Đánh giá tình hình sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011–2016 (Luận văn thạc sĩ)

Thực trạng và giải pháp phát triển làng nghề gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Thực trạng và giải pháp phát triển làng nghề gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Thực trạng và giải pháp phát triển làng nghề gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Thực trạng và giải pháp phát triển làng nghề gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Thực trạng và giải pháp phát triển làng nghề gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Thực trạng và giải pháp phát triển làng nghề gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Thực trạng và giải pháp phát triển làng nghề gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Thực trạng và giải pháp phát triển làng nghề gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRỊNH THANH BÌNH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2011-2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRỊNH THANH BÌNH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2011-2016 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đào Thanh Vân THÁI NGUYÊN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 20 tháng 10 năm 2017 Tác giả luận văn Trịnh Thanh Bình ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Đào Thanh Vân tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Phòng đào tạo, Khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Yên Lập giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Thái Ngun, ngày 20 tháng 10 năm 2017 Tác giả luận văn Trịnh Thanh Bình iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 3 Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận, ý nghĩa công tác quản lý Nhà nước đất đai tổ chức 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2 Ý nghĩa, tầm quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai tổ chức 1.1.3 Cơ sở pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất 1.2 Tổng quan quản lý đất đai nước nước 1.2.1 Ngoài nước 1.2.2 Trong nước 1.3 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế nước 20 1.3.1 Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế 22 1.3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức tỉnh Phú Thọ 25 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 26 iv 2.3 Nội dung nghiên cứu 26 2.3.1 Hiện trạng quản lý sử dụng đất huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 26 2.3.2 Thực trạng quản lý sử dụng giao tổ chức huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 26 2.3.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất tổ chức kinh tế huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 26 2.3.4 Đề xuất giải pháp quản lý nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quỹ đất giao cho tổ chức sử dụng 27 2.4 Phương pháp nghiên cứu 27 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 27 2.4.2 Phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp 28 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 Hiện trạng quản lý sử dụng đất huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội liên quan đến tình hình sử dụng đất huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 29 3.1.2 Tình hình quản lý đất đai trạng sử dụng đất huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 39 3.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai tổ chức kinh tế địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 44 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện 44 3.2.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 46 3.3 Đánh giá cán người dân tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 63 3.3.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 63 3.3.2 Đánh giá người dân tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 68 v 3.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 70 3.4.1 Giải pháp sách pháp luật 70 3.4.2 Giải pháp kinh tế 70 3.4.3 Giải pháp tăng cường quản lý, sử dụng đất tổ chức thời gian tới 71 3.4.4 Các giải pháp khác 72 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Hiện trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế 20 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 39 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất theo loại hình sử dụng tổ chức kinh tế địa bàn huyện Yên Lập 45 Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng tổ chức kinh tế 46 Bảng 3.4: Tình hình cấp GCNQSDĐ tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Yên Lập giai đoạn 2011 - 2016 47 Bảng 3.5: Tình hình giao đất cho thuê đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2016 48 Bảng 3.6: Tình hình sử dụng đất mục đích tổ chức kinh tế nhà nước giao đất cho thuê đất địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2016 49 Bảng 3.7: Tình hình sử dụng đất sai mục đích theo loại hình đầu tư 51 Bảng 3.8: Tình hình cho thuê lại đất giao, thuê tổ chức kinh tế địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2016 53 Bảng 3.9: Tình hình tranh chấp bị lấn chiếm đất tổ chức kinh tế huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2016 54 Bảng 3.10: Tình hình chưa đưa đất vào sử dụng tổ chức kinh tế huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2016 56 Bảng 3.11: Tổng hợp tình trạng vi phạm tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2016 57 Bảng 3.12: Ý kiến tổ chức kinh tế giao đất, cho thuê đất 64 Bảng 3.13: Ý kiến người dân quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất .69 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo loại hình tổ chức địa bàn huyện Yên Lập 45 Hình 3.2 Tình hình sử dụng đất tổ chức kinh tế theo mục đích Nhà nước giao, cho thuê 52 Hình 3.3 Cơ cấu diện tích thể tỷ lệ sử dụng đất không mục đích tổ chức kinh tế huyện Yên Lập giai đoạn 2011- 2016 63 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai loại tài nguyên thiên nhiên đặc biệt có mối quan hệ chặt chẽ với hầu hết yếu tố kinh tế, trị, có ý nghĩa thiết thực quan trọng hoạt động sản xuất - kinh doanh, sinh hoạt phát triển không giới hạn cá nhân, đơn vị hành mà cịn kinh tế, tất quốc gia Mối quan hệ đất đai thể mặt: Công cụ tư liệu sản xuất ngành kinh tế quốc dân, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất gắn liền với quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế xã hội, có tính chất tiêu pháp lệnh việc thực công tác quản lý; nguồn thu từ đất đai nguồn thu chiếm tỷ trọng vô quan trọng tổng thể kinh tế Giải tốt nhiệm vụ công tác quản lý đất đai góp phần tăng trưởng kinh tế, xóa đói, giảm nghèo, ổn định trị Trong xu phát triển mạnh kinh tế xã hội nước nói chung tỉnh Phú Thọ nói riêng công tác quản lý tài nguyên môi trường đứng trước nhiều thách thức lớn, đặc biệt lĩnh vực nhạy cảm quản lý đất đai Quỹ đất tổ chức Nhà nước giao, đất, cho thuê đất lớn Kết kiểm kê quỹ đất quản lý, sử dụng tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ cho thấy tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức có nhiều chuyển biến tích cực Tuy nhiên, việc vi phạm pháp Luật Đất đai tổ chức phạm vi nước nhiều, phổ biến hầu hết địa phương, nhiều hình thức như: chuyển nhượng đất trái phép, sử dụng đất khơng mục đích giao, để đất hoang hóa, quản lý lỏng lẻo để bị lấn, bị chiếm đất Mức độ vi phạm pháp Luật Đất đai nhiều tổ chức kinh tế, nông trường, lâm trường quốc doanh tổ chức nghiệp công; nhiều vụ việc phức tạp, kéo dài nhiều năm chưa giải Trong thời gian qua, Chính phủ, Bộ, ngành Ủy ban nhân dân địa phương tích cực đạo, tổ chức nhiều đợt kiểm tra xử lý vi phạm sử dụng đất tổ chức, việc xử lý vi phạm hạn chế, hiệu chưa cao, nhiều vụ việc vi phạm kéo dài chưa giải ... dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện 44 3.2.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 46 3.3 Đánh giá cán... trạng sử dụng đất huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 39 3.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai tổ chức kinh tế địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 44 3.2.1 Hiện trạng sử dụng. .. giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 63 3.3.2 Đánh giá người dân tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh