Anh hưởng của sự phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp và đời sống người dân xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn năm 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

Anh hưởng của sự phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp và đời sống người dân xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn năm 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Anh hưởng của sự phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp và đời sống người dân xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn năm 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Anh hưởng của sự phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp và đời sống người dân xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn năm 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Anh hưởng của sự phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp và đời sống người dân xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn năm 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Anh hưởng của sự phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp và đời sống người dân xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn năm 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Anh hưởng của sự phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp và đời sống người dân xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn năm 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Anh hưởng của sự phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp và đời sống người dân xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn năm 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

TR I H C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM NGUY N TH THÙY NGÂN Tên tài: NH H NG C A S PHÁT TRI N Ô TH N S D NG T NÔNG NGHI P VÀ I S NG NG I DÂN XÃ QUY T TH NG, THÀNH PH THÁI NGUYÊN, T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N N M 2010 - 2014 KHÓA LU N T T NGHI P H t o Chuyên ngành Khoa Khóa h c IH C : Chính quy : a mơi tr ng : Qu n lý tài ngun : 2011 – 2015 Thái Nguyên, n m 2015 TR I H C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM NGUY N TH THÙY NGÂN Tên tài: NH H NG C A S PHÁT TRI N Ô TH N S D NG T NÔNG NGHI P VÀ I S NG NG I DÂN XÃ QUY T TH NG, THÀNH PH THÁI NGUYÊN, T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N N M 2010 - 2014 KHÓA LU N T T NGHI P H t o Chuyên ngành Khoa Khóa h c Gi ng viên h ng d n IH C : Chính quy : a mơi tr ng : Qu n lý tài nguyên : 2011 – 2015 : GS.TS Nguy n Th ng Thái Nguyên, n m 2015 i L IC M hoàn thành c b n lu n v n này, tr t i th y giáo - GS.TS Nguy n Th gian th c hi n N c h t, xin chân thành c m n ng ã tr c ti p h ng d n su t th i tài Tôi c ng xin c m n s góp ý chân thành c a th y, cô giáo Khoa Qu n lí Tài ngun, Tr ng i h c Nơng Lâm, thu n l i cho th c hi n i h c Thái Nguyên ã t o i u ki n tài Tôi xin chân thành c m n ,v n , M t l n n a xin trân tr ng c m n! Tác gi lu n v n M CL C Ph n M U 1.1 Tính c p thi t c a tài 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.3 Ý ngh a khoa h c th c ti n c a tài Ph n T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c c a tài 2.1.1 C s pháp lý 2.1.2 C s lý lu n th c ti n 2.2 Th c ti n th hóa Th gi i Vi t Nam 2.2.1 Tình hình th hóa th gi i 2.2.2 th hóa m t s n c Th gi i 2.2.3 Tình hình ô th hóa Vi t Nam 12 2.3 Nh ng nghiên c u v th hóa Th gi i Vi t Nam 13 Ph n N I DUNG VÀ PH 3.1 3.1.1 it it NG PHÁP NGHIÊN C U 16 ng ph m vi nghiên c u 16 ng nghiên c u 16 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 16 3.1.3 a i m th i gian nghiên c u 16 3.2 N i dung nghiên c u 16 3.2.1 i u ki n t nhiên, kinh t xã h i tình hình s d ng t 16 3.2.2 ánh giá nh h ng c a s phát tri n ô th t i qu n lý, bi n ng 17 3.2.3 ánh giá nh h ng c a s phát tri n ô th t i i s ng c a g thành ph Thái Nguyên 17 iii 3.2.4 Thu n l i, khó kh n d ng xu t gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý, s t nông nghi p nâng cao 3.3 Ph i s ng ng i dân tr c s phát tri n c a ô th 17 ng pháp nghiên c u 17 3.3.1 Ph ng pháp thu th p tài li u s li u 17 3.3.2 Ph ng pháp x lý s li u 18 3.3.3 Ph ng pháp ch n i m nghiên c u 18 Ph n K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 19 4.1 i u ki n t nhiên, kinh t xã h i tình hình s d ng t 19 4.1.1 i u ki 19 4.1.2 Tài nguyên: 20 4.1.2 c i m kinh t xã h i 20 – ên thiên nhiên 25 – 25 29 29 30 4.3 ánh giá nh h ng c a s phát tri n ô th t i i s ng c a ng i dân 36 4.3.1 nh h ng c a s phát tri n ô th 4.3.2 nh h ng c a s phát tri n ô th 4.4 Thu n l i, khó kh n s d ng n thu nh p vi c làm c a ng i dân 36 n i s ng xã h i c a ng i dân 44 xu t gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý, t nông nghi p nâng cao i s ng ng i dân tr c s phát tri n c a ô th 49 4.4.1 Thu n l i 49 4.4.2 Khó kh n 51 4.4.3 M t s gi i pháp c b n nh m t ng c ng vai trò qu n lý c a 52 PH N K T LU N VÀ KI N NGH 56 5.1 K t lu n 56 5.2 M t s ki n ngh 58 TÀI LI U THAM KH O v DANH M C VI T T T CNH TH : th hố GPMB H H KD-DV KT – XH hoá : Kinh doanh - d ch v - SXKD SXNN TP TTCN UBND XDCB XHCN : U ban nhân dân DANH M C CÁC B NG BI U 2014 26 B ng 4.2: Tình hình bi n ng t c a xã Quy t Th ng t n m 2010 n n m 2014 32 B ng 4.3 34 giai o n 2010 – 2014 34 B ng 4.4 Di n tích, c c u t nơng nghi p n n m 2014 35 B ng 4.5 M t s thông tin c b n v ch h 37 B ng 4.6 Thu nh p bình quân c a h t 2010 – 2014 38 y tác i thu nh p ng c a th hóa 40 B ng 4.8 Tình hình ngh nghi p c a h tr B ng 4.9 K t qu c sau ô th hóa 41 t o ngh gi i quy t vi c làm 42 B ng 4.10: Các lo i tài s n gia ình ng B ng 4.11 Ngu n l c c a h tr B ng 4.14 Tác t 43 c sau ô th hóa 44 B ng 4.12 Tình hình s d ng ngu n ti n b i th B ng 4.13 Thay i nông dân b thu h i ng t c a h 45 i thu nh p c a h qua q trình th hóa 47 ng c a th hóa n xã h i môi tr ng 48 vii DANH M C CÁC HÌNH Hình 4.1 C c u s d ng ti n b i th ng t c a h 45 ti n vào b i th u t h c ngh , tìm vi c làm M t s h h trung bình s d ng ti n ng dành cho h c hành tìm vi c cho Tóm l i, nh n tr l i cho s n xu t d ng s ti n ó ng ti n bán t, h nơng dân t nơng nghi p c ng nh h c hành, tìm vi c làm H th ut ng s xây d ng nhà c a, mua s m v t d ng gia ình hay g i ti t ki m M t s h khác T c ti n b i th u t vào l nh v c phi nông nghi p chuy n i ngành ngh ó qua kh o sát, cho th y có t i 44% s h cho thu nh p t ng nhanh, 43% cho r ng thu nh p t ng ch m 13% cho r ng thu nh p c a h gi m i so v i tr c ây Th nh t, th ng m i d ch v khu v c ngày phát tri n v i nhi u lo i hình phong phú a d ng Th hai, làm thêm l p lao TH ang di n m nh m nên vi c tìm ki m m t cơng vi c i v i ng i nông dân c ng d dàng h n nhi u so v i tr ng tr có xu h ng làm cơng nhân cho xí nghi p, nhà máy, công ty liên doanh ã gi i quy t m t ph n tình tr ng dơi d lao Q trình TH di n m nh m ã nh h v n hoá, xã h i c a ng tích c c n m i l nh v c n nhi u l nh v c nh : th i s ng, ng m i, d ch v , ng d dàng h n nhi u so v i nh ng n m qua C h i h c t p c ng có chi u h ng t t lên Tr trang thi t b giáo d c c ng nh giáo viên c a em ng giáo d c ng ng TH có nh h ti p c n th tr c T ng c b sung áp ng nhu c u h c t p u t o i u ki n cho em mong mu n h có m t t nơng dân, m c c tu b l i i dân S quan tâm c a h nông dân v t m quan tr ng c a c t ng lên, h Thay ng h c ã ng lai t t i thu nh p c a h : nh h ng c h c hành p TH có nh h ng r t l n c th hi n qua b ng 4.13 n thu nh p c a h 47 B ng 4.13 Thay i thu nh p c a h qua q trình th hóa n v tính % Ngu n thu nh p Nhóm h có (% t ng thu thu nh p t ng nh p) nhanh Nhóm h có thu Nhóm h có thu nh p t ng ch m nh p gi m Tr ng tr t 4,12 0,01 7,29 Ch n nuôi 5,24 4,81 8,12 S n xu t TTCN 17,61 12,65 2,35 KD-DV 52,45 38,57 16,67 Làm thuê 10,21 34,71 49,57 Khác 10,37 9,25 16 (Ngu n: t ng h p t phi u i u tra h ) i v i h có thu nh p t ng lên trình phát tri n th ch y u h sau m t t nông nghi p ã chuy n sang ho t doanh, có t i 52,45% h chuy n sang ho t ng d ch v , kinh ng kinh doanh, d ch v , 17,61% h chuy n sang s n xu t ti u th công nghi p thay cho vi c ph thu c ch y u vào s n xu nơng nghi p tìm ki m vi c làm, ch n nuôi tr ng tr t Do ó ã giúp h có thu nh p t ng nhanh Trong ó h có thu nh p b gi m i h ch y u tìm vi c làm th, có t i 49,57% h sau m t vào i tìm vi c làm tr thu ó tr t ch y u t p trung c ây c ng nh hi n h ch ph thu c nhi u vào ngu n c m t t s n xu t h có thêm ngu n thu t ho t ng s n xu t nông nghi p mang l i nên sau m t t m t ph n ngu n thu c a gia ình c ng m t i th mà thu nh p c a h b gi m sau TH B ng 4.14 Tác ng c a th hóa n xã h i môi tr Tác ng ng (% ý ki n) L nh v c T t Nh c X u C s h t ng 68 26 D ch v NN 83 12 51 46 C h i h c t p 53 39 Nhà 69 27 S c kh e 47 42 11 Môi tr 51 22 27 Ti p c n th tr V n ng ng ch m sóc s c kho ã (Ngu n: t ng h p t phi u i u tra h ) c c i thi n k ng i dân có nhi u c h i h n ti p c n d ch v y t , v y có 47% ý ki n cho t t lên Bên c nh nh ng tác nh ng tác ng tích c c, theo ng i nơng dân TH gây ng tiêu c c Tình tr ng nhi m ti ng n khơng khí Nhi u h xây d ng nhà c a ã ã gây h h i n ng n ng giao thông h th ng c ng rãnh xung quanh T c TH nhanh làm l nhi u Vì th , l ng b i khí d ng làm gia t ng m c có ng xe l u thơng n c th i ngày m t nhi u h n Các cơng trình nhi m mơi tr ng n c môi tr n 27% t ng s ý ki n cho r ng môi tr Tóm l i, l nh v c c a ph i tác ng c a TH Vì th , phát huy nh ng tác TH nm im tc a ng ngày c xây ng khơng khí Vì v y, ng x u i trình TH ng ã có nh ng chuy n bi n t t h n ho c x u có th phát tri n b n v ng t ng tích c c h n ch t i a nh ng tác i s ng kinh t , v n hoá, xã h i ng lai c n ng tiêu c c c a 49 4.4 Thu n l i, khó kh n s d ng xu t gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý, t nông nghi p nâng cao i s ng ng i dân tr c s phát tri n c a ô th 4.4.1.Tthu n l i M t là, phát tri n th góp ph n làm t ng giá tr s n xu t nông nghi p m t n v di n tích canh tác Phát tri n ô th di n m nh m làm di n tích nơng nghi p b thu h p d n Do ó, h nơng dân ã h chuy n ng t i vi c s d ng i c c u tr ng t lúa sang lo i n qu tr kinh t cao Vùng chuyên canh n qu cao i dân c ng ô th c m r ng, i s ng c t ng lên nên nhu c u tiêu dùng hàng nơng s n có ch t l c t ng lên k Giá bán lo i qu làm t ng giá tr thu ct v cs nt n qu , t ng thu nh p cho ng Hai là, phát tri n ô th giúp m r ng th tr nghi p ô th c s n, rau có giá c m r ng C ng trình phát tri n ô th mà dân c ng t có hi u qu h n b ng cách c m r ng, m t nông s n t ng m nh, c bi t ó c ng ng c nâng cao i nông dân ng tiêu th s n ph m nông dân c t ng nhanh nên nhu c u tiêu dùng hàng i v i s n ph m t i nh rau xanh L ng tiêu th nh ng s n ph m ngày nhi u Q trình phát tri n th c ng góp ph n nâng c p, c i t o h th ng giao thông làm cho giao l u hàng hố c phá Ba là, phát tri n th góp ph n t ng kh n ng tích t ru ng t Phát tri n ô th m nh ng c h i vi c làm m i cho ng i lao không nh t thi t ph i bám tr l y m nh Nh ng h mà có lao ng ho c khơng t c a m i có th sinh s ng ng chuy n sang ngành phi nông nghi p, không v n nh ng h mong mu n có u t s n xu t s cho m c nhi u t ng H n, cho thuê s n xu t ã có thêm c lao t Nh v y, t, thu n ti n cho vi c ch m sóc c m t v h n theo h ng: “m t công ôi ba vi c” Doanh thu c a ó t s n xu t nơng nghi p nh v y c ng c t ng lên B n là, phát tri n ô th giúp s n xu t nơng nghi p có nhi u thu n l i Phát tri n ô th mang l i c s h t ng phát tri n t giao thông thu n ti n, m ng l ng i toàn di n: ng i i n an toàn toàn v n, h th ng thu l i c kiên c hoá, t o i u ki n thu n ti n cho s n xu t nông nghi p Phát tri n th góp ph n làm cho th ng m i d ch v phát tri n m nh Do ó khâu cung ng lo i hình d ch v nơng nghi p c ng Nhi u t c phát tri n i m bn bán phân bón, thu c tr sâu b nh, lo i th c n gia súc, gia c m m c lên ã áp ng y , k p th i nhu c u c a ng i s n xu t TH g n v i CNH nên máy móc c gi i ph c v s n xu t không ng ng t ng, gi i phóng s c lao ng cho nơng dân D ch v cày b a, tu t lúa thuê liên t c phát tri n Bên c nh c s h t ng phát tri n, h nông dân giúp ch c l c t c p quy n nh h i khuy n nơng, h i làm v ph , c a t nh H truy n c n thi t n ng ng s tr n c a thành t khoa h c k thu t cung c p ki n th c, thông tin i nông dân Vi c vay v n c a ng i nông dân u t cho s n xu t nông nghi p c ng d dàng h n H có th vay ti n t ngân hàng hay t qu tín d ng nhân dân Nh nơng dân có th ch ng dân trí c a ng i nông dân m i ngày xúc v i ph c ó mà h c s n xu t l n kinh doanh Phát tri n ô th làm t ng kh n ng nh n th c, ti p thu c a ng ng c ng ti n thông tin i nông dân ngày th hi n H m nh d n vi c chuy n c nâng cao h th i nơng dân Trình ng xun i chúng, v i khoa h c k thu t hi n c tính n ng ng, ch c ti p i Do ó ng, sáng t o c a i c c u tr ng, s d ng nh ng gi ng m i có n ng su t giá tr kinh t cao H ham h c h i, tìm tòi nh ng quy trình k thu t ch m sóc tiên ti n; s d ng thu c tr sâu, phân bón ngày h p lý có hi u qu N ng su t s n xu t nông nghi p c ng nh v y mà phát tri n Nh v y, Phát tri n th có nh ng thu n l i n ngành s n xu t nông nghi p r t l n, góp ph n nâng cao hi u qu kinh t t s n xu t nông nghi p c a 51 h nông dân Do ó h nơng dân c ng nh ban ngành oàn th c n ph i ph i h p hài hoà, h p lý, ng b h u h t công vi c c c c a q trình phát tri n th phát huy nh ng nh h ng tích n s n xu t nơng nghi p 4.4.2 Khó kh n Ngồi nh ng thu n l i nh có nh ng tác ng x u M t là, qu trình ã phân tích ph n phát tri n th n s n xu t nơng nghi p c a h t nông nghi p b thu h p d n làm quy mô s n xu t nh l i Quá TH di n ra, khu ô th , khu công nghi p, n ti p c xây d ng ng liên t nh liên a bàn thành ph Thái Nguyên, h u h t l y t di n tích nơng nghi p T i ây, di n tích t nơng nghi p ti p t c b thu h p, d án g n nh t t t thành ph Thái Nguyên s l i ng lai s xây d ng khu th Do ó, quy mô s n xu t nông nghi p c a h s b gi m i t nông nghi p b gi m, làm ch n nuôi gia súc, gia c m b gi m i nông nghi p b thu h i, nhi u lao nghi p lao ng s khơng có k sinh nhai Lao t ng nông ng ph thông, h u h t ch a qua t o tay ngh N u b thu h i h t t nhi u lao ng, c bi t nh ng ng i ã có tu i, ch quen v i cơng vi c ng s lâm vào tình c nh th t nghi p ho c làm nh ng vi c tính n nh lâu dài ây m t v n nan gi i mà ng Nhà n c c n tâm gi i quy t Hai là, phát tri n th gây lãng phí tài nguyên canh tác mà h nông dân coi nh không s d ng t nông nghi p mà h nhi u h v n m t d i gieo tr ng di n tích canh tác c ng sau b m t t, t b thu h i Tuy nhiên, h không th t q nh ho c theo m t d i dài, r t khó có th c Các cơng ty, xí nghi p m c lên, dân c cho t c l n h n so v i di n tích n bù Lý c a hi n t t sát c nh khu t Th c t di n tích t thay i, ơng úc nên n ng th i c ng gây ô nhi m môi tr c th i nhi u, làm ng, kìm hãm s sinh tr ng phát tri n c a tr ng, v t nuôi N ng su t lúa c ng nh nuôi tr ng th y s n v y b gi m i nhi u Các c s s n xu t TTCN c ng ã ang tr ng m t l ng ch t th i l n, nh h ng n ch t l a vào môi ng nông s n c ng nh s c kho ng i Ba là, m t ph n l n lao ng nông nghi p chuy n sang làm phi nông nghi p q trình phát tri n th Nhi u nông dân nh t t ng l p niên ã di chuy n sang khu v c khác làm gi m lao ng nông nghi p Nh v y, n u xét riêng l nh v c s n xu t nông nghi p, s gi m b t lao ng nông nghi p s gây khó kh n cho s n xu t, hi n vào th i i m c y, g t ã ph i thuê lao 2014 thuê c y 100.000 ng t huy n, xã khác N m ng/công, thuê g t 150.000 xét t ng th n n kinh t ây m t hi n t trình chuy n d ch c c u kinh t theo h ng/công Nh ng xem ng tích c c, thúc y q ng CNH, H H , cho tr ng n qu Ngun c p quy n th ho ch t ng th c ng nh quy ho ch chi ti t lâu dài cho mu n có m t s Nh ng ng i m b o an tồn cho nh ng h t ng Ng i nông dân u t v công s c ti n c a c thu h i t Do ó, nhi u h u t cho s n xu t nông nghi p M t s h c m ch ng nh n ng khơng có quy u t nhi u v n cho s n xu t nơng nghi p ln có tâm tr ng th c th m, khơng bi t Nhà n d n a ph c bi t c ti n ã không m nh i Nhà n c thu h i n bù Tóm l i, phát tri n th m t xu h ng t t nh ng nh ng m t tích c a ch th c s phát huy m t cách hi u qu ng b th c hi n giai o n c a trình d a s b trí quy ho ch t ng th phù h p, h n ch nh ng tác ng tiêu c c c a phát tri n ô th 4.4.3 M t s gi i pháp c b n nh m t ng c iv i c ng vai trò qu n lý c a Nhà n c t q trình th hóa 4.4.3.1 Nâng cao nh n th c pháp lu t quan h qu n lý s d ng t Có m t th c t nh n th c pháp lu t ý th c ch p hành pháp lu t nói chung ó có pháp lu t t c a i a s dân c n c ta r t th p kém, ó có m t b ph n khơng nh cán b thu c b máy qu n lý Nhà n c Lý 53 lu n s h u toàn dân v t c a Nhà n ph n c b n công ch c Nhà n c ch a c nh n th c úng c, ó có c cơng ch c lãnh m tb o ib ph n nhân dân Vì v y, gi i pháp v nh n th c gi i pháp vô quan tr ng * i v i Nhà n Cn c y m nh công tác tuyên truy n giáo d c pháp lu t ng mang tính tồn xã h i, b ng cách huy t thành m t cu c ng s c m nh c a c h th ng tr ; nâng cao nh n th c v pháp lu t nói chung ó có pháp lu t t riêng, bi n nh ng quy nh c a pháp lu t thành nh n th c c a t ng thành viên xã h i, t ó tác ng t i ý th c t giác ch p hành pháp lu t toàn th nhân dân C n t p trung ch o có c ch ho t ng c th t ng c ng ch c n ng giám sát c a M t tr n T qu c, H ND c p Thanh tra Nhân dân vi c t ch c th c hi n công tác qu n lý Nhà n Có nh ng bi n pháp c th * i v i ng Ng ng i SD i SD t trình TH i SD c n nh n th c úng n t tài s n vô giá c a qu c gia, i SD c giao, t hi u qu kinh t cao, b o v tài nguyên c n xác ng, m i gi i pháp quy ho ch c a Nhà n nh c a c quan Nhà n ut c giao Ng i SD mb o t t c giao c s d ng t b o v môi tr ng nh rõ quy n l i c a h n m l i ích SD ó có l i ích c a h Ng quy t phát huy tính ch có trách nhi m qu n lý, khai thác s d ng di n tích h p lý, ti t ki m, c ng i SD úng m c ích, h p lý ti t ki m, khai theo úng di n tích, úng m c ích s d ng Ng t khuy n khích ng ng, sáng t o qu n lý SD , SD thác có hi u qu ngu n l c cv c u l i ích chung c a xã h i i SD c n t giác bàn giao c có th m quy n, ch t th c hi n quy t v tài ngh a v khác SD y hành vi vi ph m qu n lý SD t c a Nhà n c , úng th i h n ngh a Nhà n nhi m phát hi n tham gia v i c quan Nhà n t nhanh chóng, có ng ph i h p v i ch nh thu h i giao ph i có trách nhi m th c hi n c a c quy nh Có trách c có th m quy n x lý 4.4.3.2 S a i, b sung c ch sách i u ki n n n kinh t th tr t phù h p v i q trình th hóa ng Ti p t c b sung, hoàn thi n h th ng v n b n pháp lu t c a Nhà n c ch sách v qu n lý Ch t t ô th o ki m tra, rà soát vi c th c hi n quy ho ch, k ho ch S t ng k t rút kinh nghi m ánh giá nghiêm túc công tác ch n i dung cv ng th i nghiên c u , làm c s o t ch c th c hi n i u ch nh quy ho ch, k ho ch SD n n m 2020 c a thành ph Nghiên c u ban hành v n b n quy lý SD , ó ý v n nh v x lý vi ph m qu n sách kinh t x lý i v i t ng d ng vi ph m c th , c n c quy ho ch SD th i i m vi ph m Nghiên c u hoàn thi n v n b n quy ch c Phát tri n Qu t, ti n hành sáp nh p c quan: T ch c Phát tri n Qu t, Ban GPMB, thành m t nghi p có thu, ch c n ng u m i chuyên trách ho t m nh n vai trò th tr Ti n hành nghiên c u tác qu n lý nh v ch c n ng, nhi m v c a T có quy ng theo c ch ng quy n SD c p I nh rõ ràng v phân c p qu n lý, g n công t v i công tác qu n lý ô th môi tr ng y m nh công tác tuyên truy n giáo d c pháp lu t, có quy x lý i v i cán b lãnh nv s o, cán b qu n lý vi ph m quy SD , k c vi c ban hành v n b n không phù h p quy nh v ch tài nh v qu n lý nh c a pháp lu t có th b x lý c b ng bi n pháp hành bi n pháp kinh t 4.4.3.3 i u ch nh nh ng i m b t h p lý qu n lý ch t ch vi c th c hi n quy ho ch s d ng t - C n xem xét l i quy trình, l p, th m th , c s có s tham gia c a c ng nh, phê t ng quy n quy t h n ch s t p trung quy n l c ngân sách c a Nhà n án quy ho ch nh c a nhà ut , c vào công tác xây d ng quy ho ch ô th , ch m d t tình tr ng “quy ho ch treo”, “d án treo” nh hi n - C n nghiên c u nhiên, môi tr ban hành tiêu chu n, ng xã h i, quy ph m c th v nh m c v môi tr ô th b n v ng, t ng t ó xây 55 d ng quy trình v chi n l c phát tri n ô th b n v ng, làm c n c l p án chi ti t khu th Có nh v y nhà chun mơn, c quan có ch c n ng l p quy ho ch ô th hi n có quy t n v , cá nhân có th m quy n phê t t ch c th c hành lang pháp lý th c hi n Tránh tình tr ng ch ng chéo nh c a pháp lu t, c ng i u ch nh c a quy ho ch ô th it ng xây d ng quy ho ch ô th u không bi t i c h c n gì? Ph i làm gì? Do nhi u v n b n c a nhi u c quan nhi u c p tham gia i u ch nh công tác 4.4.3.4 T ng c n c iv i ng ch t l ban hành v n b n quy nh rõ ch c n ng, nhi m v t ng c a ngành Tài nguyên Môi tr - T ng c ng ng trang thi t b qu n lý hi n - C n có s ph i h p gi a Nhà n l ng c a b máy qu n lý Nhà t - Nghiên c u ch c l c l ng hi u qu ho t ng cán b QLNN v t có c p i c v i c s trình t o, mb ol c chuyên môn, áp ng yêu c u c a công tác qu n lý Nh ng nh h ng gi i pháp k t qu c a trình t ng k t nh ng h c kinh nghi m thu th p qua tài li u qu n lý t th ngồi n c l nh v c c, c s h th ng v n b n pháp lu t c a Nhà n th V i mong mu n qu n lý c a Nhà n d ng xu t m t s c iv i nh h t ai, giúp ng gi i pháp t ng c t ai, ng vai trò ng b Chính quy n thành ph xây c h th ng c ch sách phù h p, qu n lý hi u qu ngu n tài nguyên vô quý giá, t ngu n tài nguyên có óng góp x ng vào trình phát tri n xây d ng thành ph PH N K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n thu c thành ph Thái Nguyên có nhi u i u ki n thu n l i phát tri n kinh t - xã h i, nh t l nh v c công nghi p, d ch v * Th c tr ng v dân t i m ts nh h ng c a phát tri n ô th t i i s ng kinh t h nông thành ph Thái Nguyên t n m 2010 - 2014 ã th hi n rõ i u l u ý nh sau: - nh h ng c a q trình phát tri n th t i t nông nghi 2010– 2014: Trong giai o n 2010 - 2014 t nông nghi p a bàn ph ng có s thay i, ch y u gi m theo n m Vi c gi m t nông nghi p ch y u t p trung vào t s n xu t nơng nghi p ó ch y u gi m t tr ng hàng n m t lúa, ngày khác t phi nông nghi p nh t , c chuy n sang t màu ng n t chuyên dùng c bi t có m t s chuy n sang tr ng lâu n m Vi c chuy n t tr ng ng n ngày sang c trì qua t tr ng lâu n m t ng t tr ng lâu n m n m ch ng t xu h ng phát tri n b n v ng s n xu t nông nghi p c a a ph ng - nh h ng c a q trình phát tri n th t i h nông dân b thu h i nơng nghi p t i - Q trình t : TH có tác ng r t l n i v i kinh t h nông dân: Thu nh p c a h t ng, ch y u l nh v c KD - DV Ngu n thu t nông nghi p gi m m t cách k - M c s ng c a h nông dân nh n c m t kho n l n ti n c t ng lên th i gian qua nhi u h n bù ti n bán t H s d ng chúng vào vi c xây d ng nhà c a, mua s m v t d ng gia ình hay g i ti t ki m Ch có m t s vào l nh v c phi nông nghi p -V v n ut chuy n c c u ngành ngh s c kh e: Khi i s ng ch m lo cho s c kho c a b n thân nhi u h n c nâng cao, ng i dân ã có ý th c 57 -V v n môi tr ng: Các cơng trình l n liên t c ngày gây ô nhi m môi tr c xây d ng ng n c môi tr a bàn ng khơng khí - Q trình phát tri n kinh t - xã h i th hố thành ph Thái Nguyên ã b c l m t s t n t i nguyên nhân ch y u làm suy gi m di n tích t nơng nghi p tác ng x u n i s ng c a ng i dân m t t, ó là: * Nh ng t n t i công tác Qu n lý Nhà n - Th t c hành r xã h i, c n tr ng cv t ai: m rà, ph c t p gây c n tr quan h i s d ng t khai thác s d ng t t có hi u qu phát tri n kinh t - B máy qu n lý c ng k nh, ch c n ng qu n lý ch ng chéo, trình chun mơn th p, khơng áp ng u c u phát tri n c a ô th - Còn t n t i nhi u y u công tác l p qu n lý quy ho ch (c quy ho ch ô th quy ho ch s d ng t) - Phát sinh nhi u mâu thu n v quan h sách tài v t, làm nh h ng t i lòng tin c a nhân dân vào s lãnh - Tài nguyên t b s d ng lãng phí, hàng hoá ngu n l c t o v n d ng t xã h i, c bi t oc a ng t ch a tr thành u t cho phát tri n, tham nh ng, tiêu c c qu n lý s t ph bi n * Nh ng t n t i nhân dân: - Nh n th c v pháp lu t nói chung pháp lu t v b ph n ng i i dân h n ch - M t b ph n ng nghi p t nói riêng c a i dân ch a nh n th c t s n xu t nông nghi p c t m quan tr ng c a nông i v i n n kinh t - T kinh t c a h th p, thi u nh y c m v i m i Do ó, d b m t ph ng h ng s n xu t kinh doanh ng i chuy n tr ng, v t nuôi c ng nh chuy n -T t n ng trông ch , i ngh nghi p m t t s n xu t l i vào sách giúp c ph bi n qu n chúng nhân dân i c c u h tr c a Nhà * phát tri n kinh t h nông dân c n th c hi n gi i pháp ch y u sau: Gi i pháp v lao ng - vi c làm; Gi i pháp pháp t phía nhà n i v i nhi m mơi tr c nh : sách qu n lý nhà n c nói chung, sách khuy n nông chuy n giao khoa h c công ngh , sách sách ng, Các gi i n bù t ai, u t phát tri n c s h t ng, sách tín d ng ngân hàng sách thu hút ut n c ngồi 5.2 M t s ki n ngh - U ban nhân dân thành ph Thái Nguyên ch T o phòng, ban, ngành th c hi n t t công tác b i th ng, h tr , gi i phóng m t b ng chu n b h t ng xây d ng cơng trình, d án - Hàng n m U ban nhân dân t nh Thái Nguyên u tiên ngu n v n cho xã xây d ng cơng trình d án, phát tri n khu dân c - y ban nhân dân thành ph Thái Nguyên th m nh phê t ngh S Tài nguyên Môi tr ng làm c s trình H ND Thành ph thơng qua trình U ban nhân dân t nh TÀI LI U THAM KH O I TI NG VI T Bassand, Michel (ch biên) (2001), th hóa, kh ng ho ng sinh thái phát tri n b n v ng, Nhà xu t b n Tr B Xây D ng (1995), ô th Vi t Nam t p 1, Nxb Xây D ng, Hà N i B Xây d ng (1999), nh h ng phát tri n c p n c ô th n n m 2020, Nxb Xây D ng, Hà N i Nguy n ình C (1997), Giáo trình Dân s Phát tri n, Nxb Nông Nghi p Ph m Ng c Côn (1999), Kinh t h c ô th , Nxb Khoa h c - K thu t d ng Th Lan (2009), nh h t kinh t h dân thu h i ng c a ô th hoá t n bi n ng hi n tr ng s a bàn thành ph Thái Nguyên Duy Ln (1996), Tìm hi u mơn xã h i h c ô th , Nxb Khoa h c Xã h i Ngh nh s 72/2001/N -CP ngày 05 tháng 10 n m 2001 v phân lo i ô th c p qu n lý ô th Tr n ình Nghiêm (1999), Quy nh pháp lu t v qu n lý quy ho ch ô th u t h t ng, Nxb Chính tr Qu c gia 10 Phòng TN&MT thành ph Thái Nguyên (2003), Báo cáo quy ho ch s d ng t thành ph Thái Nguyên - t nh Thái Nguyên n 2013 11 Phòng TN&MT thành ph Thái Nguyên (2011), Báo cáo quy ho ch s d ng t thành ph Thái Nguyên - t nh Thái Nguyên d ng t n m 2011 – 2015 n n m 2020 k ho ch s 12 UBND xã Quyêt Th ng (2010), Báo cáo tóm t t quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i xã QT n 2020 13 Vi n quy ho ch ô th - nông thôn, B Xây d ng (2009), Thuy t minh t ng h p i u ch nh quy ho ch chung thành ph Thái Nguyên - t nh Thái Nguyên II TI NG ANH 15 Archer, RW (1984), "Land Management for Adequate Land Supply and Planned Land Use in Asian Cities", HSD Working Paper no 15, Human Settlements Development Programme, Asian Institute of Technology, Bangkok; 16 Brammer, Hugh (1984), "Land Use Planning in the Tropics" ADAB News vol XI, No 1, Dhaka; 17 Brennan, Ellen M (1993), "Urban Land and Housing Issues" , in Kasarda, John D and Parnell, Allan M., eds., Third World Cities problems, policies and prospects (Newbury Park, United States of America, Sage Publications); 18 Chalawong, Yongyuth and Gershon, Feder (1988), "The Impact of Landownership Security: Theory and Evidence from Thailand", The World Bank Economic Review vol 2, No 2, Washington DC; 19 Choguill, CL (1994), "Urban Planning in the Development World" Urban Studies vol 31, No 6, Australia; 20 Finance Market and institution (2003) - New York; 21 Goran Ekolof (1994), Agriculture and forestry Extension: An Overview of Institution and policies with Recommendation for oxfam’s Programme, Ha Noi ... C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM NGUY N TH THÙY NGÂN Tên tài: NH H NG C A S PHÁT TRI N Ô TH N S D NG T NÔNG NGHI P VÀ I S NG NG I DÂN XÃ QUY T TH NG, THÀNH PH THÁI NGUYÊN, T NH THÁI NGUYÊN GIAI. .. h ng c a s phát tri n ô th , thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên - nh h ng c a s phát tri n ô th n i s ng ng , thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên i dân a bàn a m t s gi i pháp nh m nâng... kinh t c a h dân t i , thành ph Thái Nguyên 3.1.2 Ph m vi nghiên c u - Không gian: - Th i gian : Các 3.1.3 , thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên it ng nghiên c u giai o n 2010 - 2014 a i m th