo dục việc đào tạo công dân tự do, hay chiến trường học với bất bình đẳng xã hội, Vì điều vậy, sử dụng logic việc trao đổi hàng hóa thị trường kinh tế để bàn luận giáo dục Gọi thị trường giáo dục có tác nhân khác nhau, có cung cầu, có cạnh tranh, có lựa chọn, có chế điều tiết vv Những điều thấy đa số giáo dục, mức độ, hình thức, tính logic cách hiểu chúng khác quốc gia Ở có dính dáng tới kinh tế, thị trường giáo dục vận hành theo ngun tắc “bàn tay vơ hình” lý thuyết cổ điển Adam Smith chỗ, thị trường tự điều chỉnh nguyên tắc có lợi cho bên tác nhân tham gia lợi ích tất Có thể coi giáo dục lĩnh vực dịch vụ đặc biệt (có thể gọi dịch vụ có bù đắp dịch vụ khơng vụ lợi) Nói cách chung nhất, thị trường giáo dục - đào tạo nơi diễn quan hệ cung - cầu sản phẩm giáo dục đào tạo Thực chất, mối quan hệ kiến thức, kỹ mà người học tích luỹ trường học với nhu cầu thị trường lao động, gắn ký đào tạo sử dụng nhân lực thị trường sức lao động Sản phẩm giáo dục - đào tạo: phạm vi ngành giáo dục - đào tạo (ở cấp học, bậc học hệ thống giáo dục) có sản phẩm riêng, có thị trường khách hàng riêng Sản phẩm giáo dục đào tạo loại sản phẩm đặc biệt: nhân cách người để từ tạo giá trị cho xã hội Mặc dầu giáo dục coi lĩnh vực “dịch vụ có bù đắp” song khơng thể lấy lợi nhuận làm động lực, nữa, thực khoán với trường học gây nên tình trạng chạy đua theo tiêu lên lớp mà khó kiểm sốt chất lượng Không xem xét sản phẩm giáo dục sản phẩm vật chất tuý dẫn đến thương mại hố giáo dục Nói tóm lại, “thị trường” khái niệm kinh tế, “xã hội học hóa” để biến thành khái niệm công cụ nhằm lý giải so sánh giáo dục khác Trong ý nghĩa này, giáo dục Việt Nam thị trường, nhiều có yếu tố nói, thị trường khơng giống ai, có lẽ mà chất lượng giáo dục HV: Huỳnh Thị Thoa − Lớp K38 Trang Kinh tế học giáo dục GVHD: PGS TS Lê Đình Sơn khác xa với thiên hạ Ở xin bàn vai trị số tác nhân thị trường này, Nhà nước, nhà trường, người học phụ huynh Khách hàng giáo dục - đào tạo: loại “khách hàng” giáo dục - đào tạo: + Thứ nhất, trường công lập, nhà trường phải thực “đơn đặt hàng” nhà nước mà đại diện ngành giáo dục - đào tạo, nhà trường phổ thông phải đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng theo yêu cầu chất lượng đào tạo Bộ Giáo dục - đào tạo quy định Thực chất, trường phải thực mục tiêu kép: tạo “sản phẩm” có kiến thức kỹ lao động với mục tiêu hướng vào thị trường lao động trực tiếp (bộ phận chủ yếu) phận tiếp tục học lên đại học, cao đẳng + Thứ hai, trường dân lập, tư thục, nhà trường phải thực theo yêu cầu cha mẹ học sinh, song mặt khác phải đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng hệ thống giáo dục theo quy định Bộ Giáo dục - đào tạo Do vậy, giáo dục - đào tạo, nhà quản lí cần lấy Marketing làm chức liên kết toàn hoạt động nhà trường (quản lý nhân sự, quản lý chương trình, quản lý tài chính, CSVC) với “khách hàng” cho đạt hiệu đào tạo cao Từ khâu nghiên cứu người học nhu cầu thị trường, nhu cấu xã hội đến khâu đề ý niệm sản phẩm, tổ chức tạo đích thực sản phẩm đó, đến khâu cung ứng sản phẩm thị trường, xã hội va dịch vụ sau cung ứng Trong tất khâu hoạt động marketing, người quản lý ngành giáo dục - đào tạo phải vận dụng tư tưởng marketing- tư tưởng hiệu cao sở thoả mãn nhu cầu khách hàng, lấy khách hàng làm trung tâm làm phương châm mục tiêu hoạt động Bên cạnh đó, cần đầu tư cho giáo dục, ngân sách quốc gia, nguồn tài chính, nhân lực, cở sở vật chất – thiết bị dành cho giáo dục: + Quan niệm đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển, đầu tư cho sở hạ tầng; + Ưu tiên đầu tư tài cho phát triển giáo dục (tăng ngân sách năm, sách huy động nguồn lực); HV: Huỳnh Thị Thoa − Lớp K38 Trang Kinh tế học giáo dục GVHD: PGS TS Lê Đình Sơn + Đầu tư xây dựng hệ thống thư viện, phịng thí nghiệm, giáo trình, tài liệu học tập, phương tiện thông tin đại, đáp ứng nhu cầu dạy học; + Đảm bảo đủ số lượng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý; + Đảm bảo điều kiện sống làm việc giáo viên, nhà giáo dục; + Đảm bảo điều kiện thuận lợi tiếp cận giáo dục người; + Đầu tư cải thiện hạ tầng môi trường giáo dục nhà trường Cần thiết phải tăng cường đầu tư, đổi chế tài giáo dục đại học, trường tự xác định mức học phí tương xứng với chất lượng đào tạo; ưu tiên đầu tư ngân sách để phát triển số sở giáo dục đại học, ngành đào tạo mang tầm khu vực, quốc tế sở đào tạo giáo viên chất lượng cao; phát triển số ngành, vùng đặc thù để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; có chế phân bổ nguồn lực cho giáo dục đại học theo nguyên tắc cạnh tranh, bình đẳng, hiệu quả… Mục tiêu giáo dục ta “Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” Muốn thực mục tiêu giáo dục đề cần tích cực thực biện pháp để nâng cao chất lượng giáo dục: + Tăng cường nguồn lực cho giáo dục đào tạo: Ngoài ngân sách nhà nước huy động nguồn lực ngân sách, xã hội hố gi dục để tăng nguồn lực cho giáo dục đào tạo Hiện có nhiều nước giới coi giáo dục ngành kinh doanh, kinh doanh công nghệ dạy học, nên tạo điều kiện kêu gọi họ tham gia xây dựng sở vật chất nội dung chương trình giáo dục cho ta Ngồi ta nên có chủ trương cho trường chuyên nghiệp, dạy nghề lập sở sản xuất dịch vụ khoa học với ngành nghề đào tạo + “Chính sách tăng lương giáo viên”: Hiện nay, với thang bảng lương áp dụng, ngành GD thật khó để thu hút đội ngũ giáo viên giỏi Khi trường sinh viên học kỹ thuật, hay thương mại, kinh tế làm cho doanh nghiệp tư nhân nước có mức lương khởi điểm từ – triệu HV: Huỳnh Thị Thoa − Lớp K38 Trang Kinh tế học giáo dục GVHD: PGS TS Lê Đình Sơn đồng/tháng, may mắn làm cho tổng cơng ty, tập đồn lớn hay doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tháng bình qn thu nhập từ – 10 triệu đồng, chí Với mức lương tháng đó, nhìn vào thang bảng lương giáo dục, người thầy không khỏi chạnh lòng + Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp giáo dục: Từng bước đổi nội dung sách giáo khoa, loại bỏ kiến thức không thiết thực, bổ sung nội dung cần thiết theo hướng bảo đảm kiến thức bản, cập nhật tiến khoa học, công nghệ, tăng nội dung công nghệ ứng dụng, tăng cường giáo dục kỹ thuật tổng hợp lực thực hành + Tăng cường sở vật chất cho trường học, đưa Tin học vào quản lý đổi phương pháp: Thay thế, bổ sung sở vật chất thiết bị cho trường phổ thơng, trường dạy nghề, trường đại học Tích cực đưa Tin học vào giảng dạy, thay đổi phương pháp dạy học theo hướng tích cực Hiện giới thực phương tiện dạy học đại như: học với máy tính, với đèn chiếu overhead, với giáo án điện tử …… Chúng ta bước tiếp cận, nhân rộng, bước đưa vào sử dụng để thay đổi phương pháp dạy học + Đổi công tác quản lý giáo dục: Xây dựng quan hệ chặt chẽ quan quản lý nhà nước giáo dục – đào tạo với quan quản lý nhân lực việc làm Hiện ngành giáo dục lệ thuộc nhiều vào lực lượng khác ngành, ví dụ tỉ lệ tốt nghiệp, tỉ lệ lên lớp, lưu ban … “bệnh thành tích” làm cho ngành tính độc lập, chủ động, chí quản lý nhân ngành học phổ thông thuộc ngành giáo dục quản lý Nên có định hướng quản lý ngành giáo dục theo ngành dọc tồn bộ, độc lập đạo chun mơn, nhân , ngân sách, tra kiểm tra, kể xây dựng bản, sở vật chất ngành chủ động thay đổi phương pháp giáo dục + Xây dựng đội ngũ giáo viên, tạo động lực cho người dạy, người học: Nguồn lực đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục vốn quý nhất, động lực, nhân tố đảm bảo cho lợi giáo dục nước ta phát triển cạnh tranh với giáo dục tiên tiến khu vực giới Nhà giáo cán HV: Huỳnh Thị Thoa − Lớp K38 Trang Kinh tế học giáo dục GVHD: PGS TS Lê Đình Sơn quản lý giáo dục giỏi chìa khóa, nhân tố trung tâm cho nghiệp giáo dục phát triển Xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục toàn ngành nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài nghiệp giáo dục nước ta phát triển đặt yêu cầu đòi hỏi ngày cao trình độ, chất lượng chun mơn, nghiệp vụ sư phạm nhà giáo lực lãnh đạo, quản lý cán quản lý giáo dục Trách nhiệm nhà giáo cán quản lý giáo dục không trách nhiệm với trạng giáo dục nước ta hơm mà cịn trách nhiệm với q khứ tương lai Ngành Giáo dục nước ta phải nơi thu hút người giỏi nhất, thông minh yêu nghề để thực đòn bẩy để nâng người Việt Nam lên vị trí hàng đầu khu vực giới Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục, phải xã hội tơn vinh, giáo viên có đủ đức, đủ tài Muốn nâng cao chất lượng dạy học trước hết phải nâng cao chất lượng đào tạo trường sư phạm Hiện thực khơng thu học phí sinh viên trường sư phạm, đào tạo giáo viên gắn với địa chỉ, thực chương trình bồi dưỡng thường xuyên, chuẩn hoá đội ngũ, xếp lương giáo viên cao có nhiều sách đãi ngộ đội với giáo viên, giáo viên vùng khó khăn HV: Huỳnh Thị Thoa − Lớp K38 Trang 10 ... có sứ mệnh lý tưởng cao xa thị trường HV: Huỳnh Thị Thoa − Lớp K38 Trang Kinh tế học giáo dục GVHD: PGS TS Lê Đình Sơn kinh tế, chẳng hạn vai trị giáo dục việc đào tạo cơng dân tự do, hay chiến... giaó dục để tăng nguồn lực cho giáo dục đào tạo Hiện có nhiều nước giới coi giáo dục ngành kinh doanh, kinh doanh công nghệ dạy học, nên tạo điều kiện kêu gọi họ tham gia xây dựng sở vật chất nội... sinh viên học kỹ thuật, hay thương mại, kinh tế làm cho doanh nghiệp tư nhân nước có mức lương khởi điểm từ – triệu HV: Huỳnh Thị Thoa − Lớp K38 Trang Kinh tế học giáo dục GVHD: PGS TS Lê Đình