(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 20132017

(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 20132017(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 20132017(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 20132017(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 20132017(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 20132017(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 20132017(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 20132017(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 20132017(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 20132017(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 20132017(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 20132017(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 20132017(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 20132017(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 20132017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN HUẤN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2013-2017 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN HUẤN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2013-2017 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN CHÍ HIỂU THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, đầy đủ, rõ nguồn gốc chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thông tin, tài liệu tham khảo sử dụng luận văn rõ nguồn gốc Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Tôi xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng bảo vệ luận văn, trước phòng đào tạo nhà trường thông tin, số liệu đề tài Học viên Nguyễn Văn Huấn ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi nhận nhiều giúp đỡ thầy giáo hướng dẫn, quan chủ quản Tôi xin chân thành cảm ơn: Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa, đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Chí Hiểu, người tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực đề tài Cảm ơn thầy cô trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, phòng Đào tạo, khoa Quản lý tài nguyên, người truyền thụ cho kiến thức phương pháp nghiên cứu quý báu thời gian học tập nghiên cứu trường Và cuối xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, bạn sinh viên…Những người quan tâm, chia sẻ tạo điều kiện giúp đỡ thời gian học tập nghiên cứu vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả Nguyễn Văn Huấn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 3 Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất 1.1.1 Đất đai thị trường đất đai 1.1.2 Quyền sở hữu quyền sử dụng đất 1.1.3 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất 10 1.2 Kinh nghiệm giới mua bán chuyển quyền sử dụng đất 20 1.2.1 Mỹ 20 1.2.2 Australia 22 1.2.3 Trung Quốc 23 1.3 Thực tiễn tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất Việt Nam 25 1.3.1 Quá trình hình thành, phát triển quyền sử dụng đất Việt Nam 25 1.3.2 Cơ sở pháp lý 28 1.3.3 Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất Việt Nam 30 1.3.4 Thực tiễn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quản lý hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất Lào Cai 34 iv Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 36 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 36 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 36 2.1.3 Thời gian địa điểm nghiên cứu 36 2.2 Nội dung nghiên cứu 36 2.3 Phương pháp nghiên cứu 37 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp 37 2.3.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 37 2.3.3 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 37 2.3.4 Phương pháp thống kê, tổng hợp xử lý số liệu 38 2.3.5 Phương pháp chuyên gia 38 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn thành phố Lào Cai 39 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 39 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 41 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 45 3.1.4 Đánh giá trạng biến động đất đai thành phố Lào Cai 46 3.1.5 Tình hình quản lý sử dụng đất thành phố Lào Cai 53 3.2 Đánh giá kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất thành phố Lào Cai giai đoạn 2013 - 2017 53 3.2.1 Đánh giá hồ sơ, quy trình chuyển nhượng quyền sử dụng đất so với pháp Luật đất đai 53 3.2.2 Đánh giá kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất thành phố Lào Cai giai đoạn 2013-2017 61 v 3.3 Đánh giá công tác thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo ý kiến người dân cán quản lý 64 3.3.1 Đánh giá công tác thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo ý kiến người dân 65 3.3.2 Đánh giá công tác thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo ý kiến cán quản lý 69 3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Lào Cai 73 3.4.1 Thành tựu 73 3.4.2 Thuận lợi 74 3.4.3 Khó khăn 75 3.4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Lào Cai 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 84 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung CN - TTCN : Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hố GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GCN : Giấy chứng nhận QSDĐ : Quyền sử dụng đất HĐND : Hội đồng nhân dân HTXNN : Hợp tác xã nông nghiệp MTTQ : Mặt trận tổ quốc NLN : Nông lâm nghiệp SDĐ : Sử dụng đất SXNN : Sản xuất nông nghiệp TDTT : Thể dục - Thể thao TW : Trung ương UBND : Uỷ ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa HTX : Hợp tác xã vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 thành phố Lào Cai 46 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 phường điều tra 49 Bảng 3.3 Biến động diện tích đất đai địa bàn thành phố Lào Cai 52 Bảng 3.4 So sánh thành phần hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất thành phố Lào Cai với quy định pháp luật đất đai 54 Bảng 3.5 Tình hình thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất 17 đơn vị xã, phường địa bàn thành phố Lào Cai giai đoạn 2013 - 2017 62 Bảng 3.6 Tình hình thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất 03 đơn vị phường điểm địa bàn thành phố Lào Cai theo năm 63 Bảng 3.7 Kết việc thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn điểm nghiên cứu thành phố Lào Cai 66 Bảng 3.8 Đánh giá cán quản lý nội dung liên quan đến công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Lào Cai, giai đoạn 2013-2017 70 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Biểu 3.1 Biểu đồ thể hiện trạng sử dụng đất đai thành phố Lào Cai năm 2017 48 Hình 3.2 Sơ đồ quy trình giải hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định Luật đất đai 55 Hình 3.3 Sơ đồ quy trình giải hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất thành phố Lào Cai 57 Hình 3.4 Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Lào Cai, giai đoạn 2013- 2017 63 Hình 3.5 Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất 03 phường điểm địa bàn thành phố Lào Cai, giai đoạn 2013-2017 64 76 nhiều ý kiến khảo sát tiến hành vấn sâu người dân trả lời trả khoản tài ngồi quy định để “bơi trơn” quy trình giải thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất họ Hệ số điều chỉnh giá đất UBND tỉnh Lào Cai ban hành năm gần làm sở để tính thuế chuyển quyền sử dụng đất có chênh lệch xa với giá thực tế thị trường bất động sản, đặc biệt định: Quyết định số 71/2015/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 UBND tỉnh Lào Cai quy định hệ số điều chỉnh giá loại đất địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2015 Quyết định số 110/2016/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 UBND tỉnh Lào Cai quy định hệ số điều chỉnh giá loại đất địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2016 Nhiều người dân phản ánh hệ số điều chỉnh giá đất khiến giá đất nhiều diện tích đất khu vực xã nơng thơn Tả Phời, Hợp Thành, Đồng Tuyển cao gây khó khăn tài cho người dân tiến hành chuyển nhượng, ngược lại giá đất nhiều lô đất địa bàn phường Kim Tân, Bắc Cường, khu vực dọc bên bờ kè Sông Hồng lại thấp hội để nhiều cá nhân tổ chức đầu bất động sản tạo bong bóng, tiềm ẩn nhiều rủi ro cho thị trường bất động sản địa phương Quy chế phối hợp Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố với phận phục vụ cho công tác giải thủ tục chuyển quyền sử dụng đất có cải thiện rườm rà, bộc lộ nhiều yếu kém: Qua thực tế khảo sát cho thấy công khai TTHC cho người dân quyền nghĩa vụ chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố yếu Ngay Bộ phận cửa thành phố việc niêm yết cơng khai văn pháp luật quy định trình tự, thủ tục giải công việc nhân dân mang tính hình thức Những văn niêm yết công khai chủ yếu văn cũ hết hiệu lực, hình thức công khai chưa đáp ứng nhu cầu người dân Điều ảnh hưởng nghiêm trọng đến cập nhập thông tin người dân chuyển quyền sử dụng đất tạo điều 77 kiện cho cán công chức dễ nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân Số lượt lại người dân chuyển quyền sử dụng đất nhiều Mục đích việc cải cách TTHC giảm bớt thủ tục rườm rà, tránh cho người dân phải lại nhiều lần thực tế nhiều TTHC người dân chuyển quyền sử dụng đất phải lại q nhiều lần có nhiều loại thủ tục liên quan đặc biệt thủ tục liên quan đến nghĩa vụ tài Cơng tác kiểm tra lĩnh vực quản lý đất đai thành phố hạn chế khiến nhiều trường hợp mua bán trao tay chưa làm thủ tục chuyển nhượng thực nghĩa vụ tài với nhà nước, gây thất thoát nguồn thu cho ngân sách minh bạch cho thị trường bất động sản Công tác giải tranh chấp khiếu nại đất đai chậm trễ, ảnh hưởng đến việc chuyển nhượng QSD đất khu vực vùng tranh chấp khu vực có liên quan 3.4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Lào Cai Một số giải pháp khắc phục để hoàn thiện phát triển quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất thành phố Lào Cai: - Ban hành văn cụ thể hố sách pháp luật đất đai để áp dụng cụ thể, chi tiết cho công tác thực Kiến nghị UBND thành phố điều chỉnh Quyết định số Quyết định số 110/2016/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 UBND tỉnh Lào Cai quy định hệ số điều chỉnh giá loại đất địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2017 để giá đất khu vực địa bàn sát với giá thị trường hơn, nhiều người dân phản ánh hệ số điều chỉnh giá đất tính thuế chuyển quyền sử dụng UBND tỉnh ban hành q cao gây khó khăn tài cho người đăng ký chuyển nhượng - Nâng cao lực cán quản lý đất đai đặc biệt cán phường xã, có quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán xã phường nói chung cán phụ trách địa phường, xã nói riêng 78 - Tăng cường cơng tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới người dân, đặc biệt giúp người dân hiểu biết đầy đủ quy định liên quan tới quyền nghĩa vụ công dân chuyển nhượng quyền sử dụng đất Bên cạnh cơng khai vụ vi phạm pháp luật lớn, kết luận xử lý vi phạm liên quan tới chuyển nhượng quyền sử dụng đất bất hợp pháp để tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người dân Điển hình số vụ vi phạm phường Phố Mới, phường Nam Cường phường Bình Minh có định xử lý chủ tịch UBND thành phố năm năm 2015, 2016 - Thành phố cần tiếp tục thực cải cách thủ tục hành cơng tác chuyển nhượng để người dân thực quyền sử dụng đất thuận tiện, nhanh chóng Tiếp tục kiện tồn máy, phân định chức nhiệm vụ chế trách nhiệm giải thủ tục hành khâu, phận tiếp nhận trả kết cửa UBND thành phố Chủ tịch UBND thành phố cần đề nghị xã phường tiến hành thẩm định hồ sơ địa ban đầu phải thực nghiêm việc viết phiếu nhận hồ sơ trả kết để người dân có chứng thực quyền giám sát hành chính, yêu cầu cán địa xã phường thẩm định hồ sơ phải có kết giải cho người dân vòng ngày theo quy định Luật đất đai văn liên quan - Tăng nguồn chi ngân sách nhà nước cho công tác quản lý đất đai, đổi hệ thống máy móc trang thiết bị trạm quan trắc, đo đạc liệu địa chính, thống phương án lập hồ sơ địa chính, quản lý hệ thống phần mềm phục vụ cho công tác tra cứu thông tin, trích lục hồ sơ, quản lý quy hoạch với 100% diện tích đất địa bàn thành phố Lào Cai 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN 1.1 Trong giai đoạn 2013 - 2017, công tác chuyển nhượng QSDĐ địa bàn thành phố đạt kết quả: Tổng số giao dịch chuyển nhượng QSDĐ địa bàn thành phố 11.983 giao dịch với tổng diện tích chuyển nhượng 2.166.332,07m2 1.2 Đánh giá cơng tác thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo ý kiến người dân cán quản lý sau: - Đánh giá công tác thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo ý kiến người dân: Kết thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo ý kiến người dân: Trên địa bàn 03 xã, phường chọn làm điểm nghiên cứu, điều tra có 85 trường hợp chuyển nhượng, đó: số trường hợp chuyển nhượng đất 84 trường hợp, chiếm 98,82% tổng số trường hợp chuyển nhượng địa bàn điều tra - Kết lấy ý kiến đánh giá việc thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất cán quản lý: Kết vấn cán địa xã, phường, cán Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quan Tài nguyên Môi trường thành phố Lào Cai cho thấy kết quả: Giá chuyển nhượng sử dụng đất thị trường đánh giá mức cao (được đánh giá 83,33%); Thủ tục thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế tiến hành mức bình thường khơng q phức tạp (được đánh giá 66,67%); Thời gian để hoàn thành thủ tục để hoàn tất việc chuyển nhượng QSDĐ mức trung bình (được đánh giá 100,00%); Các văn hướng dẫn đơn giản, dễ hiểu (được đánh giá 93,33%); Khả thực quy định thực (được đánh giá 66,67%); Phí, lệ phí, thuế chuyển nhượng sử dụng đất mức độ vừa phải (được đánh giá 96,67%); Nhận thức người dân chuyển nhượng quyền sử dụng đất cao (được đánh giá 43,34%) 80 1.3 Trên sở kết nghiên cứu, đề tài đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Lào Cai bao gồm: Ban hành văn cụ thể hóa sách pháp luật đất đai; nâng cao lực cán quản lý đất đai đặc biệt cán phường, xã; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai; tăng nguồn chi ngân sách Nhà nước cho công tác quản lý đất đai, đổi hệ thống máy móc, trang thiết bị để phục vụ tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai thời kỳ KIẾN NGHỊ - Tuyên truyền, phổ biến cho người dân biết tầm quan trọng, lợi ích việc thực đầy đủ thủ tục việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, từ khuyến khích người dân hồn tất thủ tục đầy đủ, có xác nhận quan nhà nước theo quy định pháp luật hành - Kiến nghị UBND tỉnh Lào Cai điều chỉnh Quyết định số 110/2016/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 UBND tỉnh Lào Cai quy định hệ số điều chỉnh giá loại đất địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2017 để giá đất khu vực địa bàn sát với giá thị trường hơn, nhiều người dân phản ánh hệ số điều chỉnh giá đất tính thuế chuyển quyền sử dụng UBND tỉnh ban hành cao gây khó khăn tài cho người đăng ký chuyển nhượng Đồng thời có ý kiến văn tới sở Tài nguyên Môi trường tỉnh cần tổ chức lấy ý kiến địa phương, đại diện khu dân cư, tổ dân phố xây dựng hệ số điều chỉnh giá đất hàng năm trước ban hành để giá đất UBND tỉnh xây dựng năm 2018 với phường xã địa bàn thành phố Lào Cai gần với giá thị trường bất động sản 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đình Bồng (2014), Mơ hình quản lý đất đai đại số nước kinh nghiệm cho Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc Gia Trần Thị Minh Hà (2000), "Chính sách tình hình sử dụng đất đai Ơxtrâylia", Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế Nguyễn Ngọc Hòa (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Phan Thị Thanh Huyền (2014), Bài giảng giao đất, cho thuê đất, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật đất đai 2003 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật đất đai 2013 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (1992,2013), Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2005, 2015), Bộ Luật Dân năm 2005, Bộ luật dân năm 2015 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 10 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định Quy định giá đất 11 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất 12 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước 82 13 Nghị định 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 Chính phủ xử phạt hành lĩnh vực đất đai 14 Thông tư 156/2013/TT-BTC hướng dẫn Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế Nghị định 83/2013/NĐCP Bộ trưởng Bộ Tài ban hành - Thông tư số 124/2011/TTBTC ngày 31 tháng năm 2011 Bộ tài hướng dẫn lệ phí trước bạ 15 Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định GCN quyền sử dụng đất, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất 16 Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định hồ sơ địa 17 Thơng tư 28/2014/TT-BTNMT 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất 18 Thông tư 30/2014/TT-BTNMT 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất 19 Thông tư số 119/2014/TT-BTC ngày 25/8/2014 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013, Thông tư số 111/2013/TT-BTC ngày 15/8/2013, Thông tư số 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013, Thông tư số 08/2013/TTBTC ngày 10/01/2013, Thông tư số 85/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011, Thông tư số 39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 Thơng tư số 78/2014/TT-BTC ngày 18/6/2014 Tài để cải cách, đơn giản thủ tục hành thuế 83 20 Thông tư 92/2015/TT-BTC ngày 15/6/2014 Bộ Tài Hướng dẫn thực thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập cá nhân cá nhân cư trú có hoạt động kinh doanh; hướng dẫn thực số nội dung sửa đổi, bổ sung thuế thu nhập cá nhân quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế số 71/2014/QH13 Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định thuế 21 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lào Cai (2018), Báo cáo kỷ niệm 15 năm thành lập sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lào Cai 22 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lào Cai (2017), Báo cáo số 328/BCTNMT, ngày 21/12/2017 đánh giá kết thực nhiệm vụ năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018 23 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lào Cai, Báo cáo tổng kết ngành năm 2013, 2014, 2015, 2016 24 UBND phường Bắc Cường (2017), Số liệu thống kê tình hình kinh tế, xã hội năm 2017 25 UBND phường Kim Tân (2017), Số liệu thống kê tình hình kinh tế, xã hội năm 2017 26 UBND Thành phố Lào Cai (2017), Báo cáo công tác giải thủ tục hành Thành phố Lào Cai năm 2017 27 UBND Thành phố Lào Cai (2017), Số liệu phòng thống kê Thành phố Lào Cai năm 2017 28 UBND phường Lào Cai (2017), Số liệu thống kê tình hình kinh tế, xã hội năm 2017 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Họ tên chủ hộ:………………………………………… …………… Tổ dân phố:………… ………… Phường (xã)…………………… … Họ tên điều tra viên: Nguyễn Văn Huấn Ngày tháng năm I THÔNG TIN CHUNG VỀ CHỦ HỘ 1.Họ tên chủ hộ:……………… Nam Nữ Địa chỉ:………………………… ………………………………… 3.Trình độ văn hóa:……………………… 4.Ngành sản xuất hộ: Thuần nơng Kinh doanh dịch vụ Tiểu thủ công nghiệp Ngành nghề khác 5.Hộ thuộc loại: Giàu Khá Trung bình Nghèo 6.Tổng số nhân hộ:…………… ,Tổng số lao động:……………… Trong lao động nơng nghiệp:…….,Lao động phi nơng nghiệp…………… II.TÌNH HÌNH ĐẤT ĐAI CỦA HỘ Tổng diện tích hộ sử dụng:……….m2 + Đất ở:……… m2 + Đất ao vườn liền kề:…………… .… m2 + Đất khác:………………… … .…m2 Gia đình cấp giấy chứng nhận QSDĐ chưa? Có Chưa + Cấp năm nào? .………………… + Diện tích cấp:……………… m2 Trong đó: + Đất ao, vườn liền kề:………………………….m2 + Đất khác:………………………m2 +Đất ở:…………….m2 Gia đình có th đât khơng? Có Khơng Nếu có: th loại đất nào? +Đất……………………… diện tích:……………m2 +Đất……………………… diện tích:……………m2 4.Gia đình có cho th đất khơng? Có Nếu có: Khơng Diện tích cho th:…………………………m2 Cho th loại đất nào:…………………… 5.Gia đình có mua thêm đất khơng? Có Nếu có: Khơng Diện tích mua thêm:…………………………m2 Mua thêm loại đất nào:…………………………… 6.Gia đình có bán đất khơng? Có Nếu có: Khơng Diện tích bán:…………………………m2 Bán loại đất nào:……………………………………… III TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN Thực quyền chuyển nhượng: (Đánh dấu x vào ô lựa chọn) Thực trạng giấy tờ thời điểm chuyển nhượng (vụ) GCN Giấy tờ QSD Không viết tay đất; QĐ Giấy tờ Không Giấy có giấy có người giao, hợp lệ có giấy tờ viết tờ cam cấp đất khác tờ hợp làm kết tay chứng tạm lệ thời Tình hình thực quyền chuyển nhượng(vụ) Giai đoạn Loại Diện đất tích Hồn Có khai tất báo thủ tục UBND phường 01/01/201330/6/2013 01/7/201331/12/2017 IV Lý chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Chuyển sang nơi khác làm việc: □ Chuyển sang nơi mới: □ Đầu đất: □ Lấy tiền đầu tư sản xuất, kinh doanh: □ Lấy tiền để xây dựng: □ Lấy tiền mua vật dụng gia đình: □ Lấy tiền trả nợ: □ Lấy tiền gửi tiết kiệm: □ Lấy tiền chi cho sống hàng ngày: □ 10 Lý khác: □ V Quan hệ với người chuyển nhượng: Anh, chị, em ruột, bố mẹ con: □ Họ hàng, bạn bè: □ Người quen biết: □ Người không quen biết: □ Đối tượng khác: □ VI Ý KIẾN CỦA HỘ GIA ĐÌNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT: Giá đất (Giá quyền sử dụng đất) thị trường: Cao □ Vừa phải □ Thấp □ Rất thấp □ Đơn giản □ Bình thường □ Phức tạp □ Rất phức tạp □ Khác □ Thủ tục thực hiện: Khác □ Thời gian để hoàn thành thủ tục: Nhanh chóng □ Dài □ Bình thường □ Rất dài □ Khác □ Các văn hướng dẫn: Dễ hiểu □ Hiểu □ Khó hiểu □ Rất khó □ Khác □ Khả thực quy định: Dễ thực □ Thực □ Khó thực □ Rất khó thực □ Khác□ Phí,lệ phí,thuế chuyển quyền sử dụng đất: Cao □ Vừa phải □ Thấp □ Quá thấp □ Khác □ Cán thực tiếp nhận: Nhiệt tình □ Đúng mực □ Ít nhiệt tình □ Gây phiền hà □ Khác □ Vay vốn,thế chấp từ ngân hàng: Dễ dàng □ Vay □ Khó khăn □ Rất khó khăn □ Khác □ Tìm kiếm thơng tin giao dịch: Dễ dàng □ Tìm □ Khó khăn □ Rất khó □ Khác □ 10 Lo ngại sách thay đổi: Rất sợ □ Ít sợ □ Sợ □ Không sợ □ Khác □ □ Khác □ 11 Rủi ro giao dịch: Rất sợ □ Ít sợ □ Sợ □ Không sợ 12 Lo ngại nguồn thu nhập thay thế: Rất sợ □ Ít sợ □ Sợ □ Không sợ Xác nhận chủ hộ (Ký ghi rõ họ tên) □ Khác □ Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) Nguyễn Văn Huấn PHỤ LỤC TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN PHÒNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC PHIẾU LẤY Ý KIẾN NHĨM CÁN BỘ QUẢN LÝ I THƠNG TIN VỀ ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU TRA: Họ tên: Nơi công tác: Chức danh:…………………………………………………………… II Ý KIẾN CỦA ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU TRA: Giá đất (Giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất) thị trường: Cao □ Vừa phải □ Thấp □ Rất thấp □ Khác □ ……………………………………………………………………………… Thủ tục thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế: Đơn giản □ Bình thường □ Phức tạp □ Rất phức tạp □ Khác □ ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Thời gian để hoàn thành thủ tục: Nhanh chóng □ Bình thường □ Dài □ Rất dài □ Khác □ ……………………………………………………………………………… Các văn hướng dẫn: Dễ hiểu □ Hiểu □ Khó hiểu□ Rất khó □ Khác □ ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… Khả thực quy định: Dễ thực □ Thực □ Khó thực □ Rất khó thực □ Khác □ ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Phí,lệ phí,thuế chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Cao □ Vừa phải□ Thấp □ Quá thấp □ Khác □ ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Nhận thức người dân chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Cao □ Thấp □ Trung bình ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Đề xuất: ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Lào Cai, ngày tháng năm 2018 CHỮ KÝ (Ký tên ghi rõ họ tên) □ ... VĂN HUẤN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2013-2017 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT... 3.1.4 Đánh giá trạng biến động đất đai thành phố Lào Cai 46 3.1.5 Tình hình quản lý sử dụng đất thành phố Lào Cai 53 3.2 Đánh giá kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất thành phố Lào Cai giai đoạn. .. chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Lào Cai, giai đoạn 2013- 2017 63 Hình 3.5 Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất 03 phường điểm địa bàn thành phố Lào Cai, giai đoạn 2013-2017