BÌNH LUẬN VỀ MỘT VỤ VIỆC HẠN CHẾ CẠNH TRANH

BỐ CỤC ĐỀ TÀI: Mục lục A. PHẦN MỞ ĐẦU B. PHẦN NỘI DUNG 1. Lý luận chung về hạn chế cạnh tranh 1.1. Khái niệm hành vi hạn chế cạnh tranh 1.2. Đăc điểm của hành vi hạn chế cạnh tranh 1.3. Các hình thức hạn chế cạnh tranh 2. Bình luận về vụ việc hạn chế cạnh tranh trong thực tế 2.1. Thực trạng các hành vi cạnh tranh hiện nay ở Việt Nam 2.2. Vụ việc hạn chế cạnh tranh tiêu biểu 2.3. Phân tích vụ việc 2.4. Quan điểm của nhóm về vụ việc 2.4.1 Nguyên nhân của vụ việc 2.4.2 Tác động của vụ việc a) Tác động đối với khách hàng b) Tác động đối với thị trường 2.4.3 Bình luận về cách xử lý của cơ quan nhà nước 3. Một số giải pháp nhằm làm giảm các hành vi hạn chế cạnh tranh 3.1 Về phía các cơ quan chức năng 3.2 Về phía Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam 3.3 Về phía các doanh nghiệp bảo hiểm C. KẾT LUẬN VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO DÀN Ý CHI TIẾT A.PHẦN MỞ ĐẦU Sau nhiều năm có hiệu lực, Luật cạnh tranh đã đi vào đời sống kinh tế một cách thiết thực và nó được áp dụng để xử lý nhiều vụ việc về hạn chế cạnh tranh của các doanh nghiệp vi phạm luật cạnh tranh. Những quyết định xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh đã có những tác động đáng kể đến môi trường cạnh tranh tại Việt Nam, đến ý thức pháp luật của các doanh nghiệp và góp phần khẳng định giá trị của pháp luật

BÌNH LUẬN VỀ MỘT VỤ VIỆC HẠN CHẾ CẠNH TRANH BỐ CỤC ĐỀ TÀI: Mục lục A PHẦN MỞ ĐẦU B PHẦN NỘI DUNG Lý luận chung hạn chế cạnh tranh 1.1 Khái niệm hành vi hạn chế cạnh tranh 1.2 Đăc điểm hành vi hạn chế cạnh tranh 1.3 Các hình thức hạn chế cạnh tranh Bình luận vụ việc hạn chế cạnh tranh thực tế 2.1 Thực trạng hành vi cạnh tranh Việt Nam 2.2 Vụ việc hạn chế cạnh tranh tiêu biểu 2.3 Phân tích vụ việc 2.4 Quan điểm nhóm vụ việc 2.4.1 Nguyên nhân vụ việc 2.4.2 Tác động vụ việc a) Tác động khách hàng b) Tác động thị trường 2.4.3 Bình luận cách xử lý quan nhà nước Một số giải pháp nhằm làm giảm hành vi hạn chế cạnh tranh 3.1 Về phía quan chức 3.2 Về phía Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam 3.3 Về phía doanh nghiệp bảo hiểm C KẾT LUẬN VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO DÀN Ý CHI TIẾT A.PHẦN MỞ ĐẦU Sau nhiều năm có hiệu lực, Luật cạnh tranh vào đời sống kinh tế cách thiết thực áp dụng để xử lý nhiều vụ việc hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp vi phạm luật cạnh tranh Những định xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh có tác động đáng kể đến môi trường cạnh tranh Việt Nam, đến ý thức pháp luật doanh nghiệp góp phần khẳng định giá trị pháp luật cạnh tranh quản lý kinh tế Trong trình giải vụ việc phát sinh nhiều vấn đề tình hình cạnh tranh thị truờng Việt Nam, có quan niệm doanh nghiệp Việt Nam (đặc biệt doanh nghiệp độc quyền) vai trò pháp luật cạnh tranh Cạnh tranh tồn thị trường có nhiều hình thức khác Nếu vào mức độ can thiệp Nhà nước có cạnh tranh tự cạnh tranh có điều tiết Căn vào mức độ biểu cạnh tranh có loại: canh tranh hồn hảo, cạnh tranh khơng hồn hảo độc quyền Nếu vào tính lành mạnh hành vi cạnh tranh ta chia thành cạnh tranh lành mạnh, cạnh tranh không lành mạnh hạn chế cạnh tranh Trong tất hình thức hạn chế cạnh tranh hình thức cạnh tranh có ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế Để hiểu rõ hành vi hạn chế cạnh tranh hình thức hành vi sau xin lấy minh chứng cụ thể hạn chế cạnh tranh bình luận vụ việc B.PHẦN NỘI DUNG 1.Lý luận chung hạn chế cạnh tranh 1.1.Khái niệm hành vi hạn chế cạnh tranh: Theo Khoản Điều Luật cạnh tranh “Hạn chế cạnh tranh” hành vi doanh nghiệp làm giảm,sai lệch,cản trở cạnh tranh thị truờng,bao gồm hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh,lạm dụng vị trí thống lĩnh thi trường,lạm dụng vị trí độc quyềnvà tập trung kinh tế 1.2 Đặc điểm hành vi hạn chế cạnh tranh: •Về chủ thể : Hành vi hạn chế cạnh tranh hành vi thực doanh nghiệp nhóm doanh nghiệp,các doanh nghiệp có sức mạnh thị trường hướng đến việc hình thành nên sức mạnh thị trường thoả thuận tập trung kinh tế •Mục tiêu:Các hành vi hạn chế cạnh tranh nhằm thực mục tiêu làm biến dạng cạnh tranh.Sự biến dạng cạnh tranh làm thay đổi cấu trúc thị trường,thay đổi tương quan cạnh tranh doanh nghiệp,loại bỏ đối thủ cạnh tranh, ngăn cản đối thủ tiềm để làm giảm sức ép cạnh tranh có có So với hành vi cạnh tranh không lành mạnh, hành vi hạn chế cạnh tranh có khả gây thiệt hại lớn nhiều 1.3.Các hình thức hạn chế cạnh tranh: •Hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh •Lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường •Lạm dụng vị trí độc quyền •Tập trung kinh tế 2.Bình luận vụ việc hạn chế cạnh tranh thực tế 2.1 Thực trạng hành vi cạnh tranh Việt Nam Trong kinh tế kế hoạch hóa tập trung, hầu hết doanh nghiệp thuộc quyền quản lý Nhà nước, việc định phân công cung ứng sản phẩm, dịch vụ theo đạo nhà nước Có thể nói độc lập doanh nghiệp mang tính tương đối Hiện tượng hạn chế cạnh tranh khơng tồn mà phát triển cao đạo nhà nước Chuyển sang kinh tế thị trường định hướng XHCN, trình chuyển đổi khu vực doanh nghiệp nhà nước (DNNN) diễn chậm chạp Bản chất việc giảm đáng kể số lượng DNNN xếp lại, sáp nhập, hình thành Tổng cơng ty Dù Tổng cơng ty có doanh nghiệp thành viên mang tính độc lập, song đương nhiên công ty phải chịu đạo Tổng công ty thoả thuận với cách hợp pháp Nguy hiểm hơn, sau thời gian dài, trình tách chức chủ quản quản lý ngành chưa thực Sự thoả thuận, phối hợp đơn vị doanh nghiệp tiến hành công khai bán công khai đạo trực tiếp gián tiếp quản lý ngành Hiện tượng đơn vị phải có trách nhiệm cung ứng cho nhau, đạo cho công ty phép mua sản phẩm công ty bộ, tượng “khép kín kinh doanh” tượng thường xuyên diễn công khai không công khai thực tiễn (mặc dù giảm bớt) Tuy tượng liên kết tự nguyện khơng tự nguyện có ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường cạnh tranh, song mặt pháp lý, hành vi hồn tồn khơng trái với pháp luật Luật Cạnh tranh ban hành Đến nay, kinh tế nước ta chuyển sang kinh tế thị trường, doanh nghiệp độc lập với nhau, cạnh tranh với Tuy nhiên, tượng hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp diễn Các hành vi hạn chế cạnh tranh không bị pháp luật cấm Luật cạnh tranh đời điều chỉnh hành vi cạnh tranh doanh nghiệp Hành vi hạn chế cạnh tranh theo quy định Luật cạnh tranh hành vi vi phạm pháp luật, bị cấm, bị xử phạt vi phạm Thế nay, Luật cạnh tranh chưa giới doanh nghiệp tìm hiểu nắm bắt cách triệt để Các hành vi hạn chế cạnh tranh diễn nhiều thị trường Sau năm thực thi quy định Luật Cạnh tranh, có 40 vụ việc liên quan đến vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh bị điều tra ,xử lý Trong số vụ việc này, có 20 doanh nghiệp liên quan đến hành vi lạm dụng vị trí độc quyền, lạm dụng vị trí thống lĩnh, thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị điều tra, xử phạt Có thể nêu số vụ việc hạn chế cạnh tranh tiêu biểu như: vụ việc VINAPCO vi phạm hành vi lạm dụng vị trí độc quyền, vụ việc 19 doanh nghiệp bảo hiểm thỏa thuận hạn chế cạnh tranh,… 2.2 Vụ việc hạn chế cạnh tranh tiêu biểu “19 doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ thoả thuận nâng mức phí bảo hiểm.” +Tóm tắt vụ việc: Ngày 15-9-2008 Resort Sài Gòn - Mũi Né, Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam (HHBHVN) chủ trì tổ chức Hội nghị thường niên Tổng giám đốc phi nhân thọ lần thứ (CEO PNT 6) Tại CEO PNT 6, 15 doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ (DNBH) ký thỏa thuận hợp tác lĩnh vực bảo hiểm hàng hóa, bảo hiểm tàu biển bảo hiểm xe giới Sau đó, có thêm bốn DNBH muốn tham gia ký kết, nâng tổng số DN tham gia lên 19, có “đại gia” lĩnh vực bảo hiểm phi nhân thọ như: Cơng ty CP Bảo hiểm Dầu khí, Cơng ty cổ phần Bảo hiểm AAA, Công ty liên doanh TNHH Bảo hiểm Samsung – Vina, Cơng ty CPBH Tồn Cầu, Cơng ty CPBH Viễn Đông Các thỏa thuận 19 DNBH ký kết bao gồm: Bốn thỏa thuận hợp tác DNBH lĩnh vực bảo hiểm hàng hóa; lĩnh vực bảo hiểm tàu biển; bảo hiểm xe giới; Điều khoản biểu phí bảo hiểm vật chất xe ô-tô Các thỏa thuận thực từ ngày 1-10-2008 Thị trường mà 19 DNBH hướng tới thỏa thuận thị trường có phạm vi tồn quốc thời điểm ký kết, thị phần 19 DNBH 99,79% Điều đáng nói thỏa thuận có quy định chế tài cụ thể, thể ý chí tự nguyện bên tham gia Theo doanh nghiệp này, nguyên nhân việc rủ ký kết thỏa thuận DN phải đối mặt với tình trạng cạnh tranh gay gắt, chủ yếu thơng qua sách hạ phí bảo hiểm, trả phí hoa hồng tăng chi phí hỗ trợ đại lý…Sau nhận thấy số nội dung thỏa thuận 19 DNBH nêu có dấu hiệu vi phạm Luật cạnh tranh, ngày 18-112008, Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh, Bộ Công thương Quyết định số 93/QĐ-QLCT việc điều tra sơ vụ việc cạnh tranh liên quan đến hành vi thỏa thuận quy định Điều Luật Cạnh tranh Tại phiên điều trần, bên điều tra DNBH bị điều tra tranh luận số vấn đề liên quan đến việc giải vụ việc, bao gồm: thị trường pháp lý liên quan, thị trường địa lý, thị phần kết hợp, hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, mức phí giải vụ việc mức phạt hành vi vi phạm Hầu hết DN thừa nhận hành vi vi phạm có ký kết thỏa thuận Đại diện Tổng công ty BH Bảo Việt không trí với tỷ lệ thị phần kết hợp mà điều tra viên xác định DNBH ký thỏa thuận (là 99,79%) Tổng công ty BH Bảo Việt cho rằng, vào cam kết Việt Nam gia nhập WTO, kể từ ngày 1-1-2008, DNBH kinh doanh theo quy định pháp luật Việt Nam cung cấp dịch vụ thị trường Việt Nam DNBH nước ngồi (dù khơng có diện thương mại Việt Nam) cung cấp dịch vụ cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu Việt Nam (dưới hình thức cung cấp dịch vụ biên giới) Song theo Hội đồng cạnh tranh, quy định Luật Kinh doanh BH văn hướng dẫn, hoạt động cung cấp dịch vụ DN BH nước ngồi khơng có diện thương mại Việt Nam không thỏa mãn quy định thị trường pháp lý liên quan kinh doanh BH thị trường Việt Nam nên thị phần họ khơng tính vào tổng thị phần kinh doanh BH Hơn nữa, đến nay, quan quản lý Nhà nước chưa có văn hướng dẫn hoạt động cung cấp dịch vụ qua biên giới DNBH nước Việt Nam nên tổng thị phần kinh doanh BH phi nhân thọ Việt Nam đến bao gồm thị phần 25 DN, có 19 DNBH bị điều tra sáu DN không tham gia ký thỏa thuận BH vật chất xe ô-tô nêu DN “bắt tay nhau” để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng? Sau xem xét chứng cứ, nghe bên lập luận, phân tích tranh luận phiên điều trần, Hội đồng cạnh tranh nhận thấy, việc DN ký biên thỏa thuận điều khoản biểu phí BH nêu hoàn toàn tự nguyện Thị trường địa lý DNBH phạm vi toàn quốc nhiều DN số 19 DN có chi nhánh, đại lý nhiều địa phương, khơng có rào cản vùng, miền hoạt động họ Thêm vào đó, sản phẩm BH vật chất xe ơ-tơ mà DN cung cấp đặc thù Khách hàng lựa chọn sản phẩm DN mà thay sản phẩm khác Song Hội đồng cạnh tranh khẳng định, điều DN cần làm tăng chất lượng dịch vụ, sản phẩm để thu hút khách hàng ký thỏa thuận để hạn chế khả cạnh tranh lựa chọn người tiêu dùng sản phẩm BH vật chất xe ô-tô 19 DN làm Các DN đề nghị Hội đồng cạnh tranh xem xét, giảm mức hình phạt xuống cảnh cáo giảm tỷ lệ xác định mức tiền phạt thấp đề nghị nhóm điều tra viên họ ký thỏa thuận để “bảo vệ DN người tiêu dùng” mà Đại diện Samsung - Vina cho rằng, dù thị trường BH Việt Nam phát triển nhanh so với giới khu vực non trẻ, nên 19 DN BH bị phạt hành vi hạn chế cạnh tranh ảnh hưởng tiêu cực đến uy tín ngành kinh doanh BH Việt Nam Mặc dù vậy, Hội đồng cạnh tranh áp dụng hình thức phạt cảnh cáo doanh nghiệp 0,025% tổng doanh thu năm tài 2007 DN (thấp đề nghị nhóm điều tra (0,1%) vi phạm lần đầu Thêm vào đó, 18 DN hưởng tình tiết giảm nhẹ tự nguyện dừng, khắc phục hậu (trừ Samsung - Vina khơng hợp tác giai đoạn đầu điều tra) Ngoài ra, bên thỏa thuận, tự nguyện thực nên phải chia phí giải vụ việc cho 19 DN (hơn 5,2 triệu đồng/DN) Quyết định có hiệu lực thi hành sau 30 ngày (kể từ 28-7) khơng có khiếu nại Tổng công ty BH Bảo Việt bị phạt cao 523 triệu đồng, Tổng công ty CP Bảo Minh: 362 triệu đồng, Công ty CP BH Petrolimex: 222 triệu đồng Các DN khác bị phạt từ 1- 77 triệu đồng (tùy thuộc vào doanh thu) Công ty CP BH Fubon (Việt Nam) bị phạt đồng năm 2007 chưa có doanh thu 2.3 Phân tích vụ việc Thứ nhất: Các doanh nghiệp bảo hiểm tham gia thỏa thuận thị trường liên quan Các doanh nghiệp hoat động độc lập với nhau, người liên quan với theo pháp luật doanh nghiệp, họ khơng tập đồn kinh doanh, không thành viên tổng công ti Vì họ đối thủ cạnh tranh nhau, hợp tác để thực ý đồ chung thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Thứ hai: Nội dung thỏa thuận hạn chế cạnh tranh tập chung vào yếu tố quan hệ thị trường mà doanh nghiệp cạnh tranh giá, thị trường, điều kiện ký kết hơp đồng nội dung hợp đồng Khi nội dung hợp đồng thỏa thuận thực hiện, yếu tố nói trở thành yếu tố thống khơng có cạnh tranh thị trường người tham gia thỏa thuận Nói cách khác, nội dung thỏa thuận hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp bảo hiểm thống thực hành vi hạn chế cạnh tranh vào điều luật cạnh tranh Thứ ba: Hình thức thỏa thuận thống hành động doanh nghiệp công khai hặc không công khai Trong trường hợp này, thỏa thuận doanh nghiệp bảo hiểm văn thỏa thuận công khai ký xác nhận người đại diện công ti Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh hình thành từ thống ý chí doanh nghiệp bảo hiểm tham gia thực hiên hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, hình thức pháp lý thống ý chí không ảnh hưởng đến việc định danh thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Do cần hội đủ hai điều kiện có thống ý chí doanh nghiệp thống thực hành vi hạn chế cạnh tranh, kết luận có thỏa thuận hạn chế cạnh tranh cho dù thỏa thuận văn hay lời nói, thảo thuận cơng khai hay thỏa thuận ngầm Thứ tư: Hậu thỏa thuân hạn chế cạnh tranh, dấu hiệu chung cho ba hành vi hạn chế cạnh tranh làm giảm sai lệch cản trở cạnh tranh thị trường Sự thống ý chí liên kết doanh nghiệp bảo hiểm độc lập với nhằm tạo nên sức mạnh chung quan hệ chung với khách hàng quan hệ cạnh tranh với doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận Thế nên hậu liên kết xóa bỏ cạnh tranh doanh nghiệp bảo hiểm tham gia thỏa thuận Khi nội dung thỏa thuận hình thành tạo tiêu chuẩn chung giá, điều kiện giao kết hợp đồng Bằng sức mạnh chung việc thực hành vi hạn chế cạnh tranh, doanh nghiệp tham gia gây thiệt hại cho khách hàng đặt điều kiện giao dịch bất lợi cho họ, gây thiệt hại cho doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận 2.4 Quan điểm nhóm vụ việc 2.4.1 Nguyên nhân vụ việc Theo phân tích nhóm vụ việc rút số ngun nhân dẫn đến xảy vụ việc: • Hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Việt Nam có phần ảnh hưởng từ tư tưởng chế kế hoạch hóa tập trung trước Hành vi đánh giá tích cực hợp tác, bảo vệ quyền lợi cho nhóm doanh nghiệp Hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh xuất tương đối nhiều Việt Nam không bị pháp luật điều chỉnh (cho đến Luật cạnh tranh đời) Hành vi coi hồn tồn hợp pháp • Hiện nay, số lượng doanh nghiệp bảo hiểm nước phép hoạt động Việt Nam ngày gia tăng Số lượng doanh nghiệp bảo hiểm nước thành lập ngày nhiều Các doanh nghiệp bảo hiểm nước ngồi có chiến lược chiếm lĩnh thị trường, tăng thị phần bảo hiểm nhiều hình thức, có quảng cáo, tiếp thị chấp nhận lỗ thời gian dài (thậm chí năm) Chiến lược cơng ty nước ngồi mạnh tiềm lực tài tạo cạnh tranh không cân sức phép với doanh nghiệp bảo hiểm lại Trong đó, doanh nghiệp bảo hiểm Việt Nam gia nhập thị trường tìm biện pháp để chiếm lĩnh thị phần, tăng doanh thu Sự cạnh tranh không cân sức doanh nghiệp bảo hiểm Việt Nam nước ngồi cạnh tranh khơng lành mạnh doanh nghiệp bảo hiểm Việt Nam với ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển thị trường Các doanh nghiệp không cạnh tranh chất lượng dịch vụ mà tìm cách để kinh doanh, kể hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh • Các doanh nghiệp muốn phát triển kinh doanh tăng lợi nhuận lại không muốn đầu tư khơng có điều kiện để đầu tư để tăng chất lượng sản phẩm mà dung hành vi hạn chế cạnh tranh để đạt mục đích • Theo doanh nghiệp này, ngun nhân việc rủ ký kết thỏa thuận DN phải đối mặt với tình trạng cạnh tranh gay gắt, chủ yếu thơng qua sách hạ phí bảo hiểm, trả phí hoa hồng tăng chi phí hỗ trợ đại lý… • Một nguyên nhân quan trọng vụ việc thỏa thuận hạn chế cạnh tranh 19 doanh nghiệp hiểu biết pháp luật nói chung, pháp luật cạnh tranh nói riêng hạn chế Khi thỏa thuận với xong, họ công bố thỏa thuận phương tiện thông tin đại chúng Dường họ đến quy định cấm hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh hành vi thỏa thuận ấn định giá hàng hóa trực tiếp gián tiếp Luật cạnh tranh Vì vậy, tương lai khơng loại trừ tượng tương tự xảy mức đơn giản phức tạp Sự phức tạp thỏa thuận ngầm biên bí mật 2.4.2 Tác động vụ việc a) Tác động khách hàng Đối với vụ việc này, người bị thiệt thòi người sử dụng dịch vụ bảo hiểm Hậu hành vi hạn chế cạnh tranh khách hàng nhận sản phẩm bảo hiểm với chất lượng dịch vụ không đáp ứng nhu cầu, không bồi thường kịp thời, thỏa đáng xác có tổn thất xảy Hành vi hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp bảo hiểm tác động trực tiếp đến khách hàng Tất dịch vụ bảo hiểm vật chất xe ô tô bảo hiểm xe giới khơng có thay đổi chất lượng mà chi phí lại tăng lên Như làm cho khách hàng phải trả thêm chi phí dịch vụ bảo hiểm cũ Thị phần kết hợp 19 doanh nghiệp bảo hiểm tham gia thỏa thuận chiếm tới 99,79% thị trường bảo hiểm vật chất ô tô Việt Nam Với thị phần kết hợp lớn chắn hầu hết khách hàng có nhu cầu bảo hiểm vật chất xe tô phải mua dịch vụ bảo hiểm doanh nghiệp tham gia thỏa thuận dù giá bị đẩy lên cao Có thể nói dù khách hàng khơng hài lòng với dịch vụ bảo hiểm doanh nghiệp vào tình khơng lựa chọn khác Những doanh nghiệp bảo hiểm lại khơng tham gia thỏa thuận hạn chế cạnh tranh có thị phần q nhỏ (0,21%), khơng thể đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ phần lớn khách hàng Trường hợp giống ép giá khách hàng, tước đoạt hội lựa chọn mức giá cạnh tranh hợp lí thị trường Trong hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh ấn định giá trực tiếp gián tiếp này, khách hàng người phải chịu thiệt hại nhiều b) Tác động thị trường Hậu thỏa thuân hạn chế cạnh tranh, dấu hiệu chung cho ba hành vi hạn chế cạnh tranh làm giảm sai lệch cản trở cạnh tranh thị trường Sự thống ý chí liên kết doanh nghiệp bảo hiểm độc lập với nhằm tạo nên sức mạnh chung quan hệ chung với khách hàng quan hệ cạnh tranh với doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận Thế nên hậu liên kết xóa bỏ cạnh tranh doanh nghiệp bảo hiểm tham gia thỏa thuận Sự liên kết công ty bảo hiểm thực mà tổng thị phần tay họ gần thao túng toàn thị trường kìm hãm phát triển lành mạnh, mà doanh nghiệp bị chi phối, ràng buộc lẫn thỏa thuận xẽ triệt tiêu sáng tạo doanh nghiệp bảo hiểm nói riêng ngành bảo hiểm nói chung Chúng ta nói đến kìm hãm phát triển ngành tổng số 25 doanh nghiệp bảo hiểm lúc có 19 doanh nghiệp tham gia vào thỏa thuận lập liên minh, liên minh không tồn canh tranh với tức không tồn khái niệm cạnh tranh lành mạnh họ Chính điều gần khơng tạo sáng tạo đột phá họ Với sức mạnh họ dễ dàng kìm hãm, ngăn cản doanh nghiệp tiềm khác họ muốn tham gia vào thị trường, điều xẽ gây nguy hai lớn đến phát triển bền vững ngành bảo hiểm việt nam Hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp bảo hiểm không vi phạm nghiêm trọng pháp luật cạnh tranh mà gây ảnh hưởng tiêu cực tới tốc độ tăng trưởng kinh tế quốc dân Điều hiển nhiên mà ngành bảo năm gần ngành bảo hiểm có tốc độ tăng trưởng vũ bão đóng góp vào tổng thu kinh tế quốc dân hàng năm lớn Qua vụ việc thỏa thuận dư luận không khỏi đặt câu hỏi tiềm lực thực tế, cung cách hoạt động độ tin cậy công ty bảo hiểm nước nhà Khi uy tín, vị bị giảm sút đương nhiên lợi nhuận thu họ giảm xuống với lòng tin người tiêu dùng, lẽ chắn đóng góp ngành bảo hiểm vào tổng thu kinh tế quốc dân bị ảnh hưởng 2.4.3 Bình luận cách xử lý quan nhà nước Việc xử lí nói kịp thời Từ vụ việc phát sinh đến xử lí 50 ngày, nói thiệt hại gây chưa lớn Hình phạt vụ việc 19 doanh nghiệp bảo hiểm thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, bị xử phạt 0.025% tổng doanh thu năm 2007, tương đương 1,7 tỷ đồng Cục quản lý cạnh tranh đề xuất mức phạt 0,1% lợi nhuận năm liền daonh nghiệp tham gia thỏa thuận hội đồng xử lý lại quy định mức phạt 0,025 Với mức phạt liệu đủ để răn đe doanh nghiệp? Theo Luật cạnh tranh, hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị xử phạt tới 5% - 10% Tuy nhiên hành vi vi phạm lần đầu với tình tiết giảm nhẹ nên Cục đề xuất báo cáo điều tra mức phạt 0,1% doanh thu năm liền trước Theo quan điểm nhóm, 0,1% mức phạt thấp, số tiền bị phạt tương ứng doanh nghiệp nhỏ Nhưng cuối Hội đồng xử lí đưa mức phạt cuối 0,025% có cân nhắc doanh nghiệp vào tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ Theo đánh giá chúng tôi, phải đưa mức phạt thỏa đáng có tác dụng ngăn ngừa, răn đe hành vi vi phạm Thực tế không hành vi vi phạm Luật cạnh tranh mà ngành luật khác chế tài chưa đủ mạnh khiến hành vi vi phạm diễn nhiều Mức phạt mà Hội đồng xử áp dụng mang tính chất cảnh cáo Việc bảo vệ quyền lợi khách hang chưa quan tâm mức Hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh cảu 19 doanh nghệp bảo hiểm nói làm thiệt hại cho khách hàng Trong việc xử lí vụ việc, khách hàng cần bồi thường thiệt hại Cục quản lí cạnh tranh điều tra hành vi cạnh tranh Hội đồng cạnh tranh phân xử hành vi mà chưa có hành vi xử phạt hay bồi thường khách hàng bị thiệt hại Khách hàng người chịu thiệt hại trực tiếp từ hành vi thảo thuận Theo chúng tơi, Cục quản lí cạnh tranh cần làm rõ ảnh hưởng hành vi quyền lợi khách hàng – người sử dụng dịch vụ bảo hiểm Một vi phạm Luật cạnh tranh tức xâm hại quyền lợi người tiêu dung MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM LÀM GIẢM CÁC HÀNH VI HẠN CHẾ CẠNH TRANH 3.1 Về phía quan chức Một là, quan chức cần sớm rà sốt, hồn thiện hành lang pháp lý để thị trường bảo hiểm vận hành tốt, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, thực kiểm sốt, kiểm tốn nội nhằm phòng chống biểu tiêu cực trình hoạt động Tiếp đến, quan quản lý Nhà nước cần thường xuyên theo sát diễn biến thị trường, tăng cường kiểm tra, phát xử lý nghiêm khắc hành vi cạnh tranh không lành mạnh, trục lợi, khơng tn thủ u cầu tài làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích đáng người tham gia bảo hiểm Thị trường bảo hiểm thị trường nhạy cảm, việc kinh doanh bảo hiểm phải dựa uy tín nhà bảo hiểm Vì vậy, việc xử lý hành vi cần đảm bảo nguyên tắc thận trọng, khách quan, người, việc để khơng xử lý cá nhân, doanh nghiệp mà ảnh hưởng khơng đáng có đến doanh nghiệp làm ăn trung thực khác thị trường Trong thời gian vừa qua, chế tài xử phạt hành vi phi cạnh tranh thị trường chưa áp dụng nên việc xử lý hạn chế Vì cần phải đưa chế tài xử phạt cách cụ thể rõ ràng có sở pháp lý Khi có sở, vi phạm xử lý nghiêm khắc hơn, đó, hành vi phi cạnh tranh ngày hạn chế Hai là, quan chức cần yêu cầu doanh nghiệp bảo hiểm doanh nghiệp môi giới bảo hiểm thực nghiêm chỉnh quy định Luật cạnh tranh, Luật Kinh doanh bảo hiểm văn pháp luật có liên quan, góp phần làm lành mạnh hóa mơi trường bảo hiểm nước Ba là, Trong thời gian tới, có nhiều doanh nghiệp bảo hiểm nước tham gia chia sẻ thị trường bảo hiểm phi nhân thọ dịch vụ bảo hiểm bắt buộc theo cam kết WTO, quan chức cần xây dựng quy tắc quản lý ngành, vừa đảm bảo theo thông lệ quốc tế vừa phải cân việc bảo vệ lợi ích doanh nghiệp bảo hiểm nước Bốn là, Các quan chức cần tăng cường nâng cao hiểu biết pháp luật ý thức pháp luật doanh nghiệp nói riêng người dân nói chung Đặc biệt, quan cần tuyên truyền, phổ biến pháp luật cạnh tranh để doanh nghiệp có nhìn đầy đủ toàn diện pháp luật cạnh tranh Đây giải pháp quan trọng làm giảm hành vi hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp 3.2 Về phía Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam Hiệp hội cần thường xuyên xây dựng ban hành quy tắc hợp tác chống cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ thị trường, quy tắc ứng xử doanh nghiệp hội viên, văn thỏa thuận hợp tác nghiệp vụ bảo hiểm Hiệp hội cần tuyên truyền để công ty bảo hiểm đời hay triển khai nghiệp vụ thực đảm bảo thống toàn hệ thống nhà bảo hiểm Mục đích cuối hành động nhằm đem lại lợi ích cho doanh nghiệp thị trường an tâm khách hàng chất lượng sản phẩm, dịch vụ theo cam kết mà doanh nghiệp đưa Hiệp hội cần tăng cường hoạt động để nâng cao chất lượng kế hoạch hợp tác đề chương trình hành động chung thiết thực Những nỗ lực nhằm bổ sung hồn thiện mơi trường pháp lý hoạt động kinh doanh bảo hiểm, cố gắng Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam lợi ích tất hội viên khơng thể mang lại hiệu thực thân doanh nghiệp bảo hiểm không thực nghiêm quy định pháp luật thỏa thuận mà doanh nghiệp thống 3.3 Về phía doanh nghiệp bảo hiểm Một là, Các doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm cần tăng cường lực tài chính, nâng cao khả cạnh tranh thân Có vậy, nhà bảo hiểm đảm bảo trách nhiệm cam kết với khách hàng Hai là, Các doanh nghiệp cần có hiểu biết đầy đủ pháp luật nói chung pháp luật cạnh tranh nói riêng Sự thiế hiểu biết nguyên nhân quan trọng dẫn đến hành vi hạn chế cạnh tranh Doanh nghiệp phải nắm rõ văn pháp luật mà quan nhà nước ban hành Từ hiểu biết đó, doanh nghiệp cần tuân thủ quy định pháp luật kinh doanh nói chung, kinh doanh bảo hiểm nói riêng, sách cạnh tranh, chống độc quyền Trong xu mới, việc tuân thủ pháp luật, cạnh tranh lành mạnh, trước hết cách để xây dựng thương hiệu thị trường Ba là, Khi thành viên Hiệp hội Bảo hiểm, doanh nghiệp nên đưa cam kết chung nghiệp vụ kinh doanh nghiêm chỉnh chấp hành cam kết Việc chấp hành nghiêm túc cam kết tạo môi trường kinh doanh thuận lợi bình đẳng mà thân nhà bảo hiểm người hưởng lợi nhiều Bốn là, Các doanh nghiệp nên tự xây dựng cho chiến lược cạnh tranh chuyên nghiệp dài hạn xây dựng quảng bá thương hiệu, xây dựng kênh phân phối mới, đưa sản phẩm mới, khai thác lợi cạnh tranh riêng Cách làm đem lại doanh thu, thị phần cho doanh nghiệp mà dài hạn ngày củng cố thương hiệu doanh nghiệp thị trường Việt Nam gia nhập WTO, cam kết thực thương mại tự công với nhiều hội thách thức đan xen, thách thức lớn sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp Chúng ta khó hội nhập thành cơng có hiệu khơng tạo chất lượng sản phẩm uy tín thương hiệu Hơn hết, doanh nghiệp bảo hiểm phải biết tự thích ứng với mơi trường cạnh tranh, loại bỏ hành vi cạnh tranh không lành mạnh, tìm lợi riêng để phát triển bền vững C KẾT LUẬN Tóm lại,qua vụ việc hạn chế cạnh tranh doanh nghịêp Bảo Hiểm nói riêng vụ việc thực tế nói chung cho ta thấy hạn chế cạnh tranh gây tác động không nhỏ người tiêu dùng,Nhà nước kinh tế thị trường.Những tác động ngun nhân kìm hãm phát triển kinh tế,hạn chế quyền lợi người tiêu dùng,cản trở cạnh tranh lành mạnh thị trường.Qua vụ việc thể hịên ý thức chấp hành pháp luật doanh nghiệp.Mặt khác hình thức chế tài Nhà nước chưa đủ mạnh để răn đe hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh doanh nghiệp *TÀI LIỆU THAM KHẢO: 1.Giáo trình ‘‘Luật cạnh tranh” Đại học Luật… 2.Luật cạnh tranh 2004 3.Giáo trình″ Luật thương mại”-Đại học Luật Hà Nội NXB Công an nhân dân 4.Nghị định 116/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2005 ... DUNG Lý luận chung hạn chế cạnh tranh 1.1 Khái niệm hành vi hạn chế cạnh tranh 1.2 Đăc điểm hành vi hạn chế cạnh tranh 1.3 Các hình thức hạn chế cạnh tranh Bình luận vụ việc hạn chế cạnh tranh. .. cụ thể hạn chế cạnh tranh bình luận vụ việc B.PHẦN NỘI DUNG 1.Lý luận chung hạn chế cạnh tranh 1.1.Khái niệm hành vi hạn chế cạnh tranh: Theo Khoản Điều Luật cạnh tranh Hạn chế cạnh tranh ... cạnh tranh lành mạnh, cạnh tranh không lành mạnh hạn chế cạnh tranh Trong tất hình thức hạn chế cạnh tranh hình thức cạnh tranh có ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế Để hiểu rõ hành vi hạn chế cạnh tranh