Đánh giá hiện trạng và định hướng sử dụng bền vững đất nông nghiệp huyện chợ đồn, tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRIỆU HUY CHUNG ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG BỀN VỮNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, năm 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRIỆU HUY CHUNG ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG BỀN VỮNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Văn Thơ Thái Nguyên, năm 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Triệu Huy Chung ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thành Luân văn này, nhận quan tâm giúp đỡ tận tình tập thể cá nhân Nhân dịp xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến: Tôi xin trân trọng cảm ơn TS Lê Văn Thơ tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi suốt thời gian thực đề tài, q trình hồn chỉnh luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học nơng lâm Thái ngun; Phòng đào tạo sau đại học, Khoa quản lý tài nguyên, phòng Tài nguyên Mơi trường, phòng Thống kê, phòng Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn Trân trọng cảm ơn cán bộ, nhân dân địa phương nơi tiến hành điều tra nghiên cứu tận tình giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Trân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp khích lệ thực đề tài Tôi xin cảm ơn tập thể lớp Cao học Quản lý đất đai K20 chia sẻ với tơi suốt q trình học tập Bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên tơi q trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành Luận văn này./ Tác giả luận văn Triệu Huy Chung MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG .vii MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Yêu cầu đề tài .2 Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận sử dụng đất nông nghiệp 1.1.1 Đất nơng nghiệp tình hình sử dụng đất nơng nghiệp 1.1.2 Nông nghiệp vùng khí hậu nhiệt đới .4 1.1.3 Vấn đề suy thối đất nơng nghiệp 1.1.4 Nguyên tắc quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 1.2 Hiệu sử dụng đất đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 1.2.1 Khái quát hiệu hiệu sử dụng đất 1.2.1.1 Hiệu kinh tế 10 1.2.1.2 Hiệu xã hội .11 1.2.1.3 Hiệu môi trường .11 1.2.2 Đặc điểm, phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 12 1.2.2.1 Đặc điểm đánh giá trạng sử dụng đất nông nghiệp 12 1.2.2.2 Nguyên tắc lựa chọn tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 13 1.2.2.3 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 13 1.3 Sử dụng đất nông nghiệp theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững 15 1.3.1 Sự cần thiết phải xây dựng nông nghiệp bền vững .15 1.3.2 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp .17 1.4 Những nghiên cứu liên quan đến nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp sản xuất nông nghiệp bền vững .20 1.4.1 Các nghiên cứu giới 20 1.4.2 Những nghiên cứu Việt Nam .21 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .25 2.2 Nội dung nghiên cứu 25 2.2.1 Điều tra, đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 25 2.2.2 Thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Chợ Đồn 25 2.2.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp .25 2.2.4 Định hướng giải pháp chủ yếu sử dụng bền vững đất nông nghiệp địa bàn huyện 26 2.3 Phương pháp nghiên cứu 26 2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu .26 2.3.2 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 27 2.3.3 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 27 2.3.4 Phương pháp đánh giá hiệu kinh tế - xã hội môi trường 28 2.3.5 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 29 2.3.6 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo 29 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 30 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội .30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 3.1.1.1 Vị trí địa lý 30 3.1.1.2 Địa hình 30 3.1.1.3 Khí hậu 31 3.1.1.4 Thủy văn .31 3.1.1.5 Các nguồn tài nguyên thiên nhiên 31 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 32 3.1.2.1 Dân số lao động 32 3.1.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 34 3.1.3 Đánh giá chung 35 3.2 Thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp huyện Chợ Đồn .36 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất .36 3.2.2 Hiện trạng trồng loại hình sử dụng đất nơng nghiệp 38 3.2.3 Diện tích, suất số trồng năm 2013 .42 3.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Chợ Đồn 44 3.3.1 Hiệu kinh tế .44 3.3.2 Hiệu xã hội 60 3.3.3 Hiệu môi trường 62 3.3.4 Đánh giá chung 63 3.4 Định hướng giải pháp sử dụng bền vững đất nông nghiệp 64 3.4.1 Quan điểm phát triển nông nghiệp huyện 64 3.4.2 Định hướng sử dụng bền vững đất nông nghiệp huyện .65 3.4.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 69 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 75 Kết luận 75 Đề nghị 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO .77 I Tài liệu tiếng Việt 77 II Tài liệu tiếng Anh 80 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CAQ : Cây ăn ĐBSH : Đồng sông Hồng GD : Giáo dục KT - XH : Kinh tế - xã hội LUT : Loại hình sử dụng đất NS : Năng suất NXB : Nhà xuất SDD Sử dụng đất Tr.đ : : Triệu đồng THPT : Trung học phổ thông THCN : Trung học chuyện nghiệp UBND Ủy ban nhân dân : PHỤ LỤC 5.2: Hiệu kinh tế Ngơ Xn * Chi phí Chi phí/1 sào Bắc STT Số lượng Chi phí Đơn vị Số lượng Chi phí/1ha Thành tiền Thành tiền (1000đ) (1000đ) 436,50 12.125,11 132 3.666,67 95 2.638,89 A Vật chất Giống Làm đất Phân chuồng Kg 150 NPK Kg 14,3 75,504 2.097,33 Đạm Kg 6,4 70,4 1.955,56 Kali kg 5,3 63,6 1.766,67 B Lao động (công) Công Kg 1,2 222,22 * Hiệu kinh tế STT Hạng mục Đơn vị Ngơ xn Tính/1sào Tính/1ha Tạ 1,91 53 1000đ/kg 7 Năng suất Giá bán Tổng thu nhập 1000đ 1.335,60 37.100,00 Thu nhập 1000đ 899,09 24.974,89 Giá trị ngày công lao động Hiệu suất đồng vốn 1000đ/công 112,39 Lần 3,06 PHỤ LỤC 6.2: Hiệu kinh tế lạc khoai lang đơng * Chi phí Khoai lang đơng STT Chi phí/1 sào Bắc Chi phí A Vật chất Giống Làm đất Phân chuồng 300 kg Đạm Lân Thuốc BVTV B Lao động (cơng) Chi phí/1ha Thành tiền Số lượng (1000đ) 707 19.638,89 175 4.861,11 130 3.611,11 12 kg 132 3.666,67 20 kg 240 6.666,67 30 833,33 7kg 11 305,6 * Hiệu kinh tế STT Hạng mục Đơn vị Khoai lang đơng Tính/1sào Tính/1ha Tạ 1,59 44,3 1000đ/kg 15 15 Năng suất Giá bán Tổng thu nhập 1000đ 2.392,2 66.450,00 Thu nhập 1000đ 1.685,2 4.6811,11 Giá trị ngày công lao động Hiệu suất đồng vốn 1000đ/công 153,2 Lần 3,38 PHỤ LỤC 7.2: Hiệu kinh tế ngơ mùa * Chi phí Chi phí/1 sào Bắc STT Chi phí Thành tiền Số lượng Đơn vị Số lượng A Vật chất Giống Làm đất Phân chuồng Kg 80 NPK Kg Đạm Kali B Lao động (công) Chi phí/1ha (1000đ) 397,98 11.055,00 66 1.833,33 120 3.333,33 16 84,48 2.346,67 Kg 6,9 75,9 2.108,33 Kg 4,3 51,6 1.433,33 Công Công 138,89 Kg 0,6 * Hiệu kinh tế Ngơ mùa STT Hạng mục Đơn vị Tính/1sào Tính/1ha Tạ 1,332 37 1000đ/kg 7 Năng suất Giá bán Tổng thu nhập 1000đ 932,40 25.900,00 Thu nhập 1000đ 932,40 14.845,00 Giá trị ngày công lao động Hiệu suất đồng vốn 1000đ/công 106,88 Lần 2,34 PHỤ LỤC 8.2: Hiệu kinh tế ngơ đơng * Chi phí Chi phí/1 sào Bắc STT Số lượng Chi phí Đơn vị Thành tiền Số lượng A Vật chất Giống Làm đất Phân chuồng Kg 50 NPK Kg Đạm Kali B Lao động (cơng) Chi phí/1ha (1000đ) 392,5 10.902,80 66 1.833,33 100 2.777,78 17,5 92,4 2.566,67 Kg 7,5 82,5 2.291,67 Kg 4,3 51,6 1.433,33 Công Công 138,90 Kg 0,6 * Hiệu kinh tế STT Hạng mục Đơn vị Ngơ đơng Tính/1sào Tính/1ha Tạ 1,29 35,93 1000đ/kg 7 Năng suất Giá bán Tổng thu nhập 1000đ 905 25.151,00 Thu nhập 1000đ 513 14.248,22 Giá trị ngày công lao động Hiệu suất đồng vốn 1000đ/công 102,59 Lần 2,31 PHỤ LỤC 9.2: Hiệu kinh tế ngô hè thu * Chi phí Chi phí/1 sào Bắc STT Số lượng Chi phí Đơn vị A Vật chất Giống Làm đất Phân chuồng Kg NPK Kg Đạm B Lao động (công) Thành tiền Số lượng Chi phí/1ha (1000đ) 357,36 9.926,67 66 1.833,33 140 3.888,89 12 63,36 1.760,00 Kg 88 2,444,44 Công Công 194,44 Kg 0,6 * Hiệu kinh tế STT Hạng mục Đơn vị Ngơ hè thu Tính/1sào Tính/1ha Tạ 1,40 38,8 1000đ/kg 7 Năng suất Giá bán Tổng thu nhập 1000đ 977,76 27.160,00 Thu nhập 1000đ 620,40 17.233,33 Giá trị ngày công lao động Hiệu suất đồng vốn 1000đ/công 88,63 Lần 2,74 Phục lục 10.2: Hiệu kinh tế thuốc *Chi phí Chi phí/1 sào Bắc STT Chi phí Thành tiền Chi phí/1ha Số lượng Đơn vị Số lượng (1000đ) A Vật chất kg 1.001,07 27.807,51 Giống Kg 42,55 1.181,94 Làm đất 334,34 9.287,22 Phân chuồng Kg 70 NPK Kg 41,43 218,75 6076,40 Kali Kg 2,8 33,60 933,33 Đạm Kg 10,5 115,50 3.208,33 BVTV túi 1,3 39,00 1.083,33 Chi phí khác 217,33 6.036,94 B Lao động (công) Công 11 300 * Hiệu kinh tế Thuốc STT Hạng mục Đơn vị Tính/1sào Tính/1ha Tạ 0,58 16 1000đ/kg 40 40 Sản lượng Giá bán Tổng thu nhập 1000đ 2.304,00 64.000,00 Thu nhập 1000đ 1.302,93 36.192,49 Giá trị ngày công lao động Hiệu suất đồng vốn 1000đ/công 120,64 Lần 2,30 PHỤ LỤC 11.2: Hiệu kinh tế hồng * Chi phí Hồng STT Chi phí Chi phí/1 sào Bắc Số lượng A Vật chất Giống Làm đất Phân chuồng Đạm Lân Thuốc BVTV B Lao động (công) Thành tiền 10 Chi phí/1ha (1000đ) 698 19.388,89 200 5.555,56 120 3.333,33 348 9.666,67 30 833,33 200 kg 29 kg 222,22 * Hiệu kinh tế STT Hạng mục Đơn vị Hồng Tính/1sào Tính/1ha Tạ 0,86 23,81 1000đ/kg 20 20 Năng suất Giá bán Tổng thu nhập 1000đ 1.714,32 47.620,00 Thu nhập 1000đ 1.016,32 28.231,11 Giá trị ngày công lao động Hiệu suất đồng vốn 1000đ/công 127,04 Lần 2,46 PHỤ LỤC 2.3: Giá phân bón, giá giống trồng giá bán số nông sản thuộc tiểu vùng * Giá số loại phân bón STT Loại phân Giá (đ/kg) Đạm Urê 11.000 Phân NPK 5.280 Kali 12.000 STT Sản phẩm Giá (đ/kg) Thóc thái bình 8.000 Thóc Bao Thai 10.000 Ngơ hạt 7.000 Lạc 15.000 Khoai lang 25.000 Xoài 20.000 Mận 20.000 Hồng 20.000 Đỗ tương 25.000 Sắn 1.500 11 Thuốc 40.000 STT Giống Giá (đ/kg) Lúa xuân 84.000 Lúa mùa 26.000 Ngô 110.000 Lạc 30.000 Khoai lang 25.000 Đỗ tương 30.000 * Giá số nông sản * Giá giống trồng PHỤ LỤC 3.3: Chi phí cho trồng (Tính bình qn cho ha) STT Chi phí Lúa xuân Lúa mùa Ngô xuân Ngô mùa Ngô đông Lạc 20.205,60 14.234,40 13.235,56 12.027,78 8.843,50 9.194,44 Khoai lang Xoài A Vật chất Giống 7.466,70 2.527,80 1.833,33 1.527,78 1.454,25 1.083,33 4.861,11 5.555,56 Làm đất 4.166,70 3.888,90 3.333,33 3.333,33 2.770,00 2.777,78 4.166,67 3.333,33 NPK 2.933,30 3.373,30 2.346,67 1.833,33 2.486,35 Đạm 2.138,90 2.444,40 3.055,56 3.666,67 2.132,90 Kali 2.666,70 2.000,00 2.666,67 1.666,67 Thuốc BVTV 833,30 B Công lao động 194,40 21.111,11 14.888,89 4.583,33 5.333,33 6.666,67 6.000,00 833,33 250,00 166,67 166,67 194,4 166,67 361,1 305,51 PHỤ LỤC 4.3: Hiệu kinh tế Lúa * Chi phí Lúa xuân STT Chi phí Lúa mùa Chi phí/1 sào Bắc Số Thành tiền lượng (1000đ) Chi phí/1 sào Bắc Chi phí/1ha A Vật chất Giống Làm đất Phân chuồng 200 kg NPK 20 kg 106 2.933,3 Đạm kg 77 Kali kg Thuốc BVTV túi B 727,4 20.205,56 269 7.466,7 150 4.166,7 3,2 kg Lao động (công) Số Thành tiền lượng (1000đ) Chi phí/1ha 512,44 14.234,44 91 2.527,80 140 3.888,90 23 kg 121,44 3.373,30 2.138,9 kg 88 2.444,40 96 2.666,7 kg 72 2.000,00 30 833,3 3,5 kg 70 kg 194,4 250 * Hiệu kinh tế STT Hạng mục Đơn vị Năng suất Giá bán Tổng thu nhập 1000đ Thu nhập 1000đ Giá trị ngày công lao động Hiệu suất đồng vốn Lúa xuân Lúa mùa Tính/1sào Tính/1ha Tính/1sào Tính/1ha Tạ 1,94 54,02 1,56 43,40 1000đ/kg 8 10 10 1555,776 43.216,00 1562,4 43.400,00 828,376 1049,96 29.165,56 23.010,44 1000đ/công 118,34 116,66 Lần 2,14 3,05 PHỤ LỤC 5.3: Hiệu kinh tế Ngơ Xn * Chi phí Chi phí/1 sào Bắc STT Số lượng Chi phí Đơn vị Số lượng Chi phí/1ha Thành tiền Thành tiền (1000đ) (1000đ) 476,48 13.235,56 66 1.833,33 120 3.333,33 A Vật chất Giống Làm đất Phân chuồng Kg 100 NPK Kg 16 84,48 2.346,67 Đạm Kg 10 110 3.055,56 Kali kg 96 2.666,67 B Lao động (công) Công Kg 0,6 166,67 * Hiệu kinh tế STT Hạng mục Đơn vị Ngơ xn Tính/1sào Tính/1ha Tạ 1,55 43,12 1000đ/kg 7 Năng suất Giá bán Tổng thu nhập 1000đ 1086,62 30.184,00 Thu nhập 1000đ 610,14 16.948,44 Giá trị ngày công lao động Hiệu suất đồng vốn 1000đ/công 101,69 Lần 2,28 PHỤ LỤC 6.3: Hiệu kinh tế lạc khoai lang đơng * Chi phí Lạc xn STT Chi phí A Vật chất Giống Làm đất Phân chuồng Đạm Lân Thuốc BVTV B Lao động (cơng) Chi phí/1 sào Bắc Số Thành tiền lượng (1000đ) Khoai lang đơng Chi phí/1 sào Bắc Chi phí/1ha Số Thành tiền lượng (1000đ) Chi phí/1ha 331 9.194,44 760 21.111,11 39 1083,333 7kg 175 4.861,11 100 2.777,78 150 4.166,67 15 kg 165 4.583,33 5.333,33 20 kg 240 6.666,67 30 833,33 1,3 kg 150 kg 300 kg 16 kg 192 166,67 13 361,1 * Hiệu kinh tế STT Hạng mục Năng suất Giá bán Đơn vị Lạc xn Khoai lang đơng Tính/1sào Tính/1ha Tính/1sào Tính/1ha Tạ 0,56 15,6 1,59 44,1 1000đ/kg 15 15 15 15 Tổng thu nhập 1000đ 842,4 23.400,00 2.381,4 66.150,00 Thu nhập 1000đ 511,4 14.205,56 1621,4 45.038,89 Giá trị ngày công lao động Hiệu suất đồng vốn 1000đ/công 85,23 124,72 Lần 2,55 3,13 PHỤ LỤC 7.3: Hiệu kinh tế ngô mùa * Chi phí Chi phí/1 sào Bắc STT Số lượng Chi phí Đơn vị Thành tiền Số lượng A Vật chất Giống Làm đất Phân chuồng Kg 70 NPK Kg Đạm Kali B Lao động (cơng) Chi phí/1ha (1000đ) 433 12.027,78 55 1.527,78 120 3.333,33 12,5 66 1.833,33 Kg 12 132 3.666,67 Kg 60 1.666,67 Công Công 166,67 Kg 0,5 * Hiệu kinh tế STT Hạng mục Đơn vị Ngơ mùa Tính/1sào Tính/1ha Tạ 1,20 37,20 1000đ/kg 7 Năng suất Giá bán Tổng thu nhập 1000đ 840,00 26.040,00 Thu nhập 1000đ 407,00 14.012,22 Giá trị ngày công lao động Hiệu suất đồng vốn 1000đ/công 84,07 Lần 2,16 PHỤ LỤC 8.3: Hiệu kinh tế ngơ đơng * Chi phí Chi phí/1 sào Bắc STT Số lượng Chi phí Đơn vị Thành tiền Số lượng A Vật chất Giống Làm đất Phân chuồng Kg 50 NPK Kg Đạm B Lao động (cơng) Chi phí/1ha (1000đ) 311,2 8.843,50 55 1.454,25 100 2.770,00 15 79,2 2.486,35 Kg 77 2.132,90 Công Công 194,4 Kg 0,5 * Hiệu kinh tế STT Hạng mục Đơn vị Ngơ đơng Tính/1sào Tính/1ha Tạ 1,30 36,2 1000đ/kg 7 Năng suất Giá bán Tổng thu nhập 1000đ 912 25.340,00 Thu nhập 1000đ 601 16.496,50 Giá trị ngày công lao động Hiệu suất đồng vốn 1000đ/công 84,84 Lần 2,87 PHỤ LỤC 9.3: Hiệu kinh tế xồi * Chi phí Xồi STT Chi phí Chi phí/1 sào Bắc A Vật chất Giống Làm đất Phân chuồng Đạm Lân Thuốc BVTV B Lao động (công) Chi phí/1ha Thành tiền Số lượng (1000đ) 10 536 14.888,89 200 5.555,56 120 3.333,33 216 6.000,0 200 kg 18 kg 11 305,56 * Hiệu kinh tế STT Hạng mục Đơn vị Xồi Tính/1sào Tính/1ha Tạ 1,08 30,07 1.000đ/kg 20 20 Năng suất Giá bán Tổng thu nhập 1.000đ 2165,04 60.140,00 Thu nhập 1.000đ 1629,04 45.251,11 Giá trị ngày công lao động Hiệu suất đồng vốn 1.000đ/công 148,09 Lần 3,04 ... HỌC NÔNG LÂM TRIỆU HUY CHUNG ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG BỀN VỮNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT... sở định hướng người quản lí sử dụng đất địa phương Xuất phát từ vấn đề trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá trạng định hướng sử dụng bền vững đất nông nghiệp huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn ... Thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Chợ Đồn 25 2.2.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp .25 2.2.4 Định hướng giải pháp chủ yếu sử dụng bền vững đất nông nghiệp địa bàn huyện