Hiện trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nước thải của các mỏ than thuộc tổng công ty đông bắc tại quảng ninh

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN THỊ HUYỀN NGA HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NƯỚC THẢI CỦA CÁC MỎ THAN THUỘC TỔNG CÔNG TY ĐÔNG BẮC TẠI QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Thái Nguyên - 2014 ii ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN THỊ HUYỀN NGA HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NƯỚC THẢI CỦA CÁC MỎ THAN THUỘC TỔNG CÔNG TY ĐÔNG BẮC TẠI QUẢNG NINH Chuyên ngành : KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Mã số ngành: 60 44 03 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MƠI TRƯỜNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS HỒNG XN CƠ Thái Nguyên - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học trực tiếp thực từ 2013 đến PGS TS Hoàng Xuân Cơ trực tiếp hướng dẫn Các số liệu trích dẫn trung thực Các kết nghiên cứu luận văn chưa người cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huyền Nga LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành Khoa Môi trường, Trường đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên năm 2014 Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS TS Hồng Xn Cơ, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả hồn thành luận văn Trong q trình nghiên cứu thực luận văn này, tác giả nhận giúp đỡ chân thành, nhiệt tình thầy, giáo Phòng đào tạo Sau Đại Học, khoa Môi Trường, đồng nghiệp bạn bè nhiệt tình trao đổi đóng góp ý kiến cho luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến quan, tổ chức, cá nhân cho phép sử dụng tài liệu công bố Xin trân trọng cảm ơn Tổng Công ty than Đông Bắc, Công ty TNHH MTV 35 công ty thành viên khác thuộc Tổng Công ty Đông Bắc tạo điều kiện cho tác giả khảo sát, lấy mẫu, thu thập thông tin trường Cuối cùng, tác giả xin trân trọng cảm ơn cán phòng Tài nguyên nước - Sở tài nguyên môi trường tỉnh Quảng Ninh, Chi cục bảo vệ mơi trường tỉnh Quảng Ninh, phòng tài ngun mơi trường thành phố Cẩm Phả, phòng Tài nguyên môi trường huyện Đông Triều nhiệt tình giúp đỡ tác giá việc thu thập số liệu, tài liệu liên quan để hoàn thiện luận văn MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Yêu cầu đề tài Ý nghĩa đề tài 4.1 Ý nghĩa nghiên cứu khoa học 4.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU .5 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2.Cơ sở pháp lý 13 1.2.Tổng quan tình hình bảo vệ tài nguyên nước quản lý nước thải địa bàn tỉnh Quảng Ninh 18 1.2.1.Vấn đề bảo vệ tài nguyên nước địa bàn tỉnh Quảng Ninh………… …18 1.2.2 Cơ cấu tổ chức thực chức quản lý tài nguyên nước Quảng Ninh……………………………………………………………………………………….20 1.2.3.Công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên nước 21 1.2.4 Hiện trạng quản lý nước thải Quảng Ninh….…………… … … 23 1.2.5 Hiện trạng quản lý nước thải ngành than Quảng Ninh………… …… 24 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 27 2.2.1 Địa điểm nghiên cứu 27 2.2.2 Thời gian nghiên cứu 28 2.3 Nội dung nghiên cứu 28 2.4 Phương pháp nghiên cứu 28 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu 29 2.4.2 Phương pháp vấn 29 2.4.3 Phương pháp khảo sát thực địa 30 2.4.4 Phương pháp thống kê 30 2.4.5 Các phương pháp phân tích phòng thí nghiệm 31 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Tổng quan đối tượng địa bàn nghiên cứu 33 3.1.1 Giới thiệu Tổng Công ty Đông Bắc……………………………… ………33 3.1.2 Giới thiệu Công ty TNHH MTV 35…………………………………………35 3.1.3 Tổng quan địa bàn nghiên cứu 37 3.1.4 Công nghệ khai thác chế biến than 51 3.1.5 Các trình phát sinh nước thải 56 3.1.6 Đánh giá tác động nước thải tới môi trường……………………….… 59 3.2.Hệ thống quản lý mơi trường nói chung quản lý nước thải nói riêng65 3.2.1 Tổ chức nguồn nhân lực cho vấn đề quản lý nước thải…………………65 3.2.2 Cơ sở hạ tầng phục vụ thu gom, xử lý nước thải………………………… 67 3.2.3 Đo đạc, quan trắc chất lượng nước thải……………………………….…… 68 3.3 Đánh giá tình hình quản lý nước thải……………………………… ….69 3.3.1 Tình hình quản lý nước thải Cơng ty TNHH MTV 35………………… 69 3.3.2 Hiện trạng công tác quản lý nước thải Tổng Công ty Đông Bắc… 77 3.4 Định hướng nâng cao công tác quản lý nước thải 82 3.3.1 Những vấn đề thiêu sót, bất cập cơng tác quản lý nước thải mỏ than thuộc Tổng Công ty Đông Bắc 83 3.3.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nước thải mỏ than 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BOD : Biochemical Oxygen Demand ( Nhu cầu oxy sinh hoá) BOD5 : 5- day Biochemical Oxygen Demand (Nhu cầu oxy sinh hoá ngày) COD : Chemical Oxygen Demand (Nhu cầu oxy hố học) ĐTM : Đánh giá tác động mơi trường Công ty TNHH MTV : Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên MPN/100ml : Mật độ khuẩn lạc 100ml ng.đ : Ngày đêm PT : Phân tích PTN : Phòng thí nghiệm QCVN : Quy chuẩn Việt Nam SMEWW : Phương pháp chuẩn để kiểm tra nước nước thải, Xuất lần thứ 19, 1995 APHA, AWWA, WEF, USA (Standard method for examination of water and waste th water, 19 Editoin 1995, APHA, AWWA, WEF, USA) TSS : Total suspended solids (Tổng chất rắn lơ lửng) TCCP : Tiêu chuẩn cho phép TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam XLNT : Xử lý nước thải XN : Xí nghiệp DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Chức quan nhà nước Việt Nam 15 quản lý nguồn nước Bảng 1.2 Tổng hợp giấy phép cấp theo năm hiệu lực 22 tỉnh Quảng Ninh Bảng 1.3 Lượng nước thải cấu nước thải tỉnh Quảng Ninh 24 Bảng 2.1 Phương pháp thiết bị phân tích mẫu sử dụng 32 Bảng 3.1 Nhiệt độ khơng khí trung bình tháng 43 Bảng 3.2 Độ ẩm trung bình tháng 44 Bảng 3.3 Lượng bốc trung bình tháng 44 Bảng 3.4 Lượng mưa trung bình tháng 44 Bảng 3.5 Tốc độ gió trung bình tháng 45 Bảng 3.6 Thống kê nguồn thải 55 Bảng 3.7 Kết quan trắc phân tích mơi trường nước mặt bị ảnh 60 hưởng hoạt động khai thác than Bảng 3.8 Chương trình quan trắc nước thải sản xuất số 69 mỏ than Bảng 3.9 Tổng hợp cơng trình mơi trường 70 Bảng 3.10 Tổng số tiền ký quỹ môi trường 72 Bảng 3.11 Chất lượng nước thải sản xuất mỏ than thuộc Công 73 ty TNHH MTV 35 Bảng 3.12 Chất lượng nước thải sinh hoạt mỏ than thuộc 74 Công ty TNHH MTV 35 Bảng 3.13 Chất lượng nước mặt nguồn tiếp nhận nước thải 75 Công ty TNHH MTV 35 Bảng 3.14 Lưu lượng xả thải số công ty than thuộc Tổng 78 Công ty Đông Bắc Bảng 3.15 Danh sách trạm xử lý nước thải hoạt động 79 75 Bảng 3.13 Chất lượng nước mặt nguồn tiếp nhận nước thải công ty TNHH MTV 35 STT Tên điểm quan trắc Suối Lép Mĩ trước pH TDS Tổng Tổng Amoni Asen Fe COD BOD Coliform (mg/l) (mg/l) ni tơ photpho (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (MNP/100 (mg/l) (mg/l) ml) 6,1 72 6,3 1,8 0,53 0,005 1,2 14 65 6,3 84 6,8 2,5 0,52 0,002 1,1 17 10 62 6,2 78 6,2 1,7 0,51 0,005 1,07 11 75 6,1 82 6,6 2,1 0,58 0,005 1,3 14 11 82 điểm tiếp nhận nước thải 50m Suối Lép Mĩ sau điểm tiếp nhận nước thải 50m Khe suối trước điểm tiếp nhận nước thải mỏ Tây Bắc Khe Tam 50m Khe suối sau điểm tiếp nhận nước thải mỏ Tây Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 76 Bắc Khe Tam 50m Suối Khe Chuối trước 6,7 822 - - 1,154 - 0,468 - - 18 6,8 843 - - 0,175 - 0,673 - - 12 5,5 - 100 10 0,5 0,1 50 25 10.000 điểm tiếp nhận nước thải sinh hoạt 50m Suối Khe Chuối sau điểm tiếp nhận nước thải sinh hoạt 50m QCVN 08: 2008/BTNMT - Cột B Ghi chú: QCVN 08:2008- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước mặt (Nguồn: Tổng hợp kết quan trắc nước thải Công ty TNHH MTV 35) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 77 Từ kết phân tích mẫu nước thời điểm quan trắc, kết hợp với việc tổng hợp kết quan trắc môi trường từ quý III năm 2013 đến hết quý II năm 2014, rút nhận xét sau đây: - Đối với nước thải sinh hoạt: hầu thải có BOD, hàm lượng cất rắn lơ lửng chất hữu cao Tuy nhiên, tất khu vực vệ sinh, tắm giặt, nhà ăn có bể tự hoại xử lý sơ Một số công trường xây dựng hệ thống xử lý nước thái sinh hoạt tập trung nên chất lượng nước thải sinh hoạt thải môi trường nằm giới hạn cho phép Quy chuẩn Việt Nam nước thải sinh hoạt - Nước thải sản xuất bao gồm nguồn: nước thải sản xuất hầm lò, nước thải khai thác lộ thiên, nước mưa chảy tràn, nước thải từ sàng tuyển nước thải khu sửa chữa, khí Do đặc trưng ngành khai thác chế biến than, hầu thải có pH thấp, hàm lượng chất rắn lơ lửng cao, nước chứa nhiều sắt Vào ngày mưa, nước mưa trôi theo bụi bẩn chất ô nhiễm khác nên hàm lượng ô nhiễm nước tăng cao so với ngày nắng - Đối với nguồn nước mặt khu vực: Nước mặt chủ yếu suối nhỏ chảy qua địa hình khu mỏ suối điểm tiếp nhận nước thải từ hoạt động khai thác chế biến than khai trường khu vực Nước có pH tương đối thấp, TDS cao, hàm lượng sắt số kim loại lớn Tuy nhiên, hầu hêt điểm mỏ có cơng trình xử lý sơ nước thải trước xả môi trường nên hàm lượng chất ô nhiễm nước suối nằm giới hạn cho phép Quy chuẩn Việt Nam 3.3.2 Hiện trạng công tác quản lý nước thải Tổng Công ty Đông Bắc 3.3.2.1 Tổng quan vấn đề quản lý nước thải Tổng Công ty Đông Bắc Theo thống kê sơ từ giấy phép xả nước thải vào nguồn nước, báo cáo tình trạng thực giấy phép xả thải báo cáo quan trắc môi trường, thống kê lưu lượng xả thải Tổng Cơng ty Đơng Bắc sau (Tính theo lưu lượng thải trung bình) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 78 Bảng 3.14 Lưu lượng xả thải số công ty than thuộc Tổng Công ty Đông Bắc STT Tên Công ty Lưu lượng thải (m /ngđ) Nước thải Nước thải Tổng lưu sinh hoạt sản xuất lượng thải Công ty TNHH MTV 91 165 1.120 1.285 Công ty TNHH MTV 618 30 120 150 Công ty TNHH MTV 86 310 4.490 4.800 Công ty TNHH MTV 35 250 3.250 3.500 Công ty TNHH MTV 397 35 185 220 Công ty TNHH MTV 790 150 1.775 1.925 Công ty TNHH MTV Khe 60 4.440 4.500 259 1.752 2.011 Sim Công ty TNHH MTV Khai thác khoáng sản (Nguồn: Tổng hợp số liệu hồ sơ xả nước thải vào nguồn nước mỏ than thuộc Tổng Công ty Đông Bắc) Hiện tại, Tổng Cơng ty Đơng Bắc có trạm lý nước thải xây dựng vào sử dụng sau: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 79 Bảng 3.15 Danh sách trạm xử lý nước thải hoạt động Số TT Tên trạm XLNT Công suất thiết kế (m /h) Công suất thực tế (m /ngđ) Trạm XLNT Quảng La - Công ty TNHH MVT Thăng Long 20 600 Trạm XLNT Công ty TNHH MTV 790 200 2.750 Trạm XLNT Nam Khe Tam Công ty TNHH MTV 86 140 1.220 Trạm XLNT Hồ Thiên - Công ty TNHH MTV 618 200 1.200 Trạm XLNT sinh hoạt - Công ty TNHH MTV 790 120 Trạm XLNT sinh hoạt - Công ty TNHH MTV 86 10 200 Trạm XLNT sinh hoạt - Công ty TNHH MTV 618 50 Trạm XLNT sinh hoạt - Công ty TNHH MTV 91 10 200 Trạm XLNT sinh hoạt - Công ty TNHH MTV 35 10 150 10 Trạm XLNT sinh hoạt - Công ty TNHH MTV Khe Sim 90 (Nguồn: Tổng hợp số liệu hồ sơ xả nước thải vào nguồn nước mỏ than thuộc Tổng Công ty Đơng Bắc) * Phương thức xả thải Có phương thức xả thải chính: - Xả thải trực tiếp khơng qua hệ thống xử lý - Đã có hệ thống xử lý nước thải trước xả mơi trường Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 80 * Chất lượng nước thải Dựa thống kê từ Báo cáo quan trắc chất lượng môi trường Công ty, Báo cáo thực giấy phép xả nước thải vào nguồn nước, Hồ sơ tính phí nước thải cho thấy: hầu hết tiêu ô nhiễm nước thải nằm giới hạn cho phép quy chuẩn Việt Nam tương ứng trước thải môi trường 3.3.2.3 Tình hình thực vấn đề pháp lý quản lý nước thải Theo quy định, mỏ than phải thực thủ tục pháp lý sau vấn đề quản lý nước thải: - Lập hồ sơ xin cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước thủ tục gia hạn giấy phép hết hạn báo cáo tình hình thực giấy phép xả nước thải vào nguồn nước theo Thông tư số 27/2014/TT - BTNMT Quy định việc đăng ký khai thác nước đất, mẫu hồ hơ cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép tài nguyên nước Bộ Tài nguyên môi trường ban hành ngày 30/05/2014 - Đóng quỹ bảo vệ mơi trường hoạt động khai thác khoáng sản hàng năm sử dụng quỹ vào việc thực công trình bảo vệ mơi trường theo quy định Nghị định số 63/2008/NĐ-CP, ngày 13/05/2008 Chính phủ Thu phí bảo vệ mơi trường hoạt động khai thác khống sản - Nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải theo quy định Nghị định số 25/2013/NĐ-CP, ngày 29/03/2013 Chính phủ phí bảo vệ môi trường nước thải - Quan trắc chất lượng nước thải định kỳ theo quy định Luật Bảo vệ môi trường - Xây dựng công trình xử lý nước thải theo cam kết Báo cáo Đánh giá tác động môi trường Việc tổ chức vấn đề quản lý nước thải mỏ than sau: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 81 - Cán môi trường Tổng Công ty dựa báo cáo Đơn vị việc kiểm tra thực tế theo định kỳ hàng tháng, đợt kiểm tra đột xuất để tổng kết tình hình thực hiện, lên kế hoạch phê duyệt chương trình bảo vệ mơi trường nói chung, quản lý nước thải nói riêng đơn vị, tổ chức việc Quan trắc môi trường cho tồn mỏ than - Các cán mơi trường đơn vị tổ chức thực thủ tục pháp lý liên quan đến nước thải sở, thực cơng trình bảo vệ mơi trường theo kế hoạch tháng, quý, năm mà Công ty Tổng Công ty giao cho Đơn vị tự quản lý trình nộp kết quan trắc mơi trường hàng quý lên Sở Tài nguyên môi trường Việc kiểm tra công tác quản lý nước thải mỏ than Quan quản lý Nhà nước mơi trường thực hiện: - Phòng Tài ngun mơi trường địa phương định kỳ hàng quý kiểm tra thực tế công tác bảo vệ môi trường sở, xử phạt với vi phạm nhỏ có - Phòng Kiểm sốt nhiễm thuộc Chi cục Bảo vệ mơi trường - Sở tài nguyên môi trường tỉnh Quảng Ninh kiểm sốt kết quan trắc mơi trường định kỳ đơn vị - Phòng Tài nguyên nước - Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Quảng Ninh quản lý tổng hợp thông tin liệu nước thải mỏ than, thẩm định hồ sơ liên quan đến nước thải - Định kỳ hàng năm, Sở Tài nguyên môi trường tổ chức kiểm tra tình hình bảo vệ mơi trường đơn vị thẩm định tính phí nước thải Đồng thời, Sở Tài ngun mơi trường thu phí nước thải, lệ phí xả thải phí sử dụng tài nguyên nước, xử phạt vi phạm đơn vị có Các cấp lãnh đạo Tổng Công ty Đông Bắc quan tâm đến vấn đề bảo vệ môi trường thực nghiêm túc, đầy đủ thủ tục pháp lý liên quan đến mơi trường nói chung, tài nguyên nước nói riêng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 82 - Vấn đề tuân thủ thực quan trắc môi trường nước thải: 100% đơn vị tiến hành quan trắc theo chương trình mơi trường Tổng cơng ty Đông Bắc - Vấn đề báo cáo sử dụng kết quan trắc nước thải: Báo cáo quan trắc giao cho đơn vị quản lý Hàng quý Công ty thành viên có trách nhiệm nộp Báo cáo quan trắc lên Phòng kiểm sốt nhiễm - Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ninh Định kỳ 06 tháng/ lần, đơn vị có trách nhiệm lập báo cáo tình hình sử dung xả nước thải lên phòng Tài nguyên nước - Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Quảng Ninh - 100% Công ty thực việc xin cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước, gia hạn với giấy phép hết thời hạn - 100% đơn vị có Báo cáo thực giấy phép tài nguyên nước nộp lên Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Quảng Ninh - Hàng năm đơn vị thực đóng phí nước thải, phí sử dụng tài nguyên nước nghiêm túc theo kết thẩm định đánh giá thu phí nước thải dựa tổng lưu lượng hàm lượng ô nhiễm nguồn nước Phòng kiểm sốt nhiễm - Chi cục bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ninh - Các đơn vị thực nghiêm túc việc đóng quỹ bảo vệ mơi trường hoạt động khai thác khoáng sản sử dụng quỹ vào việc thực cơng trình bảo vệ mơi trường 3.4 Định hướng nâng cao công tác quản lý nước thải 3.4.1 Những vấn đề thiêu sót, bất cập công tác quản lý nước thải mỏ than thuộc Tổng Cơng ty Đơng Bắc Từ q trình nghiên cứu, rút thiếu sót, bất cấp công tác quản lý nước thải Tổng Công ty Đơng Bắc sau: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 83 - Còn thiếu phòng ban, phận chuyên trách phụ trách vấn đề mơi trường Do chưa có phận chun trách nên việc quản lý mơi trường nói chung, quản lý nước thải nói riêng nhiều bất cập, hiệu quản lý chưa cao - Nguồn cán quản lý mơi trường thiếu, chưa có cán đào tạo quy ngành mơi trường, số lượng cán chuyên trách đơn vị nhỏ Do đó, chất lượng nguồn cán quản lý yếu số lượng chất lượng, khả hiểu biết môi trường vấn đề quản lý mơi trường nhiều hạn chế - Lượng nước thải ngành than lớn, hàm lượng nhiễm tương đối cao Tuy nhiên, có vài đơn vị xây dựng hệ thống xử lý Hầu hết đơn vị chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung Hệ thống xử lý sơ nước thải nhiều đơn vị xuống cấp Hệ thống mương rãnh thoát nước chủ yếu mương đất, khả nước kém, nhanh bị xói mòn - Chưa tận dụng tối đa nguồn nước phát sinh từ trình khai thác dẫn tới lượng nước thải lớn, gây sức ép lớn với mơi trường tiếp nhận Ngồi ra, lưu lượng thải lớn gây áp lực cho doanh nghiệp việc đóng phí nước thải - Tổng Cơng ty Đơng Bắc có ý thức việc thực đề pháp lý liên quan đến môi trường Tuy nhiên, việc định đơn vị chuyên trách cho vấn đề quan trắc mơi trường dẫn đến khơng có đối chứng kết quả, có đối lập kết phân tích báo cáo đơn vị với kết kiểm tra đơn vị chức năng, chất lượng báo cáo quan trắc Điển hình, báo cáo Quý đơn vị có phần sai sót giống lặp lại (Ví dụ: lỗi trích dẫn sai chương I lặp lại Báo cáo quan trắc môi trường Công ty TNHH MTV 35 năm 2013 2014) Kết quan trắc nước thải có hàm lượng nhiễm thấp so với Quy chuẩn cho phép Ví dụ: nước thải sản trước xử lý Công ty TNHH MTV 790 quý IV năm 2013 có hàm lượng TSS 44 mg/l thấp 2,5 lần quy định; COD Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 84 43,1mg/l,thấp quy định lần; Fe 0,23 thấp quy định 20 lần… Tuy nhiên, Công ty xây dựng vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung Điều dẫn đến vấn đề là: với chất lượng nước thải có cần thiết phải xây dựng hệ thống xử lý độ xác kết có đảm bảo 3.4.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nước thải mỏ than * Giải pháp tổ chức hệ thống quản lý - Tổng Công ty Đông Bắc chiến lược phát triển cần có việc tổ chức phòng ban chun trách mơi trường Tổng Công ty Công ty thành viên, phục vụ cho việc lên kế hoạch, quản lý công tác môi trường kiểm sốt vấn đề mơi trường nói chung, nước thải nói riêng đơn vị Cụ thể, cần tách riêng phòng Mơi trường khỏi phòng kỹ thuật sản xuất Tổng Công ty Mỗi đơn vị thành viên cần có 01 phòng mơi trường hoạt động độc lập - Về nguồn nhân lực cho cơng tác bảo vệ mơi trướng nói chung quản lý nước thải nói riêng: cần cho cán quản lý môi trường tham gia thêm khóa đào tạo chun sâu mơi trường, tăng cường thêm lực chuyên môn Tùy thuộc vào điều kiện doanh nghiệp, bổ sung thêm kỹ sư, cử nhân đào tạo quy ngành môi trường tham gia vào công tác quản lý - Việc quan trắc môi trường cần đa dạng lựa chọn đơn vị khác nhau, có lực phân tích chun sâu có chứng phòng thí nghiệm đạt chuẩn quốc gia Cần so sánh, đối chứng với kết kiểm tra đơn vị quản lý nhà nước hàng năm để kiểm chứng độ xác kết quan trắc - Thực việc quan trắc môi trường đầy đủ, thời hạn Dựa vào kết quan trắc, đơn vị cần hiểu rõ nguồn nước thải nhiễm tiêu gì, mức độ ô nhiễm lưu lượng thải cụ thể nguồn Từ đó, đơn vị cần có kế hoạch cụ thể để xây dựng phương án tối ưu để xử lý nước thải trước đổ thải mơi trường Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 85 - Thực nghiêm túc việc trích quỹ bảo vệ mơi trường, phân bổ sử dụng nguồn quỹ cách hợp lý, hiệu quả, mục đích - Thực đầy đủ thủ tục pháp lý tài nguyên nước, đóng phí sử dụng nguồn nước phí nước thải đầy đủ, xác * Giải pháp cơng nghệ - Đo kiểm tra theo dõi đầy đủ lưu lượng thải từ tất nguồn việc lắp đồng hồ đo lưu lượng ghi lại sổ nhật ký theo dõi lưu lượng thải - Cải tạo lại hệ thống xử lý, thu gom nước thải có Tiến hành bảo trì, bảo dưỡng thời hạn, tránh xảy cố, hỏng hóc hệ thống xử lý Vận hành hệ thống xử lý nước thải phải quy trình, hướng dẫn Thực nghiêm túc việc bổ sung hóa chất, vật liệu, cải tạo hệ thống chủng loại, số lượng, thời hạn kỹ thuật - Có kế hoạch xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung điểm mỏ có phát sinh nước thải - Nhân rộng mơ hình xử lý kết hợp tái tuần hoàn nước thải để tận dụng lượng nước lớn này, góp phần giảm thiểu lượng nước thải ra, giảm chi phí phục vụ cho nguồn nước cấp giảm phí nước thải đơn vị - Xây dựng phương án xử lý nguồn nước lớn moong chứa nước lộ thiên, tận dụng nguồn nước phục vụ cho nhiều mục đích sử dụng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Tổng Công ty Đông Bắc đơn vị sản xuất kinh doanh than lớn địa bàn tỉnh Quảng Ninh, chọn điển hình để nghiên cứu trạng quản lý nước thải Hiện mỏ than sử dụng 02 công nghệ khai thác than cơng nghệ khai thác lộ thiên cơng nghệ khai thác than hầm lò Các q trình phát inh nước thải bao gồm: nước thải khai thác lộ thiên; nước thải khai thác than hầm lò; nước thải từ khu sàng tuyển; nước thải vệ sinh công nghiệp; nước mưa chảy tràn; nước thải từ nhà tắm, giặt, nhà ăn tập thể nước thải sinh hoạt từ khu nhà văn phòng, nhà điều hành sản xuất, nhà tập thể Nước thải từ khu mỏ gây tác động đến chất lượng nguồn nước tiếp nhận, tác động đến trữ lượng tài nguyên nước, gây xói lở, bồi lấp, bồi lắng dòng chảy… Qua nghiên cứu cho thấy hệ thống quản lý mơi trường nói chung quản lý nước thải nói riêng Tổng Cơng ty Đơng Bắc hoàn thiện, cụ thể là: - Về nhân lực quản lý môi trường, bao gồm quản lý nước thải Tổng Công ty 04 người (02 lãnh đạo 02 chuyên viên) Tại Cơng ty thành viên bố trí 02 cán quản lý Tuy nhiên, chưa có đào tạo chuyên sâu Khoa học môi trường, Công nghệ môi trường - Các đơn vị chưa có thiết bị lấy mẫu phân tích mẫu, việc quan trắc nước thải phải thuê đơn vị khác thực - Hiện có 04 đơn vị có hệ thống xử lý nước thải sản xuất 06 đơn vị có hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt - Chất lượng nước thải số mỏ chưa đạt, pH thấp, TSS cao, hàm lượng sắt lớn chưa có hệ thống xử lý Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 87 - Mối năm đơn vị đầu tư cho vấn đề bảo vệ mơi trường nói chung, quản lý nước thải nói riêng từ nguồn quỹ bảo vệ mơi trường, tính từ 1% doanh thu năm đơn vị Tuy nhiên, việc tổ chức quản lý chưa có phận mơi trường chun trách, nguồn cán phụ trách mơi trường thiếu yếu chun mơn nên hiệu quản lý chưa tốt Nhiều điểm mỏ chưa có hệ thống xử lý nước thải, hệ thống xử lý công nghệ cũ, hiệu kém, xuống cấp Đặc biệt, chưa có nhân lực phương tiện, đơn vị chưa tự quan trắc đánh giá nước thải Việc thuê đơn vị định để thực quan trắc dẫn tới đánh giá chất lượng nước chưa khách quan, xác, nhiều bất cập KIẾN NGHỊ Để nâng cao hiệu công tác quản lý nước thải, Tổng Công ty Đông Bắc cần tổ chức kiện toàn lại máy quản lý, tăng cường thêm nguồn nhân lực phục vụ công tác môi trường số lượng chất lượng Cần tiếp tục trì thực tốt thủ tục pháp lý mơi trường nói chung tài ngun nước nói riêng Trên sở nguồn quỹ mơi trường hàng năm, đơn vị cần cải tạo lại hạng mục cơng trình hạ tầng phục vụ thu gom xử lý nước thải xuống cấp, đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung phù hợp với điều kiện lưu lượng, tính chất nước thải Về vấn đề quan trắc nước thải, Tổng Cơng ty Đơng Bắc cần có biện pháp lựa chọn đơn vị quan trắc, kiểm sốt chất lượng phân tích để có kết xác khách quan nhất, từ đánh giá cơng tác quản lý nước thải đơn vị Từ kết nghiên cứu, đánh giá Tổng Công ty Đông Bắc, đơn vị khác thuộc ngành than địa bàn Quảng ninh nói riêng tồn quốc nói chung rút nhận xét công tác quản lý nước thải đơn vị Từ có biện pháp nhằm nâng cao hiệu việc quản lý nước thải ngành than Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Báo cáo quan trắc môi trường định kỳ - Tổng Công ty Đông Bắc - Quý IV năm 2013 - VTIE (tháng 1/2014) Báo cáo quan trắc môi trường định kỳ - Tổng Công ty Đông Bắc - Quý I năm 2014 - VTIE (tháng 4/2014) Báo cáo quan trắc môi trường định kỳ - Tổng Công ty Đông Bắc - Quý II năm 2014 - VTIE (tháng 7/2014) Báo cáo xả nước thải vào nguồn nước Công ty TNHH 790 - Tổng Công ty Đông Bắc (2012) Báo cáo xả nước thải vào nguồn nước Công ty TNHH MTV Khe Sim Tổng Công ty Đông Bắc (2011) Báo cáo xả nước thải váo nguồn nước mỏ Bàng Nâu - Công ty TNHH MTV 397 - Tổng Công ty Đông Bắc (2010) Báo cáo xả nước thải vào nguồn nước Công ty TNHH MTV 86 - Tổng Công ty Đông Bắc (2012) Báo cáo xả nước thải vào nguồn nước Công ty TNHH MTV 35 - Tổng Công ty Đông Bắc (2013) Đề án xả nước thải vào nguồn nước khu mỏ Đông Đá Mài - Công ty TNHH MTV Khai thác khống sản - Tổng Cơng ty Đơng Bắc (2013) 10 Đề án xả nước thải vào nguồn nước khu mỏ Khe Chuối - Công ty TNHH MTV 91 - Tổng Công ty Đông Bắc (2013) 11 Đề án xả nước thải vào nguồn nước khu mỏ Hồ Thiên - Công ty TNHH MTV 618 - Tổng Công ty Đông Bắc (2013) 12 Nguyễn Thị Phương Loan, 2005 Giáo Trình Tài nguyên Nước NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 111 trang Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 89 13 Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Quảng Ninh (2012) - Quy hoạch tài nguyên nước tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010- 2020 định hướng đến năm 2030 14 Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Quảng Ninh (2012) - Báo cáo trạng xả thải năm 2011 15 Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Quảng Ninh (2013) - Báo cáo trạng xả thải năm 2013 16 Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh (2010) - Quy hoạch thoát nước xử lý nước thải đô thị tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 định hướng đên năm 2030 17 UBND tỉnh Quảng Ninh (2010), Báo cáo điều tra khảo sát thu thập thông tin xây dựng sở liệu tài nguyên nước phục vụ công tác quản lý nhà nước tài nguyên nước tỉnh Quảng Ninh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... - NGUYỄN THỊ HUYỀN NGA HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NƯỚC THẢI CỦA CÁC MỎ THAN THUỘC TỔNG CÔNG TY ĐÔNG BẮC TẠI QUẢNG NINH Chuyên ngành : KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG... 3.3.2 Hiện trạng công tác quản lý nước thải Tổng Công ty Đông Bắc 77 3.4 Định hướng nâng cao công tác quản lý nước thải 82 3.3.1 Những vấn đề thiêu sót, bất cập cơng tác quản lý nước thải mỏ. .. Ninh …………………………………………………………………………………….20 1.2.3 .Công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên nước 21 1.2.4 Hiện trạng quản lý nước thải Quảng Ninh .…………… … … 23 1.2.5 Hiện trạng quản lý nước thải ngành than Quảng Ninh ……… …… 24