Nghiên cứu và đề xuất giải pháp huy động nguồn lực của người dân trong xây dựng nông thôn mới tại một số xã phía nam của huyện bắc mê, tỉnh hà giang

ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG CẰN ĐỎN NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THƠN MỚI TẠI MỘT SỐ XÃ PHÍA NAM CỦA HUYỆN BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG CẰN ĐỎN NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI MỘT SỐ XÃ PHÍA NAM CỦA HUYỆN BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG Ngành: Phát triển nông thôn Mã số ngành: 8.62.01.16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Văn Điền THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố cơng trình Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ trình thực luân văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái nguyên, ngày…tháng…năm 2018 Tác giả luận văn Hoàng Cằn Đỏn ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn đến Thầy giáo PGS.TS Trần Văn Điền - Người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nơng thơn, Thầy Cơ thuộc phòng Đào tạo trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tôi xin cảm ơn UBND huyện Bắc Mê; UBND xã: Yên Cường, Đường Hồng, Đường Âm hộ gia đình xã cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, tồn thể gia đình, người thân động viên thời gian học tập nghiên cứu đề tài Một lần xin trân trọng cám ơn! Thái nguyên, ngày…háng …năm 2018 Tác giả luận văn Hoàng Cằn Đỏn iii iiii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Nông thôn 1.2 Cơ sở thực tiễn 1.2.1 Kết triển khai thí điểm xây dựng nông thôn 11 xã điểm Ban Bí thư BCH Trung ương Đảng xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015 năm 2016, 2017 1.3 Bài học kinh nghiệm huy động nguồn lực người dân cho xây dựng nông thôn 19 1.3.1 Bài kinh học nghiệm huy động nguồn lực người dân cho xây dựng nơng thơn miền núi phía Bắc 19 1.3.2 Bài học kinh nghiệm Tỉnh Hà Giang 21 1.3.3 Bài học kinh nghiệm số huyện địa bàn tỉnh Hà Giang 22 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 2.2 Nội dung nghiên cứu 24 iv ivi iv iv 2.3 Phương pháp nghiên cứu 25 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu: 25 2.3.2 Phương pháp xử lý số liệu 28 2.3.3 Phân tích số liệu 28 2.3.4 Phương pháp tổng hợp, khái quát hoá 28 2.3.5 Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia 28 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 Điều kiện tự nhiên - Kinh tế xã hội huyện Bắc Mê 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 3.1.3 Đặc điểm xã chọn mẫu điều tra huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang 36 3.1.4 Thực trạng xây dựng nông thôn xã: Yên Cường, Đường Hồng, Đường Âm theo tiêu chí năm 2017 41 3.2 Thực trạng huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang năm, 2013 - 2017 43 3.2.1 Thực trạng huy động nguồn lực xây dựng nông huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang giai đoạn năm 2013-2017 43 3.2.2 Thuận lợi 50 3.2.3 Khó khăn 51 3.2.4 Nguyên nhân 52 3.2.5 Biện pháp khắc phục 53 3.3 Kết thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn năm 2013 - 2017 địa bàn huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang 54 3.4 Kết huy động nguồn lực từ cộng đồng cho Chương trình xây dựng phát triển nơng thơn 03 xã: Yên Cường, Đường Hồng, Đường Âm 56 3.4.1 Sự hiểu biết người dân cán xã, thơn chương trình xây dựng nông thôn 57 3.4.2 Tình hình huy động nguồn lực xây dựng NTM xã Yên Cường 59 3.4.3 Tình hình huy động nguồn lực xây dựng NTM xã Đường Hồng 60 3.4.4 Tình hình huy động nguồn lực xây dựng NTM xã Đường Âm 61 3.4.5 Những đóng góp người dân cộng đồng vào chương trình xây dựng NTM 63 3.4.6 Những khó khăn việc huy động nguồn lực cộng đồng vào chương trình xây dựng NTM 67 v v 3.5 Những yếu tố ảnh hưởng huy động nguồn lực người dân xây dựng nông thôn huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang 68 3.6 Đề xuất giải pháp huy động nguồn lực người dân xây dựng nông thôn 71 3.6.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu 71 3.6.1.1 Quan điểm 71 3.6.1.2 Định hướng 71 3.6.1.3 Mục tiêu 71 3.6.2 Đề xuất giải pháp huy động nguồn lực người dân xây dựng nông thôn số xã huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 85 vi vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa BCĐ Ban đạo BQL Ban quản lí CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân VHXH Văn hố - Xã hội VSMT Vệ sinh mơi trường XĐGN Xóa đói giảm nghèo vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tổng giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Bắc Mê giai đoạn 2013 - 2017 31 Bảng 3.2: Thu nhập người dân huyện Bắc Mê giai đoạn 2013 - 2017 32 Bảng 3.3 Tỷ lệ hộ nghèo huyện Bắc Mê năm 2017 32 Bảng 3.4: 33 Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Bắc Mê 2013- 2017 Bảng 3.5: Cơ cấu giá trị sản lượng nông nghiệp huyện Bắc Mê năm 2013 2017 34 Bảng 3.6: 36 Dân số, số hộ xã chọn điều tra huyện Bắc Mê, Hà Giang Bảng 3.7: Hiện trạng lao động xã: Xã Yên Cường, xã Đường Hồng, xã Đường Âm chọn điều tra huyện Bắc Mê, Hà Giang 37 Bảng 3.8: Hiện trạng giao thông xã chọn điều tra huyện Bắc Mê, Hà Giang 37 Bảng 3.9: Hiện trạng nhà văn hóa xã chọn điều tra huyện Bắc Mê, Hà Giang 38 Bảng 3.10: Hiện trạng điểm khu dân cư nông thôn xã chọn điều tra huyện Bắc Mê, Hà Giang 39 Bảng 3.11: Bảng trạng sử dụng đất xã chọn điều tra huyện Bắc Mê, Hà Giang năm 2017 39 Bảng 3.12: Kết huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn địa bàn huyện Bắc Mê giai đoạn 2013-2017 54 Bảng 3.13 Nguồn vốn thực Chương trình xây dựng Nơng thơn Huyện Bắc Mê 55 Bảng 3.14: Một số thông tin xã nghiên cứu thời điểm cuối năm 2017 56 Bảng 3.15: Sự hiểu biết người dân chương trình NTM 57 Bảng 3.16: Sự hiểu biết cán chương trình NTM 58 Bảng 3.17: Những công việc người dân tham gia vào xây dựng nông thôn địa phương (n= 90) 63 97 97 V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 18.1 Cán xã đạt chuẩn 18 19 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo Hệ thống tổ quy định chức 18.3 Đảng bộ, quyền xã trị xã hội đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên An ninh, An ninh, trật tự xã hội trật tự xã giữ vững hội Đạt Chưa Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Nguồn: UBND xã Yên Cường, năm 2017 Phụ lục 04: Kết cấu hạ tầng, dịch vụ xã, thị trấn địa bàn huyện Đơn vị tính: xã, thị trấn Năm 2013 2014 2015 2016 2017 Tổng số xã, thị trấn Trong đó: Số xã, TT chưa có điện 0 Số xã, TT chưa có đường tơ đến trung tâm xã 0 Số xã, TT có đường tô đến trung tâm xã, 13 13 thị trấn Chia loại đường: - Đường nhựa 12 12 - Đường cấp phối 1 Số UBND xã,TT chưa có điện thoại 0 Số Xã, TT cơng nhân xố mù chữ phổ 12 12 cập GD tiểu học Số xã, TT công nhận phổ cập GD tiểu học 13 13 độ tuổi Số xã, TT chưa có trường tiểu học 0 Số xã, TT chưa có trường trung học sở 0 Số xã, TT có cán y tế chưa có trạm y tế 0 10 Số xã, TT có trạm y tế chưa có cán y 0 tế Nguồn: Niên giám thống kê huyện Bắc Mê năm 2017 0 0 0 13 13 13 12 12 12 12 12 12 13 13 13 0 0 0 0 98 98 Phụ lục 05: Hiện trạng kênh mương xã chọn điều tra huyện Bắc Mê, Hà Giang STT Hiện trạng năm 2017 Kênh mương Chiều Kênh dài mương Số tuyến kênh mương mương kiên cố (km) hóa (km) Tên cơng trình I Kênh mương Xã Yên Cường, huyện Bắc Mê, Hà Giang 65 60,30 4,80 Xã Đường Âm, huyện Bắc Mê, Hà Giang 45 101,02 29,50 Xã Đường Hồng, huyện Bắc Mê, Hà Giang 40 50,44 8,19 Nguồn: Phòng NN&PTNT huyện Bắc Mê, năm 2017 Phụ lục 06: Các nguồn lực đầu tư cho sở hạ tầng xã Yên Cường năm 2012-2017 STT Hạng mục đầu tư Số tiền (Triệu đồng) Tỷ lệ (%) Giao Thông 7487 48,88 Thủy Lợi 5500 35,91 Văn Hóa 300 2,20 Y Tế 325 2,45 Giáo dục 2000 13,06 Tổng 15317 100,00 Nguồn: Báo cáo năm xây dựng NTM xã Yên Cường , năm 2017 Phụ lục 07: Nguồn vốn cho xây dựng NTM xã Đường Hồng ính đên tháng 11/2017 STT Nguồn vốn Vỗn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước Số Tiền (Triệu đồng) Tỷ lệ (%) 29278 98,81 Vốn doanh nghiệp 200 0,07 Vốn nhân dân đóng góp 333 1,13 29631 100,00 Tổng Cộng Nguồn: Báo cáo năm xây dựng NTM xã Đường Hồng , năm 2017 99 99 Phụ lục 08: Nguồn vốn cho xây dựng NTM xã Đường Âm tính đên tháng 11/2017 STT Số Tiền Nguồn vốn Tỷ lệ (%) (Triệu đồng) Vỗn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước Vốn doanh nghiệp Vốn nhân dân đóng góp Tổng Cộng 17689 87,22 - 2592 12,78 20281 100,00 Nguồn: Báo cáo năm xây dựng NTM xã Đường Âm, năm 2017 Phụ lục 09: Đánh giá cán người dân việc triển khai xây dựng NTM địa phương Tổng hợp xã STT Nôi dung Rất Cần Thiết Người dân Cán Số ý kiến Tỷ lệ số ý kiến Tỷ lệ (n=90) (%) (n=35) (%) 85 94,44 26 74,28 Cần Thiết 5,55 11,42 Không cần thiết 0,00 0,00 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra 03 xã CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA 01 Đánh giá huy động nguồn lực cộng đồng Cho chương trình xây dựng nơng thơn số xã phía nam huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang Câu hỏi 1: Ơng (bà) có biết đến Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn Đảng Nhà nước không? Biết  Biết không nhiều  Không biết  Câu hỏi 2: Ông (bà) có nhận xét tầm quan trọng Chương trình quốc gia xây dựng nơng thơn vào địa phương? Rất quan trọng  Quan trọng  Ít quan trọng  Câu hỏi 3: Quá trình triển khai xây dựng địa phương khó khăn gì? - Về quy hoạch Khó khăn  Khơng khó khăn  - Về nhận thức Khó khăn  Khơng khó khăn  - Về kinh phí hỗ trợ Nhà nước Khó khăn  Khơng khó khăn  - Về cán đạo xây dựng nông thôn Khó khăn  Khơng khó khăn  - Về vận động người dân đóng góp Khó khăn  Khơng khó khăn  Câu hỏi 4: Sự tham gia cộng đồng thôn/bản vào xây dựng nông thôn mới? Rất tích cực có hiệu  Tham gia chưa sâu  Rất chung chung  Câu 5: Gia đình ơng/bà đóng góp cho chương trình xây dựng phát nông thôn địa phướng năm qua Công lao động  Tiền mặt  Vật liệu xây dựng  Khác  đất  Câu 6: Mong ông/bà đóng cho biết thông tin cụ thể mức đóng góp cho chương trình xây dựng phát nơng thơn địa phương + Công lao động: ………….Công + Tiền mặt:……………………Nghìn đồng + Đất:……………………………m2 + Khác (cụ thể) Câu 7: Mong ơng/bà đóng cho biết giải pháp để huy động nhiều nguồn lực cộng đồng cho chương trình xây dựng phát nơng thơn địa phương: ……………………………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA 02 Đánh giá huy động nguồn lực cộng đồng Cho chương trình xây dựng nơng thơn số xã phía nam huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang Tên người điều tra: HOÀNG CẰN ĐỎN Thời gian điều tra: ngày tháng năm 20 A THÔNG TIN CHUNG VỀ CÁN BỘ ĐƯỢC PHỎNG VẤN 1.Họ tên cán (người vấn): ……………………………………… Tuổi: Giới tính: 1.Nam 2.Nữ Đơn vị Công tác: …………………………………….……,.huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang Chức vụ: ………………………………………………… Trình độ học vấn chuyên môn cao đạt được: Sơ cấp Trung Cấp 3.Cao Đẳng 4.Đại học, trở lên B THÔNG TIN VỀ VIỆC HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NTM Xã ông (bà) triển khai thực chương trình NTM từ bao giờ? Ông (bà) biết vấn đề sau chương trình NTM? 1.Mục tiêu chương trình 2.Các tiêu chí thực chương trình 3.Cách thức triển khai thực chương trình 4.Biết vai trò chương trình xây dựng nơng thơn 5.Tất vấn đề Không vấn đề biết Những vấn đề ơng (bà) chưa rõ chương trình xây dựng NTM? 1.Mục tiêu chương trình 2.Các tiêu chí thực chương trình 3.Cách thức triển khai thực chương trình 4.Biết vai trò chương trình xây dựng nơng thơn Theo ơng (bà) việc triển khai xây dựng nơng thơn có cần thiết khơng? Rất cần 2.Cần thiết Không cần thiết Tại sao? Xã ơng (bà) có ban quản lý xây dựng NTM cấp xã khơng ? Có Khơng (Nếu trả lời có hỏi tiếp từ câu 6, trả lời khơng hỏi tiếp từ câu 9) Ông (bà) đánh hoạt động ban quản lý xây dựng NTM, có hiệu hay khơng? 1.Có 2.Khơng 3.Ý kiến khác (ghi rõ:…………………………………………………………………………………….…) Ơng (bà) thấy ban quản lý xây dựng nơng thơn xã có gặp phải vấn đề khó khăn khơng? 1.Có 2.Khơng (Nếu có khó khăn hỏi tiếp câu 8, không hỏi tiếp câu 9) Hiện 19 tiêu chí NTM xã đạt tiêu chí ? Trong tiêu chí chưa đạt tiêu chí ơng (bà) cho khó khăn nhât để xã đạt được? Tại sao? 10 Để người dân xã hiểu biết chương trình xây dựng nơng thơn xã ơng (bà) có biện pháp ? 1.Cơng tác tuyên truyền 2.Mở lớp tập huấn cho người dân Thông qua công tác thông tin Khác (ghi rõ:…… ………… ) 11 Ở địa phương ơng (bà) cộng đồng tham gia vào hoạt động sau xây dựng nông thôn mới? 1.Tham gia ý kiến vào quy hoạch NTM đề án xây dựng NTM xã 2.Tham gia vào lựa chọn cơng việc cần làm trước việc làm sau để thiết thực với yêu cầu người dân xã phù hợp với khả năng, điều kiện địa phương 3.Quyết định mức độ đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng thơn, xã 4.Cử đại diện (Ban giám sát) để tham gia quản lý giám sát cơng trình xây dựng xã 5.Tổ chức quản lý, vận hành bảo dưỡng cơng trình sau hồn thành 12 Trong hoạt động cộng đồng tham gia vào hoạt động nhiều nhất? 1.Tham gia ý kiến vào quy hoạch NTM đề án xây dựng NTM xã 2.Tham gia vào lựa chọn công việc cần làm trước việc làm sau để thiết thực với yêu cầu người dân xã phù hợp với khả năng, điều kiện địa phương 3.Quyết định mức độ đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng thơn, xã 4.Cử đại diện (Ban giám sát) để tham gia quản lý giám sát cơng trình xây dựng xã 5.Tổ chức quản lý, vận hành bảo dưỡng công trình sau hồn thành 13 Ở địa phương ơng (bà) người dân đóng góp cho xây dựng NTM? 1.Tiền Đất đai 3.Ngày công LĐ Tài sản (đất đai, hoa màu, vật kiến trúc, cối…) Tất ý kiến 14 Trong phương thức đóng góp địa phương ông (bà) người dân đóng góp phương thức nhiều nhất? 1.Tiền Đất đai trúc, cối…) 3.Ngày công LĐ Tài sản (đất đai, hoa màu, vật kiến 15 Đóng góp người dân phục vụ cho hoạt động nào? Xây dựng CSHT 2.Phát triển SX 4.Hoạt động văn hóa, xã hội 5.Chỉnh trang nhà 3.Bảo vệ môi trường 6.Khác 16 Các doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh có tham gia đóng góp vào chương trình xây dựng NTM khơng? 1.Có 2.Khơng 17 Ở địa phương ơng (bà) doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh đóng góp cho xây dựng NTM? 1.Tiền Đất đai 3.Ngày công LĐ Tài sản (đất đai, hoa màu, vật kiến trúc, cối…) 18 Đóng góp doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh phục vụ cho hoạt động nào? Xây dựng CSHT Phát triển SX Hoạt động văn hóa, xã hội Chỉnh trang nhà Bảo vệ môi trường Khác 19 Ông (bà) thấy việc huy động nguồn lực từ doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh cho xây dựng NTM có gặp khó khăn khơng? 1.Có 2.Khơng Nếu trả lời có hỏi tiếp câu 22, trả lời khơng hỏi sang câu 23 20 Theo ơng (bà) ngun dẫn đến việc khó khăn huy động nguồn lực từ doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh cho xây dựng NTM? 21 Việc huy động nguồn lực từ người dân cho hoạt động xây dựng NTM địa phương ơng (bà) có gặp khó khăn khơng? 1.Có Khơng 22 Nếu có khó khăn khó khăn việc huy động đóng góp từ cộng đồng khó khăn “NHẤT” ? 1.Tiền Đất đai trúc, cối…) 3.Ngày công LĐ Tài sản (đất đai, hoa màu, vật kiến 23 Theo ơng (bà) ngun dẫn đến việc khó khăn huy động nguồn lực từ người dân cho xây dựng NTM? 1.Người dân chưa hiểu rõ chương trình NTM 2.Nhận thức người dân hạn chế 3.Thu nhập hộ dân thấp 4.Hầu hết gia đình có lao động 5.Người dân muốn đền bù hiến đất Nguyên khác (Ghi rõ: …………………………………………………) 24 Theo ơng (bà) để giải khó khăn việc huy động nguồn lực cộng đồng địa phương cần có giải pháp gì? 25 Vấn đề mà ông (bà) thấy bất cập chương trình xây dựng nơng thơn xã gì? 26 Ông (bà) có đề xuất giải pháp để chương trình NTM địa phương thực có hiệu khơng? Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! CÁN BỘ THAM GIA PHỎNG VẤN NGƯỜI PHỎNG VẤN Hoàng Cằn Đỏn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA 03 Đánh giá huy động nguồn lực cộng đồng Cho chương trình xây dựng nơng thơn số xã phía nam huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang Tên người điều tra: HOÀNG CẰN ĐỎN Thời gian điều tra: ngày tháng năm 20 A THÔNG TIN CHUNG VỀ CHỦ HỘ Họ tên chủ hộ: Tuổi: Giới tính: 1.Nam 2.Nữ Nơi ở: Thơn (xóm): Xã: , Huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang Loại hộ: 1.Giàu 2.Khá 3.Trung bình 4.Nghèo Trình độ văn hóa chủ hộ: Lớp……/10 Lớp:……/12 B KINH TẾ CỦA HỘ GIA ĐÌNH Nghề nghiệp hộ 1.1 Hộ nông: 1.Chăn nuôi Chăn nuôi + trồng trọt Lâm nghiệp 4.Chăn nuôi + Trồng trọt + Nuôi, trồng thủy sản 5.Hộ nông nghiệp kết hợp với TTCN dịch vụ ……………….… Chăn nuôi + Trồng trọt + 6.Ngành nghề khác (ghi rõ): Nhân lao động 2.1 Số lao động gia đình 2.1.1.Số nhân hộ: ………(người) Trong đó: nữ …………người 2.2.2 Số người độ tuổi lao động):……………người (Lao động độ tuổi: Nam từ 15 - 60, nữ từ 15 - 55) 2.2 Hộ có khó khăn lao động khơng? 1.Có 2.Khơng Nếu có thì: 1.Trình độ lao động thấp 1.Hay ốm đau 1.Thiếu lao động C VIỆC HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỦA NGƯỜI DÂN VÀO XÂY DỰNG NTM Xin ơng (bà) cho biết xã triển khai chương trình nơng thơn từ nào? Ơng (bà) có biết xã đạt tiêu chí nơng thơn khơng? 1.Có biết 2.Khơng biết Nếu có ghi rõ tiêu chí: ………………………………………………… Ông (bà) biết vấn đề sau chương trình NTM? 1.Mục tiêu chương trình 2.Các tiêu chí thực chương trình 3.Cách thức triển khai thực chương trình 4.Biết vai trò chương trình xây dựng nơng thơn 5.Tất vấn đề Không vấn đề biết Vấn đề mà ơng (bà) thấy chưa rõ “ NHẤT” chương trình nơng thơn (mục tiêu,các tiêu chí, bước triển khai thực hiện, vai trò mình)? Mục tiêu tiêu chí Các bước triển khai thực Vai trò Các ý kiến Ông (bà) thấy chủ trương sách Nhà nước xây dựng mơ hình nơng có cần thiết khơng? 1.Rất cần thiết Cần thiết 3.Khơng cần thiết Ơng (bà) biết chương trình nơng thơn thơng qua kênh thơng tin nào? 1.Công tác tuyên truyền 2.Tập huấn Các phương tiện thơng tin đại chúng Ơng (bà) cho biết xã, thơn có thường tổ chức họp để tun truyền chương trình xây dựng mơ hình nơng thơn mới? Có 2.Khơng Gia đình ơng (bà) tham gia đóng góp cho xây dựng NTM? 1.Tiền Đất đai trúc, cối…) 3.Ngày công LĐ Tài sản (đất đai, hoa màu, vật kiến Khơng đóng góp Đóng góp hình thức khác (Ghi rõ hình thức nào:……………… ……) (Nếu trả lời khơng đóng góp hỏi tiếp câu chuyển sang câu 10; Nếu trả lời có hỏi tiếp câu 10) Tại gia đình ơng (bà) lại khơng tham gia đóng góp cơng sức, tiền vào chương trình xây dựng NTM xã mình? 10 Những cơng việc mà gia đình ông (bà) tham gia vào chương trình xây dựng nơng xã mình? 1.Bầu tiểu Ban xây dựng nơng thơn thơn 2.Đóng góp ý kiến vào quy hoạch đề án xây dựng NTM xã Đóng góp ý kiến vào việc lựa chọn nội dung thực trước, nội dung thực sau 4.Xây dựng kế hoạch thực 5.Trực tiếp thi cơng, thực cơng trình 6.Tập huấn khuyến nơng, khuyến lâm 7.Giám sát thi cơng cơng trình Khác (Ghi rõ:……………………………………….……) 11 Gia đình ơng (bà) tham gia đóng góp cho hoạt động xây dựng NTM xã? Lao động Hoạt động 1.Làm đường bê tông thôn 2.Cải tạo kênh tưới tiêu 3.Xây dựng nhà văn hóa Tài sản 5.Khác………………………… ………………………………… ………………………………… Tiền mặt Số người tham gia Số ngày cơng lao động Đơn giá bình qn (1000đ/ngày) Thành tiền (1000đ) 12 Gia đình ơng (bà) có hiến đất cho chương trình xây dựng nơng thơn xã khơng? 2.Khơng (Nếu có, hiến đất: m2) 1.Có 13 Đóng góp gia đình ơng (bà) cho chương trình NTM huy động từ nguồn nào? 1.Thu nhập gia đình 2.Khai thác nguồn tài nguyên sẵn có 3.Cơng lao động gia đình 4.Đi vay ngân hàng, bạn bè… Khác (Ghi rõ:………………………… ………………………………………… …….……) 14 Ông (bà) có vận động người thân, hàng xóm, bạn bè tham gia vào chương trình xây dựng nơng thơn khơng? 1.Có 2.Khơng 15 Ơng (bà) thấy việc đóng góp cho chương trình xây dựng NTM có phù hợp với khả gia đình khơng? 1.Ngồi khả 2.Trong khả gia đình 16 Theo ơng (bà) cách huy động nguồn lực cho xây dựng NTM địa phương có phù hợp với điều kiện gia đình xã khơng? 1.Phù hợp 2.Chưa phù hợp (Nếu chưa phù hợp sao: 17 Ơng (bà) có thấy người dân địa phương tự nguyện đóng góp cơng sức tiền cho việc xây dựng NTM xã khơng? 1.Có 2.Khơng (Tại khơng: ……………………………………………………… ……………… ……………………………………………………………………………) 18 Từ xã triển khai chương trình xây dựng nơng thơn mới, gia đình có hưởng lợi khơng ? 1.Có 2.Khơng (Tại không:………… ………… …………………………………) 19 Trong việc huy động nguồn lực cộng đồng địa phương cho chương trình xây dựng nơng thơn vấn đề khiến ơng (bà) “ HÀI LÒNG ”nhất? 1.Tiền Đất đai 3.Ngày cơng LĐ Hình thức khác 20 Trong việc huy động nguồn lực cộng đồng địa phương cho chương trình xây dựng nơng thơn vấn đề khiến ơng (bà) “ KHƠNG HÀI LỊNG ” nhất? 1.Tiền Đất đai 3.Ngày cơng LĐ Hình thức khác 21 Theo ông (bà) để huy động nhiều nguồn lực từ cộng đồng cho chương trình xây dựng NTM cần phải có giải pháp gì? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 22 Ơng (bà) có đề xuất hay kiến nghị cho việc huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng NTM địa phương không? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! CHỦ HỘ NGƯỜI PHỎNG VẤN (ký, ghi rõ họ tên) Hoàng Cằn Đỏn ... CẰN ĐỎN NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THƠN MỚI TẠI MỘT SỐ XÃ PHÍA NAM CỦA HUY N BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG Ngành: Phát triển nông thôn Mã số ngành:... người dân xây dựng nông thôn huy n Bắc Mê, tỉnh Hà Giang - Xác định yếu tố ảnh hưởng huy động nguồn lực người dân xây dựng nông thôn huy n Bắc Mê, tỉnh Hà Giang - Xác định khó khăn việc huy động nguồn. .. tố ảnh hưởng huy động nguồn lực người dân xây dựng nông thôn huy n Bắc Mê, tỉnh Hà Giang 68 3.6 Đề xuất giải pháp huy động nguồn lực người dân xây dựng nông thôn 71 3.6.1