Phát triển công tác đào tạo cán bộ Thanh tra xây dựng tại quận Hoàng Mai TP. Hà Nội

LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sĩ nêu viết vào học kỳ II năm học 2014 – 2015 đại học công nghệ Long Hoa Đại Học Thương Mại Tên luận văn: Phát triển công tác đào tạo cán Thanh tra xây dựng quận Hoàng Mai - TP Hà Nội  Đồng ý  Khơng đồng ý Luận văn tơi có quyền tác giả, ủy quyền cho đại học công nghệ Long Hoa , chuyển đổi luận văn tóm tắt chun đề tơi thành liệu điện tử đưa vào trang web trường, có kết nối với trang web học thuật trang web kỹ thuật Đài Loan, có quyền khơng hạn chế địa điểm, thời gian số lần in đĩa in giấy (Các vị đồng ý không đồng ý chưa kiểm tra lại điều trên, coi đồng ý với cam đoan)  Đồng ý  Không đồng ý Luận văn có liên quan tới việc xin phép sở hữu trí tuệ quận Hồng Mai, Tp Hà Nội, luận văn cơng khai từ năm 2016 nơi giới (Các vị đồng ý không đồng ý chưa kiểm tra lại điều trên, coi đồng ý với cam đoan)  Đồng ý  Không đồng ý Tơi sở hữu tồn văn luận văn có quyền tác giả, ủy quyền cho giáo dục chuyển luận văn báo cáo vào thư viện định thư viện trường nơi tốt nghiệp, tái luận văn theo hình thức với mục đích nghiên cứu học thuật, mục đích học thuật nói ủy quyền cho người khác tái lại theo hình thức, khơng hạn chế thời gian, địa điểm, người sở hữu bản, lưu lại thư viện (Các vị đồng ý không đồng ý chưa kiểm tra lại điều trên, coi đồng ý với cam đoan) Việc thu thập, tái bản, phát hành nghiên cứu học thuật theo giấy ủy quyền miễn phí Họ tên giáo viên hướng dẫn: Học viên kí tên Khoa quản trị doanh nghiệp - Đại học công nghệ Long Hoa Bản đánh giá luận văn Học viên: TRẦN HUY GIANG lớp năm thứ khoa quản trị doanh nghiệp nộp luận văn Phát triển công tác đào tạo cán Thanh tra xây dựng quận Hoàng Mai - TP Hà Nội hội đồng chấm luận văn đánh giá thông qua lấy làm biên xác nhận Xác nhận hội đồng xét duyệt thông qua Hội đồng bảo vệ Ủy viên： Giáo viên đồng hướng dẫn： Giáo viên hướng dẫn： TS Trần Kiều Trang Chủ nhiệm khoa： Tháng PGS.TS NGUYỄN HOÀNG năm 2015 Tên luận văn ： Phát triển công tác đào tạo cán Thanh tra xây dựng quận Hoàng Mai - TP Hà Nội Số trang: Khoa: Khoa Quản trị doanh nghiệp Đại học Khoa học kỹ thuật Long Hoa Thời gian tốt nghiệp: Học kỳ , năm học 2015 Học viên: TRẦN HUY GIANG Giáo viên hướng dẫn: TS Trần Kiều Trang Tóm tắt LỜI CẢM ƠN Trước hết, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể thầy giáo, cô giáo trường trường Đại học Long Hoa Đại học Thương Mại khoa Đào tạo quốc tế, đặc biệt TS Trần Kiều Trang – giáo viên hướng dẫn tốt nghiệp em, có hướng dẫn tận tình để em hồn thành tốt luận án Bên cạnh đó, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quí báu cán bộ, đồng nghiệp UBND quận Hoàng Mai, Tp Hà Nội tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho em trình thu thập số liệu để hoàn thành luận án Cuối cùng, em xin gửi lời tri ân đến gia đình bạn bè ủng hỗ em suốt trình học tập, đặc biệt q trình học master hồn thiện luận án Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TTXD QTNNL CNH - HĐH GTSX HTX UBND CB, CC TT, KT QĐ KH - UBND TTXD-ĐT FDI ODA KCNC NN CQ SN KD CD : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Thanh tra xây dựng Quản trị nguồn nhân lực Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa Giá trị sản xuất Hợp tác xã Uỷ ban nhân dân Cán bộ, Công chức Thanh tra, Kiểm tra Quyết định Kế hoạch Uỷ ban nhân dân Trật tự xây dựng đô thị Foreign Direct Investment Official Development Assistant Khu công nghệ cao Nông nghiệp Cơ quan Sự nghiệp Kinh doanh Chuyên dùng CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG 1.1.Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Như biết, vốn người kiến thức, kỹ kinh nghiệm tích lũy người nhờ trình học tập, rèn luyện lao động Nguồn vốn khai thác sử dụng trình người lao động tham gia vào sản xuất phản ánh qua suất lao động hiệu công việc họ Cùng với vốn hữu hình tạo tài sản kinh tế, vốn người phần cấu thành quan trọng đó, góp phần vào tăng trưởng bền vững cho kinh tế nước, xác định tài sản quốc gia Giáo dục đào tạo “hệ thống tài chính” để hình thành tích lũy vốn người Điều khẳng định tầm quan trọng đầu tư cho giáo dục đào tạo sử dụng có hiệu khoản đầu tư để nâng cao chất lượng hoạt động tương lai Xét phạm vi tổ chức, đào tạo coi yếu tố nhằm đáp ứng mục tiêu chiến lược vũ khí chiến lược tổ chức Mặt khác, quận Hoàng Mai đầu mối giao thông giao lưu thương mại phía Đơng Nam trung tâm thành phố Hà Nội, q trình thị hóa nhanh, lại vùng có nhiều làng nghề ngành nghề truyền thống,… có nhiều tiềm năng, mạnh việc giao lưu giao lưu, phát triển kinh tế - xã hội Những năm qua, phát huy tối đa nội lực ngoại lực mình, kinh tế - xã hội quận có bước tiến đáng kể đời sống nhân dân nâng cao vật chất lẫn tinh thần Cùng với phát triển nhu cầu xây dựng không ngừng tăng cao Tuy nhiên, nhận thức việc chấp hành quy định pháp luật liên quan đến hoạt động xây dựng người dân chưa cao nên tình hình xây dựng địa bàn quận diễn vơ phức tạp, tồn nhiều cơng trình sai phạm Trong đó, Phòng tra xây dựng quận Hồng Mai đơn vị chun mơn thành lập thức vào hoạt động từ ngày 01/04/2004, lực lượng tra xây dựng mỏng cán Thanh tra xây dựng đa phần diện hợp đồng có tiêu tuyển dụng, chưa qua lớp đào tạo công chức bồi dưỡng nghiệp vụ, chưa có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực chun mơn Do đòi hỏi phải phát triển đội ngũ cán tra xây dựng mặt số lượng chất lượng để đáp ứng yêu cầu thực tế đề Xuất phát từ sở lý luận toán thực tiễn nêu trên, lại cán phòng tra xây dựng quận Hồng Mai tơi nhận thức rõ tầm quan trọng công tác đào tạo nguồn nhân lực Đây lý em chọn đề tài “Phát triển công tác đào tạo cán tra xây dựng quận Hoàng Mai –TP Hà Nội” với mong muốn tìm số giải pháp giúp phát triển đội ngũ cán tra xây dựng địa bàn quận Hoàng Mai để đáp ứng yêu cầu thực tiễn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu luận văn - Hệ thống hóa lý luận đào tạo nhân - Phân tích đánh giá thực trạng công tác đào tạo cán tra xây dựng địa bàn quận Hoàng Mai – TP Hà Nội - Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển công tác đào tạo cán tra xây dựng địa bàn quận Hoàng Mai 1.3.Phương pháp nghiên cứu Học viên sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính kết hợp định lượng việc phân tích nguồn liệu sơ cấp thứ cấp thu thập Phương pháp định tính thường vào tâm lý học để khảo sát, tìm hiểu cảm nhận hay cách ứng xử đối tượng tham gia trình nghiên cứu Phương pháp định lượng sử dụng để lượng hóa tiêu chí tiêu đánh giá kết định tính 1.4.Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Công tác đào tạo nhân doanh nghiệp Phạm vi nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu số vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến công tác đào tạo cán tra xây dựng Không gian nghiên cứu: Địa bàn quận Hoàng Mai – TP.Hà Nội Thời gian nghiên cứu: Dữ liệu thu thập từ 2010 – 2014 1.5.Tổng quan nghiên cứu trước 1.5.1 Tình hình nghiên cứu Việt Nam Các cơng trình nghiên cứu nước đề cập giải số vấn đề liên quan đến công tác đào tạo nguồn nhân lực góc độ phạm vi khác liên quan đến đề tài Những nghiên cứu góp phần tạo tảng phương pháp nghiên cứu cho đề tài cụ thể: - Võ Tiến Xuân (2010), “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực” đăng tạp chí Khoa học công nghệ, Đại học Đà Nẵng - số 5(40).2010 Nghiên cứu đề cập tới vai trò nguồn nhân lực phát triển tổ chức khẳng định biện pháp hữu hiệu nhằm thực mục tiêu trì phát triển nguồn nhân lực tổ chức đào tạo phát triển nguồn nhân lực - “Nghiên cứu đào tạo nguồn nhân lực nhân tài” Trung ương hội khoa học phát triển nguồn nhân lực nhân tài Việt Nam, tháng 5/2012 Nghiên cứu tập trung vào nội dung liên quan đến nhân tài hoạt động đào tạo nhân lực Đặc biệt có nội dung đào tạo bội dưỡng cán quản lý cấp sở -Tháng 2/2012 UBND thành phố Hà Nội ban hành định số 781/QĐUBND việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015 - Quyết định số 536/QĐ-BXD ngày 12/05/2010 Bộ Xây dựng “Phê duyệt Chương trình đào tạo bồi dưỡng Thanh tra viên chuyên ngành xây dựng” 1.5.2 Tình hình nghiên cứu ngồi nước Thực tế có nhiều cơng trình nghiên cứu giới hoạt động đào tạo nguồn nhân lực nhiều góc độ phạm vi khác Riêng hoạt động đào tạo cán Thanh tra xây dựng quan tâm đề cập tới số nghiên cứu quốc gia giới, nhiên nghiên cứu cho ta thấy tầm quan trọng hoạt động đào tạo đội ngũ cán Thanh tra xây dựng khơng thể áp dụng máy móc kinh nghiệm họ vào Việt Nam nước có tiêu chuẩn yêu cầu Thanh tra viên, hoàn cảnh khác Dưới số nghiên cứu liên quan đến vấn đề này: - “How to Become a Construction or Building Inspector”, Bureau of Labor Statistics, US Department of Labor, Occupational Outlook Handbook, 2012-13 Edition, Construction and Building Inspectors, on the Internet 22, 2012 - “Building Inspector Training – Quality Inspection Training”, http://www.ualityInspectionTraining.org , 2011 - “How to get certified to become a Building Inspector in Florida”, http://www.ehow.com, 2012 Nghiên cứu công tác đào tạo đội ngũ cán có nhiều báo, đề tài khoa học, hội thảo cấp quốc gia quốc tế đề cập đến Các cơng trình nghiên cứu nước cung cấp nhiều vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đế hoạt động đào tạo nguồn nhân lực nhiều góc độ Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu thường có tính khái qt hóa cao chủ yếu tập trung vào nghiên cứu đối tượng hoạt động đào tạo nguồn nhân lực doanh nghiệp Riêng lĩnh vực Thanh tra xây dựng – hoạt động mang tính đặc thù riêng thể chức quản lý nhà nước lĩnh vực xây dựng, lĩnh vực tương đối có cơng trình nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực Hơn nữa, khẳng định chưa có cơng trình nghiên cứu nghiên cứu cách đầy đủ cụ thể hoạt động đào tạo đội ngũ cán Thanh tra xây dựng địa bàn quận Hoàng Mai – TP Hà Nội Vì đề tài “Phát triển cơng tác đào tạo cán Thanh tra xây dựng địa bàn quận Hồng Mai – TP Hà Nội” có ý nghĩa thực tiễn, góp phần thúc đẩy việc quan tâm phát triển đào tạo đội ngũ Thanh tra xây dựng địa bàn quận nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn 1.6 Các câu hỏi nghiên cứu chủ yếu luận văn - Đào tạo cán phòng tra xây dựng quận Hồng Mai – Tp Hà Nội có ưu điểm hạn chế gì? - Những giải pháp cần thực để phát triển công tác đào tạo cán tra xây dựng quận Hoàng Mai - Tp Hà Nội thời gian tới 1.7 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Về mặt lý luận: Đề tài nghiên cứu sử dụng làm tài liệu tham khảo cho sinh viên ngành quản trị nguồn nhân lực trường đại học Về mặt thực tiễn: Nghiên cứu sâu tìm hiểu sở lý luận, thực trạng công tác đào tạo cán tra xây dựng địa bàn quận Hoàng Mai - Tp Hà Nội, để từ đưa giải pháp phát triển công tác đào tạo cán tra xây dựng quận Hoàng Mai - Tp Hà Nội nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn hoạt động phát triển ngành Thanh tra xây dựng quận Hoàng Mai 1.8.Kết cấu luận văn Chương 1: Giới thiệu chung Chương 2: Cơ sở lý luận công tác đào tạo nhân Chương 3: Phương pháp nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo cán tra xây dựng quận Hoàng Mai - Tp Hà Nội Chương 4: Kết nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo cán tra xây dựng quận Hoàng Mai - Tp Hà Nội Chương 5: Kết luận kiến nghị công tác đào tạo cán tra xây dựng quận Hoàng Mai - Tp Hà Nội 10 - Tiến hành tập huấn tái tập huấn nhằm cung cấp kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cần thiết, cập nhật kiến thức mới, đào tạo bồi dưỡng ngắn ngày cho số lượng lớn người, bao gồm cán Thanh tra xây dựng quận , xã cán Phòng, Ban có liên quan hoạt động quản lý trật tự xây dựng địa bàn, mang lại hiệu tương đối lớn - Đối với nhân viên chủ yếu áp dụng hình thức kèm cặp chỗ Với hình thức nhân viên dễ dàng nhanh chóng nắm bắt cơng việc thực tế, vừa học vừa thực hành, lại tiết kiệm chi phí, mang lại hiệu cao - Bên cạnh đó, cần phát huy khả tự nghiên cứu đặc biệt kiến thức tin học,… để áp dụng cơng việc, khuyến khích nhân viên tham gia chương trình đào tạo trường Đại học nhằm nâng cao trình độ học vấn mình, tiến tới chuẩn hóa văn chứng  Lựa chọn phương pháp đào tạo: Điều kiện cơng việc, đối tượng đào tạo, hồn cảnh cá nhân, nội dung đào tạo định việc lựa chọn phương pháp đào tạo áp dụng, ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo việc tiếp thu người học Do cần lựa chọn phương pháp đào tạo thích hợp, cân đối phương pháp truyền đạt trọng đến thực hành kiến thức thực tế, nên ứng dụng công nghệ phương tiện giảng dạy đại máy chiếu, máy tính, internet… để tăng hiệu truyền đạt, giúp người học dễ nắm bắt kiến thức có hứng thú học tập Dưới đây, xin đưa gợi ý số phương pháp đào tạo áp dụng cho số đối tượng cụ thể: - Phương pháp đào tạo cơng việc: chi phí cho phương pháp khơng cao lại mang lại hiệu bất ngờ Đồng thời giúp nhân viên phát triển lực hoạt động tổ đội, mang lại hiệu cao công việc + Đào tạo theo kiểu dạy kèm: Thường áp dụng đặc biệt cho nhân viên mới, thông qua việc bố trí nhân viên vào tổ để có hội làm việc chung với cán có kinh nghiệm Trong trình làm việc, vừa học vừa làm theo dẫn, kết hợp việc quan sát học hỏi cán có kinh nghiệm, từ giúp họ nhanh chóng nắm bắt cơng việc cụ thể + Đào tạo theo kiểu luân phiên thay đổi công việc: chuyển cán từ tổ sang tổ khác để giúp họ có thêm nhiều kiến thức kinh nghiệm việc xử lý tình cụ thể Những kiến thức thu hoạch cần thiết cho họ sau 54 đảm nhận cơng việc cao hơn, tính chất phức tạp Phương pháp góp phần tạo hứng thú cho nhân viên sau thời gian dài làm vị trí nhàm chán, giúp họ có kỹ phong phú hơn, ứng xử linh hoạt cơng việc + Ngồi cần kết hợp với việc mở tập huấn công tác nhằm cập nhật kiến thức kỹ mới, đồng thời có điều kiện để trao đổi với kinh nghiệm, kiến thức chuyên ngành, nâng cao kiến thức pháp luật xây dựng + Thường xuyên tổ chức buổi giao ban công việc để tăng cường trao đổi kinh nghiệm - Thực liên kết với Bộ xây dựng sở có liên quan tiến hành tổ chức lớp đào tạo nơi làm việc lớp đào tạo Thanh tra viên đào tạo tiền công chức để tiến tới tiêu chuẩn hóa cán 5.2.4 Thực tốt công tác triển khai thực kế hoạch đào tạo tập huấn đánh giá kết quả đào tạo Như biết, trình đào tạo thực qua bước: - Bước 1: Xác định nhu cầu đào tạo Việc xác định nhu cầu đào tạo cần thiết với tổ chức nào, đóng vai trò kim nam cho hoạt động đào tạo, trả lời cho câu hỏi: đào tạo cho ai? Đào tạo gì? Đào tạo nào? Đào tạo cho người? Nhu cầu đào tạo xác định dựa phân tích nhu cầu lao động tổ chức, yêu cầu kiến thức, kĩ cần thiết cho việc thực cơng việc phân tích trình độ, kiến thức kĩ có người lao động, nhu cầu đào tạo nhân viên Việc phân tích tổ chức, phân tích cơng việc phân tích nhân viên sử dụng phương thức như: trao đổi với người quản lý, giám sát tình hình hoạt động nhân viên, vấn, dùng phiếu điều tra, phân tích vấn đề nhóm, phân tích báo cáo/ ghi chép kết thực cơng việc Qua giúp xác định xác nhu cầu đào tạo từ xây dựng kế hoạch gắn kết mục tiêu đào tạo tổ chức với mong muốn nguyện vọng người lao động - Bước 2: Lập kế hoạch đào tạo Thực chất giai đoạn việc lên kế hoạch phát triển chương trình đào tạo Việc xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán Thanh tra xây dựng thời kỳ cần phải lưu ý phải đảm bảo nguyên tắc: đào tạo bồi dưỡng phải 55 vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn lực quan, đơn vị, đồng thời kế hoạch phải có tính khả thi phù hợp với thực tế Công tác thiết kế chương trình đào tạo cần phải lơi nhân viên kích thích chủ động tham gia họ Do thủ trưởng quan, đơn vị phải quan tâm đạo để công tác xây dựng kế hoạch đào tạo đạt hiệu gắn với việc bố trí, sử dụng cán bộ, công chức - Bước 3: Thực đào tạo Cần theo dõi việc thực chương trình đào tạo để đảm bảo đạt mục tiêu Trước tiến hành đào tạo cần xem xét địa điểm đào tạo, sở vật chất, khả tiếp cận, thuận tiện, trang thiết bị, thời gian Tiếp đến để ý hoạt động chi tiết chương trình đào tạo:  Đối với lớp đào tạo hình thức tập huấn chun mơn nghiệp vụ ngắn hạn, phòng Thanh tra xây dựng quận Hoàng Mai cần chủ động tổ chức tự triển khai hoạt động đào tạo theo kế hoạch đề ra: + Chủ động mời giảng viên lãnh đạo, chuyên viên Thanh tra Sở Xây dựng người nắm chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành giảng + Xác định rõ đối tượng đào tạo: cán Thanh tra xây dựng quận , chủ tịch, phó chủ tịch phường; cán phòng ban có liên quan Lên danh sách cụ thể để dự trù tương đối xác chi phí đào tạo làm tốt cơng tác chuẩn bị Sau tiến hành gửi giấy mời đến thành phần tham gia kịp thời để họ nắm kế hoạch đào tạo mà chủ động thực + Thực tất công tác chuẩn bị kinh phí đào tạo, tài liệu tập huấn, liên hệ địa điểm tập huấn đủ rộng, đủ trang thiết bị chuyên dụng phục vụ cho hoạt động đào tạo, lại thuận tiện,… + Thiết kế thời gian biểu hợp lý, đảm bảo cho người học vừa tham gia học tập vừa có thời gian nghỉ ngơi hợp lý để tiếp thu kiến thức tốt  Đối với lớp đào tạo hình thức tập trung dài hạn phải phối hợp với tổ chức đào tạo bên ngoài: đặc thù chuyên môn nghiệp vụ ngành nên buộc phải tiến hành tổ chức đào tạo số sở có chức đào tạo chuyên biệt linh vực riêng đào tạo Thanh tra viên Học viện Cán quản lý 56 xây dựng đô thị thuộc Bộ Xây dựng; đào tạo cao cấp lý luận trị cho cán quản lý trường đào tạo cán Lê Hồng Phong; … Cần phải xác định rõ cán đủ tiêu chuẩn để cử học lớp học tập trung Ngồi ra, q trình đào tạo, u cầu cán người học thường xuyên báo cáo tình hình kết học tập, nắm nhu cầu hay khó khăn người học để có sách hỗ trợ, giúp đỡ người học để hồn thành khóa học cách xuất sắc Việc xem xét tỉ mỉ trình thực hoạt động đào tạo cho phép phát thiếu xót nhanh chóng điều chỉnh lại, từ giúp cho việc đào tạo đạt hiệu cao hơn, tiết kiệm chi phí - Bước 4: Đánh giá đào tạo Hiệu chương trình đào tạo thường đánh giá qua giai đoạn: + Giai đoạn 1: Người học tiếp thu sau khóa đào tạo? + Giai đoạn 2: Người học áp dụng kỹ học hỏi thực tế để thực công việc nào? Như biết hiệu công tác đào tạo tiêu thức định tính, khó xác định, đòi hỏi nhiều kỹ tốn thời gian Có nhiều tiêu thức để đánh giá như: thay đổi hành vi, thái độ; kết học tập; kết làm việc người học sau đào tạo, phân tích chi phí lợi ích đào tạo … Chúng ta cần phải vận dụng tiêu thức cách linh hoạt, tùy vào đối tượng Việc đánh giá hiệu đào tạo có ý nghĩa quan trọng từ rút học kinh nghiệm vấn đề đào tạo cho năm sau Để thực tốt công tác cần xây dựng công cụ cần thiết để đánh giá hiệu chương trình đào tạo ( Phiếu điều tra đánh giá nhân viên chương trình đào tạo; đánh giá thành tích cơng việc sau khóa đào tạo, ), việc sử dụng bảng câu hỏi tiến hành dễ dàng, đánh giá chi tiết, lại tiết kiệm chi phí, mang lại hiệu cao đánh giá Việc tổ chức đào tạo theo kế hoạch đề ra, làm tốt khâu trình đào tạo, thường xuyên theo dõi tiến độ thực hiện, kịp thời đưa điều chỉnh cần thiết giúp tiết kiệm chi phí mang lại hiệu đào tạo cao 57 5.3 Kiến nghị Để công tác đào tạo đội ngũ cán Thanh tra xây dựng địa bàn quận Hoàng Mai đạt hiệu cao ngày hồn thiện, tơi xin đề xuất số kiến nghị sau: 5.3.1 Đối với quan quản lý nhà nước (cấp Quận ): Thanh tra xây dựng quận tổ chức tra trực thuộc UBND quận , có chức giúp Chủ tịch UBND quận thực công tác tra, nhiệm vụ quyền hạn quản lý trật tự xây dựng địa bàn lĩnh vực khác theo quy định pháp luật nhằm đưa hoạt động xây dựng tuân thủ pháp luật Vì vậy, để quy hoạch tổng thể quận không bị phá vỡ, hoạt động Thanh tra xây dựng nói chung cơng tác đào tạo đội ngũ cán Thanh tra xây dựng địa bàn quận nói riêng đạt hiệu cao cần có tập trung đạo ủng hộ cấp ủy, quyền Cụ thể: - UBND quận cần quan tâm, xây dựng đội ngũ cán làm công tác tra xây dựng toàn quận , tăng thêm tiêu biên chế đáp ứng nhu cầu thực tế Cùng với quan tâm tới hoạt động đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho cán tra xây dựng địa bàn quận nhằm nâng cao chất lượng cán làm công tác tra để đáp ứng tốt yêu cầu công việc thực tế đề Trên sở kiến nghị quan Thanh tra xây dựng xác định nhu cầu đối tượng cần đào tạo để tránh lãng phí thời gian, sức lực chi phí dựa, kết hợp hài hòa mục tiêu đào tạo cá nhân tổ chức, đào tạo đối tượng, chun mơn từ nâng cao hiệu công tác đào tạo Để làm tốt việc cần áp dụng phương pháp phân tích, tổng hợp tiên tiến, áp dụng tiến cơng nghệ - Cần hỗ trợ kinh phí đào tạo có chế độ sách đặc thù cho đối tượng đào tạo, đồng thời nghiên cứu hoàn thiện sách cán khuyến khích làm việc hiệu tạo động lực thúc đẩy cán tra xây dựng tích cực tham gia hoạt động đào tạo khơng ngừng học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ lực công tác, từ giúp cho hoạt động đào tạo cán tra xây dựng nói riêng đạt hiệu cao - Tăng cường bổ sung ngân sách đầu tư chuẩn bị thật tốt sở vật chất phục vụ cho q trình đào tạo Dự trù kinh phí hàng năm phục vụ cho hoạt động đào tạo, trọng đảm bảo yêu cầu thiết yếu trang thiết bị phục vụ đào tạo máy 58 chiếu, tài liệu học tập, máy tính phục vụ cho trình tự học hỏi nhân viên, liên hệ địa điểm tập huấn đảm bảo tiêu chuẩn sở vật chất phục vụ tốt cho trình đào tạo học tập cán bộ, nhân viên - Quan tâm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đặc biệt việc giải khiếu nại tố cáo để góp phần tăng hiệu thực thi nhiệm vụ Thanh tra xây dựng, tránh tồn đọng kéo dài 5.3.2 Đối với quan quản lý theo ngành dọc (Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng, Thanh tra Xây dựng thành phố Hà Nội) - Thường xuyên tổ chức giao ban, tập huấn, trao đổi kinh nghiệm chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác tra cấp Quận, Quận Sở ngành Thành phố - Tăng cường cử cán làm cơng tác tra tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ tra, quan tâm bổ nhiệm tra viên kịp thời đảm bảo chế độ sách cán làm công tác tra cấp - Quan tâm đến công tác đánh giá chất lượng nhân viên việc đáp ứng yêu cầu cơng việc để có kế hoạch đào tạo hợp lý mang lại hiệu cao Trên số kiến nghị, giải pháp để nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ cán Thanh tra xây dựng địa bàn quận Hồng Mai – TP Hà Nội Tuy nhiên khơng thể áp dụng giải pháp, kiến nghị mà đòi hỏi phải thực đồng giải pháp nhằm đạt hiệu cao 59 KẾT LUẬN Trong hoạt động quản lý nhân lực, công tác đào tạo phát triển nhân khâu then chốt định hiệu hoạt động tổ chức, chìa khóa để tổ chức thực mục tiêu kế hoach hoạt động Cơ quan Thanh tra xây dựng quận Hồng Mai – TP Hà Nội thức vào hoạt động đạt nhiều kết tích cực như: tình hình xây dựng địa bàn dần vào ổn định, phát xử lý dứt điểm trường hợp vi phạm trật tự xây dựng địa bàn, tổ công tác địa bàn thường xuyên kiểm tra, nắm rõ báo cáo tình hình xây dựng địa bàn sở, kịp thời phát cơng trình vi phạm để nhanh chóng giải triệt để, lập kế hoạch thành lập đoàn kiểm tra đánh giá chất lượng cơng trình tra liên ngành dự án thuê đất địa bàn quận , tổ chức số tập huấn góp phần nâng cao giáo dục hiểu biết pháp luật hoạt động xây dựng cập nhật kiến thức cán tra xây dựng toàn quận cán phòng ban có liên quan, cơng tác giải khiếu nại tố cáo liên quan đến vấn đề trật tự xây dựng đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, thủ tục thẩm quyền,… khẳng định vai trò đội ngũ Thanh tra xây dựng lĩnh vực quản lý trật tự xây dựng Bên cạnh tồn số hạn chế như: Tình hình vi phạm tái vi phạm trật tự xây dựng địa bàn có xu hướng gia tăng; tồn tình trạng tồn đọng giải vi phạm năm; việc tuyên truyền giáo dục pháp luật xây dựng cho quần chúng nhân dân chưa sâu rộng, lực lượng tra xây dựng mỏng, thiếu kinh nghiệm lực chun mơn nghiệp vụ hạn chế Do để khắc phục hạn chế phát huy vai trò cần phát triển đội ngũ tra xây dựng số lượng lẫn chất lượng, cần tập trung phát triển hoạt động đào tạo Đề tài luận văn giúp cho quan Thanh tra xây dựng quận Hoàng Mai hiểu rõ nguyên lý khoa học, vai trò nhiệm vụ ý nghĩa cơng tác đào tạo phát triển, từ có sở để quan tâm đến cơng tác đào tạo cho cán nhân viên Thanh tra xây dựng địa bàn quận Thông qua đề tài, hạn chế phát sinh trình hoạt động Thanh tra xây dựng từ thành lập thức 60 vào hoạt động đến phần Ban lãnh đạo cấp có thẩm quyền vào để nhìn nhận đánh giá lại Những đề xuất người học nêu lên nhằm thảo luận tìm phương thức hữu hiệu để thực tốt có hiệu cơng tác đào tạo đội ngũ cán Thanh tra xây dựng quận Hoàng Mai Tuy nhiên tồn nhiều hạn chế với giải pháp khác đề tài, khơng thiết lúc tiến hành hồn thiện hết vấn đề mà tổ chức gặp phải Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, hoạt động phát triển nhân lực chủ yếu đề cập đến thông qua công tác đào tạo để phát triển nhân viên Các nội dung khác liên quan đến công tác phát triển toàn diện nhân viên chưa đề cập thấu đáo Toàn nghiên cứu đề tài phần lớn dựa vào sở liệu giai đoạn từ năm 2010 trở lại kết hợp với định hướng chiến lược phát triển giai đoạn đến 2020 Do không tránh khỏi bất cập việc tổ chức đào tạo phát triển nhân viên năm Công tác đào tạo phát triển nhân cần phải thường xuyên bám sát hoạt động Thanh tra xây dựng, lên phương án thực tiến trình đào tạo phát triển nhân lực linh hoạt hiệu theo thực tế khách quan quận Mặc dù thân cố gắng, hạn chế thời gian, trình độ phương pháp việc tiếp cận số liệu thực tế khó khăn nên đề tài số hạn chế : Thứ nhất, việc thu thập số liệu, tài liệu tham khảo liên quan chưa thật hoàn chỉnh, phong phú số liệu chưa có tính đặc trưng cao Thứ hai, phân tích tổng hợp sơ sài, hạn chế Số lượng đối tượng vấn câu hỏi khiêm tốn, chắn chưa lột tả hết tất khía cạnh có liên quan Thứ ba, hướng nghiên cứu tập trung vào đối tượng nên trình nghiên cứu chưa có kinh nghiệm, đơi gặp số vấn đề tế nhị, nhạy cảm Vì gặp nhiều khó khăn việc điều tra, thu thập thơng tin xin ý kiến khách quan chủ thể liên quan Nhận thấy hạn chế trên, tin có đầu tư thời gian (có thời gian thực tế, tiếp xúc lắng nghe nhiều ý kiến nhiều đối tượng, có đầu tư thêm nhiều kiến thức, vật chất để tơi sử dụng thiết lập mơ 61 hình nghiên cứu cách cụ thể kết chắn phong phú có độ xác cao nữa) Từ đó, tơi có hội mở rộng điều tra giải hạn chế để nghiên cứu cụ thể, khoa học khách quan nhiều nữa, làm bật vấn đề nội dung bài, mong muốn đưa cách hoàn thiện 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2010), Quyết định việc phê duyệt Chương trình đào tạo bồi dưỡng Thanh tra viên chuyên ngành xây dựng, Hà Nội Trung ương hội khoa học phát triển nguồn nhân lực nhân tài Việt Nam (2012), Nghiên cứu đào tạo nguồn nhân lực nhân tài UBND Quận Hoàng Mai (2011), Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội quận Hoàng Mai đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội UBND TP Hà Nội (2012), Quyết định việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015, Hà Nội Viện Kinh tế TP HCM (1999), Phát triển đào tạo nguồn nhân lực, TP.Hồ Chí Minh PGS.TS Trần Kim Dung (2011), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Tổng hợp TP HCM ThS Nguyễn Vân Điềm PGS Nguyễn Ngọc Quân (2010), giáo trình quản trị nhân sự, Nhà xuất Đại học Kinh tế quôc dân George T.Milkovich, John W.Boudreau (1997), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê Võ Tiến Xuân (2010), Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, Đại học Đà Nẵng 10 Carell, Elbert & Hatfield (1995), Human resource management Global strategies for managing a diverse work force, Prentice Hall, Englewood Cliffs, New Jesey 11 Http://nhantai.org.vn 12 http://education-portal.com 13 http://www.ehow.com 14 http://qualityinspectiontraining.org 63 PHỤ LỤC Phụ lục 01: BẢNG MẪU CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ THÁNH TÍCH CƠNG VIỆC SAU KHĨA ĐÀO TẠO TT Tiêu chí Các Mục Tiêu I II 2 điểm Ghi Kết - Mục tiêu 1: - Mục tiêu 1: - Mục tiêu 2: - Mục tiêu 2: - Mục tiêu 3: Thái độ Giá trị Văn hóa Thi đua, khen thưởng Cởi mở & Dân chủ Tận tụy công việc Tinh thần đồng đội Đào tạo/Học để Phát triển Sáng tạo Cơng việc Đảm bảo tính xác hồn thành cơng - Mục tiêu 3: việc giao Mức độ tin cậy giao việc Tích cực đóng góp ý kiến để cải tiến mơi trường III Đánh giá quy trình làm việc Các kỹ Quản lý thời gian Sử dụng thời gian có hiệu Tinh thần đồng đội Phát triển hợp tác với phận khác Quản lý bất đồng Tiếp nhận phản hồi đóng góp ý kiến cách xây dựng Khẳng giao tiếp, trao đổi thông tin Khả diễn đạt lời văn viết rõ ràng hiệu V Truyền thông cách tích cực Lắng nghe ý kiến/ thơng điệp Giải vấn đề định Hiểu biết chuyên mơn Có đủ tri thức lĩnh vực cơng việc Vận dụng tri thức vào công việc giao Cập nhật tri thức liên quan đến chuyên môn Chú ý : Thang điểm đánh giá từ – (Trong đó: 5-XS; 4-Tốt; 3-Đạt; 2-Khơng Đạt; 1-Kém) Phụ lục 2: PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ ĐÁNH GIÁ CỦA NHÂN VIÊN ĐỐI VỚI CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO Họ Tên:……………………………………………………………………… Chức danh/Bộ phận:……………………………………………………… Tên khóa đào tạo:…………………………………………………………… Thời gian:……………………Nơi đào tạo:…………………………………… Tên giảng viên:………………………………………………………………… Nhằm đánh giá hiệu nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ cán Thanh tra xây dựng quận Hoàng Mai ngày tốt để đáp ứng theo nhu cầu thực tiễn công việc, xin Anh/Chị vui lòng trả lời câu hỏi bảng đánh giá tích dấu (X) vào thích hợp theo thang điểm đây: I Nội dung chương trình đào tạo TT 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 Nội dung đánh giá Anh (chị) đánh giá chung chất lượng khóa đào tạo ? Anh (chị) nhận thấy chương trình có xứng đáng với chi phí tiền bạc thời gian khơng ? Anh (chị) đánh giá vấn đề sau chương trình đào tạo: Ý nghĩa thực tiễn Thông tin Chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng Giúp ích cho cá nhân Phù hợp với công việc làm Mức độ hiệu sử dụng thời gian Tính hấp dẫn, hút Nhận xét chung anh (chị) học thêm khóa học Kém Yếu Mức độ Trung bình Khá Tốt II Phương pháp đào tạo TT Nội dung đánh giá Kém Yếu Mức độ Trung bình Khá Tốt Khá Tốt Mức độ rõ ràng, dễ hiểu cách trình bày giảng giảng viên Kinh nghiệm thực tế giảng viên chủ đề liên quan Khả khuyến khích người học phát biểu tham gia hoạt động khóa học Quan tâm giảng viên đến việc tiếp thu học người học Giảng viên phối hợp tốt phương pháp giảng dạy nhằm tạo khơng khí sinh động khóa học Cách phân bố thời gian cho chủ 10 thể, hoạt động khóa học III Cách thức tổ chức khóa học STT 11 12 13 14 15 Nội dung đánh giá Kém Yếu Mức độ Trung bình Thời gian Địa điểm Cách bố trí phòng học Tài liệu học tập Các dịch vụ cung cấp IV Kiến nghị Kiến nghị việc tổ chức khóa đào tạo: 1………………………………………………………………………………… 2………………………………………………………………………………… 3………………………………………………………………………………… Anh chị kiến nghị có thay đổi để chương trình đào tạo tốt lần sau? 1………………………………………………………………………………… 2………………………………………………………………………………… ... thể hoạt động đào tạo đội ngũ cán Thanh tra xây dựng địa bàn quận Hoàng Mai – TP Hà Nội Vì đề tài Phát triển công tác đào tạo cán Thanh tra xây dựng địa bàn quận Hoàng Mai – TP Hà Nội có ý nghĩa... luận, thực trạng công tác đào tạo cán tra xây dựng địa bàn quận Hoàng Mai - Tp Hà Nội, để từ đưa giải pháp phát triển công tác đào tạo cán tra xây dựng quận Hoàng Mai - Tp Hà Nội nhằm đáp ứng... công tác đào tạo cán tra xây dựng quận Hoàng Mai - Tp Hà Nội Chương 4: Kết nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo cán tra xây dựng quận Hoàng Mai - Tp Hà Nội Chương 5: Kết luận kiến nghị công tác