Phát triển doanh nghiệp thương mại nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI HOÀNG SĨ NAM PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP THƯƠNG MẠI NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP THƯƠNG MẠI NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 62 34 04 10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS NGUYỄN THỊ BÍCH LOAN TS CHU THỊ THỦY HÀ NỘI, NĂM 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các tài liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Kết nghiên cứu luận án trung thực đáng tin cậy Tác giả luận án Hoàng Sĩ Nam ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 12 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 12 Phương pháp nghiên cứu .13 Những đóng góp luận án .15 Kết cấu luận án 17 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP THƯƠNG MẠI NHỎ VÀ VỪA 18 1.1 Tổng quan DNTMNVV kinh tế 18 1.1.1 Khái niệm đặc điểm DNNVV 18 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm vai trò DNTMNVV 21 1.2 Khái niệm tiêu chí đánh giá phát triển DNTMNVV .27 1.2.1 Khái niệm phát triển DNTMNVV 27 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá phát triển DNTMNVV 30 1.3 Nội dung quản lý nhà nước phát triển doanh nghiệp thương mại nhỏ vừa 34 1.3.1 Tạo môi trường điều kiện cho đời DNTMNVV 34 1.3.2 Triển khai sách hỗ trợ hoạt động DNTMNVV 35 1.3.3 Cải cách hành tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển DNTMNVV 38 1.3.4 Kiểm tra, giám sát hoạt động DNTMNVV 39 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển DNTMNVV 40 1.4.1 Định hướng chuyển dịch CCKT Chính phủ 40 1.4.2 Điều kiện kinh tế, xã hội địa phương 41 1.4.3 Trình độ phát triển khoa học công nghệ, kỹ thuật 41 1.4.4 Điều kiện tự nhiên sở hạ tầng địa phương 42 ii 1.4.5 Trình độ, lực cán quản lý nhà nước 43 1.4.6 Hội nhập kinh tế quốc tế xu tồn cầu hóa 44 1.4.7 Các yếu tố nội DNTMNVV .45 1.5 Kinh nghiệm phát triển DNNVV số địa phương nước học rút ra47 1.5.1 Kinh nghiệm phát triển DNNVV số địa phương nước .47 1.5.2 Một số học phát triển DNTMNVV cho tỉnh Hà Tĩnh 53 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP THƯƠNG MẠI NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH .56 2.1 Khái quát tỉnh Hà Tĩnh tình hình phát triển DNTMNVV địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 56 2.1.1 Khái quát tỉnh Hà Tĩnh .56 2.1.2 Tình hình phát triển DNTMNVV địa bàn tỉnh Hà Tĩnh theo tiêu chí đánh giá 57 2.2 Phân tích thực trạng nội dung quản lý Nhà nước phát triển doanh nghiệp thương mại nhỏ vừa 71 2.2.1 Tạo môi trường điều kiện cho đời DNTMNVV 71 2.2.2 Triển khai sách hỗ trợ phát triển DNTMNVV .74 2.2.3 Cải cách hành tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển DNTMNVV 87 2.2.4 Kiểm tra, giám sát hoạt động DNTMNVV 90 2.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển DNTMNVV địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 92 2.3.1 Định hướng chuyển dịch CCKT Chính phủ 92 2.3.2 Tình hình phát triển kinh tế, xã hội Tỉnh 94 2.3.3 Trình độ phát triển Khoa học- Cơng nghệ 96 2.3.4 Điều kiện tự nhiên sở hạ tầng Tỉnh .98 2.3.5 Trình độ, lực đội ngũ cán QLNN 100 2.3.6 Hội nhập kinh tế quốc tế xu tồn cầu hố 102 2.3.7 Các yếu tố nội DNTMNVV .104 2.4 Đánh giá chung thực trạng phát triển DNTMNVV địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 112 2.4.1 Những thành tựu nguyên nhân 112 2.4.2 Những hạn chế, tồn nguyên nhân 114 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP THƯƠNG MẠI NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH 118 3.1 Mục tiêu định hướng phát triển KT- XH tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 118 3.1.1 Bối cảnh quốc tế nước ảnh hưởng đến phát triển DNTMNVV 118 3.1.2 Mục tiêu, định hướng phát triển KT- XH Hà Tĩnh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 .123 3.2 Đề xuất số giải pháp phát triển doanh nghiệp thương mại nhỏ vừa địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 128 3.2.1 Tạo môi trường điều kiện thuận lợi việc đăng ký KD thành lập DNTMNVV 128 3.2.2 Hoàn thiện sách hỗ trợ nhằm thúc đẩy phát triển DNTMNVV 129 3.2.3 Tiếp tục thực cải cách hành tạo điều kiện thuận lợi cho DNTMNVV hoạt động có hiệu 131 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát hoạt động DNTMNVV .132 3.2.5 Nâng cao trình độ, chun mơn đội ngũ cán QLNN 133 3.2.6 Nâng cao lực nội DNTMNVV 134 3.2.7 Một số giải pháp khác 138 3.3 Một số kiến nghị với Nhà nước Hiệp hội DNNVV nhằm phát triển DNTMNVV địa bàn tỉnh Hà Tĩnh .140 3.3.1 Một số kiến nghị với Nhà nước 140 3.3.2 Một số kiến nghị Hiệp hội DNNVV 141 KẾT LUẬN 144 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Tiếng Việt C C C N C N C S C P C T C T D N D N D D N D N D V G Đ H Đ H H T K K T K T K TK H L A L Đ L N xN N S Q L S X T M T T U B X N X T C ải C C ô C ôC hí C hí C C D oa D oa D D oa D oa D ịc G ia H iệ H àn H ợ K K in K in K in K h L uậ L ao L ợi N hà N hà N ăn Q uả S ản T hT hỦ yX uấ X úc Tiếng Anh A P E A S E F T F D G R D O D O E C T P P W T H ợ pH iệ p H iệ Đ ầu T ổ nN g T ổ ch H iệ p T ổ A si aA ss oc Fr ee F or G ro ss O ffi O rg an Tr an sW or C11 Đánh giá mức độ phiền hà thủ tục thuế quan thuế tỉnh, xếp thứ tự từ 1-5 (1- phiền hà; 5- không phiền hà ) T T a Đ ăn g b kK c N ộ d M iễ e H oà f T Mức độ phiền hà Đ T B 46 38 9, 3, 2, 17 ,7 6, 30 39 15 6, 22 ,7 ,4 ,3 0, 48 41 6, 2, 1, 16 ,2 ,6 5 7, 21 46 19 11 2, 22 ,2 ,7 6, 22 24 32 15 5, 25 ,8 ,8 ,3 6, 9, 14 46 18 11 30 ,6 ,7 ,2 6, C12 Đánh giá mức độ thuận lợi TTHC đăng ký thành lập, cấp phép trình hoạt động DN (1- không thuận lợi; 5- thuận lợi) Tr on g GĐ ST ốỷ R K T T R T r o nT S ốỷ tr Dt Dọ 5,1 2,2 35 10 C13 Đánh giá phối hợp quan chức công tác quản lý việc triển khai chương trình hỗ trợ DNTMNVV (1- hiệu quả; 5- hiệu quả) T trọ R hiệ H K K m R ấ C14 Đánh giá phối hợp số hoạt động công tác tổ chức máy QLNN phát triển DNTMNVV Đánh giá từ đến (1: kém1 P 34 12 h ối h 29 17 G iá m sá T 27 15 há o gC15 Đánh giá CS hỗ trợ đào tạo doanh nhân phát triển kỹ cho người LĐ quan QLNN địa phương DN T T R không C16 Kết đánh giá thái độ phục vụ quyền, quan quản lý chuyên ngành tỉnh DNTMNVV C hí n h q u yề U R P Bì T R ấ hi n h ấ t ề h â t n n p th t n th h h hi iệ 0i 65 15 â B U 87 11 B S 15 62 S 13 70 S 17 62 5 S 11 80 S 74 S 13 71 S 12 81 S 87 C 57 20 hi C 65 28 hi C17 Đánh giá ảnh hưởng KH-CN đến phát triển DNTMNVV (1- không ảnh hưởng; 5- ảnh hưởng) T Y1 T hưởng C 35 67 S S 25 57 ự ph ối C 11 17 hi 19 38 13 35 53 21 C18 Hội nhập KTQT ảnh hưởng đến phát triển DNTMNVV (1- không ảnh hưởng; 5- ảnh hưởng) T T M 15 47 40 13 Ti 43 47 21 ếp Li 17 34 53 10 ên anĐánh giá ảnh hưởng môi trường KT đến phát triển DNTMNVV (1C19 không ảnh hưởng; 5- ảnh hưởng) T Y1 T thuộc M 37 40 28 ức T 11 43 30 24 hu C 33 47 39 hí C20 Tác động định hướng chuyển dịch CCKT đến phát triển DNTMNVV (1- kém; 5- tốt) T T S T ố ỷ 3, 1, 4, C21 Đánh giá chất lượng cán QLNN DNTMNVV (1- kém; 5rất tốt ) T T T 5Đ T K nă nT rì nP h ẩ 0, 0, 0, 0, 0, 11 17 40 12 0, 0, 0, 0, 0, 07 15 39 17 0, 0, 0, 0, 0, 08 14 49 12 3, 06 3, 28 3, 11 C22 Đánh giá mức độ phiền hà hoạt động kiểm tra, giám sát quan QLNN hoạt động DN (1- Rất phiền hà; 5- không phiền hà) T T S T ố ỷ 4, 8, K ph PHỤ LỤC 05 TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA CÁC CÁN BỘ QUẢN LÝ Mức độ cập nhật thông tin liên quan đến CS hỗ trợ DNNVV địa bàn Số T ng tr R hiế Thỉ nh B h Th ườ R ất Kênh/ nguồn thơng tin thường xun cập nhật, theo dõi S T ố ầ n n s C 2g 15 ác ,4 C 61 ác ,5 C 46 ác ,1 C 30 ác ,7 T 23 ,1 T 23 ,1 T 53 ,8 Đánh giá Ông/bà việc thực hoạt động địa phương thời gian vừa qua (1- kém; 5- tốt) K ế C h G iá Ứ n 0 13 0 12 15 5 13 4 Những quan, tổ chức địa phương mời tham gia tham vấn, tư vấn cho công tác quản lý quy hoạch phát triển DNTMNVV địa bàn Tỉnh C Đ K h h í n Sn S S S S S S S S S S S S C hi C hi Đánh giá việc ứng dụng KH-CN quản lý KD DN S T ố trọ B h Đánh giá trình độ, lực quản lý chủ DNTMNVV S T ố trọ B h Đánh giá mức độ tiếp cận thực DNTMNVV CS ưu đãi hỗ trợ DN vay vốn S T ố trọ B h Những quan/tổ chức có trách nhiệm việc phát triển DNTMNVV Tỉnh CK U ó 0h B U 52 B S S 02 51 S 81 S 92 S 111 14 S 12 S 35 20 S 22 S S 27 18 B 17 an PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC CÁN BỘ QUẢN LÝ NN TRẢ LỜI CÂU HỎI ĐIỀU TRA VỀ PHÁT TRIỂN DNTMNVV TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH T T 10 11 12 13 14 15 16 17 18 H C S ố tên q N V 09 gu P P V 16 09 V P 09 04 Tr ần Đ P V 36 09 ặn P B V 12 09 ùi P N S 11 gu P S hạ N S gu Tr S 09 ần 04 Đ N K S 25 09 gu Tr ần N gu B ùi L â N gu L êL âN gu 19 yễ N 20 gu V 21 õN 22 gu N gu 23 yễ D 24 N gu 25 N gu S S S S S S S S T S 04 09 89 09 18 09 04 09 15 09 84 h9 oo m S C hi C hi cụ S S S 03 93 09 34 09 87 75 09 12 PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC DNTMNVV TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH THAM GIA ĐIỀU TRA T T T KH DNTMNV hìn V uh I T C h T N ôC C ô n D oa C ôC ôC ôC ôC ôD P D N T N T N T N C P T N D N T oa C 0II ô T N 11 C X T N ôC T 21 31 ôC ôC N T N T 61 71 ôD oa C N D N T 41 51 81 92 ôD oa C ôC ôH 02 ợ D 1II oa C I2 C a 22 ôC ô N D N T N T N H T D N C P C P D 42 oa C 52 ôD D N C P D N D 62 72 oa D oa D 13 23 ôD oa C N D N T 53 63 ôC ôC P T N T N D N C 82 oa C ô P n I N V C g T 03 ôC N T 33 43 ôC ôC N T N C 7V ô C N C ẩ T 83 ôD N D 94 04 oa C ôD 34 44 ôC ôC 14 oa D 2V oa H I4 C 54 64 74 84 95 05 ôD oa D oa D oa C ôC ôD oa N T N D N D N T N T N T N D N D N D N T N T N D N D D 25 oa N D D oa N n T V Đ II C ứ T 45 ôC N T 55 65 ôC ôC N T N T 06 16 ôD oa D N D N D 75 ôC ô n C 96 ôC 26 36 oa D oa C N T N H C P T N D N T 4V ô V N II C ũ T ô N n H C T ô N n H I L X D ộc D 76 86 oa C ôD N T N D 17 27 oa D oa D N D N D 9X oa H N D D 07 oa N D D 37 47 oa C ôC ô N T N C P C 67 ôD 77 oa D T N D N D N T 87 98 oa C ôC 38 48 oa C ôD N T N D 88 99 oa C ôC N T N T 39 49 oa C ôC 79 89 ôC ôC N C P C 08 ôC 1X ô K P I8 C ỳ T 28 ôD N D 58 oa D oa n C 78 ôD 09 ôC ô n C 29 ôD 59 69 91 01 01 01 ôC ôC ôD N C ôC ôC N D N T T N D N T N H T N D N T N T N C P T N C P T N D N T N C P T 0X ô T N II P D 01 oa C ô n C 01 ôC D N T 011 011 N D N T 01 ô n D oa D 111 211 ôC ôC 311 411 511 611 711 811 91 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 31 31 31 oa D N C ôC ôC ôD oa C ôC ôD oa C ôC ôD N C ôC ôD oa C ôC ôC Ô C ôC ôC ôC ôg C ô N H T N T N H T N D N C P T N T N C P D N C P C P D N C P C P D N T N T N D N T N T N T N T N C P T N T N T N C 31 ôC 31 ôC 31 ôC ô T N T N T N C P ... số địa phương phát triển doanh nghiệp thương mại nhỏ vừa Chương Thực trạng phát triển doanh nghiệp thương mại nhỏ vừa địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Chương Định hướng giải pháp phát triển doanh nghiệp thương. .. NGHIỆP THƯƠNG MẠI NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH .56 2.1 Khái quát tỉnh Hà Tĩnh tình hình phát triển DNTMNVV địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 56 2.1.1 Khái quát tỉnh Hà Tĩnh ... phát triển doanh nghiệp thương mại nhỏ vừa địa bàn tỉnh Hà Tĩnh CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP THƯƠNG MẠI NHỎ VÀ VỪA 1.1 Tổng quan DNTMNVV kinh