Đang tải... (xem toàn văn)
chính trị của nước ta hiện nay ?Hệ thống chính trị của nước ta, về mặt bộ máy (thể chế) gồm: Đảng CSVN, Nhà nước, Mặt trận tổ quốc VN và các đoàn thể, do duy nhất một Đảng CSVN lãnh đạo và chịu ảnh hưởng của mô hình Xô Viết; Nhà nước chxhcnvn là nơi chủ yếu mà nhân dân thực hiện quyền dân chủ (hình thức dân chủ cơ bản nhất) kinh nghiệm chỉ ra rằng dân chủ phải được bảo đảm bằng những hình thức, thủ tục và thiết chế nn , nếu không dân chủ chỉ là hình thức.
Câu hỏi 1: Anh (chị) cho biết vai trò Nhà nước CHXH CNVN hệ thống trị nước ta ? Hệ thống trị nước ta, mặt máy (thể chế) gồm: Đảng CSVN, Nhà nước, Mặt trận tổ quốc VN đoàn thể, Đảng CSVN lãnh đạo chịu ảnh hưởng mơ hình Xơ Viết; Nhà nước chxhcnvn nơi chủ yếu mà nhân dân thực quyền dân chủ (hình thức dân chủ nhất) kinh nghiệm dân chủ phải bảo đảm hình thức, thủ tục thiết chế nn , không dân chủ hình thức Nhà nước CHXHCNVN có vai trò quan trọng Hệ thống trị nước ta, trụ cột Hệ thống trị, bao gồm: Chính phủ, Chủ tịch nước, hệ thống Tư pháp, Chính quyền địa phương; vì: - Nhà nước CH XHCNVN nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân, nhân dân đội ngũ trí thức Đảng CSVN lãnh đạo, quyền lực nhà nước thống có phân công phối hợp giám sát quan việc thực quyền Lập pháp - Hành pháp - Tư pháp; - Nhà nước CHXHCNVN ban hành Luật, tổ chức quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cuờng pháp chế quản lý pháp luật; - Nhà nước CHXHCNVN NN phục vụ nhân dân, gắn bó mật thiết với nhân dân, thực đầy đủ quyền dân chủ nhân dân, tôn trọng lắng nghe ý kiến nhân dân, chịu giám sát nhân dân; - Nhà nước XHXHCNVN có chế, biện pháp kiểm sốt ngăn ngừa thống trị tệ quan liêu, tham nhũng, vô trách nhiệm, lạm quyền, xâm phạm quyền dân chủ công dân, giữ nguyên kỷ cương pháp luật; - Nhà nước CHXHCNVN thể tính xã hội rộng rãi; thực đường lối đối ngoại hòa bình, hợp tác hữu nghị; - Nhà nước CHXHCNVN quản lý hệ thống pháp luật Câu hỏi 2: Anh (chị) cho biết hệ thống quan hành nhà nước ta hiện nay? Tổ chức máy hành nhà nước địa phương ? * Cơ quan hành nn phận tạo thành máy nn, tổ chức trị có tính độc lập tương đối tổ chức - cấu; quan hc nn bao gồm cán bộ, công chức, viên chức giao quyền hạn định để thực nhiệm vụ, chức nn * Đặc điểm quan hc nn: Được thành lập theo quy định pháp luật, vd Luật Chính quyền địa phuwong, Luật tổ chưc Tòa án ….; có nhiệm vụ, chức thẩm quyền luật định; thành viên cán bộ, công chức, viên chức, chi phí hoạt động từ ngân sách nn So sánh với tổ chức khác quan hành nn: Các t/c khác thành lập khơng theo quy định pháp luật, thành lập, tổ chức hoạt động theo Văn luật; thừa nhận nội bên tổ chức, khơng có thẩm quyền cá nhân bên ngồi (vd đồn niên có thẩm quyền đồn viên) tự chủ tài chính, có dấu, có tư cách pháp nhân, khơng có kinh phí hoạt động từ ngân sách (vd UBND thành viên cơng chức lương hưởng từ ngân sách đồn niên ngân sách chi hổ trợ…) * Các quan hành nhà nước ta gồm: - Chính phủ: Là quan cao nước CH XHCNVN, gồm có Bộ (18 bộ), quan ngang (04), ngồi có số quan thuộc Chính phủ - UBND cấp: + Cấp tỉnh; + Cấp huyện; + Cấp xã * Tổ chức máy hành nhà nước địa phương: Theo quy định Luật Chính quyền địa phương, tổ chức máy hành nhà nước địa phương gồm: HĐND UBND - HĐND quan quyền lực cao địa phương - UBND quan hành địa phương, quan chấp hành HĐND, chịu trách hiệm tổ chức thực Nghị HĐND, tổ chức thi hành Hiến pháp, pháp luật địa phương, thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp giao; Các quan chuyên môn thuộc tỉnh tổ chức cấp tỉnh cấp huyện, cấp xã có cán bộ, cơng chức cấp xã giúp việc (khơng có quan chuyên môn trực thuộc) Câu hỏi 3: Anh (chị) cho biết Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy hành nhà nước? * Khái niệm máy hành nhà nước: Bộ máy hành NN hệ thống quan nn từ tw xuống địa phương tổ chức theo nguyên tắc chung,thống tạo thành chế đồng để thực chức nhiệm vụ chung nn Ở nn chxhcnvn, quyền lực nn thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nn việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Bộ máy hành nn thiết lập để thực quyền hành pháp, bao gồm: thẩm quyền lập quy thẩm quyền hành - Thẩm quyền lập quy quyền ban hành văn pháp quy (văn luật) nhằm cụ thể hóa luật hướng dẫn luật - Thẩm quyền hành quyền tổ chức máy cai quản, xếp nhân sự, điều hành công việc quốc gia, sử dụng nguồn tài cơng sản để thực sách đất nước điều hành hoạt động kinh tế xh nhằm giữ trật tụ an ninh xh, phục vụ lợi ích cơng dân, sử dụng hiệu nguồn tài để phát triển đất nước cách hiệu * Nguyên tắc họat động máy hành nn: - Tuân thủ Hiến pháp Pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp Pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ; - Tinh gọn, động, hiệu lực, hiệu đảm bảo quan cấp phục tùng đạo quan cấp trên; - Phân cấp phân quyền hợp lý Chính phủ quyền địa phương, đảm bảo quản lý thống Chính phủ đồng thời phát huy sáng tạo chủ động quyền địa phương; - Phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng bộ, quan ngang bộ, Bộ với nhau; - Minh bạch đại hóa hoạt động quan hành nhà nước để đảm bảo hành thống nhất, xuyên suốt liên tục, đại phục vụ nhân dân, chịu kiểm tra, giám sát nhân dân Câu hỏi 4: Các yếu tố cấu thành máy HTCTVN: * Khái niệm: HTCT XHCNVN tập hợp bao gồm Đảng CSVN, NN CHXHCNVN, tổ chức xã hội đoàn thể quần chúng liên kết chặt chẽ với thực quyền lực nhân dân, quản lý lãnh đạo xh lợi ích hạnh phúc nhân dân Trong đó, Đảng CSVN giữ vai trò lãnh đạo NN, lãnh đạo xh; nhà nước CHXHCNVN giữ vai trò trung tâm (trụ cột) htct; Mặt trận TQVN sở trị quyền nhân dân *Các yếu tố cấu thành: - Đảng CSVN -Nhà nước CHXHCNVN gồm: + Tổ chức Quốc hội + Hội đồng nhân dân cấp + Chủ tịch nước + Chính phủ + UBND cấp + Các quan tư pháp - Mặt trận TQVN đoàn thể * Liên hệ: Ở nước ta, giai cấp công nhân nhân dân lao động chủ thể chân quyền lực Bởi vậy, hệ thống trị nước ta chế, công công cụ thực quyền làm chủ nhân dân lao động lãnh đạo Đảng Hệ thống trị nước ta bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam, Hội Nơng dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam tổ chức trị-xã hội hợp pháp khác nhân dân thành lập, hoạt động sở liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức làm tảng, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, thực đảm bảo đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Thực trạng HTCT VN nay: - Cơ chế Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, nn quản lý chưa cụ thể hóa, chưa phân định rõ ràng chức nhiệm vụ phương thức phạm vi hoạt động chủ thể htct - Chưa thực tốt chế tổ chức thực thi quyền lực trị, quyền lực nn dẫn đến tình trạng chồng chéo, giảm hiệu lực, hiệu trình thực thi quyền lực nn - Chưa thực đầy đủ đắn nguyên tắc hoạt động htct - Còn quan niệm giản đơn thống quyền lực nn phân công quan nn việc thực thi quyền - Việc phân cấp, phân quyền chưa hợp lý, tình trạng, tình trạng vừa chồng chéo, vừa bỏ trống thực thi quyền lực nn địa phương Câu hỏi 5: Các nguyên tắc tổ chức máy HTCT VN: * Khái niệm: Nguyên tắc trước hết hiểu "Ðiều định ra, thiết phái tuân theo loạt việc làm Trong hệ thóng trị, nguyên tắc tư tưởng chủ đạo bắt nguồn từ sở khoa học hoạt động quản lý, từ chất chế độ, quy định pháp luật làm tảng cho hoạt động HTCT * Các nguyên tắc: - Một là, việc đổi mới, kiện toàn tổ chức máy Đảng hệ thống trị phải xuất phát từ đường lối, nhiệm vụ trị Đảng thời kỳ mới, phục vụ có hiệu cho nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, thúc đẩy việc thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ trị Đảng, Nhà nước đoàn thể - Hai là, đổi mới, kiện toàn tổ chức, máy hệ thống trị nhiệm vụ lớn, nặng nề phức tạp, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành Vì vậy, phải tiến hành vừa kiên quyết, vừa thận trọng, có bước thích hợp, phải bảo đảm lãnh đạo, đạo tập trung thống Đảng quản lý điều hành Nhà nước Phải bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ đổi mới, kiện toàn tổ chức máy hệ thống trị, đồng thời bảo đảm cho tổ chức máy hệ thống trị vận hành theo nguyên tắc tập trung dân chủ - Ba là, kiện toàn hệ thống tổ chức đảng gắn với cải cách, đổi tổ chức máy quan nhà nước đồn thể trị - xã hội: Tổ chức máy Đảng phải phù hợp với điều kiện đảng cầm quyền, giữ vai trò lãnh đạo Nhà nước tồn xã hội; tổ chức máy chuyên trách phải tinh gọn, có chất lượng Phát huy vai trò tổ chức đảng đội ngũ đảng viên, cấp uỷ viên cán chủ chốt hoạt động quan nhà nước đoàn thể vừa hạt nhân lãnh đạo trị tổ chức đó, vừa làm tham mưu cho Đảng chủ trương, sách lĩnh vực có liên quan Xây dựng đội ngũ cán đảng theo chức danh, tiêu chuẩn quy định - Bốn là, đạo tổ chức thực đổi mới, kiện toàn tổ chức, máy hệ thống trị phải kết hợp chặt chẽ ba mặt: Coi trọng công tác giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên; - Có chế độ, sách đắn, hợp lý đồng để bảo đảm thực tốt chủ trương Đảng đổi mới, kiện toàn tổ chức máy hệ thống trị, tinh giản biên chế, không gây xáo trộn ảnh hưởng lớn tới tư tưởng đời sống cán bộ, công chức - Đề cao kỷ cương, kỷ luật, chấp hành nghiêm túc chủ trương, nghị Đảng đổi mới, kiện toàn tổ chức máy hệ thống trị Có sách động viên khen thưởng nơi tổ chức thực tốt, phê bình xử lý nghiêm túc nơi không chấp hành hiệu tổ chức thực Câu hỏi 6: Đổi HTCT CV giai đoạn nay: * Khái niệm HTCT: HTCT XHCNVN tập hợp bao gồm Đảng CSVN, NN CHXHCNVN, tổ chức xã hội đoàn thể quần chúng liên kết chặt chẽ với thực quyền lực nhân dân, quản lý lãnh đạo xh lợi ích hạnh phúc nhân dân Trong đó, Đảng CSVN giữ vai trò lãnh đạo NN, lãnh đạo xh; nhà nước CHXHCNVN giữ vai trò trung tâm (trụ cột) htct; Mặt trận TQVN sở trị quyền nhân dân * Lý phải đổi HTCTVC giai đoạn vì: - Trước hết, yêu cầu xây dựung phát triển kinh tế thị trường định hướng xhcn phải có HTCT phù hợp; - Thứ hai, đổi tổ chức máy htct nhằm khắc phục cho đuwọc nhứng yếu tồn mà đảng ta ra; - Thứ ba, lực thù địch tiếp tục thực âm mưu thủ đoạn thâm độc chống phá nước ta, đặc biệt âm mưu "diễn biến hòa bình: bạo loạn lật đổ nhằm xóa bỏ CNXH, xóa bỏ vai trò lãnh đjao đảng * Liên hệ: Trong năm qua, hệ thống trị nước ta có đổi đáng kể: Đảng củng cố trị, tư tưởng, tổ chức; vai trò lãnh đạo Đảng xã hội ngày tăng; Nhà nước tiếp tục xây dựng hoàn thiện theo hướng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, dân, dân dân; Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị-xã hội bước đổi nội dung phương thức hoạt động, đem lại hiệu thiết thực; quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế, xã hội, trị, văn hố, tư tưởng phát huy Bên cạnh đó, hệ thống trị nước ta bộc lộ nhiều nhược điểm: Năng lực hiệu lãnh đạo Đảng, hiệu quản lý, điều hành Nhà nước, hiệu hoạt động đồn thể trịxã hội chưa nâng lên kịp với đòi hỏi tình hình nhiệm vụ Bộ máy Đảng, Nhà nước, đoàn thể chậm xếp lại cho tinh giản nâng cao chất lượng, nhiều biểu quan liêu, vi phạm quyền dân chủ nhân dân Công tác tuyển chọn, bồi dưỡng, thay thế, trẻ hoá, chuẩn bị cán kế cận lúng túng, chậm trễ Năng lực phẩm chất đội ngũ cán hệ thống trị chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ Một phận cán bộ, đảng viên phai nhạt lý tưởng cách mạng, tha hoá phẩm chất đạo đức, sức chiến đấu số tổ chức sở Đảng chưa cao Hệ thống trị sở nhiều mặt yếu kém, bất cập công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực vận động quần chúng Tình trạng tham nhũng, quan liêu, đoàn kết nội bộ, vừa vi phạm quyền làm chủ dân, vừa không giữ kỷ cương, phép nước xảy nhiều nơi, có nơi nghiêm trọng Chức năng, nhiệm vụ phận hệ thống trị chưa xác định rành mạch, tránh nhiệm không rõ; nội dung phương thức hoạt động chậm đổi mới, nhiều biểu chế tập trung quan liêu, bao cấp Đội ngũ cán sở đào tạo, bồi dưỡng; sách cán sở chắp vá Đổi HTCT đòi hỏi phải đổi đồng bộ, tổng thể, từ đổi Đảng lãnh đạo, Chính phủ, hệ thống tư pháp, Mặt trận Tổ quốc, hệ thống bầu cử; đổi chế, nguyên tắc hoạt động quan hệ phận cấu thành HTCT Mặc dù vậy, trọng tâm đổi HTCT nước ta Đảng ta xác định là: “cải cách hành chính, xây dựng nhà nước vững mạnh” Khâu có ý nghĩa sống đổi HTCT sở Đổi HTCT đồng thời phải thực tốt Quy chế dân chủ sở, dân chủ hóa đời sống xã hội, mở rộng dân chủ trực tiếp, thực tốt dân chủ đại diện, tạo điều kiện cho nhân dân thực tham gia ngày đông đảo hiệu vào công việc Nhà nước xã hội./ Câu hỏi 7: Các giải pháp đổi tổ chức máy HTCT VN: * Khái niệm: - Đổi HTCT trước hết xác đinh rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ tổ chức trị xh mối quan hệ tổ chức thiết chế chung nhất, khắc phục tình trạng trùn lặp, lấn sân đùn đẩy lẫn không thực đầy đủ trách nhiệm - Đổi htct phải đồng phận cấu thành htct phuwong diện vận hành; đổi tổ chức phương thức hoạt động đảng, nn, mttq, đổi phương thức hoạt động htct vấn đề mấu chốt đổi phương thức lãnh đạo đảng - Đổi htct phải bảo đảm giữ vững định hướng xhcn, tức phải tuân thủ nguyên tắc chủ nghĩa Mác Lê Nin xây dựng CNXH biên chế công tác Ủy ban nhân dân cấp, đồng thời chịu đạo, kiểm tra nghiệp vụ quan chuyên môn cấp hoạt động theo chế độ thủ trưởng Sở Tư pháp tỉnh Đắk Lắk mặt phụ thuộc vào Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk, mặt khác phụ thuộc vào Bộ Tư pháp Mối phụ thuộc ngang tạo điều kiện cần thiết cho cấp phát huy dân chủ, mạnh địa phương để hoàn thành nhiệm vụ mà cấp giao phó Mối phụ thuộc dọc giúp cho cấp tập trung quyền lực Nhà nước để đạo hoạt động cấp dưới, tạo nên hoạt động chung thống Nguyên tắc nhằm đảm bảo thống lợi ích chung nước với lợi ích địa phương, lợi ích ngành với lợi ích vùng lãnh thổ - Nguyên tắc trực thuộc thẳng: - Nguyên tắc tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách: Trong hệ thống quan nn có loại quan: Cơ quan thẩm quyền chung hoạt động theo chế độ tập thể định phạm vi thẩm quyền định pháp luật quy định, vd HĐND UBND; quan thẩm quyền riêng hoạt động theo chế độ thủ trưởng định Theo chế độ thủ trưởng cá nhân chịu trách nhiệm định vấn đề quan trọng vd Bộ trưởng Bộ, Tổng cục trưởng Tổng cục Thủ trưởng cơng sở hành hay nghiệp Đề cao tráchnhiệm cá nhân người phụ trách qlhcnn, định, mệnh lệnh quản lý, quan hcnn phải có trao đổi, thảo luận, huy động trí tuệ tập thể, ý kiến thủ trưởng có tính định, đồng thời phải chịu trách nhiệm định Câu hỏi 11: chức qlhcnn: * Khái niệm: QHCNN tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực nn trình xh hành vi hoạt đọng công dân quan hệ thống hành nhà nước từ trung ương đến sở tiến hành để thực chức nhiệm vụ nhà nước, phát triẻn mối quan hệ xh, trì trật tự, an ninh, thỏa mãn nhu cầu hợp pháp công dân nghiệp xd bảo vệ tổ quốc * Các chức qlhcnn: Chức dự báo: phán đốn trước sở thơng tin xác kết luận khoa học khả phát triển, thiếu khơng thể xác định trạng thái tương lai xã hội có ý nghĩa đặc biệt để thực tết chức quản lý khác Chức kế hoạch hóa: xác định mục tiêu nhiệm vụ cụ thể tỷ lệ, tốc độ, phường hướng tiêu ~số lượng,chất lượng cụ thể Chức tổ chức: hoạt tạo lập hệ thống quản lý bị quản lý Tổ chức hoạt động thành lập, giải thể, hợp pnhất, hân định chức năng, nhiệm vụ, xác định quan hệ qua lại, lựa chọn xếp cá n Chức điều chỉnh: chức có mục đích thiết lập chế độ cho hoạt động mà không tác động trực tiếp đến nội dung hoạt động, thực việc ban hành văn pháp quy Chức lãnh đạo: chức định hướng cho hoạt động quản lý, xác định cách xử đối tượng bị quản lý thơng qua hình thức ban hành chủ trương đường lối có tính chất chiến lược Chức điều hành: hoạt động đạo trực tiếp hành vi đối tượng bị quản lý thông qua việc ban hành định cá biệt, cụ thể có tính chất tác nghiệp Đây chức đặc trưng chủ thể quản lý cấp "vĩ mô" Chức phối hợp (còn gọi chức điều hoà): phối hợp hoạt động riêng rẽ người, quan, tổ chức thừa hành để thực nhiệm vụ chung Trong điều kiện khoa học kỹ thuật phát triển, q trình chun mơn hố sâu sắc, nhiều trình diễn đồng thời với xu hướng ngày xuất nhiều vấn đề phải giải theo quan điểm tổng thể hoạt động điều hòa phối hợp có ý nghĩa quan trọng Chức kiểm tra: chức quản lý có ý nghĩa xác định xem thực tế hoạt động đối tượng bị quản lý phù hợp hay không phù hợp với trạng thái định trước Nó cho phép phát loại bỏ lệch lạc có đối tượng bị quản lý chỉnh lý lại định ban hành trước cho phù hợp với thực tế yêu cầu nhiệm vụ quản lý Các chức quản lý nằm hệ thống thống liên quan chặt chẽ với Chức khách thể chức khác ngược lại Ví dụ: điều chỉnh công tác tổ chức, kiểm tra công việc dự báo -điều hành, điều hoà phối hợp hoạt động kế hoạch Câu hỏi 12: Nhiệm vụ quyền hạn quyền địa phương: * Chính quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân UBND tổ chức đơn vị hành nước chxhcnvn - Hội đòng nhân dân gồm đại biểu HDND cử tri địa phương bầu ra, quan quyền lực nn địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nn cấp - UBND Hội đồng nhân dân cấp bầu, quan chấp hành HDND, quan hành nn địa phuwong, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phuwong, HDND cấp quan hành nn cấp * Nhiệm vụ quyền hạn quyền địa phương: Nhiệm vụ quyền hạn quyền địa phương tỉnh: Tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa bàn tỉnh Quyết định vấn đề tỉnh phạm vi phân quyền, phân cấp theo quy định Luật TCCQĐP quy định khác pháp luật có liên quan Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan hành nhà nước trung ương ủy quyền Kiểm tra, giám sát tổ chức hoạt động quyền địa phương đơn vị hành địa bàn Chịu trách nhiệm trước quan nhà nước cấp kết thực nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương tỉnh Phối hợp với quan nhà nước trung ương, địa phương thúc đẩy liên kết kinh tế vùng, thực quy hoạch vùng, bảo đảm tính thống kinh tế quốc dân Quyết định tổ chức thực biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ Nhân dân, huy động nguồn lực xã hội để xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh địa bàn tỉnh Nhiệm vụ quyền hạn quyền địa phương huyện: Tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa bàn huyện Quyết định vấn đề huyện phạm vi phân quyền, phân cấp theo quy định Luật TCCQĐP quy định khác pháp luật có liên quan Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan hành nhà nước cấp ủy quyền Kiểm tra, giám sát tổ chức hoạt động quyền địa phương cấp xã Chịu trách nhiệm trước quyền địa phương cấp tỉnh kết thực nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương huyện Quyết định tổ chức thực biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ Nhân dân, huy động nguồn lực xã hội để xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh địa bàn huyện Nhiệm vụ quyền hạn quyền địa phương xã: Tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa bàn xã Quyết định vấn đề xã phạm vi phân quyền, phân cấp theo quy định Luật TCCQĐP quy định khác pháp luật có liên quan Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan hành nhà nước cấp ủy quyền Chịu trách nhiệm trước quyền địa phương cấp huyện kết thực nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương xã Quyết định tổ chức thực biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ Nhân dân, huy động nguồn lực xã hội để xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh địa bàn xã * Liên hệ: Thực tiễn nay, quyền địa phương tỉnh Đắk Lăk (cấp tỉnh) gồm HDND UBND, HDND quan quyền lực cao địa phương, UBND tỉnh Đắk Lắk quan chấp hành HDND; định kỳ năm HDND họp để định vấn đề xã hôi, nhằm điều chỉnh mối quan hệ xh sở đề nghị UBND tỉnh Văn hướng dẫn Trung ương, hướng dân giao nhiệm vụ cho UBND tỉnh triển khai thực Luật, Bộ Luật vào đời sống thực tiễn cuãng việc quản lý, điều hành tổ chức máy hành nn địa phương theo quy định pháp luật VD HĐND tỉnh đạo UBND tỉnh triển khai thi hành Hiến pháp sửa đổi năm 2013, Luật Tổ chức quyền địa phương nghị thơng qua mức thu học phí cấp địa bàn tỉnh năm học 20162017 Câu 13 : Nhiệm vụ, quyền hạn UBND tỉnh: Điều 21 Luật TCCQDP quy định: Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân tỉnh định nội dung quy định điểm a, b c khoản 1, điểm d, đ e khoản 2, khoản 3, 4, 5, Điều 19 Luật tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định tổ chức máy nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Tổ chức thực ngân sách tỉnh, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, phát triển công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, mạng lưới giao thông, thủy lợi; thực biện pháp quản lý, sử dụng đất đai, rừng núi, sơng hồ, tài ngun nước, tài ngun khống sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác; thực biện pháp phòng, chống thiên tai, bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh phạm vi phân quyền Xây dựng tổ chức thực chương trình, dự án, đề án tỉnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Thực biện pháp xây dựng trận quốc phòng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân địa bàn tỉnh; đạo thực kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ vững địa bàn tỉnh; tổ chức giáo dục quốc phòng, an ninh cơng tác qn địa phương; xây dựng hoạt động tác chiến đội địa phương, dân quân tự vệ; xây dựng lực lượng dự bị động viên huy động lực lượng bảo đảm yêu cầu nhiệm vụ theo quy định pháp luật; xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc địa phương Thực nhiệm vụ tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật, xây dựng quyền địa giới hành chính, giáo dục, đào tạo, khoa học, cơng nghệ, văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao, y tế, lao động, sách xã hội, dân tộc, tơn giáo, quốc phòng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, hành tư pháp, bổ trợ tư pháp nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước trung ương phân cấp, ủy quyền Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp dưới, quan, tổ chức khác thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân tỉnh Câu hỏi 14: Nhiệm vụ quyền hạn UBND huyện: Điều 28 Luật TCCQ ĐP quy định: Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân huyện định nội dung quy định điểm a, b, c g khoản 1, khoản khoản Điều 26 Luật tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân huyện Quy định tổ chức máy nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Tổ chức thực ngân sách huyện; thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, phát triển công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, mạng lưới giao thông, thủy lợi, xây dựng điểm dân cư nông thôn; quản lý sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, tài nguyên thiên nhiên khác; bảo vệ môi trường địa bàn huyện theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật, xây dựng quyền địa giới hành chính, giáo dục, đào tạo, khoa học, cơng nghệ, văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao, y tế, lao động, sách xã hội, dân tộc, tơn giáo, quốc phòng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, hành tư pháp, bổ trợ tư pháp nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã, quan, tổ chức khác thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân huyện Câu hỏi 15: Quyền hạn nghĩa vụ cán bộ, công chức: * Cán bộ, Cơng chức có quyền sau: (theo quy định Luật CBCC) - Về điều kiện thi hành công vụ : Được giao quyền tương xứng với nhiệm vụ Được bảo đảm trang thiết bị điều kiện làm việc khác theo quy định pháp luật Được cung cấp thông tin liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn giao Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, chuyên môn, nghiệp vụ Được pháp luật bảo vệ thi hành công vụ - Về tiền lương chế độ liên quan đến tiền lương: Được Nhà nước bảo đảm tiền lương tương xứng với nhiệm vụ, quyền hạn giao, phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội đất nước Cán bộ, công chức làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn ngành, nghề có mơi trường độc hại, nguy hiểm hưởng phụ cấp sách ưu đãi theo quy định pháp luật Được hưởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, cơng tác phí chế độ khác theo quy định pháp luật - Về nghỉ ngơi: Công chức nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, nghỉ để giải việc riêng theo quy định pháp luật lao động Trường hợp yêu cầu nhiệm vụ, cán bộ, công chức không sử dụng sử dụng không hết số ngày nghỉ hàng năm ngồi tiền lương toán thêm khoản tiền tiền lương cho ngày không nghỉ - Các quyền khác công chức: Công chức bảo đảm quyền học tập, nghiên cứu khoa học, tham gia hoạt động kinh tế, xã hội; hưởng sách ưu đãi nhà ở, phương tiện lại, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật; bị thương hy sinh thi hành cơng vụ xem xét hưởng chế độ, sách thương binh xem xét để công nhận liệt sĩ quyền khác theo quy định pháp luật * Cán bộ, Công chức có nghĩa vụ sau: (theo quy định Luật CBCC) - Đối với Đảng, Nhà nước Nhân dân: Trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; bảo vệ danh dự Tổ quốc lợi ích quốc gia Tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước - Trong thi hành công vụ: Thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Có ý thức tổ chức kỷ luật; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức, đơn vị; báo cáo người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, đơn vị; bảo vệ bí mật nhà nước Chủ động phối hợp chặt chẽ thi hành cơng vụ; giữ gìn đồn kết quan, tổ chức, đơn vị Bảo vệ, quản lý sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản nhà nước giao Chấp hành định cấp Khi có cho định trái pháp luật phải kịp thời báo cáo văn với người định; trường hợp người định định việc thi hành phải có văn người thi hành phải chấp hành không chịu trách nhiệm hậu việc thi hành, đồng thời báo cáo cấp trực tiếp người định Người định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật - Đối với công chức người đứng đầu: Ngồi việc thực quy định trên, cơng chức người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải thực nghĩa vụ sau đây: Chỉ đạo tổ chức thực nhiệm vụ giao chịu trách nhiệm kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị; Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thi hành công vụ cán bộ, công chức; Tổ chức thực biện pháp phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chịu trách nhiệm việc để xảy quan liêu, tham nhũng, lãng phí quan, tổ chức, đơn vị; Tổ chức thực quy định pháp luật dân chủ sở, văn hóa cơng sở quan, tổ chức, đơn vị; xử lý kịp thời, nghiêm minh cán bộ, cơng chức thuộc quyền quản lý có hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật, có thái độ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà cho công dân; Giải kịp thời, pháp luật, theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị cá nhân, tổ chức; Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Câu hỏi 16: Những điều cán bộ, công chức không làm? Theo quy định Luật cán bộ, công chức năm 2008, cán bộ, công chức không làm việc sau: * Những việc liên quan đến đạo đức công vụ: Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ giao; gây bè phái, đoàn kết; tự ý bỏ việc tham gia đình cơng Sử dụng tài sản Nhà nước nhân dân trái pháp luật Lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến công vụ để vụ lợi Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo hình thức * Những việc liên quan đến bí mật nhà nước: Cán bộ, công chức không tiết lộ thơng tin liên quan đến bí mật nhà nước hình thức Cán bộ, cơng chức làm việc ngành, nghề có liên quan đến bí mật nhà nước thời hạn 05 năm, kể từ có định nghỉ hưu, thơi việc, khơng làm cơng việc có liên quan đến ngành, nghề mà trước đảm nhiệm cho tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước ngồi liên doanh với nước ngồi Chính phủ quy định cụ thể danh mục ngành, nghề, công việc, thời hạn mà cán bộ, công chức không làm sách người phải áp dụng quy định Điều * Những việc khác: Ngồi việc khơng làm quy định trên, cán bộ, cơng chức khơng làm việc liên quan đến sản xuất, kinh doanh, công tác nhân quy định Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí việc khác theo quy định pháp luật quan có thẩm quyền Câu hỏi 17: Vị trí, vai trò HĐND địa phương: HĐND quan quyền lực Nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan Nhà nước cấp HĐND định vấn đề địa phương luật định; giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương việc thực nghị HĐND *Nhiệm kỳ HĐND cấp quy định nào? - Nhiệm kỳ khóa HĐND năm, kể từ kỳ họp thứ HĐND khóa đến kỳ họp thứ HĐND khóa sau Chậm 45 ngày trước HĐND hết nhiệm kỳ, HĐND khóa phải bầu xong Việc rút ngắn kéo dài nhiệm kỳ HĐND Quốc hội định theo đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội * Cơ cấu tổ chức HĐND quy định nào? - HĐND có quan thường trực Thường trực HĐND Thường trực HĐND thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Luật Tổ chức quyền địa phương quy định khác pháp luật có liên quan; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước HĐND Thành viên Thường trực HĐND đồng thời thành viên UBND cấp Ban HĐND quan HĐND, có nhiệm vụ thẩm tra dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án trước trình HĐND, giám sát, kiến nghị vấn đề thuộc lĩnh vực Ban phụ trách; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước HĐND * Tổ chức HĐND cấp tỉnh theo Luật Tổ chức quyền địa phương có mới? - So với Luật Tổ chức HĐND UBND năm 2003 Luật Tổ chức quyền địa phương có quy định cụ thể tổ chức HĐND cấp đơn vị hành phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Cụ thể sau: Thường trực HĐND cấp tỉnh gồm Chủ tịch HĐND, hai Phó Chủ tịch HĐND, Ủy viên Trưởng ban HĐND Chánh Văn phòng HĐND, Chủ tịch HĐND đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách; Phó Chủ tịch HĐND đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách HĐND tỉnh thành lập Ban Pháp chế, Ban Kinh tế - Ngân sách, Ban Văn hóa - Xã hội Tỉnh có điều kiện, tiêu chuẩn sau HĐND tỉnh thành lập thêm Ban Dân tộc: - Có 20.000 người dân tộc thiểu số sống tập trung thành cộng đồng làng, bản; - Có 5.000 người dân tộc thiểu số cần Nhà nước tập trung giúp đỡ, hỗ trợ phát triển; - Có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống địa bàn xung yếu an ninh, quốc phòng; địa bàn xen canh, xen cư; biên giới có đông đồng bào dân tộc thiểu số nước ta nước láng giềng thường xuyên qua lại (theo Nghị số 1130/2016/UBTVQH13 ngày 14-01-2016 Ủy ban thường vụ Quốc hội tiêu chuẩn, điều kiện thành lập Ban dân tộc HĐND tỉnh, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) HĐND thành phố trực thuộc Trung ương thành lập Ban Pháp chế, Ban Kinh tế - Ngân sách, Ban Văn hóa - Xã hội Ban Đơ thị Ban HĐND cấp tỉnh gồm có Trưởng ban, khơng q Phó Trưởng ban Ủy viên Số lượng Ủy viên Ban HĐND HĐND cấp tỉnh định Trưởng ban HĐND đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách; Phó Trưởng ban HĐND đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách * Tổ chức HĐND cấp huyện theo Luật Tổ chức quyền địa phương có mới? - Thường trực HĐND cấp huyện gồm Chủ tịch HĐND, hai Phó Chủ tịch HĐND ủy viên Trưởng ban HĐND Chủ tịch HĐND đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách; Phó Chủ tịch HĐND đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách HĐND cấp huyện thành lập Ban Pháp chế, Ban Kinh tế - Xã hội Đối với huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có 5.000 người dân tộc thiểu số cần Nhà nước tập trung giúp đỡ, hỗ trợ phát triển có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống địa bàn xung yếu an ninh, quốc phòng; địa bàn xen canh, xen cư; biên giới có đông đồng bào dân tộc thiểu số nước ta nước láng giềng thường xuyên qua lại HĐND thành lập thêm Ban Dân tộc Ban HĐND cấp huyện gồm có Trưởng ban, Phó Trưởng ban Ủy viên Số lượng Ủy viên Ban HĐND HĐND cấp huyện định Trưởng ban HĐND đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách; Phó Trưởng ban HĐND đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách * Tổ chức HĐND cấp xã theo Luật Tổ chức quyền địa phương có mới? - Thường trực HĐND cấp xã gồm Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND Phó Chủ tịch HĐND đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách HĐND cấp xã thành lập Ban Pháp chế, Ban Kinh tế - Xã hội Ban HĐND gồm có Trưởng ban, Phó Trưởng ban Ủy viên Số lượng Ủy viên Ban HĐND HĐND cấp xã định Trưởng ban, Phó Trưởng ban Ủy viên Ban HĐND hoạt động kiêm nhiệm ... hỏi 16: Những điều cán bộ, công chức không làm? Theo quy định Luật cán bộ, công chức năm 2008, cán bộ, công chức không làm việc sau: * Những việc liên quan đến đạo đức công vụ: Trốn tránh trách... nhiệm vụ giao chịu trách nhiệm kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị; Kiểm tra, ôn đốc, hướng dẫn việc thi hành công vụ cán bộ, công chức; Tổ chức thực biện pháp phòng, chống quan liêu, tham nhũng,... việc sử dụng tài nguyên, tài sản quốc gia + Tổ chức kinh tế điều chỉnh công cụ biện pháp vĩ mô + Tổ chức giám sát hoạt động tuân thủ pháp luật đơn vị kinh tế Nhà nước thực chức thông qua hệ thống