Thực Trạng Và Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Hoạt Động Công Tác Lãnh Đạo, Quản Lý Trong Việc Thực Hiện Nhiệm Vụ Chuyên Môn Tại Phòng Nội Vụ Huyện Na Hang

Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC *** - BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TRONG VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHUN MƠN TẠI PHỊNG NỘI VỤ HUYỆN NA HANG ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN NA HANG Người hướng dẫn : Phan Thị Thu Hiền Sinh viên thực : Nguyễn Thị Huế Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản trị nhân lực Lớp : 1205 QTND Khóa học : 2012-2016 Nguyễn Thị Huế Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Hà Nội, năm 2015 Nguyễn Thị Huế Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC .1 Nguyễn Thị Huế Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI CẢM ƠN Là sinh viên năm trường Đại học Nội vụ Hà Nội “kiến tập ngành nghề” điều kiện hội để bổ sung kiến thức bên ghế nhà trường làm quen với môi trường làm việc thực tế, từ rèn luyện cho kiến thức cho sống, công việc sau Trong khoảng thời gian thân cố gắng, nỗ lực không ngừng học hỏi kinh nghiệm làm việc rèn luyện kỹ nghiệp vụ văn phòng Trên sở áp dụng lý thuyết học hướng dẫn tận tình cán cơng chức Phòng Nội vụ tơi hồn thành báo cáo kiến tập với đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động công tác lãnh đạo, quản lý việc thực nhiệm vụ chuyên mơn phòng Nội vụ huyện Na Hang” Để hồn thành đề tài này, nhận giúp đỡ từ nhiều cá nhân tổ chức Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến toàn giảng viên khoa Tổ chức Quản lý nhân lực tổ chức đợt kiến tập nhằm nâng cao khả tiếp thu vận dụng kiến thức vào thực tiễn quan Xin gửi lời cảm ơn tới tồn thể cán bộ, cơng chức Phòng Nội vụ huyện Na Hang tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi suốt q trình thu thập tài liệu, tìm hiểu nghiệp vụ kỹ chuyên môn để Tuy nhiên, lần tiếp xúc với thực tế nên đề tài không tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận đóng góp ý kiến, nhận xét thầy để đề tài đầy đủ hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 01/05/2015 Sinh viên Nguyễn Thị Huế Nguyễn Thị Huế Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài tài “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động công tác lãnh đạo, quản lý việc thực nhiệm vụ chun mơn phòng Nội vụ huyện Na Hang” kết nghiên cứu riêng tôi, không chép Các số liệu, kết nêu đề tài trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Nội dung đề tài có tham khảo sử dụng tài liệu, thông tin đăng tải tác phẩm, tạp chí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo đề tài Nếu sai, xin chịu hoàn toàn trách nhiệm Hà Nội, ngày 01/05/2015 Sinh viên Nguyễn Thị Huế Nguyễn Thị Huế Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ, cụm từ viết tắt Từ, cụm từ viết đầy đủ UBND Ủy ban nhân dân huyện HĐND Hội đồng nhân dân GD & ĐT Giáo dục đào tạo TN & MT Tài nguyên môi trường TC & KH Tài kế hoạch THCS Trung học sở Nguyễn Thị Huế Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Nguyễn Thị Huế Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội A – PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam bước vào giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa, với mục tiêu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Để thực mục tiêu này, việc chuyển đổi kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế giới Trong năm qua, lãnh đạo Đảng, Nước ta bước tiến hành cải cách hành tất lĩnh vực Đặc biệt cải cách tổ chức máy đội ngũ cán bộ, cơng chức hành Việc đổi hoàn thiện phương thức tổ chức, điều hành hoạt động quan hành Nhà nước giữ vai trò quan trọng, góp phần nâng cao hiệu thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đây coi chủ trương lớn Việt nam cơng cải cách hành quốc gia Để thực tốt chủ trương khơng ngừng cải tiến hồn thiện hoạt động phận chức năng, có phòng Nội vụ Phòng Nội vụ với chức tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: Tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; Cán cơng chức, viên chức nhà nước; cán công chức xã, thị trấn; quyền địa phương, địa giới hành chính; cải cách hành chính; tơn giáo; hội, tổ chức phi phủ; cơng tác niên; văn thư lưu trữ nhà nước thi đua khen thưởng Chính để xây dựng tổ chức nâng cao hiệu hoạt động phòng Nội vụ quan Nhà nước, cơng tác lãnh đạo, quản lý đóng vai trò vơ quan trọng nhằm Chỉ đạo, phân công, công việc, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra công chức phòng thực nhiệm vụ theo kế hoạch cơng tác nhiệm vụ phòng đảm bảo tiến độ chất lượng Tuy nhiên, nhận thức chưa đầy đủ, thống vị trí, chức năng, nhiệm vụ phòng Nội vụ, chưa Nguyễn Thị Huế Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội quan tâm mức đến công tác lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ chun mơn phòng Nội vụ Việc nghiên cứu, đánh giá cách đầy đủ thực trạng hoạt động công tác lãnh đạo, quản lý sở để đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quan hành nói chung hoạt động phòng Nội vụ huyện Na Hang nói riêng Xuất phát từ tầm quan trọng vấn đề thời gian kiến tập phòng Nội vụ huyện Na Hang với kiến thức ban đầu tiếp thu từ ghế nhà trường qua thực tế làm việc, tìm hiểu, mạnh dạn chọn đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động công tác lãnh đạo, quản lý việc thực nhiệm vụ chun mơn phòng Nội vụ huyện Na Hang” làm chuyên đề báo cáo kiến tập Để từ cần làm tốt cơng tác lãnh đạo, quản lý, tăng cường công tác chuyên môn, nâng cao nhận thức cho đội ngũ lãnh đạo, quản lý cần thiết phải nâng cao Mục tiêu nghiên cứu Nhằm củng cố lại kiến thức học, gắn lý luận với thực tiễn để góp phần cho lãnh đạo, quản lý nhận thức vị trí, tầm quan trọng nhiệm vụ vai trò cơng tác cá nhân tập thể phòng Nội vụ Việc nghiên cứu, đánh giá cách đầy đủ thực trạng hoạt động công tác lãnh đạo, quản lý sở để đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quan hành nói chung hoạt động phòng Nội vụ huyện Na Hang nói riêng Nhiệm vụ nghiên cứu Tìm hiểu tổ chức hoạt động máy Nhà nước thể chế hành Nhà nước nói chung UBND huyện nói riêng, đặc biệt phòng Nội vụ huyện Na Hang Nắm vững chức năng, nhiệm vụ quyền hạn số vị trí cơng tác cán công chức UBND huyện, thực trạng hoạt động quan, mơi trường làm việc, văn hóa công sở quan, quan điểm quản lý tổ chức, hình thức tổ chức máy, Đồng thời có nhìn thiết thực Nguyễn Thị Huế Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội hạn chế tồn làm ảnh hưởng đến hoạt động phòng Nội vụ huyện Na Hang Vận dụng kiến thức học vào thực tế để rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ quản lý hành Nhà nước Bổ sung nâng cao kiến thức tiếp thu trình học lý thuyết trường Đại học Nội vụ Hà Nội Phạm vi nghiên cứu Giới hạn thời gian: Đề tài nghiên cứu đánh giá thực trạng lãnh đạo, quản lý phòng Nội vụ huyện Na Hang giai đoạn 2014 – 2015, đồng thời đề giải pháp nâng cao hiệu hoạt động công tác lãnh đạo năm tới Giới hạn không gian: Đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động công tác lãnh đạo, quản lý việc thực nhiệm vụ chun mơn phòng Nội vụ huyện Na Hang” nghiên cứu phạm vi Phòng Nội vụ huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: thơng qua q trình tìm hiểu tháng kiến tập thực tế phòng Nội vụ huyện Na Hang, trao đổi với cán phòng tình hình, cách thức thực thuận lợi khó khăn q trình thực cơng việc, số phản hồi tình hình lãnh đạo phòng Đồng thời trao đổi trực tiếp với lãnh đạo giúp giải thắc mắc cá nhân nội dung công việc đảm nhiệm thực vấn đề lãnh đạo, quản lý - Phương pháp quan sát: quan sát hoạt động lãnh đạo phòng Nội vụ huyện Na Hang, thông qua thị trực tiếp số thị văn bản, quan sát hình thức đôn đốc, phân công công việc,hướng dẫn cán cơng chức phòng thực nhiệm vụ Nguyễn Thị Huế 10 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Biên chế Phòng Nội vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định: Phòng Nội vụ giao 08 biên chế, gồm 02 cán lãnh đạo quản lý (01 Trưởng phòng, 01 Phó trưởng phòng 06 chun viên Cụ thể sau: Ơng Chẩu Xn Khoanh, Trưởng phòng: Phụ trách chung chịu trách nhiệm toàn hoạt động quan, người tổ chức, đạo, thực nhiệm vụ quan Trực tiếp phụ trách công tác tổ chức cán bộ, công tác tài quan, thực nhiệm vụ khác Chủ tịch UBND huyện giao Ông Lê Hữu Thể, Phó trưởng phòng: Tham mưu theo dõi cơng tác tổ chức máy, xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức, đơn vị nghiệp trình cấp có thẩm quyền định; quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm cán bộ; theo dõi quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp cấp huyện; tuyển dụng, bổ nhiệm ngạch, điều động, thuyên chuyển Xây dựng báo cáo tháng, quý, năm quan Phụ trách công tác tôn giáo, kỷ luật; Thực nhiệm vụ khác Trưởng phòng phân cơng Ơng Ma Văn Kiên, Chun viên: Tham mưu, theo dõi công tác giải chế độ liên quan quyền lợi cán bộ, công chức, viên chức; theo dõi hoạt động đồn thể; cơng tác địa giới hành chính; quy chế dân chủ sở Thực nhiệm vụ khác Trưởng phòng phân công Bà Nguyễn Thu Gấm, Cán sự: Tham mưu, theo dõi công tác quản lý nhà nước văn thư, lưu trữ, hướng dẫn, kiểm tra quan, đơn vị địa bàn huyện chấp hành chế độ, quy định pháp luật công tác văn thư, lưu trữ Làm công tác văn thư, lưu trữ, kiêm nhiệm theo dõi cơng tác tài chính, tài sản Phòng Nội vụ Tham mưu sách liên quan tiền lương, biên chế quỹ lương, quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức theo phân cấp tỉnh; chế độ thâm niên nhà giáo Nguyễn Thị Huế 20 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thực nhiệm vụ khác Trưởng phòng phân cơng Bà Phan Thị Thu Hiền, Chuyên viên: Tham mưu, theo dõi công tác xây dựng quyền cấp xã, thị trấn, hoạt động thôn, bản, tổ dân phố; phân loại đơn vị hành xã, thị trấn; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Thực nhiệm vụ khác Trưởng phòng phân cơng Ơng Nguyễn Văn Diện, Chuyên viên: - Tham mưu công tác thi đua khen thưởng: Tham mưu cho Trưởng phòng đề xuất với Ủy ban nhân dân huyện tổ chức phong trào thi đua triển khai thực sách khen thưởng Đảng Nhà nước địa bàn huyện, làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng Thi đua – Khen thưởng huyện Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc quan, đơn vị thực nội dung thi đua khen thưởng địa bàn huyện; xây dựng, quản lý sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định pháp luật - Phối hợp với quan chuyên môn cấp để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn theo phân cấp UBND tỉnh theo quy định pháp luật - Công tác thi hành kỷ luật công chức, viên chức, cán bộ, công chức cấp xã - Thực nhiệm vụ khác Trưởng phòng phân cơng Ơng Nguyễn Xn Duy, Chun viên: - Tham mưu theo dõi công tác cải cách hành chính; cơng tác Thanh niên; thực quản lý nhà nước tổ chức hoạt động Hội tổ chức phi Chính phủ địa bàn huyện; cơng tác ngoại vụ; cơng tác dân vận quyền - Thực nhiệm vụ khác Trưởng phòng phân cơng Ông Nguyễn Văn Hưng, hợp đồng lao động: - Theo dõi nâng lương quan, đơn vị (trừ khối xã); hỗ trợ đồng chí Thể - Thực nhiệm vụ khác Trưởng phòng giao Nguyễn Thị Huế 21 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.2.2 Phân công trách nhiệm phòng ban Mối quan hệ cơng tác với phòng ban khác Trưởng phòng nội vụ: chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND huyện trước pháp luật việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao tồn hoạt động phòng; Phó trưởng phòng: Giúp Trưởng phòng phụ trách theo dõi số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng Khi Trưởng phòng vắng mặt Phó trưởng phòng Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành hoạt động phòng; Cán bộ, cơng chức: Phòng Nội vụ có chức danh, nhiệm vụ cụ thể phòng làm việc phải đeo thẻ công chức thực nhiệm vụ; thực thủ tục hành giải công việc tận tụy với công việc; chấp hành nghiêm túc làm việc theo quy định; có trình độ đạo đức thi hành công vụ Đối với cấp mối quan hệ chấp hành Đối với cấp mối quan hệ bình đẳng trước pháp luật, mang tính chất hướng dẫn, kiểm tra, tạo điều kiện để cấp thực tốt nhiệm vụ; Đối với đồng nghiệp quan mối quan hệ phối hợp Đối với quan chuyên môn cấp, UBND xã, thị trấn mối quan hệ phối hợp giải công việc Với UBND huyện, phòng Nội vụ chịu đạo trực tiếp, toàn diện UBND huyện tham mưu lĩnh vực cụ thể; báo cáo công tác hoạt động, khó khan, vướng mắc, tiếp nhận, triển khai nhanh chóng định UBND huyện Với Sở Nội vụ, phòng Nội vụ chịu hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ chịu giám sát, kiểm tra Sở Nội vụ cơng tác chun mơn; có trách nhiệm tổng hợp báo cáo tình hình hoạt động kiến nghị biện pháp giải Với UBND xã, phòng Nội vụ hướng dẫn chun mơn, nghiệp vụ, giúp UBND xã thực chủ trương, sách, quy định pháp luật Nhà nước Nguyễn Thị Huế 22 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Với phòng ban chun mơn khác UBND hyện: phòng Nội vụ phối hợp với phòng TC & KH phòng GD & ĐT xây dựng biên chế năm; phối hợp với phòng TN & MT làm cơng tác quản lí địa giới hành chính, phối hợp với đồn thể hoạt động Như vậy, phòng Nội vụ thực chủ yếu tham mưu phối hợp với quan chuyên môn thực chung nhiệm vụ cấp giao 1.3 Mục tiêu, phương hướng Phòng Nội vụ huyện Na Hang năm 2015 1.3.1 Công tác tổ chức máy, cán biên chế: Tiếp tục tham mưu cho UBND huyện kiện toàn máy lãnh đạo quan, đơn vị thiếu chuyển cơng tác, nghỉ chế độ hưu trí Tham mưu cho UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế quan hành chính, đơn vị nghiệp 1.3.2 Cơng tác cải cách hành chính: Phối hợp với Phòng Tư pháp rà sốt văn quy phạm pháp luật, hồ sơ thủ tục; Tham mưu cho UBND huyện chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành địa bàn huyện 1.3.3 Cơng tác tuyển dụng, quản lý cán bộ, công chức: - Tham mưu cho UBND huyện xây dựng kế hoạch, thực thi tuyển, tuyển dụng viên chức ngành giáo dục - Tham mưu cho UBND huyện thực tuyển dụng công chức bổ sung số quan (sau có kết thi) - Tham mưu cho UBND huyện hướng dẫn quan, đơn vị phân loại, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức - Tham mưu cho UBND huyện giải chế độ sách cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo quy định Nhà nước 1.3.4 Về cơng tác xây dựng quyền: - Tiếp tục bổ sung cán bộ, công chức cho số xã thiếu, quản lý công chức xã, thị trấn thực sách cán bộ, công chức cán không chuyên trách xã, thị trấn theo phân cấp Nguyễn Thị Huế 23 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Tham mưu cho UBND huyện đạo Ủy ban nhân dân xã, thị trấn đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, phân loại xã - Giải vấn đề liên quan đến công tác địa giới hành Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành 1.3.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức: Tiếp tục tham mưu cho UBND huyện thực sách, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kiến thức quản lý cán bộ, công chức, viên chức 1.3.6 Về thực chế độ, sách quản lý tiền lương: Tổng hợp trình Ủy ban nhân dân huyện nâng lương cho cán bộ, công chức, viên chức theo quy định 1.3.7 Công tác Hội: Phối hợp với quan đoàn thể huyện hướng dẫn kiểm tra sở Hội thực Điều lệ, quy định Hội phạm vị huyện 1.3.8 Công tác Thanh niên: Tiếp tục thực Chương trình phát triển niên giai đoạn 20122020, kiện tồn Ban Chỉ đạo cơng tác niên năm 2014 1.3.9 Công tác đối ngoại: Tiếp tục tham mưu giúp UBND huyện triển khai thực có hiệu cơng tác đối ngoại địa bàn huyện 1.3.10 Công tác tôn giáo: - Tham mưu cho UBND huyện đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tôn giáo cơng tác tơn giáo địa bàn - Chủ trì, phối hợp với quan chuyên môn cấp hướng dẫn Ủy ban nhân dân xã có Đạo Tin Lành quản lý chặt chẽ hoạt động điểm nhóm quyền cấp giấy đăng ký sinh hoạt điểm nhóm 1.3.11 Cơng tác thi đua, khen thưởng: - Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng địa bàn huyện Nguyễn Thị Huế 24 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Tiếp nhận, thẩm định, tổng hợp hồ sơ đề nghị khen thưởng quan, đơn vị, trình Hội đồng Thi đua- Khen thưởng huyện xét duyệt, trình Chủ tịch UBND huyện, tỉnh định khen 1.3.12 Về công tác văn thư, lưu trữ: Tiếp tục hướng dẫn, kiểm tra quan, đơn vị địa bàn huyện chấp hành chế độ, quy định pháp luật công tác văn thư, lưu trữ Trên kết công tác năm 2014, phương hướng nhiệm vụ cơng tác năm 2015, Phòng Nội vụ huyện Na Hang trân trọng báo cáo./ Nguyễn Thị Huế 25 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHUN MƠN TẠI PHỊNG NỘI VỤ HUYỆN NA HANG 2.1 Thực trạng công tác lãnh đạo, quản lý thực nhiệm vụ chuyên môn phòng Nội vụ Na Hang giai đoạn 2014 – 2015 2.1.1 công việc chuyên môn, nghiệp vụ trách nhiệm lãnh đạo phòng Nội vụ Na Hang Chỉ đạo, phân công công việc, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra cơng chức phòng thực nhiệm vụ theo kế hoạch công tác nhiệm vụ phòng đảm bảo tiến độ chất lượng Quản lý biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ công chức, viên chức người lao động thuộc Phòng theo quy định pháp luật theo phân công UBND huyện Kiểm tra, thẩm định văn chun viên phòng soạn thảo, trước trình lãnh đạo UBND huyện xem xét, định Tổ chức chủ trì họp phòng; tham gia họp Sở UBND huyện tổ chức ủy quyền Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Giám đốc Sở Nội vụ tình hình, kết triển khai công tác nội vụ địa bàn thuộc lĩnh vực phụ trách Tham mưu giúp UBND huyện việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, cơng chức cấp xã Xây dựng, trình UBND huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan chuyên môn, đơn vị nghiệp nhà nước thuộc UBND huyện theo quy định UBND tỉnh Nguyễn Thị Huế 26 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Giúp UBND huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND xã, thị trấn công tác nội vụ lĩnh vực công tác khác giao sở quy định pháp luật theo hướng dẫn Sở Nội vụ Giúp UBND huyện quản lý công tác tổ chức máy, biên chế, tiền lương cán bộ, công chức, viên chức nhà nước theo phân cấp UBND tỉnh theo quy định Nhà nước Giúp Ủy ban nhân dân huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn cấp Ủy ban nhân dân cấp xã thực cơng tác cải cách hành địa phương Giải đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vị phụ trách giao nhiệm vụ Lãnh đạo Phòng Nội vụ quy định pháp luật phân công UBND cấp huyện xây dựng Quy chế làm việc, chế độ thong tin báo cáo quan đạo, kiểm tra việc thực quy chế Chịu trách nhiệm trước UBND, chủ tịch UBND cấp huyện việc thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan cơng việc UBND, chủ tịch UBND cấp huyện phân công ủy quyền; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chịu trách nhiệm xảy tình trạng tham nhũng, lãng phí; gây thiệt hại cho tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý Lãnh đạo có trách nhiệm báo cáo với UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện sở quản lý ngành, lĩnh vực tổ chức, hoạt động quan mình; báo cáo cơng tác trước Hội đồng nhân dân UBND cấp huyện UBND cấp huyện nơi thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân yêu cầu; phối hợp với người đứng đầu quan chun mơn, tổ chức trị - xã hội cấp huyện giải vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Trình UBND cấp huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Nguyễn Thị Huế 27 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao; theo dõi thi hành pháp luật Giúp UBND cấp huyện thực chịu trách nhiệm việc thẩm định, đăng ký, cấp loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm thẩm quyền quan chuyên môn theo quy định pháp luật theo phân công UBND cấp huyện Giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, hội tổ chức phi phủ hoạt động địa bàn thuộc lĩnh vực quản lý quan chuyên môn theo quy định pháp luật Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực quản lý quan chuyên môn cho cán bộ, công chức xã, pường, thị trấn Tổ chức ứng dụng tiến khoa học công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ quan chuyên môn cấp huyện Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định UBND cấp huyện sở quản lý ngành, lĩnh vực Kiểm tra theo ngành, lĩnh vực phân công phụ trách tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định pháp luật phân công UBND cấp huyện Quản lý tổ chức máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, cấu nghạch công chức, thực chế độ tiền lương, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ công chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật, theo phân công UBND cấp huyện Quản lý chịu trách nhiệm tài quan chun mơn theo quy định pháp luật phân công UBND cấp huyện Nguyễn Thị Huế 28 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thực số nhiệm vụ khác UBND cấp huyện giao theo quy định pháp luật 2.1.2 Ưu điểm kết công tác a) Về lập trường tư tưởng trị Ln có lập trường tư tưởng vững vàng, tuyệt đối trung thành với chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh với nghiệp đổi Đảng; chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; tâm theo đường độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, giữ gìn thống ý trí Đảng; khơng hoang mang, giao động trước diễn biến phức tạp tình hình giới nước, đặc biệt trước tác động mặt trái kinh tế thị trường khơng suy thối tư tưởng trị Ln gương mẫu, tuyên truyền gia đình, người thân, con, cháu chấp hành quy định pháp luật, không hội, cục Trong q trình thực nhiệm vụ, ln tự giác nghiên cứu, tham khảo tài liệu, tìm hiểu thực tiễn để nâng cao nhận thức cho để vận dụng cơng tác chun mơn Tham gia đầy đủ buổi học tập nghị quyết, thị Đảng Trong quan, đơn vị, thể tinh thần, trách nhiệm, nhắc nhở đồng chí, đồng nghiệp, góp ý thẳng thắn với vấn đề tồn tại, hạn chế Khơng dung túng biểu sai trái với đường lối, quan điểm Đảng, đồng thời không thù hằn, định kiến với người góp ý kiến cho Là người đảng viên, lãnh đạo quản lý tơi ln đặt lợi ích tập thể, quan lên lợi ích cá nhân, không lợi dụng quyền hạn để vụ lợi cá nhân b) Về phẩm chất đạo đức, lối sống Là người lãnh đạo tơi ln xác định giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống việc làm thường xuyên xứng đáng với vai trò người đứng đầu Do đó, tơi ln tự tu dưỡng rèn luyện theo tư tưởng gương đạo đức Hồ Chí Minh Có lối sống sạch, giản dị, trung thực, không tự cao, tự đại, nêu gương đạo đức quan, đơn vị gia đình Đồng thời, tuyên truyền giáo dục cán bộ, đảng viên tu dưỡng, rèn luyện Trong năm qua, cán bộ, Nguyễn Thị Huế 29 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đảng viên quan khơng có trường hợp vi phạm đạo đức lối sống Gia đình, vợ, chấp hành tốt quy định pháp luật Bản thân không quan liêu, tham nhũng, lãng phí, khơng có lối sống thực dụng, nói đơi với làm, nghiêm chỉnh chấp hành điều đảng viên khơng làm, có tinh thần đồn kết, giúp đỡ lúc khó khăn; khơng phơ trương hình thức khơng lợi dụng việc cưới hình thức khác để kinh doanh, trục lợi; ln tơn trọng quan hệ bạn bè, đồng chí, đồng nghiệp, ln cầu thị, lắng nghe tiếp thu góp ý, phê bình để sửa chữa khuyết điểm, mạnh dạn đấu tranh với hành vi biểu tiêu cực c) Về thực trách nhiệm giao Với cương vị Trưởng phòng Nội vụ huyện, phải ln xác định nhận thức rõ vị trí, vai trò Là người đứng đầu quan, lãnh đạo với đồng chí, đồng nghiệp suy nghĩ, bàn bạc tìm biện pháp tốt để khắc phục khó khăn nâng cao hiệu cơng tác để hồn thành nhiệm vụ giao Trong lãnh đạo, quản lý, phân công nhiệm vụ rõ ràng cho đảng viên, công chức phụ trách lĩnh vực, đề quy chế hoạt động quan, quy chê chi tiêu nội Qúa trình tổ chức, thực theo quy trình, quy định đạt số kết số lĩnh vực như: Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, điều động, tổ chức xét, thi tuyển viên chức cơng tâm, khách quan khơng có đơn, thư khiếu nại kết thúc việc xét, thi viên chức tham mưu với UBND huyện xếp, kiện toàn, củng cố số chức danh chuyên môn huyện UBND xã, thị trấn Thực việc quản lý Nhà nước công tác tôn giáo Trong quản lý, điều hành thực nguyên tắc tập chung dân chủ, khơng độc đốn, chun quyền, có tinh thần trách nhiệm tập thể, tự chỉnh đốn, tự đổi phương pháp lãnh đạo để phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, không áp đặt ý đồ với cá nhân, không lợi dụng chức vụ không để người thân lợi dụng chức vụ để trục lợi d) Về ý thức kỷ luật Nguyễn Thị Huế 30 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội lãnh đạo, quản lý phòng Nội vụ huyện Na Hang chấp hành thực nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt quản lý, điều hành quan Bản thân ln chịu phân cơng cấp có thẩm quyền, chấp hành nghiêm quy định đảng, quyền Trong quan, tự giác thực quy định, quy chế quan; khơng tự cho đứng tổ chức, đứng tập thể, thực gương mẫu chấp hành như: Giờ công đảm bảo, tham gia đầy đủ phong trào đoàn thể tổ chức phát động; chấp hành quy định thôn, nơi cư trú; thực đầy đủ nghĩa vụ, trách nhiệm tổ chức minh thành viên; sinh hoạt đóng Đảng phí đầy đủ theo quy định Hạn chế: Việc trì thời gian sinh hoạt chi bộ, quan chưa thường xun, có lần sinh hoạt chi bộ, quan sang tháng thứ tổ chức sinh hoạt Nguyên nhân: Công việc quan diễn biến không theo kế hoạch dự định Thường xuyên phải giải công việc theo vụ nên kéo dài thời gian sinh hoạt 2.2 Kết thực nhiệm vụ năm 2014 phòng Nội vụ huyện Na Hang Phòng Nội vụ quản lý đắn, sáng tạo hợp lý phận lãnh đạo phòng, đạo, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra, phân công cơng việc cơng chức phòng thực nhiệm vụ giao, theo tiến độ chất lượng hoàn thành cơng việc Trong năm qua nhờ có cơng tác lãnh đạo mà phòng Nội vụ thực hoàn thành nhiều nhiệm vụ, cụ thể sau: 2.2.1 Những việc làm 2.2.1.1 Công tác tổ chức máy, cán biên chế: a) Về tổ chức máy: Tham mưu cho UBND huyện kiện tồn máy lãnh đạo Phòng Tài ngun Mơi trường, Đài Truyền truyền hình huyện, Trường Mần non Sơn Phú, Trường Mầm non Yên Hoa, Trường Tiểu học Sơn Phú, Trường Nguyễn Thị Huế 31 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tiểu học Sinh Long, Trường Tiểu học THCS Khâu Tinh, Trường Tiểu học THCS Hồng Thái, Trường Tiểu học THCS Thượng Giáp b) Công tác cán - Bổ nhiệm lại chức danh: Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh Xã hội; Trưởng Phòng Tư pháp; Phó trưởng Ban Di dân, tái định cư; Phó trưởng Phòng Kinh tế Hạ tầng; Phó Hạt trưởng Hạt Quản lý giao thông Na Hang; Hiệu trưởng Phó hiệu trưởng trường học - Bổ nhiệm 08 vị trí (tại quan chun mơn 03; đơn vị trường học 05) - Kéo dài thời hạn quản lý 03 người: Chánh Văn phòng Phó chánh Văn phòng HĐND&UBND huyện; Trưởng Phòng Y tế huyện - Miễn nhiệm 04 người đơn vị trường học + Chức danh Hiệu trưởng: Trường Tiểu học THCS Khâu Tinh; + Chức danh Phó hiệu trưởng: Trường Tiểu học Sơn Phú 01; Trường Tiểu học Đà Vị 01; Trường Tiểu học THCS Khâu Tinh 01 - Điều động 05 người đơn vị trường học c) Về biên chế: Tham mưu Ủy ban nhân dân huyện phân bổ tiêu biên chế cho quan số lượng người làm việc đơn vị nghiệp thuộc quản lý UBND huyện năm 2014 theo tiêu biên chế tỉnh giao, cụ thể: - Tại 13 quan hành 108 (105 công chức 03 hợp đồng theo NĐ 68); - Tại 07 đơn vị nghiệp 74 (04 công chức, 69 viên chức, 01 HĐ 68); - Tại 32 đơn vị trường học 835 (MN 193; Tiểu học 422; THCS 220) 2.2.1.2 Công tác cải cách hành chính: - Tham mưu UBND huyện: Xây dựng kế hoạch cải cách hành huyện Na Hang năm 2014; đạo quan rà soát xây dựng Đề án vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức quan trình UBND tỉnh Nguyễn Thị Huế 32 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Tham mưu đề xuất kiện toàn hoạt động phận cửa, cửa liên thông cấp huyện cấp xã - Tham mưu cho UBND huyện xây dựng Báo cáo số 204/BC-UBND thực cơng tác cải cách hành tháng đầu năm 2014; Quyết định số 515/QĐ-UBDN ngày 12/8/2014 thành lập đồn kiểm tra cơng tác CCHC xã, thị trấn, ngày 6/8 đến ngày 8/9/2014 phối hợp với Văn phòng HĐND UBND huyện, Phòng Tư Pháp kiểm tra cơng tác cải cách hành thị trấn Na Hang, xã Thanh Tương, Năng Khả 2.2.1.3 Công tác tuyển dụng, quản lý cán bộ, công chức: a) Công tác tuyển dụng: - Tham mưu cho UBND huyện tuyển dụng 09 viên chức làm việc đơn vị nghiệp bao gồm: Ban Di dân, tái định cư 02; Trung tâm dạy nghề 05; Trạm Khuyến nông 02 - Xây dựng kế hoạch tiếp nhận năm 2014 đơn vị nghiệp, báo cáo xin ý kiến UBND tỉnh phê duyệt - Tham mưu tổ chức tuyển dụng viên chức vị trí: Ban Di dân, Tái định cư 01; Trung tâm Dạy nghề 01; Ban bồi thường, giải phóng mặt 01 b) Cơng tác quản lý, sử dụng công chức, viên chức: - Tổng số cơng chức, viên chức có mặt thời điểm sau: + Tại 13 quan hành là: 98 người đó: Cơng chức 96 người, hợp đồng theo NĐ 68 02 người + Tại 07 đơn vị nghiệp 70 người(01 HĐ 68) + Tại 32 trường học là: 786 người, cơng chức, viên chức 779 người, hợp đồng theo NĐ 68 người - Hợp đồng lao động thời điểm 195 người, chia ra: + Tại 13 quan hành 21 người, hợp đồng 02 người; + Tại đơn vị nghiệp 174 người, đó: Tại 07 đơn vị nghiệp 25 người, đơn vị trường học 149 người; Nguyễn Thị Huế 33 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tải tài liệu đầy đủ tại: https://goo.gl/5aAaqD Tải tài liệu đầy đủ tại: https://goo.gl/5aAaqD Tải tài liệu đầy đủ tại: https://goo.gl/5aAaqD Nguyễn Thị Huế 34 Lớp 1205.QTND ... học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN NA HANG 2.1 Thực trạng công tác lãnh đạo, quản lý thực nhiệm vụ chun mơn phòng. .. chung phòng Nội vụ huyện Na Hang Chương Thực trạng công tác lãnh đạo, quản lý thực nhiệm vụ chun mơn phòng Nội vụ huyện Na Hang Chương Một số kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu công tác lãnh đạo, quản. .. chức Phòng Nội vụ tơi hồn thành báo cáo kiến tập với đề tài: Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động công tác lãnh đạo, quản lý việc thực nhiệm vụ chuyên môn phòng Nội vụ huyện Na Hang