5 LUAT DAT DAI 32tr

1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN ÔN TẬP VÀ KIỂM TRA MÔN: LUẬT ĐẤT ĐAI -PHẦN NỘI DUNG TRỌNG TÂM Chương 1: Khái quát chung ngành luật đất đai luật đất đai Về ngành luật đất đai Về trình hình thành phát triển Luật đất đai Khái quát chung chế độ sở hữu đất đai Việt Nam Chương 2: Quan hệ pháp luật đất đai Khái niệm, đặc điểm quan hệ pháp luật (QHPL) đất đai Phân loại QHPL đất đai Thành phần QHPL đất đai Căn làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt QHPL đất đai Chương 3: Các nguyên tắc bản, chế độ quản lý thông tin, liệu chế độ tài đất đai Các nguyên tắc Luật đất đai Chế độ quản lý thông tin, liệu đất đai Chế độ tài đất đai Chương 4: Điều phối đất đai Khái niệm, đặc điểm điều phối đất đai Các hoạt động điều phối đất đai cụ thể Thu hồi đất Chương 5: Chế độ sử dụng đất Thời hạn sử dụng đất Chế độ sử dụng đất loại đất cụ thể Chương 6: Quyền nghĩa vụ người sử dụng đất theo luật đất đai Người sử dụng đất Quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Chương 7: Các thủ tục hành lĩnh vực đất đai Thủ tục liên quan đến việc quản lý nhà nước Thủ tục liên quan đến việc thực giao dịch quyền sử dụng đất Chương 8: Các biện pháp bảo đảm thực thi luật đất đai giải tranh chấp đất đai Các biện pháp bảo đảm Tranh chấp giải tranh chấp đất đai PHẦN CÁCH THỨC ÔN TẬP CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGÀNH LUẬT ĐẤT ĐAI VÀ LUẬT ĐẤT ĐAI Về ngành luật đất đai Những vấn đề cần nắm vững: - Khái niệm ngành Luật đất đai Là ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam, tập hợp QPPL điều chỉnh QHXH phát sinh trình sở hữu, quản lý sử dụng đất đai - Đối tượng điều chỉnh ngành Luật đất đai Là QHXH phát sinh giữa: quan quản lý đất đai với nhau; quan quản lý đất đai người sử dụng đất; người sử dụng đất với quan quản lý đất đai, người sử dụng đất với chủ thể khác có liên quan phát sinh trình quản lý, sử dụng đất đai theo quy định pháp luật - Phương pháp điều chỉnh ngành Luật đất đai: Luật đất đai sử dụng kết hợp linh hoạt hai phương pháp mệnh lệnh hành phương pháp tự thỏa thuận Về trình hình thành phát triển Luật đất đai - Sơ lược Hiến pháp: Cho đến thời điểm năm 2014 Việt Nam có Hiến pháp Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992 Hiến pháp 2013 Quá trình phát triển Luật đất đai Việt Nam gắn liền với Hiến pháp, đặc biệt từ Hiến pháp 1980, bước ngoặc cho đời Luật đất đai năm 1987 - Sơ lược phát triển Luật đất đai: Từ Luật đất đai năm 1987; đến năm 1993 có Luật đất đai mới; Luật đất đai 1993 sửa đổi, bổ sung hai lần năm 1998 2001; Năm 2003 có Luật đất đai thay Luật đất đai 2003; sau 10 năm áp dụng, năm 2013 có Luật đất đai 2013, thay Luật đất đai 2003 Khái quát chung chế độ sở hữu đất đai Việt Nam - Tổng quan chế độ sở hữu đất đai giới: Đại đa số quốc gia giới vận dụng chế độ đa hình thức sở hữu đất đai Trong xã hội có nhiều chủ thể có quyền sở hữu đất đai Riêng Việt Nam số quốc gia lại áp dụng chế độ sở hữu đơn đất đai, theo xã hội có chủ thể có quyền sở hữu đất đai Tại Việt Nam chủ thể có quyền sở hữu đất đai Tồn dân - Q trình hình thành phát triển chế độ sở hữu đất đai Việt Nam: Chế độ sở hữu đất đai Việt Nam hình thành phát triển gắn liền với hình thành phát triển lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc Việt Nam, xun suốt q trình chế độ sở hữu đơn đất đai hình thành phát triển Tuy có biến hóa linh hoạt để phù hợp với giai đoạn lịch sử dân tộc tựu chung khẳng định chế độ sở hữu đơn đất đai Việt Nam hình thành từ lâu đời phát triển ngày - Những yếu tố ảnh hưởng đến chế độ sở hữu toàn dân đất đai: Yếu tố kinh tế; yếu tố trị; yếu tố truyền thống lịch sử yếu tố vị trí địa lý - Những đặc trưng chế độ sở hữu đất đai Việt Nam: Cơ chế đại diện chủ sở hữu chế độ sở hữu đất đai; Đất đai đối tượng quan hệ dịch chuyển quyền chủ sở hữu; Có khơng đồng chế độ pháp lý quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất quyền sử dụng đất đặc trưng thứ tư Chế độ sở hữu đất đai gắn chặt với công xã hội CHƯƠNG QUAN HỆ PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI Khái niệm, đặc điểm quan hệ pháp luật đất đai QHPL đất đai = QHXH phát sinh lĩnh vực đất đai + QPPL đất đai Phân loại quan hệ pháp luật đất đai Do luật đất đai có đối tượng điều chỉnh rộng nên có nhiều loại QHPL đất đai quan hệ giao đất, quan hệ cho thuê đất, thu hồi đất, Thành phần quan hệ pháp luật đất đai - Chủ thể QHPL đất đai: Có ba nhóm chủ thể Cơ quan quản lý nhà nước; Người sử dụng đất Các chủ thể khác có liên quan - Khách thể QHPL đất đai: Là lợi ích vật chất phi vật chất gắn liền với đất đai - Nội dung QHPL đất đai: Là quyền nghĩa vụ bên tham gia vào QHPL đất đai Hình thành từ khách thể quan hệ Căn làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật đất đai - Sự biến pháp lý: Là kiện diễn làm phát sinh, thay đổi chấm dứt QHPL đất đai không phụ thuộc vào ý chí người thiên tai, biến đổi khí hậu, thay đổi dòng chảy dòng sơng làm sạt lở bờ sơng,… - Hành vi pháp lý: Là hành vi người, làm phát sinh, thay đổi chấm dứt QHPL đất đai định giao đất, cho thuê đất, định thu hồi đất chủ thể có thẩm quyền theo quy định Luật đất đai CHƯƠNG CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN, CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ THƠNG TIN, DỮ LIỆU VÀ CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI Các nội dung chương quy định Điều 4, Điều 6, Điều 12, Điều 29 đến 34; Điều 107 đến Điều 116 Luật đất đai Các nguyên tắc Luật đất đai - Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện thực quyền chủ sở hữu - Nhà nước quản lý đất đai theo quy hoạch quản lý pháp luật - Sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý; khuyến khích đầu tư bồi bổ đất - Ưu tiên bảo vệ phát triển quỹ đất nông nghiệp Chế độ quản lý thông tin, liệu đất đai - Quản lý địa giới hành chính: Cơ quan chịu trách nhiệm chủ trì, quan chịu trách nhiệm thực hiện, lập, phê duyệt lưu hồ sơ địa chính, cách giải tranh chấp địa giới hành địa phương - Lập đồ hành chính: Bản đồ hành lập dựa sở hồ sơ địa giới hành lập, quan chịu trách nhiệm tổ chức lập, cấp hành lập đồ hành - Lập lưu trữ hồ sơ địa chính: Cơ quan chịu trách nhiệm lập lưu trữ hồ sơ địa gốc; hồ sơ địa copy lưu trữ đâu, việc chỉnh lý biến động, thay đổi hồ sơ địa đất thực nào? Người dân tiếp cận thơng tin địa nào? - Hoạt động điều tra, đánh giá đất đai: Điều tra, đánh giá đất đai gì, quan thực hiện, thực nào, nhằm mục đích gì? - Hoạt động thống kê, kiểm kê đất đai: Nắm rõ nội dung khái niệm thống kê, kiểm kê đất đai Chủ thể thực hiện, định mục đích thực thống kê, kiểm kê đất đai Phân biệt khác thống kê kiểm kê đất đai - Hoạt động quản lý cung cấp thông tin đất đai - Học viên cần nắm quyền cung cấp thông tin đất đai người dân Luật đất đai 2013 khẳng định Việc không cung cấp thông tin cung cấp thông tin không hành vi bị nghiêm cấm theo Luật đất đai Chế độ tài đất đai - Nhận diện số khái niệm liên quan: Những khái niệm cần nắm vững khái niệm Tiền sử dụng đất; tiền thuê đất; tiền thuế sử dụng đất; thuế thu nhập từ hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất; tiền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai; tiền bồi thường cho Nhà nước người sử dụng đất gây thiệt hại trình sử dụng đất đai; khoản phí, lệ phí có liên quan đến đất đai - Quy định giá đất: Cần nắm rõ nội dung quy định Khung giá đất, Bảng giá đất giá đất cụ thể Nếu có thể, Học viên cần nắm nội dung quy định giá đất qua Luật đất đai năm 1993 Luật đất đai năm 2003 để so sánh với Luật đất đai 2013 - Các khoản thu vào ngân sách nhà nước từ đất đai: Từ khái niệm trình bày trên, Học viên cần nắm nội dung khoản thu vào Ngân sách nhà nước từ đất đai CHƯƠNG ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI Nội dung chương quy định Điều 35 đến Điều 94 Luật đất đai 2013 Khái niệm, đặc điểm điều phối đất đai - Khái niệm hoạt động điều phối Là việc định hướng, lập chiến lược để quản lý, khai thác sử dụng đất cách có hiệu quy mơ quốc gia địa phương Bao gồm hoạt động lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giao đất; cho thuê đất; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hoạt động thu hồi đất - Đặc điểm hoạt động điều phối Là hoạt động vừa mang tính thực quyền đại diện cho chủ sở hữu, vừa mang tính quản lý nhà nước đất đai Đây hoạt động phức tạp suốt trình thực hoạt động phải tuân theo quy luật thị trường - Một số thuật ngữ liên quan Học viên cần nắm vững khái niệm sau để tìm hiểu chương thuận lợi Các khái niệm: Quy hoạch sử dụng đất; kế hoạch sử dụng đất; giao đất; cho thuê đất; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; thu hồi đất Các hoạt động điều phối đất đai cụ thể - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Học viên cần nắm: Khái niệm quy hoạch sử dụng đất; Các nguyên tắc lập quy hoạch sử dụng đất; Hệ thống lập quy hoạch sử dụng đất; Kỳ lập quy hoạch sử dụng đất; Các chủ thể chịu trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp; Quy định trình tự, thủ tục lấy ý kiến người dân quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp; Cơ quan có thẩm quyền thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Quy định công báo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Cơ quan chịu trách nhiệm thực quy hoạch , kế hoạch sử dụng đất; Quy định báo cáo kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Giao đất Học viên cần nắm nội dung sau: Giao đất gì, 10 chủ thể chủ yếu giám sát quan quyền lực nhà nước, cụ thể Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Đây chức quan trọng hệ thống quan quyền lực Và giám sát toàn thể nhân dân, toàn thể nhân dân có quyền tham gia giám sát việc thực thi Luật đất đai Trong trình giám sát, phát sai phạm, Quốc hội Hội đồng nhân dân có quyền kiến nghị quan chức xử lý theo quy định pháp luật Hoặc người dân phát sai phạm tố cáo theo Luật tố cáo - Thanh tra, kiểm tra việc áp dụng Luật đất đai Thanh tra, kiểm tra việc áp dụng Luật đất đai hoạt động quan tra chuyên ngành, thuộc hệ thống quan quản lý nhà nước Bao gồm tra Bộ Tài nguyên Môi trường, Thanh tra thuộc Sở Tài Nguyên Mơi Trường tỉnh, Thanh tra thuộc Phòng Tài Ngun Mơi Trường cấp Huyện Trong q trình tra, kiểm tra, phát sai phạm, tùy mức độ mà Cơ quan tra xử lý vi phạm hành thẩm quyền, vượt thẩm quyền xử lý quan tra kiến nghị cho quan có thẩm quyền xử lý chuyển cho quan điều tra hành vi sai phạm có dấu hiệu hình - Giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai Đây biện pháp nhằm bảo đảm thực thi Luật đất đai, mối quan hệ quan quản lý đất đai nói chung với người sử dụng đất, có phát sinh vấn đề ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất người sử dụng đất phát sai phạm chủ thể quản lý hành nhà nước lĩnh vực đất đai người sử dụng đất có quyền khiếu nại định hành chính, hành vi hành chủ thể quản lý hành nhà nước lĩnh vực đất đai theo quy định Luật khiếu nại, Luật tố cáo - Biện pháp xử lý vi phạm pháp Luật đất đai Hiện có Luật xử lý vi phạm hành 18 nói chung riêng lĩnh vực đất đai Chính phủ ban hành Nghị định 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai Tất hành vi vi phạm pháp luật đất đai, chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình tùy mức độ mà bị xử phạt vi phạm hành Tranh chấp giải tranh chấp đất đai - Tranh chấp đất đai Học viên cần nắm rõ khái niệm “Tranh chấp đất đai” quy định khoản 24, Điều Luật đất đai Cần phân biệt khái niệm tranh chấp đất đai với dạng tranh chấp hợp đồng liên quan đến đất đai nói riêng bất động sản nói chung Bởi xác định sai loại tranh chấp áp dụng sai quy trình giải tranh chấp - Các chế giải tranh chấp đất đai Luật đất đai 2013, điều từ Điều 202 203 quy định cách thức giải tranh chấp đất đai Theo đó, tùy thuộc vào việc đối tượng tranh chấp đất đai có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy tờ quy định khoản 1, 2, điều 100 Luật đất đai hay chưa mà có hai chế giải Theo đó, tranh chấp mà đất đai có giấy chứng nhận có giấy tờ quy định khoản 1, 2, điều 100 Luật đất đai tranh chấp tài sản gắn liền với đất tranh chấp thuộc thẩm quyền giải riêng biệt Tòa án nhân dân Trình tự thủ tục giải áp dụng theo Bộ luật tố tụng dân Ngược lại, tranh chấp mà đất đai chưa có giấy chứng nhận khơng có loại giấy tờ quy định khoản 1, 2, điều 100 Luật đất đai bên tranh chấp lựa chọn hai quan có thẩm quyền giải tranh chấp Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp Tòa án nhân dân Nếu bên tranh chấp chọn Tòa án nhân dân trình tự thủ tục giải theo quy định Bộ luật tố tụng dân bên phải làm cam kết tranh chấp 19 bên chọn Tòa án nhân dân để giải Nếu bên chọn Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp học viên cần phân biệt sau: Nếu tranh chấp bên cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng dân cư với tranh chấp giải lần đầu chủ tịch UBND cấp huyện Nếu bên không đồng ý với định giải lần chọn hai đường khiếu nại lên Chủ tịch UBND cấp tỉnh đó, định giải tranh chấp chủ tịch UBND cấp tỉnh định cuối Hoặc đưa Tòa án hành giải theo quy định Luật tố tụng hành Nếu bên tranh chấp tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải quyết; không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường khởi kiện Tòa án nhân dân theo quy định pháp luật tố tụng hành - Trình tự thủ tục giải tranh chấp đất đai Tất tranh chấp đất đai phải qua hòa giải UBND cấp xã theo quy định điều 202 Luật đất đai Tùy trường hợp trình bày mà bên chọn hai đường giải vụ án Nếu chọn đường giải Tòa dân sự, Tòa án nhân dân trình tự, thủ tục quy định Bộ luật tố tụng dân Nếu chọn cách giải Tòa hành (giải lần 2) trình tự thủ tục theo quy định Luật tố tụng hành Nếu chọn cách giải chủ tịch UBND cấp trình tự, thủ tục quy định NĐ 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật đất đai 20 PHẦN HƯỚNG DẪN LÀM BÀI KIỂM TRA Hình thức kiểm tra kết cấu đề Hình thức thi tự luận Đề thi bao gồm có phần: - Phần câu hỏi nhận định đúng, sai giải thích gồm có câu thuộc trọng tâm chương Mỗi câu điểm - Phần câu hỏi lý thuyết gồm câu hỏi để kiểm tra kiến thức lý thuyết thuộc nội dung học Câu hỏi u cầu thí sinh trình bày phân tích, đánh giá vấn đề thuộc trọng tâm môn học Phần có số điểm tối đa điểm - Phần tập tình có tính vận dụng pháp luật Yêu cầu sinh viên vận dụng kiến thức lý thuyết học để giải tình Phần có số điểm tối đa điểm Hướng dẫn cách làm Đối với phần câu hỏi nhận định, sinh viên cần: - Nắm kiến thức, bám sát quy định Luật đất đai đề thi sát với Luật đất đai - Đọc kỹ câu nhận định, tìm từ khóa nhận định (sinh viên cần vận dụng kiến thức hướng dẫn môn Logic học) - Không chép lại câu nhận định để tránh thời gian cho thí sinh giám khảo - Đưa nhận định “Đúng” “Sai” cách dứt khốt giải thích, lập luận để bảo vệ nhận định Có thể có cách lập luận để bảo vệ cho nhận định sinh viên cần sử dụng hướng lập luận đạt điểm tối đa Khơng có câu nhận định vừa vừa sai - Nên tránh trường hợp không đưa nhận định mà giải thích lòng vòng sinh viên khơng có điểm đề thi yêu cầu đưa nhận định giải thích 21 - Sinh viên đạt điểm đưa nhận định xác giải thích Nếu đưa nhận định mà khơng giải thích giải thích mà khơng đưa nhận định khơng có điểm Hoặc đưa nhận định pháp lý mà không kèm với lời giải thích sinh viên khơng đạt điểm - Với dạng đề thi này, không thiết sinh viên phải đưa pháp lý sinh viên nhận định giải thích chắn sinh viên nắm điều luật làm pháp lý cho việc giải thích - Không nên thay đổi số thứ tự (câu 1, câu 2, câu 3) câu hỏi đề thi số thứ tự khác (câu 3, câu 2, câu 1) thay ký tự khác a, b, c… Đối với phần câu hỏi lý thuyết: - Tùy thuộc vào yêu cầu câu hỏi mà sinh viên cần làm theo u cầu Ví dụ câu hỏi: “Trình bày để thu hồi đất theo quy định Luật đất đai” sinh viên cần trình bày áp dụng trường hợp thu hồi đất quy định điều 63; khoản điều 64 khoản điều 65 Luật đất đai hướng dẫn cụ thể Nghị định 43 Tránh trường hợp sinh viên viết nguyên lại điều 63, điều 64 điều 65 Đối với phần tập tình huống: - Bài tập xây dựng với tình câu hỏi nhỏ Do sinh viên nên trả lời theo thứ tự sau câu có thêm tình tiết - Sinh viên cần trả lời ngắn gọn, không lặp lại đề thi Sinh viên phải đưa pháp lý đề thi có u cầu, đề thi khơng u cầu khuyến khích sinh viên đưa sở pháp lý 22 PHẦN ĐỀ THI MẪU VÀ ĐÁP ÁN ĐỀ THI MẪU Nội dung đề thi Phần 1: Các nhận định sau hay sai, giải thích sao? (05 điểm) Câu 1: Người sử dụng đất theo Luật đất đai 2013 cá nhân từ đủ 18 tuổi trở lên, có đầy đủ lực hành vi dân theo quy định Bộ luật dân Câu 2: Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền định việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất cho Hộ gia đình, cá nhân Câu 3: Tiền sử dụng đất khoản tiền mà người sử dụng đất phải nộp cho Nhà nước nhà nước giao đất Câu 4: Mọi quy hoạch, kế hoạch hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải đưa lấy ý kiến trực tiếp nhân dân Câu 5: Người sử dụng đất hợp pháp bồi thường nhà nước thu hồi đất Phần 2: Lý thuyết (02 điểm) Trình bày trình thự, thủ tục giải tranh chấp đất đai A B hai cá nhân sinh sống huyện C Biết đất tranh chấp chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng có loại giấy tờ theo quy định khoản 1,2,3 Điều 100 Luật đất đai Phần 3: Bài tập tình (03 điểm) C công dân Việt Nam, năm 1995 C nước làm ăn sinh sống C mang quốc tịch nước K 23 Năm 2015 C Việt Nam, muốn đầu tư phát triển khu du lịch tỉnh BT Hỏi: Theo quy định Luật đất đai C có phép sử dụng đất để đầu tư phát triển khu du lịch tỉnh BT hay không, C xếp vào loại chủ thể sử dụng đất nào? Nếu C sử dụng đất để thực dự án quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho C? C sử dụng đất hình thức để thực dự án đầu tư phát triển khu du lịch? Trong trình thực xây dựng phát triển khu du lịch, công ty du lịch mà C thành lập theo pháp luật Việt Nam có phát sinh tranh chấp ranh giới đất với hộ dân liền kề Hỏi: Đây có phải tranh chấp đất đai hay khơng? Cơ quan có thẩm quyền giải Đáp án Phần 1: Nhận định sai, giải thích Sai, Người sử dụng đất theo Luật đất đai không cá nhân đủ 18 tuổi, có đầy đủ lực hành vi dân mà Người sử dụng đất khái niệm có nội hàm rộng, bao gồm tổ chức; hộ gia đình, cá nhân; cộng đồng dân cư; sở tôn giáo; người Việt Nam định cư nước ngoài; tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (điều Luật đất đai) (1 điểm) Sai, UBND cấp huyện có thẩm quyền giao đất cho Hộ gia đình, cá nhân Đối với trường hợp cho cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên phải có văn chấp thuận Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước định (điều 59 Luật đất đai) (1 điểm) 24 Sai, tiền sử dụng đất khoản tiền mà người sử dụng đất phải trả cho Nhà nước ba trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, nhà nước cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trường hợp có thu tiền sử dụng đất nhà nước công nhận quyền sử dụng đất (điều Luật đất đai) (1 điểm) Sai, hệ thống lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo Luật đất đai có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện phải đưa lấy ý kiến trực tiếp nhân dân nhiều hình thức, qua website tổ chức phiên họp cụ thể Đối với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh lấy ý kiến văn UBND cấp tỉnh nơi có đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh (1 điểm) Sai, Người sử dụng đất hợp pháp chưa hẳn đương nhiên bồi thường nhà nước thu hồi đất Nhà nước bồi thường nhà nước thu hồi đất theo quy định điều 61, 62 Luật đất đai người sử dụng đất phải đáp ứng điều kiện theo quy định điều 75 Luật đất đai (1 điểm) Phần 2: Lý thuyết A B hai cá nhân, đối tượng tranh chấp đất đai lại chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng có loại giấy tờ quy định khoản 1, 2, Điều 100 Luật đất đai nên theo quy định Luật đất đai tranh chấp giải theo trình tự, thủ tục sau đây: Hòa giải UBND cấp xã nơi có đất tọa lạc Một hai bên làm đơn yêu cầu hòa giải tranh chấp đất đai, gửi đến UBND cấp xã nơi có đất Trong thời gian 45 ngày Chủ tịch UBND xã phải tổ chức phiên họp hòa giải theo trình tự, thủ tục Nếu kết hòa giải thành tranh chấp giải Nếu kết hòa giải khơng thành bên bên chọn Tòa án nhân dân Chủ tịch UBND cấp huyện nơi có đất để yêu cầu giải (0,5 điểm) 25 Khi bên chọn Tòa án nhân dân trình tự, thủ tục giải tranh chấp thực theo Bộ luật tố tụng dân (0,5 điểm) Khi bên chọn Chủ tịch UBND cấp huyện giải định chủ tịch UBND cấp huyện định giải lần Nếu bên không đồng ý với định giải lần chọn hai cách o Khiếu nại lên chủ tịch UBND tỉnh nơi có đất, định chủ tịch UBND tỉnh định cuối cùng, bên phải chấp hành (0.5 điểm) o Các bên khởi kiện định giải lần chủ tịch UBND cấp huyện Tòa án hành chính, trình tự thủ tục giải vụ án hành quy định Luật tố tụng hành (0.5 điểm) Phần 3: Bài tập C người Việt Nam định cư nước theo quy định điều Luật đất đai Do C người VN định cư nước nên thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc UBND tỉnh BT (điều 59 Luật đất đai) (1 điểm) C người Việt Nam định cư nước ngoài, sử dụng đất để đầu tư dự án phát triển du lịch thuộc lĩnh vực phi nông nghiệp nên nhà nước cho thuê đất để thực dự án đầu tư (điều 56 Luật đất đai) (1 điểm) Đây tranh chấp đất đai, đất cấp giấy chứng nhận nên tranh chấp thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân hòa giải UBND cấp xã khơng thành Trình tự, thủ tục giải theo quy định Bộ luật tố tụng dân sự.(1 điểm) - HẾT - 26 PHẦN TÀI LIỆU SỬ DỤNG CHO MÔN HỌC Tài liệu học tập môn Luật đất đai Trường Đại học Mở Tp Hồ Chí Minh phát hành Tác giả Võ Cơng Nhị Các văn quy phạm pháp luật bao gồm: Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thông qua ngày 28 tháng 11 năm 2013 Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29 tháng 11 năm 2013 Nghị số 07/CP ngày 22 tháng năm 2014 ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 19/TW đổi sách pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng đến năm 2012 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nghị số 43/CP ngày 06 tháng 06 năm 2014 số nhiệm vụ trọng tâm cải cách thủ tục hành hình thành thực dự án đầu tư có sử dụng đất để cải thiện môi trường kinh doanh Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 hướng dẫn thực thi Luật đất đai Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định giá đất Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định thu tiền sử dụng đất Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 27 10 Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 11 năm 2014 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai 11 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 12 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 quy định hồ sơ địa 13 Thơng tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 quy định đồ địa 14 Thơng tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất 15 Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 quy định chi tiết lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 16 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 quy định chi tiết hồ sơ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất 17 Thông tư số 34/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 xây dựng, quản lý khai thác hệ thống thông tin đất đai 18 Thông tư số 35/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 điều tra đánh giá đất đai 19 Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất 20 Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 28 21 Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2014 hướng dẫn Nghị định 45/2014/NĐ-CP thu tiền sử dụng đất 22 Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2014 hướng dẫn Nghị định số 46/2014/NĐ-CP thu tiền thuê đất, thuê mặt nước 23 Thông tư số 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 04 tháng năm 2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chế hoạt động cấu tổ chức Văn phòng đăng ký đất đai thuộc Sở Tài nguyên Môi trường 24 Thông tư số 16/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 04 tháng năm 2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chế hoạt động cấu tổ chức Tổ chức phát triển quỹ đất thuộc Sở Tài nguyên Môi trường 29 MỤC LỤC Phần 1: Nội dung trọng tâm Phần 2: Cách thức ôn tập Phần 3: Hướng dẫn làm kiểm tra 21 Phần 4: Đề thi mẫu đáp án 23 Phần 5: Tài liệu sử dụng cho môn học 27 30 TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN ÔN TẬP VÀ KIỂM TRA MÔN: LUẬT ĐẤT ĐAI LƯU HÀNH NỘI BỘ In Công ty TNHH Một Thành Viên In Kinh Tế, 279 Nguyễn Tri Phương, Phường 5, Quận 10, TP Hồ Chí Minh 31 32