Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cấp cơ sở tại huyện đại từ, tỉnh thái nguyên

134 77 0
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cấp cơ sở tại huyện đại từ, tỉnh thái nguyên

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cấp sở huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên” trung thực, kết nghiên cứu riêng Các tai liêu, số liệu sử dụng luận văn cá nhân thu thập từ báo cáo sách , báo, tạp chí, giảng , kết nghiên cứu co liên quan đên đê tai đa đươc cơng bơ Các trích dẫn luận văn đều đa được chi rõ nguồn gốc Ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Hà http://www.ltc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đê tài đa nhận được hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin được bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể đa tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin chân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường , Phòng Đào tạo , khoa , phòng Trường Đai hoc Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên đa tạo điều kiện giúp đỡ tơi vê mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫ n PGS.TS Nguyễn Thị Gấm Tôi xin cảm ơn giúp đỡ , đong gop nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học , thầy , cô giáo Trường Đai hoc Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Ngun Trong q trình thực đê tài, tơi được giúp đỡ cộng tác đồng chí phòng ban huyện Đại Từ, tin ̉ h Thái Nguyên… Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè gia đình đa giúp thực luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu đo Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Hà http://www.ltc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ, TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đê tài Mục đích nghiên cứu đê tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đê tài Ý nghĩa khoa học đê tài Kết cấu đê tài Chương CƠ SƠ LY LUÂN VA THƯC TIÊN VÊ CHÂT LƯƠNG NGUỒN NHÂN LỰC CÂP CƠ SƠ 1.1 Một số vấn đê lý luận vê nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực 1.1.3 Vai trò chất lượng nguồn nhân lực tổ chức 1.1.4 Một số vấn đê lý luận chât lương nguôn nhân lưc câp sơ 10 1.1.4.1 Khái niệm cán , công chưc 10 1.1.4.2 Vai tro va đăc điêm can bô , công chưc câp sơ 11 1.1.4.3 Chât lương nguôn nhân lưc câp sơ(cán bộ, công chưc câp sơ) 12 1.1.4.4 Cơ cấu nguôn nhân lực câp sơ (cán , công chức cấp xa va thị trấn) 12 1.2 Tiêu chi đanh gia chât lương nguôn nhân lưc câp sơ 13 1.2.1 Tiêu chí vê tuổi ng̀n nhân lực cấp sở 13 1.2.2 Tiêu chí vê văn bằng, chứng chi ng̀n nhân lực cấp sở 13 1.2.3 Tiêu chí vê trình độ trị, trình độ quản lý nhà nước 14 1.2.4 Tiêu chí vê phẩm chất đạo đức, lập trường tư tưởng 14 http://www.ltc.tnu.edu.vn iv 1.3 Nội dung nâng cao chất lương nguồn nhân lực câp sơ 15 1.3.1 Nâng cao trinh đô chuyên môn chuyên môn 15 1.3.2 Ky lãnh đạo 16 1.3.3 Trình độ tin hoc va ngoai ngư 16 1.3.4 Trình độ lý luận trị 17 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng nguồn nhân lực 17 1.4.1 Các yếu tố bên 17 1.4.2 Các yếu tố bên 19 1.4.3 Chính sách tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ cán công chức 20 1.5 Kinh nghiệm quản lý nguồn nhân lực số địa phương 20 1.5.1 Huyện Phú Lương, tinh Thái Nguyên 20 1.5.2 Huyện Phổ Yên, tinh Thái Nguyên 21 1.6 Những học kinh nghiệm rút từ thực tiễn vê nâng cao chât lương nguôn nhân lực câp sơ cho huyện Đại Từ, tinh Thái Nguyên 23 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 26 2.2 Phương pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 26 2.2.2.1 Thông tin thứ cấp 26 2.2.2.2 Thông tin sơ cấp 26 2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu 27 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 27 2.3 Hệ thống chi tiêu nghiên cứu 28 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯƠNG NGUỒN NHÂN LỰC CÂP CƠ SƠ HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN 29 3.1 Giới thiệu địa bàn nghiên cứu 29 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xa hội 29 3.1.2 Tình hình nhân lao động 31 3.1.3 Tình hình phát triển kinh tế 34 http://www.ltc.tnu.edu.vn v 3.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực cán công chức cấp sở huyện Đại Từ, t̉nh Thái Nguyên 39 3.2.1 Cơ cấu, trình độ lý luận, chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức huyện Đại Từ 39 3.2.2 Vê tinh thần, trách nhiệm đạo đức nghê nghiệp cán bộ, công chức cấp xa huyện Đại Từ 42 3.2.3 Chất lượng hoạt động cán bộ, công chức cấp xa huyện Đại Từ 43 3.2.4 Vê công tác tuyển dụng tuyển chọn 52 3.2.5 Các hoạt động mà huyện Đại Từ thực nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đội ngũ cán bố, công chức huyện 53 3.2.5.1 Công tác quán triệt, nâng cao nhận thức cấp uỷ đảng vê xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức 53 3.2.5.2 Cơng tác củng cố, kiện tồn, xếp tổ chức máy, cán 53 3.2.5.3 Việc thực quy định vê phân cấp quản lý cán bộ, quy trình bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử; công tác tuyển dụng cán 54 3.2.5.4 Công tác quy hoạch cán 55 3.2.5.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán 56 3.2.5.6 Công tác luân chuyển cán 57 3.2.5.7 Việc thực sách cán 57 3.2.5.8 Nâng cao lực quan tổ chức, cán công tác tham mưu nghiệp vụ vê công tác cán 57 3.2.5.9 Công tác kiểm tra, giám sát Đảng công tác cán 58 3.3 Đanh gia thưc trang chât lương nguôn nhân lưc câp sơ huyên Đai Tư, tỉnh Thái Nguyên thông qua đối tượng nghiên cứu 58 3.3.1 Thông tin chung vê đôi tương nghiên cưu 59 3.3.2 Thưc trang chât lương nguôn nhân lưc câp sơ cua huyên Đai Tư, tỉnh Thái Nguyên phân theo đô tuôi 61 http://www.ltc.tnu.edu.vn vi 3.3.3 Chât lương nguôn nhân lưc câp sơ cua huyên Đai tư phân theo trình độ 62 3.3.4 Chât lương nguôn nhân lưc phân theo loai nganh đao tao 63 3.3.5 Chât lương nguôn nhân lưc phân theo loai hinh đao tao 64 3.3.6 Thực trạng chât lương ky nghê nghiệp nguôn nhân lưc câp sơ 64 3.3.6.1 Các ky chung 64 3.3.6.2 Chât lương nguôn nhân lưc theo ccaky chuyên môn nghiêp vu 61 3.3.6.3 Chât lương nguôn nhân lưc theo cac ky quan ly 68 3.3.6.4 Chât lương nguôn nhân lưc câp sơ thông qua ky giai quyêt công viêc 69 3.3.7 Chât lương nguôn nhân lưc câp sơ cua huyên Đai Tư thông qua phâm chât đao đưc, lôi sông, tinh thân trach nhiêm, lưc điêu hanh 71 3.3.7.1 Vê phâm chât chinh tri , đao đưc va lôi sông 71 3.3.7.2 Vê thai đô trach nhiêm vơicông viêc va đao đưc nghê nghiêp 72 3.3.7.3 Vê lưc lanh đao , điêu hanh , tô chưc va thưc hiên nhiêm vu 73 3.3.8 Khả sử dụng ngoại ngữ tin học công tác chuyên mô.n 73 3.3.8.1 Khả sử dụng ngoại ngữ 74 3.3.8.2 Khả tin học 75 3.3.8 Đanh gia chât lương nguôn nhân lưc theo tiêu chuân chưc danh 77 3.3.9 Đanh gia chung chât lương nguôn nhân lưc câp sơ huyên Đai tư 78 3.3.10 Các hoạt động bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lưc câp sơ 81 3.3.10.1 Bôi dương vê chuyên môn 81 3.3.10.2 Bôi dương vê kiên thưc quan ly nha nươc 83 3.3.10.3 Bôi dương ly luân chinh tri 84 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực cán công chức cấp sở huyện Đại Từ, tinh Thái Nguyên 85 3.4.1 Yếu tố ảnh hưởng từ công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng 85 3.4.2 Yếu tố ảnh hưởng từ cơng tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng đãi ngộ cán bộ, công chức cấp xã 86 3.4.3 Yếu tố ảnh hưởng từ môi trường điều kiện làm việc 87 http://www.ltc.tnu.edu.vn vii 3.5 Đánh giá chung 89 3.5.1 Ưu điểm 89 3.5.2 Hạn chế chủ yếu 90 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC ĐỐI CÂP CƠ SƠ HUYỆN ĐẠI TỪ , TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG NHỮNG NĂM TỚI 92 4.1 Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng cán công chức cấp xa huyện Đại Từ 92 4.1.1 Bối cảnh phát triển yêu cầu cán công chức cấp xa huyện Đai Tư , tỉnh Thái Nguyên từ đến năm 2020 92 4.1.1.1 Bối cảnh phát triển kinh tế xa hội 92 4.1.1.2 Bối cảnh phát triển nguồn nhân lực 92 4.1.1.3 Yêu cầu đặt cán công chức cấp xa huyện Đại Từ 94 4.1.2 Định hướng vê chất lượng lương nguôn nhân lưc cấp sơ huyện Đại Từ đến 2020 96 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xa huyện Đại Từ 99 4.2.1 Đổi tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xa 99 4.2.2 Giải pháp vê đổi cách thức, quy trình thực quy hoạch chưc danh 103 4.2.3 Giải pháp vê đổi công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng đãi ngộ cán bộ, cơng chức cấp xa 106 4.2.3.1 Công tác tuyển dụng 106 4.2.3.2 Bố trí, sử dụng nguồn nhân lực cấp sở 109 4.2.3.3 Chính sách đãi ngộ cán bộ, công chức 111 4.2.4 Giải pháp vê cải thiện môi trường điều kiện làm việc 112 4.2.5 Giải pháp tăng cường công tác giáo dục phẩm chất, tinh thần trách nhiệm đạo đức nghê nghiệp cho cán bộ, công chức 113 KẾT LUẬN 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO 118 http://www.ltc.tnu.edu.vn viii viii PHỤ LỤC 119 DANH MỤC CÁC CHỮ, TỪ VIẾT TẮT đ/c HĐND Đờng chí Hội đờng nhân dân LLCT Lý luận trị MTTQ quốc PCT Mặt trận tổ Pho chủ tịch SL Số lượng THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TT trực UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xa hội chủ nghĩa http://www.ltc.tnu.edu.vn Thường ix DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Dân số mật độ dân số 30 Bảng 3.2: Dân sô binh quân phân theo đơn vi hanh (bao gơm lực lượng vũ trang ) 32 Bảng 3.3: Môt sô chi tiêu chu yêu 36 Bảng 3.4: Chât lương can bô chu chôt câp xa va thi trân cua huyên Đai Tư 40 Bảng 3.5: Chất lượng cán bộ, công chức xa thị trấn huyện Đại Từ 41 Bảng 3.6: Đánh giá cán bộ, công chức sở năm 2012, 2013, 2014 45 Bảng 3.7: Sô lương phiêu điêu tra hơp lê phân theo đia ban 59 Bảng 3.8: Thông tin chung vê đôi tương nghiên cưu 59 Bảng 3.9: Đối tượng điều tra phân theo chức danh 60 Bảng 3.10: Cơ câu nguôn nhân lưc câp sơ phân theo đô tuôi 61 Bảng 3.11: Chât lương nguôn nhân lưc câp sơ phân theo trinh đô 62 Bảng 3.12: Chât lương nguôn nhân lưc phân theo nganh hinh đao tao 63 Bảng 3.13: Chât lương nguôn nhân lưc phân theo l oại hình đào tạo 64 Bảng 3.14: Đanh gia thưc trang cac ky chung cua đôi tương nghiên cưu 65 Bảng 3.15: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán , công chưc câp sơ 66 Bảng 3.16: Chất lượng nguồn nhân lực theo ky quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở huyện Đại Từ 68 Bảng 17: Chât lương nguôn nhân lưc câp sơ cua huyên Đai Tư thông qua ky giai quyêt công viê c 69 Bảng 3.18: Đanh giá chung vê chât lương nguôn nhân lưc 71 http://www.ltc.tnu.edu.vn x Bảng 3.19: Phâm chât chinh tri , đao đưc va lôi s ống đội ngũ cán bô công chưc câp sơ huyên Đai Tư 71 Bảng 3.20: Thái độ trách nhiệm với công việc đạo đức nghê nghiệp đội ngũ cán , công chưc câp sơ huyên Đai Tư 72 Bảng 3.21: Năng lưc lanh đao , điêu hanh , tô chưc va thưc hiên nhiêm vụ đội ngũ cán , công chưc câp sơ huyên Đai Tư 73 Bảng 3.23: Khả sử dụn g ngoại ngữ công việc 74 Bảng 3.24: Khả sử dụng tin học công việc 75 Bảng 3.25: Đanh gia chung vê ky tin hoc văn phong 76 Bảng 3.25: Mưc đô đat chuân chưc danh cua can bô , công chưc câp sơ huyên Đai Tư 77 Bảng 3.26: Đanh gia chung vê trinh đô chuyên môn - nghiêp vu đôi ngu can bô , công chưc câp sơ cua huyên Đa i Tư 78 Bảng 3.21: Ky soạn thảo văn 80 Bảng 3.22: Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đối tượng nghiêncưu 81 Bảng 3.23: Bôi dương kiên thưc quan ly nha nươc 83 Bảng 3.24: Bôi dương trinh đô ly luân chinh tri 84 http://www.ltc.tnu.edu.vn 110 Chính sách sử dụng nhân lực cần đổi mới, trước hết phải tập trung vào lựa chọn, bồi dưỡng tài nhằm tạo động lực, khơi dậy trí tuệ, sáng tạo, tay nghê thành thạo, thúc đẩy chất lượng, suất công việc, hiệu kinh tế, khuyến khích tiếp cận tri thức công nghệ Để thực tốt hệ thống cần áp dụng hình thức thi, chế độ thi tuyển nghiêm ngặt, thực việc theo dõi ghi lại q trình cơng tác cán bộ, cơng chức giai đoạn, coi đo chứng chi nghê nghiệp Cải cách chế độ điều động, phân công cán bộ, thực nhiều phương thức điều phối cán bộ, lấy việc tuyển chọn Cải cách chế độ sát hạch cán bộ, thực thăm dò ý kiến quần chúng, bình xét cán cách dân chủ Cải cách chế độ bổ nhiệm cán Thực hành phương thức sử dụng cán bộ, sử dụng đồng thời chế độ ủy nhiệm Quy định cán đảm nhận chức vụ lãnh đạo phải qua thời kỳ tập Xây dựng quy định biện pháp tạm thời vê quản lý nhân sự, tiến hành điều tra phân tích chức danh cơng chức làm việc hệ thống quyền sở, đưa quy định tương đối chi tiết vê chế độ chịu trách nhiệm theo cương vị cán bộ, công chức Động viên cán bộ, công chức nêu cao lực làm việc, tuyển dụng lâu dài, co chế độ trả lương thích đáng dựa cống hiến thực tế người, gián tiếp khuyến khích người khơng ngừng học tập để nâng cao trình độ lực công tác * Đẩy mạnh công tác luân chuyển cán Tiếp tục đẩy mạnh thực luân chuyển cán bộ, lã nh đạo, quản lý tạo bước đột phá gop phần đổi sâu sắc công tác đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn cán lãnh đạo, quản lý lâu dài cho địa phương, tăng cường cán cho lĩnh vực, địa bàn cần thiết, khắc phục tư tưởng cục bộ, khép kín địa phương; kết hợp hình thức luân chuyển với thực chế thực tập, lãnh đạo, quản lý tạo điều kiện cho cán quy hoạch được thử thách, rèn luyện, bồi dưỡng thực tiễn Thực luân chuyển cán từ đến http://www.ltc.tnu.edu.vn 111 năm lần cán quản lý công chức số ngành, lĩnh vực quản lý đất đai, tài chính… Thực tốt cơng tác luân chuyển cán cấp, trước mắt tập trung thực việc luân chuyển cán từ huyện xuống sở ngược lại, luân chuyển cán làm cơng tác Đảng, đồn thể với cán làm cơng tác qùn để tạo thống vê nhận thức việc thực luân chuyển cán bộ, sau đo thực việc luân chuyển cán xa huyện Mạnh dạn lựa chọn cán trẻ, co triển vọng công tác huyện xuống giữ vụ trí lãnh đạo sở cán co trình độ chuyên môn tốt từ xa lên công tác quan huyện để tạo động lực phấn đấu cán sở 4.2.3.3 Chính sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức - Co sách cụ thể cán luân chuyển Cán luân chuyển từ huyện xuống xa giữ chức vụ Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý, ngược lại; cán luân chuyển từ xa sang xa khác phải co chế độ phù hợp, quy định cụ thể văn để thống thực toàn huyện, tránh việc thực thiếu thống Cán luân chuyển hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi vê đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, động viên khen thưởng, được nâng bậc lương trước thời hạn ưu tiên xét cử dự thi nâng ngạch công chức - Căn vào quy định pháp luật, huyện cần cụ thể hoa sách Tinh Thái nguyên vê chế độ sách lĩnh vực đào tạo bời dưỡng cán bộ, công chức, cán luân chuyển, biệt phái, chế đặc thù để thu hút, giữ người co tài, người co trình độ cao, chế độ hợp đờng dự tuyển tạo nguồn quan, đơn vị - Tiếp tục thực tốt, co hiệu việc tinh giản biên chế, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tra công vụ, kịp thời, kiên thay cán yếu co hai năm liên tục khơng hồn thành nhiệm vụ được giao, tạo quy biên chế để tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán http://www.ltc.tnu.edu.vn 112 - Thủ trương quan, đơn vị quản lý cán bộ, công chức, xếp bố trí, quản lý, sử dụng người, việc, lực sở trường Chú trọng ưu tiên xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý Tạo điều kiện học tập, đào tạo, bồi dưỡng, trau dồi kinh nghiệm với địa phương khác - Xét ưu đãi vê vật chất, ưu tiên vê sách: thi đua, đê bạt, cân nhắc (đặc biệt lĩnh vực kho khăn nhạy cảm) Quan tâm, tạo điều kiện để sinh viên tốt nghiệp đại học quy, chun ngành vê cơng tác sở, nhằm trẻ hóa, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; đồng thời quan tâm xét tuyển cán bộ, công chức cấp xa co đủ điều kiện, tiêu chuẩn vào công chức cấp huyện trở lên đẩy mạnh luân chuyển cán huyện, thành phố vê làm cán chủ chốt cấp xã, nhằm khắc phục tình trạng khép kín, cục bộ, địa phương bố trí chức danh chủ chốt cấp xã; thực luân chuyển, điều động cán đảng sang quyền ngược lại để rèn luyện, thử thách, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức nắm bắt lĩnh vực, đúc rút được nhiều kinh nghiệm công tác Thực nghiêm túc, đầy đủ, đắn, kịp thời chế độ, sách Đảng Nhà nước quy định cán bộ, công chức, người co công với cách mạng, cán bộ, cơng chức đa nghi hưu Gắn việc thực sách với khâu công tác cán Đê xuất kiến nghị Trung ương sớm sửa đổi, bổ sung số chế độ, sách trọng dụng, đãi ngộ, khen thưởng kịp thời cán bộ, công chức co nhiều sáng tạo mang lại giá trị chất lượng cơng trình tốt để thu hút, khuyến khích nhân tài, tạo điều kiện môi trường làm việc, bảo đảm lợi ích vật chất, tinh thần tương xứng với giá trị Kết lao động, nhằm thu hút người co tài năng, đội ngũ tri thức người co trình độ cao vê huyện cơng tác tham gia hiến kế, hợp tác nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ mới, thu hút thu hút tri thức trẻ vê công tác xã, thị trấn 4.2.4 Giải pháp cải thiện môi trường điều kiện làm việc Căn vào tình hình nay, thời gian tới cấp ngành cần tăng cường đầu tư nâng cấp sở vật chất - ky thuật, cải thiện môi trường, điều kiện làm việc cho xa kho khăn, đặc biệt xa http://www.ltc.tnu.edu.vn 113 vùng sâu, vùng xa mua sắm trang thiết bị làm việc, phương tiện thông tin liên lạc điều kiện hoạt động khác để nâng cao hiệu công tác cán bộ, công chức cấp xã Để tạo điều kiện môi trường làm việc thuận lợi cho sở cơng việc trước mắt cần tăng cường đầu tư cho xã, phường, thị trấn co trụ sở làm việc khang trang, đầu tư đồng trang thiết bị phương tiện làm việc theo hướng đại Mặt khác, xây dựng đồng hệ thống sở hạ tầng; điện, đường, trạm, nhà văn hoa phục vụ cho mặt sinh hoạt người dân địa bàn thuận luận Đây điều kiện cần thiết mở rộng giao lưu văn hoa, quan hệ thương mại, nâng cao dân trí, đờng thời tạo mơi trường thuận lợi cho đội ngũ cán bộ, công chức phát huy khả năng, lực tổ chức, quản lý, điề u hành phát triển kinh tế xa hội địa phương 4.2.5 Giải pháp tăng cường công tác giáo dục phẩm chất, tinh thần trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, công chức Ở nước ta, năm kháng chiến chống giặc ngoại xâm, công tác giáo dục phẩm chất, tinh thần trách nhiệm cho cán bộ, công chức đa được xa hội nói chung, quan đơn vị quan tâm xây dựng đáp ứng được yêu cầu xây dựng người mới, người XHCN Tuy nhiên, từ đổi chế quản lý kinh tế tượng tha hoa vê phẩm chất đạo đức, lối sống, quan liêu, hách dịch, tham nhũng, dối trá không ngừng phát sinh, nhiều trường hợp vi phạm pháp luật nghiêm trọng, thiếu tơn trọng nhân dân…còn xảy nhiều nơi chí tình trạng bảo khơng nghe Vì việc tăng cường giáo dục phẩm chất, đạo đức nghê nghiệp…là yêu cầu cấp bách nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà nước Muốn đạt được kết cần phải thực tốt nội dung sau: http://www.ltc.tnu.edu.vn 114 - Thường xuyên giáo dục phẩm chất đạo đức, lý tưởng nghê nghiệp, tinh thần trahs nhiệm, mà mục đích phục vụ nhân dân Coi trọng lợi ích quốc gia dân tộc, lợi ích nhân dân, học tập làm theo gương đạo đức Hờ Chí Minh - Xây dựng tinh thần trách nhiệm tác phong làm việc công nghiệp, trung thực co ý thức đấu tranh việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí,nhất lãng phí thời gian lao động ln coi trọng nguyên tắc phục vụ nhân dân xứng đáng „công bộc” dân, nguyên tắc cần thiết đạo đức nghê nghiệp - Đẩy mạnh việc phê bình, tự phê bình, mạnh dạn chi rõ cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ co hồn thành hay khơng, sở đo, nhận xét, đánh giá tinh thần trách nhiệm họ co thái độ xử lý thỏa đán người thiếu tinh thần trách nhiệm - Kế thừa phát huy truyền thống văn hoa tốt đẹp dân tộc, địa phương, đồng thời mạnh dạn tiếp thu, vận dụng thành tựu khoa học ky thuật, công nghệ đại vào thực tiễn công việc - Thường xuyên giáo dục chế độ trách nhiệm cá nhân cho cán bộ, công chức, người đứng đầu quan, đơn vị Mỗi cán bộ, công chức cần được giao chức trách, nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng với quyền hạn, trách nhiệm định Trên sở đo thường xuyên giám sát, kiểm tra đánh giá hiệu quả, chất lượng công việc được giao cho cán bộ, cơng chức để từ đo tìm nguyên nhân dẫn đến chất lượng công việc không đạt yêu cầu Nếu nguyên nhân chủ quan cán bộ, cơng chức tức họ khơng hồn thành nhiệm vụ người đứng đầu quan cần co cách xử lý thỏa đáng Thực tốt chế độ thủ trưởng, nghĩa chế độ trách nhiệm cá nhân người đứng đầu Vì thủ trưởng phải sâu, sát kiểm tra thường xuyên công việc cán bộ, công chức quyền, kịp thời phát xử lý sai lầm, http://www.ltc.tnu.edu.vn 115 thiếu sot họ tránh tình trạng bê bối, tiêu cực xảy quan, đơn vị ma thủ trưởng khơng hay biết http://www.ltc.tnu.edu.vn 116 KẾT LUẬN Đội ngũ cán , cơng chưc câ p sơ giữ vai trò định việc xây dựng va phat triên kinh tê - xa hội văn hoa đất nước Đê xây dưng phát triển đất nước giai đoạn công nghiệp hoa đại hoa xu thê hôi nhâp chung cua nước, viêc nâng cao chât lương nguôn nhân lưc câp sơ (xa thị trấn ) cần thiết đặc biệt quan trọng chiên lươc phat triên kinh tê - xa hội địa phương , Đảng quyền cấ p Chính quyền sở nơi trực tiếp sử dụng quản lý cán sở Nếu quyền sở làm việc co hiệu đường lối sách pháp luật Đảng, Nhà nước dễ dàng vào sống, trở thành hoạt động thực tế nhân dân, đem lại hiểu cao trình quản lý nhà nước, tạo đờng thuận xa hội, tin tưởng nhân dân vào Đảng Nhà nước Ngược lại, quyền cở sở không giải cách thấu đáo vướng mắc nhân dân, cán sở làm việc không tốt co thể làm bùng phát phản ứng tiêu cực nhân dân Chính quyền, với chủ trương sách Đảng Nhà nước Chính quyền cấp sở, cấp quyền gần dân nhất, giải trực tiếp, hàng ngày, hàng vấn đê liên quan thiết thực tới đời sống nhân dân Khơng co cấp qùn co mối liên hệ mật thiết với nhân dân qùn cấp sở Vì vậy, qùn sở đóng vai trò quan trọng đảm bảo phát triển bền vững quốc gia Trong hệ thống quyền Nhà nước, quyền sở quyền Nhà nước thấp Kêt qua nghiên cưu thưc tê cho thây Về kỹ chung, đối tượng nghiên cứu đánh giá ky vê soạn thảo văn hành chính, ky sử dụng máy tính, ky nghe, ky đọc, ky phản hồi, ky viết, ky nói cán bộ, công chức cấp xa thị trấn huyện Đại Từ được đánh giá mức tốt Về kỹ chuyên môn nghiệp vụ, ky vê lĩnh vực an ninh quốc phòng, lĩnh vực tư pháp hộ tịch, lĩnh vực thống kê văn phòng , http://www.ltc.tnu.edu.vn 117 lĩnh vực địa , xây dựng, nơng thôn , đô thị môi trường lĩnh vực văn hoa - xa hội được đánh giá mức tốt Tuy nhiên , mức đánh giá mức thấp mức tốt Đặc biệt, ky vê linh vực tài - kế tốn cán bộ, công chức cấp sở được đánh giá mức trung bình Về kỹ quản lý, đánh giá chung vê ky quản lý cán bộ, công chức cấp sở huyện Đại Từ mức tốt Về trình độ tin học, vê cán bộ, công chức cấp sở huyện Đại Từ co khả sử dụng tin học công tác chun mơn Tuy nhiên, trình độ ngoại ngữ, đặc thù cán bộ, công chức cấp xa thị trấn cấp huyện, việc biết hay sử dụng ngoại ngữ công việc hạn chế Về tiêu chuẩn theo chức danh, cán công chức cấp sở huyện Đại từ được đánh giá mức đạt tiêu chuẩn chức danh công việc vê trình độ lý luận trị, trình độ quản lý nhà nước, trình độ chun mơn nghiệp vụ, tin học văn phòng soạn thảo văn Về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở huyện Đại Từ, kết nghiên cứu cho thấy chất lượng nguồn nhân lực cấp sở huyện được đánh giá mức tốt xét vê phẩm chất trị, đạo đức lối sống, vê tinh thần trách nhiệm công việc đạo đức nghê nghiệp, vê lực lãnh đạo, điều hành tổ chức thực vê mức độ đạt chuẩn theo chức danh Căn vào kết nghiên cứu trên, số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cấp sở cho huyện Đại Từ tinh Thái Nguyên từ đến năm 2020 đa được đê xuất http://www.ltc.tnu.edu.vn 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật lao động (1994), Bộ luật lao động sửa đổi bổ sung (2002, 2006, 2007) Trần Kim Dung (2000), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Đại học Quốc gia Hờ Chí Minh Nguyễn Trọng Điều (2006), Xây dựng đội ngũ cán công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu hội nhập, Tạp chí Cộng sản, số 13 Nguyễn Vân Điềm & Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Lao động - Xa hội, Hà Nội Phạm Thành Nghi, Vũ Hoàng Ngân (ĐCB-2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam Một số vấn đề lý luận thực tễn, NXB Khoa học xa hội, Hà Nội Quy định Luật cán bộ, cơng chức đa được Quốc hội nước Cộng hòa xa hội chủ nghĩa Việt Nam khoa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008 Trần Văn Tùng (2005), “Đào tạo - bồi dưỡng - sử dụng nguồn nhân lực tài năng”, NXB Thế giới, Hà Nội http://www.ltc.tnu.edu.vn 119 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIÊU ĐIÊU TRA PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Để đánh giá thực trạng có sở kiến nghị biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, trân trọng đề nghị Anh (chị) trả lời số câu hỏi Xin trân trọng cảm ơn PHẦN 1: THƠNG TIN CÁ NHÂN Giới tính:  Nam  Nữ Tuổi:  Dưới 25 tuổi  26- 35 tuổi  36- 45 tuổi Tình trạng hôn nhân :  45- 60 tuổi  Độc thân  Trên 60 tuổi  Co gia đình Nơi cơng tác: UBND Xa………………… ………………………………… Vị trí cơng tác  Cán quản lý  Chuyên viên, nhân viên Thâm niên công tác:  Dưới năm  6-10 năm  11-15 năm  Trên 16 - 20 năm  Trên 20 năm Trình độ học vấn Tốt nghiệp tiểu học Cao đẳng Tốt nghiệp Trung học sở Đại hội Tốt nghiệp trung học phổ thông Thạc sy Trung học chuyên nghiệp Tiến sy http://www.ltc.tnu.edu.vn 120 Xin anh (chị) cho biết cán cấp nào? (xin khoanh tròn vào số phù hợp) Bí thư đảng ủy xa Chủ tịch Hội cựu chiến binh xa 10 Pho Bí thư Đảng ủy xa Bí thư Đồn TNCSHCM xa 11 Chủ tịch Hội đồng ND xa Trưởng công an xa 12 Pho Chủ tịch Hội đồng ND xa Chi huy trưởng quân xa 13 Chủ tịch UBND xa Tư pháp - Hộ tịch 14 Pho Chủ tịch UBND xa Tài - Kế tốn 15 Chủ tịch UBMTTQ xa Văn phòng - Thống kê 16 Chủ tịch Hội LH phụ nữ xa Văn hoa - xa hội 17 Chủ tịch Hội nông dân xa Địa - nơng nghiệp - xây 18 dựng - thị môi trường Ngành nghề đào tạo Khoa học Chính trị, Hành 10 Khoa học ky thuật Khôi ngành Kinh tế 11 Nông nghiệp Sư phạm 12 Y dược Khác 13 10 Loại hình đào tạo:  Chính quy http://www.ltc.tnu.edu.vn  Tại chức 121 PHẦN 2: ĐANH GIA CHUNG Xin anh (chị) vui lòng cho biết ý kiến đánh giá vê ky nghê nghiệp cán bộ, công chức cấp xa (đánh dấu X vào ô lựa chọn) Mức độ đạt TT Các kỹ I Các kỹ chung Ky soạn thảo văn hành Ky sử dụng máy vi tính Ky nghe Ky đọc Ky phản hồi Ky viết Ky noi II Kỹ chuyên môn nghiệp vụ (cho chức danh công chức cấp xã) Vê lĩnh vực An ninh, quốc phòng Vê lĩnh vực Tư pháp, hộ tịch Vê lĩnh vực tài chính, kế tốn Vê lĩnh vực văn phòng thống kê III Vê lĩnh vực địa chính, xây dựng, nông nghiệp, đô thị môi trường Vê lĩnh vực văn hoa - xa hội Kỹ quản lý (cho chức danh lãnh đạo) Ky lập kế hoạch, chương trình… phát triển kinh tế xa hội địa phương Ky tổ chức thực kế hoạch Ky lanh đạo, giám sát, kiểm tra Ky định quản lý hành http://www.ltc.tnu.edu.vn Rất Khơng khơng Bình Thành thành thành thường thạo thạo thạo Rất thành thạo 122 Câu hỏi 7: Xin anh (chị) vui lòng cho biết khả tin học ngoại ngữ? (xin đánh dấu X vào ô phù hợp) Sử dụng được công tác chuyên môn Co Không Ngoại ngữ Tin hoc Câu hỏi 8: So với tiêu chuẩn chức danh theo Quyết định 04, anh (chị) đạt hay chưa? (đánh dấu X vào ô phù hợp) III Rât chưa đat Kỹ quản lý (cho chức danh lãnh đạo) Trình độ lý luận trị Trình độ quản lý nhà nước Trình độ chun mơn nghiệp vụ Trình độ tin học văn phòng Trình độ soạn thảo văn Chưa đat Bình thương Đat Rât đat Câu hỏi 9: Anh chi đa đươc bôi dương vê chuyên mơn vị trí mà anh (chị) đảm nhiệm chưa? (xin khoanh tròn vào số phù hợp) Nghiệp vụ công tác đảng Chuyên môn nghiệp vụ vê VH- thơng tin Nghiệp vụ cơng tác hội, đồn thể Chuyên môn nghiệp vụ vê LĐ xa hội Nghiệp vụ an ninh, quốc phòng Chun mơn nghiệp vụ vê địa Chun mơn nghiệp vụ tư pháp, hộ tịch Chun mơn nghiệp vụ tài chính, Chuyên môn nghiệp vụ vê nông nghiệp 10 Chuyên môn nghiệp vụ vê xây dựng 11 Chuyên mơn nghiệp vụ vê thị MT 12 kế tốn Chun mơn nghiệp vụ vê văn phòng, thống kế http://www.ltc.tnu.edu.vn 123 Câu hỏi 10: Anh (chị) bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước (khoanh tròn vào số lựa chọn) Kiến thức quản lý nhà nước chung Kiến thức quản lý nhà nước chuyên ngành Câu hỏi 11: Anh (chị) đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị? (khoanh tròn vào số lựa chọn) Bời dưỡng lý luận trị Sơ cấp lý luận trị Trung cấp lý luận trị Cử nhân trị Cao cấp trị PHẦN NHẬN XÉT CHUNG Câu hỏi 12: Xin anh (chị) vui lòng cho biết ý kiến thực kỹ giải cơng việc đội ngu cán , công chưc câp sơ ? (xin khoanh tròn vào số phù hợp) (1) Rât kem, (2) Kém (3) Bình thường (4) Tơt (5) Rât tôt Câu hỏi 13: Xin anh (chị) vui lòng cho biết ý kiến chất lượng noi chung đội ngu cán bộ, công chức xã Rât kém Phẩm chất trị, đạo đức lối sống 2.Tinh thần trách nhiệm đạo đức nghê nghiệp Năng lực lanh đạo, điêu hành, tổ chức thực nhiệm vụ Mức độ đạt chuẩn chức danh cơng chức Ky tn học văn phòng Ky soạn thảo văn http://www.ltc.tnu.edu.vn Kém Trung bình Tơt Rât tơt 124 Câu hỏi 14: Xin anh (chị) đánh giá điều kiện nâng cao chất lượng đội ngu cán bộ, công chức cấp xã Rât Không quan trọng Không quan trọng Công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức Cơng tác tuyển dụng bố trí, sử dụng CBCC Cơng tác XD quy trình quản lý thực khâu công tác cán công chức Quy chế làm việc tổ chức sở Tạo mơi trường điêu kiện làm việc Chính sách đai ngộ cán công chức Tăng cường tỷ lệ CBCC trẻ, cán nữ Xin trân cam ơn! http://www.ltc.tnu.edu.vn Bình thương Quan trọng Rât quan trọng ... PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC ĐỐI CÂP CƠ SƠ HUYỆN ĐẠI TỪ , TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG NHỮNG NĂM TỚI 92 4.1 Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng cán công chức cấp xa huyện Đại. .. cưu “ Nâng cao chât lương nguôn nhân lưc câp sơ tai Huyên Đai Tư, tỉnh Thái Nguyên được thực nhằm đ ưa giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp sở huyện Đại Từ, nói... chuyển cấp huyện tinh thực Muốn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cấp sở huyện hay t̉nh phải xây dựng được kế hoạch phát triển nguồn nhân lực Kế hoạch phát triển ng̀n nhân lực cấp sở q trình

Ngày đăng: 13/06/2018, 10:21

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan