Thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)

69 162 0
Thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn Quận 6, Thành phố Hồ Chí MinhThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn Quận 6, Thành phố Hồ Chí MinhThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn Quận 6, Thành phố Hồ Chí MinhThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn Quận 6, Thành phố Hồ Chí MinhThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn Quận 6, Thành phố Hồ Chí MinhThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn Quận 6, Thành phố Hồ Chí MinhThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn Quận 6, Thành phố Hồ Chí MinhThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn Quận 6, Thành phố Hồ Chí MinhThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh

VIÊN H N LÂM KHOA H C X H I VIÊT NAM H C VI N KHOA H C X H I _ H TH Y Đ NH KHANH TH C HI N CH NH S CH GI M NGHEO B N V NG T TH C TI N QU N 6, TH NH PHÔ H CH MINH Ng nh: Ch nh s ch công M s : 834 04 02 NGƯ I HƯƠNG D N KHOA H C PGS TS ĐĂNG TH PHƯƠNG HOA L I C M ƠN H N I - 2018 M ĐÂU T nh câp thi t c a đ t i Cu c s ng kh khăn, thi u th n luôn l m t l c c n đư ng tăng trư ng v ph t tri n, nghèo (đa chiều) không l đ i, kh , bệnh tật, d t, hèn m t cá nhân mà gây bất n xã h i, l nguy đe dọa an ninh ch nh tr , an to n x h i… Đ ng v Nh nư c ta t nhiều năm đ đưa x a đ i gi m nghèo mục tiêu qu c gia Các mục tiêu cụ th t Đại h i XI “Tập trung gi i quy t vấn đề việc làm thu nhập cho ngư i lao đ ng, nâng cao đ i s ng vật chất tinh thần nhân dân Tạo bư c ti n rõ rệt th c ti n b công xã h i, b o đ m an sinh xã h i, gi m tỷ lệ h nghèo; c i thiện điều kiện chăm s c sức khỏe cho nhân dân” Đ n Đại h i XII, Đ ng đưa tiêu quan trọng x h i l “Đ n năm 2020, tỉ lệ lao đ ng nông nghiệp t ng lao đ ng xã h i kho ng 40%; tỉ lệ lao đ ng qua đ o tạo đạt kho ng 65 - 70%, đ c cấp, chứng đạt 25%; tỉ lệ thất nghiệp khu v c thành th dư i 4%; có - 10 b c sĩ v 26,5 giư ng bệnh vạn dân; tỉ lệ bao phủ b o hi m y t đạt 80% dân s ; tỉ lệ hộ nghèo giảm bình quân khoảng 1,0 - 1,5%/năm” Chương tr nh gi m nghèo Việt Nam thu nhiều thành t u, phần n o c i thiện đ i s ng vật chất v tinh thần ngư i nghèo, g p phần thu h p kho ng c ch chênh lệch mức s ng gi a nông thôn v th nh th , gi a c c v ng dân t c v c c nh m dân cư Nh ng th nh t u gi m nghèo Việt Nam th i gian qua đ qu c t ghi nhận v đ nh gi cao Đ i v i việc th c thi sách cơng, quan trọng nhìn vào t ng đ a b n s , Chương tr nh gi m nghèo Th nh ph H Ch Minh nh ng năm qua c ng đ đạt nh ng k t qu đ nh g p phần v o mục tiêu gi m nghèo chung c nư c Năm 2015, toàn thành ph cịn 1,03% h nghèo theo tiêu chí thu nhập bình quân t dư i 16 triệu đ ng/ngư i/năm 2,64% h cận nghèo theo tiêu chí thu nhập bình quân t 16 triệu đ n 21 triệu đ ng/ngư i/năm Ngh quy t s 15/2015/NQ-HĐND TP HCM Chương tr nh gi m nghèo bền v ng Th nh ph H Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020 đ đ i tên t “Chương tr nh gi m nghèo, tăng h kh ” th nh “Chương tr nh gi m nghèo bền v ng Th nh ph H ch Minh giai đoạn 2016 - 2020” Nâng mức thu nhập b nh quân h nghèo t dư i 21 triệu đ ng/ngư i/năm, v h cận nghèo t 21 triệu đ n 28 triệu đ ng/ngư i/năm Hiện nay, Quận c n 660 h nghèo v i 3.541 nhân kh u, đ c 286 h nghèo dân t c thi u s (tỷ lệ 31,19%) v i 1.466 nhân kh u dân t c thi u s v 2.701 h cận nghèo v i 11.824 nhân kh u, đ c 1.049 h cận nghèo dân t c thi u s (tỷ lệ 32,82%) v i 4.568 nhân kh u dân t c thi u s [22,tr.2] V i th c trạng tỷ lệ h nghèo, h cận nghèo kh cao Quận đ c nh ng ch nh s ch g , c ch n o đ đ y mạnh chương tr nh gi m nghèo bền v ng, t ng bư c n đ nh cu c s ng v tr nh t i nghèo Đây l vấn đề thi t đ i v i quận cần s m nghiên cứu gi i quy t Th c đạo Th nh ph , quận đ tri n khai th c chương tr nh gi m nghèo bền v ng v đ đạt nhiều th nh t u Tuy nhiên, qua th c ti n đ a b n quận n i riêng v TPHCM n i chung công t c gi m nghèo bền v ng v n c n m t s hạn ch sau: - C c tiêu ch đ nh gi h nghèo chưa ph hợp như: nh , b o hi m x h i; M t s lượng không nhỏ c c h dân c n ỷ lại v o ch nh s ch nh nư c; Tư tư ng không mu n tho t nghèo c c h dân kh ph bi n; Nguy t i nghèo cao không c n s h trợ x h i v nh nư c - Việc n m b t t nh h nh c c h nghèo, h cận nghèo c n b chưa thật s ch t ch , c n mang t nh h nh thức Không quan tâm v h trợ k p th i cho c c h kh khăn đ t xuất - S h đ tho t nghèo mức thu nhập c n nằm s t chu n nghèo kh nhiều Việc thư ng xuyên r so t, đ nh gi sách tri n khai c c đ a bàn s h t sức cần thi t đ c đ nh gi v điều chỉnh sách cơng nói chung cơng cu c x a đ i gi m nghèo n i riêng Đề t i “Th c ch nh s ch gi m nghèo bền v ng t th c ti n Quận 6, Th nh ph H Ch Minh” chọn l m đề t i cho luận văn t t nghiệp cao học chuyên ng nh Ch nh s ch công T nh h nh nghiên c u liên quan đ n đ t i Nhiều năm qua, Đ ng v Nh nư c đ ban h nh v l nh đạo, đạo t chức th c nhiều chủ trương, ngh quy t, công t c gi m nghèo, đạt nhiều k t qu quan trọng Tuy nhiên, t nh h nh c c h nghèo, h cận nghèo v h đ c biệt kh khăn v n c n nhiều Gi m đ i nghèo l mục tiêu thiên niên kỷ, l chương tr nh qu c gia, m i quan tâm l n t chức qu c t , đề tài nghiên cứu nhiều học gi v i b i vi t c c tạp ch , c c b o, luận văn, đề t i khoa học v c c công tr nh nghiên cứu Do hạn ch s trang, luận văn xin chọn lọc m t s nghiên cứu liên quan: Luận văn thạc sĩ kinh t “Giải ph p x a đ i giảm ngh o đ a b n huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam” Đ Th Dung (2011) nghiên cứu th c trạng x a đ i gi m nghèo đ a b n huyện Nông Sơn, tỉnh Qu ng Nam; đưa phương hư ng v gi i ph p x a đ i gi m nghèo đ a b n huyện Nông Sơn Sách chuyên kh o “Chính s ch x a đ i giảm nghèo - Thực trạng giải pháp” PGS.TS Lê Qu c Lý chủ biên, xuất b n năm 2012: đ nêu m t s lý luận gi m nghèo; nh ng chủ trương, đư ng l i Đ ng sách Nh nư c công t c x a đ i, gi m nghèo Ngo i s lý luận, cu n sách t ng k t, đ nh gi t ng th ch nh s ch x a đ i gi m nghèo Việt Nam m t cách toàn diện th i m nghiên cứu Tập s ch “23 năm chương tr nh x a đ i giảm nghèo Thành phố Hồ Chí Minh (1992-2015)” (Nxb.Tổng hợp T.P.Hồ Chí Minh, 2015) đ t ng qu t c c giai đoạn Chương tr nh gi m nghèo Thành ph ; s l nh đạo Đ ng, Nh nư c; nh ng k t qu m Th nh ph đạt được; nh ng kinh nghiệm quý b u đ t ch l y qu tr nh th c nhiệm vụ x a đ i, gi m nghèo Th nh ph H Chí Minh B i vi t “23 năm thực chương tr nh x a đ i giảm nghèo Thành phố Hồ Chí Minh (1992-2015)” T.P.H Chí Minh, 2015: đ t ng qu t c c giai đoạn Chương tr nh gi m nghèo Thành ph ; s l nh đạo Đ ng, Nh nư c; nh ng k t qu m Th nh ph đạt được; nh ng kinh nghiệm quý b u đ t ch l y qu tr nh th c nhiệm vụ x a đ i, gi m nghèo Thành ph H Chí Minh Bài vi t “Th nh phố Hồ Chí Minh n lực cho cơng giảm ngh o b n v ng” Minh Phư c: việc ho n thiện c c ch nh s ch v t ch c c tri n khai chương tr nh gi m nghèo bền v ng giai đoạn 2016 -2020 Bài vi t “Chính sách giảm nghèo Việt Nam nay: Thực trạng đ nh hướng hoàn thiện” PGS.TS Nguy n Ngọc Sơn Đại học Kinh t Qu c dân: đ nêu th c trạng, k t qu sách gi m nghèo v đ nh hư ng sách gi m nghèo Việt Nam th i gian t i Luận văn thạc sĩ Ch nh s ch cơng “Chính sách giảm nghèo b n v ng từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” Nguy n Thành Nhân (2015): nghiên cứu m t s vấn đề lý luận x a đ i gi m nghèo; th c trạng gi m nghèo đ a bàn Thành ph H Ch Minh; đưa phương hư ng gi i pháp hoàn thiện sách gi m nghèo bền v ng đ a bàn Thành ph H Chí Minh Đề tài luận văn thạc sĩ ch nh s ch cơng “Chính s ch giảm ngh o b n v ng từ thực tiễn qu n Lê Chân, th nh phố Hải Ph ng” B i Th Hưng năm 2015: nghiên cứu m t s vấn đề lý luận x a đ i gi m nghèo; th c trạng gi m nghèo đ a b n quận Lê Chân th nh ph H i Ph ng; đ nh gi nh ng m t v chưa v nguyên nhân; đ ng th i đề c c gi i ph p tăng cư ng th c ch nh s ch gi m nghèo đ a phương Đề t i luận văn thạc sĩ Ch nh s ch cơng “ Chính s ch giảm ngh o b n v ng từ thực tiễn Qu n Tân Ph , TPHCM” Phan Th Kim Ph c ( 2016): nghiên cứu m t s vấn đề lý luận x a đ i gi m nghèo; th c trạng gi m nghèo đ a b n quận Tân ph Th nh ph H Ch Minh; đ nh gi nh ng t n tại, hạn ch , nguyên nhân công tác gi m nghèo; đề phương hư ng v m t s gi i ph p tăng cư ng th c ch nh s ch gi m nghèo bền v ng nư c ta nay… Nhìn chung, cơng trình nêu ti p cận công t c xo đ i gi m nghèo v chương tr nh gi m nghèo bền v ng Việt Nam v c c đ a phương dư i nhiều g c đ khác c lý luận th c ti n Theo hi u bi t cá nhân tôi, đ n v n chưa c nghiên cứu n o đề cập đ n vấn đề gi m nghèo bền v ng đ a bàn quận Th nh ph H Ch Minh M c đ ch v nhi m v nghiên c u 3.1 M c đ ch nghiên c u Trên s t ng k t lý luận th c ch nh s ch gi m nghèo bền v ng v đ nh gi th c trạng th c ch nh s ch gi m nghèo Quận Th nh ph H Ch Minh, luận văn đề xuất m t s gi i ph p nhằm tăng cư ng việc th c ch nh s ch gi m nghèo theo hư ng bền v ng quận 3.2 Nhi m v nghiên c u Đề t i x c đ nh 03 nhiệm vụ sau: - Hệ th ng h a s lý luận, th c ti n ch nh s ch công công t c gi m nghèo bền v ng đ a bàn cấp Quận; - Phân t ch, đ nh gi th c trạng th c ch nh s ch gi m nghèo Quận 6; - Trên s hạn ch v nguyên nhân hạn ch th c ch nh s ch gi m nghèo Quận v quan m sách Nh nư c x a đ i gi m nghèo, luận văn đề xuất m t s gi i ph p tăng cư ng th c ch nh s ch gi m nghèo bền v ng Quận – TPHCM Đ i tư ng v ph m vi nghiên c u 4.1 Đ i tư ng nghiên c u Tập trung nghiên cứu th c trạng th c ch nh s ch gi m nghèo theo chương tr nh gi m nghèo bền v ng Quận 6, TPHCM dư i g c đ ch nh s ch công 4.2 Ph m vi nghiên c u Phạm vi không gian: đ a b n quận 6, Th nh ph H Ch Minh Phạm vi th i gian: tập trung nghiên cứu th c trang th c công t c gi m nghèo bền v ng, chủ y u t năm 2016- 6/2018 Cơ sở lý lu n v phương ph p nghiên c u 5.1 Cơ sở lý lu n Luận văn sử dụng cách ti p cận đa ng nh đ đ nh gi nghèo đa chiều gi m nghèo bền v ng, cách ti p cận ch nh s ch công đ hệ th ng h a s lý luận th c sách gi m nghèo, đ nh gi th c trạng th c sách gi m nghèo quận thành ph H Chí Minh; s đư ng l i, chủ trương, quan m Đ ng ch nh s ch, ph p luật Nh nư c ch nh s ch gi m nghèo bền v ng 5.2 Phương ph p nghiên c u Luận văn c sử dụng c c phương ph p nghiên cứu cụ th sau: - Phương pháp tổng hợp, thu th p d liệu:đ r so t văn b n sách cơng t c x a đ i gi m nghèo Việt Nam t 2016-2018 c c cấp; - Phương ph p phân tích: s s liệu d liệu thu thập được, luận văn s phân t ch theo ý tư ng nghiên cứu đ gi i quy t nhiệm vụ nghiên cứu - Phương ph p so s nh, đối chiếu: th c việc so s nh ch nh s ch, k t qu th c x a đ i gi m nghèo đ a bàn quận giai đoạn v i nh ng giai đoạn trư c đ đ nh gi th c trạng th c sách gi m nghèo đ a bàn nghiên cứu 6.1 ngh a l lu n v th c ti n ngh a l lu n Qua nghiên cứu nh ng vấn đề lý luận ch nh s ch gi m nghèo bền v ng v th c trạng th c ch nh s ch gi m nghèo bền v ng Quận TPHCM Luận văn r t m t s k t luận, đề xuất gi i pháp th c ch nh s ch gi m nghèo quận 6, TPHCM theo hư ng bền v ng, dài hạn, hư ng đ n chất lượng th c thi ch nh s ch gi m nghèo 6.2 ngh a th c ti n Qua k t qu nghiên cứu th c trạng, luận văn l m rõ nh ng m t đạt được, chưa đạt v nguyên nhân, cho thấy nh ng vấn đề th c ti n tri n khai sách đ a b n s quận thành ph H Chí Minh Th c ti n cấp quận góp phần cung cấp s cho c c quan, ban, ng nh, đo n th việc x c đ nh vấn đề chu n b nh ng gi i pháp sách m t cách cụ th việc gi m nghèo bền v ng 7 K t câu c a lu n văn Ngo i phần m đầu, k t luận, đề t i chia th nh chương Cụ th sau: - Chương 1: Cơ s lý luận th c ch nh s ch gi m nghèo bền v ng Việt Nam - Chương 2: Th c trạng th c ch nh s ch gi m nghèo bền v ng t th c ti n Quận Th nh ph H Ch Minh - Chương 3: M t s gi i ph p hoàn thiện việc th c ch nh s ch gi m nghèo bền v ng Quận Th nh ph H Ch Minh ... vi t c c tạp ch , c c b o, luận văn, đề t i khoa học v c c công tr nh nghiên cứu Do hạn ch s trang, luận văn xin chọn lọc m t s nghiên cứu liên quan: Luận văn thạc sĩ kinh t “Giải ph p x a đ... trạng gi m nghèo đ a bàn Thành ph H Ch Minh; đưa phương hư ng gi i pháp hoàn thiện sách gi m nghèo bền v ng đ a bàn Thành ph H Chí Minh Đề tài luận văn thạc sĩ ch nh s ch cơng “Chính s ch giảm... th c ti n Quận Th nh ph H Ch Minh - Chương 3: M t s gi i ph p hoàn thiện việc th c ch nh s ch gi m nghèo bền v ng Quận Th nh ph H Ch Minh Luận văn đầy đủ file: Luận văn Full

Ngày đăng: 12/12/2018, 15:31

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan