QUẢN LÝ PCGDTHCS Ở HUYỆN MƯỜNG TÈ, TỈNH LAI CHÂU Quản lý PCGD nói chung và PCGD THCS nói riêng có vai trò ý nghĩa quan trọng. PCGD là một tư tương lớn của Đảng và Nhà nước ta nhằm từng bước nâng cao chất lượng giáo dục và đảm bảo mọi quyền lợi học tập của nhân dân. Nghiên cứu đề tài Quản lý phổ cập giáo dục Trung học cơ sở ở huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu, tác giả thu được kết quả sau: 1.1. Trên cơ sở kế thừa các nghiên cứu, luận văn đã xây dựng được cơ sở lý luận phục vụ cho đề tài nghiên cứu về các khái niệm, làm sáng tỏ hệ thống lý luận về PCGD nói chung và PCGD THCS nói riêng. Xây dựng nội dung quản lý công tác quản lý PCGD THCS và xác định yếu tố ảnh hưởng đến quản lý PCGD THCS. Các nội dung trên đây là cơ sở, định hướng để tổ chức nghiên cứu thực trạng, khảo sát thực trạng quản lý phổ cập giáo dục Trung học cơ sở ở huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu ở chương tiếp theo. 1.2. Qua nghiên cứu thực trạng quản lý phổ cập giáo dục Trung học cơ sở ở huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu có thể khẳng định: công tác PCGD THCS đã được cải thiện lập kế hoạch thực hiện mang tính khả thi, công tác chỉ đạo đã mang lại hiệu quả rõ rệt, tạo điều kiện ổn định và phát triển vững chắc. ...Tuy nhiên kết quả thực trạng cho thấy công tác quản lý phổ cập giáo dục Trung học cơ sở ở huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu còn nhiều hạn chế về nhận thức còn phiến diện, huy động các lực lượng tham gia PCGD THCS còn yếu kém, sự kiểm tra, giám sát thực hiện PCGD THCS còn lỏng lẻo, chất lượng giáo dục THCS còn hạn chế …. 1.3. Dựa trên cơ sở lý luận và những hạn chế về mặt thực trạng chúng tôi để ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý phổ cập giáo dục Trung học cơ sở ở huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu là: Biện pháp 1: Tham mưu với lãnh đạo địa phương chỉ đạo công tác PCGD THCS theo đúng kế hoạch Biện pháp 2: Thực hiện tuyên truyền vận động trong quần chúng nhân dân về kế hoạch PCGD THCS Biện pháp 3: Chỉ đạo nâng cao số lượng, chất lượng dạy và học trong các trường THCS Biện pháp 4: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, sơ kết, tổng kết và đánh giá việc thực hiện kế hoạch PCGD THCS Biện pháp 5: Huy động sự tham gia của cộng đồng dân cư và gia đình học sinh trong việc thực hiện kế hoạch PCGD THCS Biện pháp 6: Huy động các nguồn lực nhằm tăng cường cơ sở vật chất, các phương tiện dạy học trong việc thực hiện kế hoạch PCGD THCS Để các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý phổ cập giáo dục Trung học cơ sở ở huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu phát huy vai trò, tác dụng trong việc nâng cao chất lượng PCGD THCS. Tác giả xin đưa ra một số kiến nghị.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu .2 Giới hạn, phạm vi nghiên cứu .3 Giả thuyết khoa học .3 Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 Cấu trúc luận văn CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHỔ CẬP GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Vài nét lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Khái quát chung Phổ cập giáo dục Trung học sở 1.2.1 Khái niệm phổ cập giáo dục .9 1.2.2 Ý nghĩa tầm quan trọng PCGDTHCS 12 1.2.3 Yêu cầu PCGDTHCS 14 1.2.4 Đối tượng PCGDTHCS .16 1.2.5 Mục tiêu PCGDTHCS 16 1.2.6 Nhiệm vụ PCGDTHCS .19 1.2.7 Các hình thức học tập để đạt trình độ PCGDTHCS 20 1.4 Quản lý công tác Phổ cập giáo dục Trung học sở Phòng giáo dục Đào tạo 23 1.5 Những nhân tố ảnh hưởng tới quản lý phổ cập giáo dục Trung học sở 37 1.5.2 Đặc điểm tâm lý xã hội dân cư 38 1.5.3 Quan niệm gia đình cơng tác PCGDTHCS 38 1.5.4 Chất lượng quản lý công tác PCGDTHCS 39 1.5.5 Thanh thiếu niên diện PCGDTHCS 40 1.5.6 Các đối tượng cộng đồng tham gia công tác PCGDTHCS 41 1.5.7 Các sở GD khác trường THCS .42 CHƯƠNG 44 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHỔ CẬP GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN MƯỜNG TÈ, TỈNH LAI CHÂU 44 2.1 Vài nét đặc điểm kinh tế - xã hội GD huyện Mường Tè .44 2.1.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 44 2.1.2 Tình hình phát triển dân số dân cư 44 2.1.3 Ảnh hưởng tình hình dân cư kinh tế - văn hố - xã hội cơng tác PCGDTHCS huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu .45 2.1.4 Khái quát tình hình giáo dục huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu 46 2.2 Tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý PCGD trường THCS huyện Mường Tè 49 2.3.2 Phát triển quy mô trường lớp .54 2.3.3 Chất lượng giáo dục 55 2.4.1 Thực trạng xây dựng kế hoạch PCTHCS 56 2.4.2 Thực trạng quản lý nguồn lực phục vụ cho PCGDTHCS .67 2.4 Đánh giá việc quản lý công tác phổ cập giáo dục Trung học sở huyện Mường Tè, Lai Châu .75 2.4.1 Ưu điểm nguyên nhân .75 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân .77 BẢNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT Ký hiệu BCĐ CB Nguyên nghĩa Ban Chỉ đạo Cán CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CUĐ Cấp ủy Đảng GD&ĐT GV Giáo viên HS Học sinh HU Huyện ủy HĐND Hội đồng nhân dân 10 PCGD Phổ cập giáo dục 11 PCGDTH 12 CMC Chống mù chữ 13 PGD Phòng Giáo dục 14 THCS Trung học sở 15 THPT Trung học phổ thông 16 TBDH Thiết bị dạy học 17 UBND Ủy ban nhân dân 18 XHH Giáo dục Đào tạo Phổ cập giáo dục tiểu học Xã hội hóa DANH MỤC HÌNH VẼ STT Tên Nội dung Trang bảng Bảng Quy môn phát triển trường lớp THCS huyện Mường 54 2.1 Tè, Lai Châu Bảng Xếp loại học lực học sinh trường Trung học 55 2.2 sở huyện Mường Tè, Lai Châu Bảng Xếp loại học hạnh kiểm học sinh trường 56 2.3 Trung học sở huyện Mường Tè, Lai Châu Error: Refere Bảng 2.4 Thực trạng xây dựng kế hoạch PCTHCS nce source not found 10 11 12 Bảng Hướng dẫn BCĐ xã - phường - thị trấn công tác điều 2.5 tra bản, tập huấn GV làm công tác phổ cập Bảng Thực trạng công tác đạo tuyên truyền phổ 2.6 cập giáo dục Trung học sở Bảng Tỉ lệ lên lớp, lưu ban, bỏ học hiệu đào tạo 2.7 học sinh THCS huyện Mường Tè, Lai Châu Bảng Số lượng HS THCS huyện Mường Tè bỏ học qua 2.8 năm Bảng Bảng thống kê trình độ đội ngũ cán quản lý, giáo 2.9 viên trường THCS huyện Mường Tè, Lai Châu Bảng Bảng thống kê trình độ đội ngũ giáo viên 2.10 trường THCS huyện Mường Tè, Lai Châu Bảng Kinh phí chi cho bậc THCS ngành GD&ĐT từ năm 2.11 2010 đến năm 2015 huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu Bảng Thực trạng sở vật chất trường THCS 2.12 61 65 66 68 69 73 73 STT 13 14 15 16 Tên Nội dung Trang bảng Bảng Thực trạng kiểm tra công nhận cấp sở đề nghị 75 2.13 cấp công nhận đạt chuẩn PCGDTHCS Khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp nâng cao chất Bảng lượng quản lý phổ cập GD trung học sở huyện 110 3.1 Mường Tè, tỉnh Lai Châu Khảo nghiệm tính khả thi biện pháp nâng cao chất Bảng lượng quản lý phổ cập giáo dục trung học sở 112 3.2 huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu Bảng Tương quan tính cần thiết tính khả thi 113 3.3 biện pháp MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ở quốc gia nào, người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt Nam nêu: "Nâng lên đáng kể số phát triển người (HDI) nước ta Tốc độ tăng dân số đến năm 2010 1,1% Xóa hộ đói, giảm nhanh hộ nghèo Giải việc làm thành thị nông thôn (thất nghiệp thành thị 5%, quỹ thời gian lao động sử dụng nông thôn khoảng 80-85%); nâng tỷ lệ người lao động đào tạo nghề lên khoảng 40% Trẻ em đến tuổi học đến trường, hoàn thành PCGDTHCS nước…" Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam nêu: "Củng cố vững kết XMC - PCGD TH, tiến hành PCGDTHCS nước…" Chỉ thị 61-CT/TW Bộ Chính trị nêu: "Mục tiêu PCGDTHCS nâng cao mặt dân trí cách tồn diện, làm cho hầu hết cơng dân đến 18 tuổi tốt nghiệp THCS, kết hợp phân luồng sau cấp học này, tạo sở cho việc tiếp tục đổi cấu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước thập niên đầu kỷ XXI, phát huy cao độ tính độc lập, động, sáng tạo, lĩnh trị hệ trẻ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc" PCGDTHCS nhiệm vụ quan trọng chiến lược nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Đảng Nhà nước ta Thực nhiệm vụ tỉnh Lai Châu đề kế hoạch đạt chuẩn PCGDTHCS năm 2009 huyện Mường Tè phấn đấu đạt kế hoạch Tuy nhiên việc trì PCGDTHCS việc làm cần thiết Huyện Mường Tè huyện vùng sâu, vùng sa khó khăn tỉnh Lai Châu, với 14 xã, thị trấn xã thuộc vùng khó khăn hưởng sách Chương trình 135/CP Chính phủ; mạng lưới GD có: 20 trường mầm non, 21 trường tiểu học, 16 trường THCS (trong có trường THCS, 11 trường PTDTBT-THCS, trường PTCS); trường THPT, trường PTDT Nội trú, TTGDTX Trong thời gian tới, việc trì PCGDTHCS, CMC đơn vị gặp nhiều khó khăn, cần có giải pháp tích cực, hiệu Để thực mục tiêu quan trọng biện pháp quản lý thực Phòng GD&ĐT Chất lượng nguồn nhân lực giữ vai trò quan trọng, định việc phát triển nội lực, phát triển đất nước, thời kỳ hợp tác cạnh tranh xu hội nhập khu vực quốc tế Điều đòi hỏi phải nâng cao hợp tác người lao động Vì vậy, việc thực PCGDTHCS giai đoạn có ý nghĩa chiếm lược quan trọng nhằm góp phần phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Việc nghiên cứu biện pháp quản lý công tác PCGDTHCS yêu cầu thiết, sở rút biện pháp thích hợp, hiệu quả, thiết thực để vận dụng thời gian tới huyện Mường Tè nhằm đảm bảo tốt công tác trì PCGDTHCS theo kế hoạch đề Về cơng tác PCGDTHCS có nhiều người nghiên cứu, nghiên cứu quản lý PCGDTHCS cấp huyện quan tâm Với lý thực đề tài nghiên cứu khoa học mang tên: "Quản lý phổ cập giáo dục Trung học sở huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu" Mục đích nghiên cứu Hệ thống hố vấn đề lý luận, đánh giá thực trạng đề xuất biện pháp quản lý PCGDTHCS, nhằm nâng cao chất lượng hiệu GD cấp THCS huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: PCGDTHCS, cán quản lý đội ngũ giáo viên THCS huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Quản lý PCGDTHCS Giới hạn, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đề tài nghiên cứu thực trạng, đặc biệt biện pháp quản lý công tác PCGDTHCS huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu 4.2 Thông tin số liệu lấy từ năm học 2009-2010 đến năm học 20132014 4.3 Nghiên cứu đối tượng PCGDTHCS độ tuổi từ 11 đến 18 tuổi chủ yếu tập trung vào hệ thống trường THCS 4.4 Việc thực công tác PCGDTHCS xã, thị trấn huyện Mường Tè Giả thuyết khoa học Thực trạng quản lý PCGDTHCS huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu nhiều hạn chế số mặt sau: xây dựng kế hoạch trì củng cố kết phổ cập THCS, tổ chức đạo triển khai kế hoạch, kiểm tra thực kế hoạch phổ cập THCS… Nếu xác định biện pháp quản lý công tác PCGDTHCS có tính thực tiễn khả thi hiệu công tác PCGDTHCS nâng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu Nhiệm vụ nghiên cứu 6.1 Hệ thống hoá số vấn đề lý luận quản lý PCGDTHCS 6.2 Khảo sát thực trạng quản lý PCGDTHCS huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu 6.3 Đề xuất khảo nghiệm biện pháp quản lý PCGDTHCS Phòng GD huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu Phương pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận: sưu tầm sách, báo, tạp chí, văn kiện, nghị quyết, hướng dẫn,… phân tích, tổng hợp tài liệu, hệ thống lý luận liên quan đến nội dung đề tài 7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Điều tra viết, vấn, tọa đàm, lấy ý kiến chuyên gia, tổng kết kinh nghiệm, xử lý số liệu phương pháp thống kê Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn trình bày chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý phổ cập GD trung học sở Chương 2: Thực trạng quản lý phổ cập GD trung học sở huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu Chương 3: Các biện pháp quản lý phổ cập GD trung học sở huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHỔ CẬP GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Vài nét lịch sử nghiên cứu vấn đề Ở nước ta, năm 1994 văn 7063 ngày 10/10/1994 Bộ GD&ĐT thức hướng dẫn địa phương tiêu chuẩn, quy trình kiểm tra, đánh giá cơng nhận phổ cập giáo dục trung học sở (PCGDTHCS) Từ đến Đảng, Quốc hội, Chính phủ ban hành nhiều văn đạo, hướng dẫn,… công tác PCGDTHCS Có thể đề cập đến nghiên cứu phổ cập THCS quản lý phổ cập THCS sau: + Những nghiên cứu phổ cập THCS: Hội nghị Quốc tế giáo dục (GD) Thái Lan năm 1990 với chủ đề "GD cho người" với quan điểm THCS trình độ phổ cập, với đặc điểm sau: đáp ứng nhu cầu GD người, thuộc lứa tuổi khác nhau, tức tranh bị cho họ công cụ học tập chủ yếu đọc, viết, phát biểu, tính tốn,… nội dung GD sở cần thiết để người trình độ tối thiểu tri thức, thái độ, kỹ Nhờ vốn học vấn họ có khả hòa nhập tham gia cải thiện môi trường sống Hội nghị quốc tế GD Bắc Kinh năm 1992, quan điểm PCGD đưa là: GD hướng tới cá nhân cụ thể, trường hợp cụ thể, đồng thời quan tâm đông đảo nhân dân kiểu GD toàn dân Vấn đề PCGDTHCS nhấn mạnh thêm báo cáo Hội nghị tổng kết thập kỷ GD cho người UNESCO tổ chức Gioocdani vào tháng 6/1996 sau: GD sở có sứ mạng, trọng bậc học phổ cập, cần đa dạng hóa, nội dung cần thiết thực hơn, bớt tính hàn lâm, tính lý thuyết xa vời, tăng thêm kỹ thực hành, trọng kỹ học tập nữa, ý đối tượng gặp khó khăn phổ cập như: phụ nữ, dân tộc người vùng xa xơi (UNESCO xuất Pari 1996) Biểu đồ 3.2 Khảo nghiệm tính khả thi biện pháp nâng cao chất lượng quản lý phổ cập giáo dục trung học sở huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu Nhận xét: Qua kết khảo sát cho thấy ý kiến CBQL, GV, NV cho thấy đánh giá biện pháp có tính khả thi cao "Tham mưu với lãnh đạo địa phương đạo công tác PCGDTHCS theo kế hoạch" có ĐTB=3.39 sau "Thực tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân kế hoạch PCGDTHCS" có ĐTB=3.23 "Chỉ đạo nâng cao số lượng, chất lượng dạy học trường THCS" có ĐTB=2.82 Tuy nhiên số biện pháp tính khả thi thực thấp "Tăng cường công tác tra, kiểm tra, sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực kế hoạch PCGDTHCS" "Huy động nguồn lực nhằm tăng cường sở vật chất, phương tiện dạy học việc thực kế hoạch PCGDTHCS" Bảng 3.3 Tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp Stt Biện pháp Cần thiết Khả thi X TB Y TB 3.60 3.39 Tham mưu với lãnh đạo địa phương đạo công tác PCGDTHCS theo kế hoạch 112 Cần thiết Khả thi X TB Y TB 3.46 3.23 3.36 2.82 3.40 2.56 3.43 2.69 phương tiện dạy học việc thực kế hoạch 3.35 2.52 Stt Biện pháp Thực tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân kế hoạch PCGDTHCS Chỉ đạo nâng cao số lượng, chất lượng dạy học trường THCS Tăng cường công tác tra, kiểm tra, sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực kế hoạch PCGDTHCS Huy động tham gia cộng đồng dân cư gia đình học sinh việc thực kế hoạch PCGDTHCS Huy động nguồn lực nhằm tăng cường sở vật chất, PCGDTHCS TB=3.43 TB=2.86 Biểu đồ 3.3 Mức độ tương quan tính cần thiết khả thi biện pháp nâng cao chất lượng quản lý phổ cập giáo dục trung học sở huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu 113 Từ kết khảo nghiệm mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp, sau tính theo hệ số tương quan thứ bậc Spiếc - man: R =1 − 6.∑D N ( N −1) = 1- 0,5 = 0,5 Với hệ số tương quan R = + 0,5 cho phép kết luận mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp tương quan thuận tương đối chặt chẽ Có nghĩa mức độ cần thiết mức độ khả thi phù hợp Đặc biệt, biện pháp "Tham mưu với lãnh đạo địa phương đạo công tác PCGDTHCS theo kế hoạch" "Thực tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân kế hoạch PCGDTHCS" xếp thứ bậc 2, tức vừa cần thiết, vừa khả thi Kết quản bảng 3.1 3.2 cho thấy nội dung biện pháp có kết trung bình với số cao, từ 2.56 trở lên đến 3.60 (trong mức đặt ra), nghĩa từ mức cần đến mức cần, từ khả thi đến khả thi Nội dung biện pháp có tham số khác xếp từ cao xuống thấp, thể mức độ quan trọng giảm dần theo tiêu chí Như giải pháp chúng tơi nêu phù hợp với tình hình quản lý PCGDTHCS trường THCS huyện Mường Tè Như biết tình hình phát triển kinh tế, xã hội nay, việc đưa nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý PCGDTHCS cần thiết, nhằm khắc phục hạn chế bất cập hiệu quản lý PCGDTHCS trước đó, góp phần vào việc nâng cao hiệu quản lý Với kết thu qua phiếu khảo sát chứng tỏ hệ thống nhóm giải pháp mà chúng tơi đề xuất phù hợp có khả thực cao phù hợp với chất lượng giáo dục trường THCS Tuy nhiên để nhóm giải pháp thực cách làm có hiệu nâng cao hiệu quản lý, cần phải có chế phối hợp chặt chẽ nhà trường với quan hữu quan, tạo nên đồng thống trình thực nhóm giải pháp Mặt khác, lãnh đạo nhà trường phải biết vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với tình hình đội ngũ giáo viên có điều kiện sở vật chất địa phương, kinh tế địa phương, phát huy tiềm mạnh truyền thống giáo dục địa phương, nhằm thực hiệu mục tiêu quản lý 114 Kết luận chương Dựa thực trạng PCGDTHCS, thực trạng quản lý PCGDTHCS huyện Mường Tè, Lai Châu, đề tài đề số biện pháp quản lý: Biện pháp 1: Tham mưu với lãnh đạo địa phương đạo công tác PCGDTHCS theo kế hoạch Biện pháp 2: Thực tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân kế hoạch PCGDTHCS Biện pháp 3: Chỉ đạo nâng cao số lượng, chất lượng dạy học trường THCS Biện pháp 4: Tăng cường công tác tra, kiểm tra, sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực kế hoạch PCGDTHCS Biện pháp 5: Huy động tham gia cộng đồng dân cư gia đình học sinh việc thực kế hoạch PCGDTHCS Biện pháp 6: Huy động nguồn lực nhằm tăng cường sở vật chất, phương tiện dạy học việc thực kế hoạch PCGDTHCS Các biện pháp đưa tập trung vào việc xử lí khó khăn nảy sinh từ thực tiễn công tác quản lý, mâu thuẫn yêu cầu cao mục tiêu quản lý PCGDTHCS với thực trạng hạn chế Qua kết điều tra khảo nghiệm cho thấy sáu biện pháp khả thi cần thiết việc quản lý PCGDTHCS huyện Mường Tè, Lai Châu Sáu biện pháp đưa vào áp dụng trình quản lý quản lý PCGDTHCS huyện Mường Tè, Lai Châu 115 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Quản lý PCGD nói chung PCGDTHCS nói riêng có vai trò ý nghĩa quan trọng PCGD tư tương lớn Đảng Nhà nước ta nhằm bước nâng cao chất lượng giáo dục đảm bảo quyền lợi học tập nhân dân Nghiên cứu đề tài "Quản lý phổ cập giáo dục Trung học sở huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu'', tác giả thu kết sau: 1.1 Trên sở kế thừa nghiên cứu, luận văn xây dựng sở lý luận phục vụ cho đề tài nghiên cứu khái niệm, làm sáng tỏ hệ thống lý luận PCGD nói chung PCGDTHCS nói riêng Xây dựng nội dung quản lý công tác quản lý PCGDTHCS xác định yếu tố ảnh hưởng đến quản lý PCGDTHCS Các nội dung sở, định hướng để tổ chức nghiên cứu thực trạng, khảo sát thực trạng quản lý PCGDTHCS huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu chương 1.2 Qua nghiên cứu thực trạng quản lý PCGDTHCS huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu khẳng định: cơng tác PCGDTHCS cải thiện lập kế hoạch thực mang tính khả thi, cơng tác đạo mang lại hiệu rõ rệt, tạo điều kiện ổn định phát triển vững .Tuy nhiên kết thực trạng cho thấy công tác quản lý PCGDTHCS huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu nhiều hạn chế nhận thức phiến diện, huy động lực lượng tham gia PCGDTHCS yếu kém, kiểm tra, giám sát thực PCGDTHCS lỏng lẻo, chất lượng giáo dục THCS hạn chế … 1.3 Dựa sở lý luận hạn chế mặt thực trạng để giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý PCGDTHCS huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu là: Biện pháp 1: Tham mưu với lãnh đạo địa phương đạo công tác PCGDTHCS theo kế hoạch Biện pháp 2: Thực tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân kế hoạch PCGDTHCS 116 Biện pháp 3: Chỉ đạo nâng cao số lượng, chất lượng dạy học trường THCS Biện pháp 4: Tăng cường công tác tra, kiểm tra, sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực kế hoạch PCGDTHCS Biện pháp 5: Huy động tham gia cộng đồng dân cư gia đình học sinh việc thực kế hoạch PCGDTHCS Biện pháp 6: Huy động nguồn lực nhằm tăng cường sở vật chất, phương tiện dạy học việc thực kế hoạch PCGDTHCS Để biện pháp nâng cao hiệu công tác quản lý PCGDTHCS huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu phát huy vai trò, tác dụng việc nâng cao chất lượng PCGDTHCS Tác giả xin đưa số kiến nghị Kiến nghị 2.1 Đối với Nhà nước Bộ GD&ĐT Cần thể chế hố chủ trương, sách cán quản lý đội ngũ giáo viên vùng cao, vùng sâu, xa để có trách nhiệm gắn với quyền lợi quản lý dạy học như: chế độ đào tạo bồi dưỡng, chế độ tiền lương, chế độ khen thưởng Cần phân cấp quản lý cách đầy đủ để phát huy tính chủ động sở giáo dục, trường THCS Đề nghị Nhà nước tăng tỷ trọng đầu tư ngân sách, nguồn tài trợ, nguồn vốn khác… cho phát triển giáo dục; nhanh chóng thực cải cách chế độ tiền lương 2.2 Đối với Tỉnh uỷ, UBND, Sở GD&ĐT tỉnh Lai Châu Cần có văn đạo Sở, Ban, Ngành có liên quan phối hợp chặt chẽ với Sở GD&ĐT xúc tiến cơng tác xã hội hố giáo dục, tăng thêm nguồn lực đội ngũ, sở vật chất - tài phục vụ cho cơng tác PCGDTHCS Thực sách đội ngũ tham gia PCGDTHCS, hỗ trợ kinh phí tham quan, học tập kinh nghiệm điển hình tiên tiến giáo dục, quản lý cơng tác PCGDTHCS 117 - Cần có quan tâm mức đến đội ngũ giáo viên, việc đầu tư kinh phí thoả đáng cho việc đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên để đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ người giáo viên giai đoạn Cần có chế độ ưu tiên đến phát triển giáo dục miền núi, vùng khó khăn,vùng sâu, vùng xa Tăng đầu tư từ ngân sách nguồn vốn khác cho GD&ĐT để xây dựng trường học nhằm đẩy nhanh tiến độ đại hố CSVC Đề nghị Sở GD&ĐT có kế hoạch chi tiết, cụ thể để triển khai thực kế hoạch phát triển GD ĐT tỉnh Lai Châu đến 2020 2.3 Với Huyện uỷ, UBND Phòng GD&ĐT huyện Mường Tè Phòng GD&ĐT phải thường xuyên định kỳ tra, kiểm tra, giám sát việc thực công tác PCGDTHCS đơn vị Chỉ đạo trường phát huy vai trò quản lý Hiệu trưởng, tổ chun mơn, cơng đồn, đồn thể quản lý nâng cao chất lượng chuyên môn đơn vị nhà trường Tạo điều kiện thuận lợi để cán quản lý, giáo viên giao lưu học tập trường điểm, mơ hình hay ngành Phối hợp chặt chẽ với huyện, tỉnh, Sở GD&ĐT tạo xây dựng chiến lược phát triển giáo dục trường THCS Tăng cường công tác quy hoạch, phát triển mạng lưới giáo dục trường THCS Đồng thời có kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ hiệu trưởng, quản lý nhà trường, thường xuyên, liên tục để cập nhật thông tin Động viên khen thưởng kịp thời đơn vị, cá nhân tiên tiến ngành để nhân rộng điển hình Từ hoạt động thực tiễn tiến hành tham mưu với UBND tỉnh, huyện tăng cường sở vật chất, chăm lo đến đời sống GV, CBQL đặc biệt có sách trợ cấp cho GV vùng sâu, vùng xa có hồn cảnh đặc biệt khó khăn để họ n tâm cơng tác Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, chuyên viên công nghệ thông tin Sở Phòng GD&ĐT nghiên cứu, biên soạn phần mềm quản lý hồ sơ GV, HS, thời khoá biểu, tài chính, sở vật chất quản lý thi cử 118 2.4 Với CUĐ, UBND trường THCS trường Tiểu học, Mầm non - Tạo điều kiện cho CBQL GV tham gia chuyên đề đổi GD&ĐT, đổi phương pháp dạy học, lớp bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ chuyên môn - Quan tâm đến đội ngũ GV vật chất lẫn tinh thần - Phối kết hợp chặt chẽ với lực lượng giáo dục nhà trường nhằm huy động tối đa số trẻ độ tuổi lớp nâng cao chất lượng GD, hồn thành tốt mục tiêu cơng tác PCGDTHCS đề 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng huyện Mường Tè khóa XXII, XXIII - Báo cáo trị trình Đại hội đảng huyện khoá XXII nhiệm kỳ 2011-2015, Lai Châu Ban chấp hành Trung Ương - Chỉ thị Ban bí thư số 40-CT/TW ngày 15/06/2004 "Việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục", Hà Nội Bộ giáo dục Đào tạo (2007) - Điều lệ trường THCS,THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học (Ban hành kèm theo định số 07/2007/QĐBGD&ĐT ngày 02 tháng 04 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo), Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2008) - Chỉ thị số 40/2008/CT-BGD&ĐT việc phát động phòng tào thi đua " Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực" trường học giai đoạn 2008-2013, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2005) - Quyết định số 20/2005/QĐ-BGD&ĐT, ngày 24/06/2005 việc phê duyệt đề án "Quy hoạch phát triển xã hội hoá giáo dục giai đoạn 2005- 2010 , Hà Nội Bộ giáo dục Đào tạo (2008) - Tài liệu quản lý giáo dục trung học Bộ giáo dục Đào tạo (2005) - Sổ tay phổ cập giáo dục trung hoc sở bậc trung học Bùi Hiền, Nguyễn Văn Giao, Nguyễn Hữu Quỳnh, Vũ Văn Tảo (2001), Từ điển Giáo dục học, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội Chiến lược phát triển giáo dục 2001- 2010 (2002), NXB Giáo dục, HN Cục Đào tạo Bồi dưỡng giáo viên - Một số vấn đề nghiệp vụ quản lý hiệu trưởng, Nxb GD - Hà Nội -1975 Dự thảo văn kiện trình Đại hội XI Đảng (2010), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Dự báo kỉ XXI (2000), Bản dịch từ tiếng Trung Quốc Xuân Du dịch giả khác, Nxb Thống kê, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam - Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội - 2001 Đảng cộng sản Việt Nam - Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội - 2006 Đảng cộng sản Việt Nam - Văn kiện hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung 120 ương khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội - 1997 Đảng cộng sản Việt Nam - Văn kiện Hội nghị lần Ban chấp hành trung ương khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội- 2002 Đinh Văn Vang (1996), Một số vấn đề quản lý trường THCS, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Đỗ Văn Chấn - Bài giảng dự báo kế hoạch phát triển giáo dục đào tạo Trường CBQL GDĐT, Hà Nội 1999 Harold Kontz, Cyril Odonnell, Heinz Weihrich (1992), Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Hoàng Minh Thao - Bài giảng: Tâm lý học quản lý - Trường CBQL Trung ương - 2005 Hoàng Minh Thao - Bài giảng: Tổ chức quản lý trình sư phạm - Trường CBQL Trung ương - 2005 Luật Giáo dục nước CHXHCN Việt Nam (2006), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lưu Xuân Mới - Kiểm tra tra, đánh giá giáo dục Tập giảng trường CBQL GDĐT Hà Nội 1999 Nguyễn Xuân Đàm, (2002), "Thanh tra, kiểm tra, đánh giá quản lí giáo dục", Đề cương giảng, Đại học sư phạm TPHCM Nguyễn Văn Đạm (1999), Từ điển tường giải liên tưởng tiếng Việt, NXB Đà Nẵng Nguyễn Kỳ (1966), Mơ hình dạy học tích cực lấy người học làm trung tâm, Trường Cán QLGD Hà Nội Nguyễn Cảnh Tồn (2001), Q trình dạy - tự học, Nxb Giáo dục, Hà Nội Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, trường Cán quản lý Giáo dục Đào tạo, Hà Nội Nguyễn Gia Quý (1995), Tập giảng cao học quản lý, Hà Nội Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1994), Đại cương quản lý giáo dục, Trường cán QLGD TW 1, Hà Nội Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1997), Những sở khoa học quản lý giáo dục, Truờng cán QLGD TW 1, Hà Nội Trần Minh Hằng (1998), "Cải tiến việc kiểm tra, đánh giá nhằm nâng cao chất lượng dạy học trường sư phạm" Tạp chí nghiên cứu giáo dục, Hà Nội Quyết định Thủ tướng Chính phủ (2005), Về việc phê duyệt Đề án xây 121 dựng XHHT giai đoạn 2005 - 2010, Hà Nội Vũ Dũng (1995) Tâm lý học xã hội với quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 122 PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý, giáo viên trường THCS huyện Mường Tè) Để nghiên cứu thực trạng quản lý PCGS trường THCS huyện Mường Tè đề xuất giải pháp quản lý PCGS trường THCS huyện Mường Tè giai đoạn Kính đề nghị q Ơng/bà vui lòng cho biết ý kiến số nội dung Ý kiến Ơng/bà phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học Rất mong nhận hợp tác Ông/bà Ông/bà cho ý kiến cách đánh dấu "X" vào ô lựa chọn Trân trọng cảm ơn! Câu Theo Ông/bà, việc xây dựng kế hoạch PCTHCS huyện Mường Tè nay? Stt Lập kế hoạch GD Mức độ thực Kém TB Khá Tốt Căn văn bản, Nghị cấp, ngành PCGDTHCS Phân tích thực trạng PCTHCS năm học thông qua thực tế công việc tổng kết tình hình giáo dục năm Căn mục tiêu giáo dục, văn đạo, kế hoạch chung Bộ GD&ĐT PCTHCS Đánh giá nhận thức CB, GV so sánh với yêu cầu PCTHCS Xây dựng kế hoạch PCTHCS theo năm/kỳ/khoa/lớp học Xác định cụ thể thời gian, nhân lực, vật lực, tài thực phổ cập Có kế hoạch phối hợp đơn vị, phân công cụ thể nhiệm vụ cho phận thực Câu Theo Ông/bà, hướng dẫn ban chi đội xã - phường - thị trấn công tác điều tra bản, tập huấn GV làm công tác phổ cập? Stt Tổ chức thực kế hoạch GD Mức độ thực Kém TB Khá Tốt Cấp huyện, cấp trường, cấp xã cần trang bị đầy đủ thị, hồ sơ, cách thức thực phiếu điều tra đến BCĐ, GV làm công tác điều tra Xây dựng phiếu điều tra phù hợp với tình hình địa phương Nhà trường Lấy thông tin lý lịch HS phục vụ công tác điều tra số liệu từ HS vào lớp Phối hợp với thôn/xã/tổ cơng tác điều tra thực tế gia đình GV trực tiếp tham gia vào lớp tập huấn, lớp bồi dưỡng chun mơn Có đầy đủ hồ sơ sổ sách, xây dựng kế hoạch giảng dạy theo kế hoạch ngành Hướng dẫn GV sử dụng phần mềm PCGDTHCS Thành lập ban kiểm tra, đánh giá công tác điều tra với GV, Chi đồn viên điều tra có quy trình, nội dung thơng tin Câu Theo Ông/bà, thực trạng công tác đạo tuyên truyền phổ cập giáo dục Trung học sở huyện Mường Tè ? Stt Tổ chức thực kế hoạch GD Mức độ thực Kém TB Khá Tốt Tổ chức phối hợp có tổ chức lực lượng lực lượng xã hội Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Nơng dân, Mặt trận Tổ quốc tổ chức hỗ trợ Hội đồng GD, Ban Đại diện cha mẹ HS, Hội Khuyến học… Tăng cường giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức ý nghĩa việc học phát triển thân, gia đình xã hội Lôi HS THCS vào hoạt động nhà trường, hoạt động Đồn, Đội Phát hiện, xử lý, giải kịp thời, triệt để trường hợp giáo viên mắc sai lầm giáo dục với HS THCS Tổ chức tham gia lực lượng xã hội tạo điều kiện cần thiết, phù hợp với hoàn cảnh cụ thể để lực lượng xã hội tham gia vào việc PCTHCS Câu 11 Ơng/bà có đề xuất để cơng tác quản lý PCGDTHCS huyện Mường Tè ngày tốt hơn? Ơng/ bà cho biết số thơng tin đây: THƠNG TIN VỀ BẢN THÂN Họ tên (không bắt buộc): ……………………… Giới tính: □ Nam □ Nữ Trình độ chun mơn:……………………………………………… Thâm niên cơng tác: Thành phần: CBQL Giảng viên Xin chân thành cảm ơn Ông/bà dành thời gian hoàn thành phiếu khảo sát Kính chúc Ơng/bà sức khỏe thành cơng sống./ ... vấn đề lý luận quản lý PCGDTHCS 6.2 Khảo sát thực trạng quản lý PCGDTHCS huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu 6.3 Đề xuất khảo nghiệm biện pháp quản lý PCGDTHCS Phòng GD huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu. .. học sở huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu Chương 3: Các biện pháp quản lý phổ cập GD trung học sở huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHỔ CẬP GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1... "Quản lý phổ cập giáo dục THCS huyện Mường Tè, Lai Châu" Luận văn thạc sĩ Quản lý giáo dục, Trường ĐH Quản lý giáo dục - Đại học Quốc Gia Hà Nội Nhưng thực tế công tác PCGDTHCS huyện Mường Tè,