Tài liệu họp tư vấn thẩm định dự thảo Nghị định

Tài liệu họp tư vấn thẩm định dự thảo Nghị định tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về...

BỘ CÔNG AN BẢN THUYẾT MINH Về dự thảo Nghị định quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật cước công dân I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH NGHỊ ĐỊNH Ngày 20/11/2014, kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII thơng qua Luật cước cơng dân, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2016 Điều 39 Luật cước công dân quy định: "Chính phủ, quan có liên quan quy định chi tiết điều, khoản giao Luật" Theo đó, điều 10, 11, 12, 33, 38 Luật giao cho Chính phủ quy định chi tiết thi hành việc quản lý, khai thác sử dụng Cơ sở liệu quốc gia dân cư; việc cập nhật, chỉnh sửa, chia sẻ, khai thác, sử dụng thông tin, kết nối Cơ sở liệu quốc gia dân cư sở liệu chuyên ngành; cấu trúc số định danh cá nhân, trình tự, thủ tục cấp số định danh cá nhân; việc lưu, phục hồi liệu quốc gia dân cư cước cơng dân Bên cạnh đó, để thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực cước công dân, đồng thời cụ thể hóa số quy định khác có liên quan Luật cước công dân biện pháp thiết thực, bảo đảm quyền người, quyền công dân liên quan đến cước cơng dân, góp phần cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo kết nối, liên thơng với thủ tục hành thuộc lĩnh vực khác có liên quan đến cơng dân, Chính phủ cần quy định số biện pháp để triển khai thi hành Luật cước công dân Từ lý nêu trên, việc nghiên cứu xây dựng Nghị định quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật cước công dân cần thiết II NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH Chương I Quy định chung Chương I Quy định chung gồm điều (từ Điều đến Điều 2), quy định phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh (Điều 1) Để bảo đảm quy định chi tiết thi hành điều, khoản mà Luật cước cơng dân giao Chính phủ quy định, đồng thời, quy định biện pháp để thi hành Luật cước công dân, Nghị định quy định chi tiết số điều việc xây dựng, thu thập, cập nhật, chỉnh sửa, kết nối, chia sẻ, khai thác, sử dụng thông tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư; lưu, phục hồi liệu quốc gia dân cư cước cơng dân; cấu trúc số định danh cá nhân, trình tự, thủ tục cấp, hủy số định danh cá nhân; cấp, đổi, cấp lại, thu hồi, tạm giữ thẻ Căn cước công dân biện pháp thi hành Luật cước công dân Đối tượng áp dụng (Điều 2) Để phù hợp với đối tượng áp dụng quy định Luật cước công dân, Nghị định áp dụng công dân Việt Nam; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Chương II Xây dựng, thu thập, cập nhật, chỉnh sửa, kết nối, chia sẻ, khai thác, sử dụng thông tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư Chương gồm 11 điều (từ Điều đến Điều 13), quy định xây dựng hạ tầng thông tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư; nguồn thông tin, yêu cầu, thứ tự thu thập, cập nhật thông tin công dân vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư; trách nhiệm thu thập, cập nhật thông tin công dân; chỉnh sửa thông tin công dân Cơ sở liệu quốc gia dân cư; kết nối với Cơ sở liệu quốc gia dân cư; chia sẻ thông tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư với sở liệu chun ngành; hình thức khai thác thơng tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư; thẩm quyền cho phép khai thác thông tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư; thủ tục khai thác thông tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư; sử dụng thông tin công dân Cơ sở liệu quốc gia dân cư; lưu, phục hồi liệu quốc gia dân cư Xây dựng Cơ sở liệu quốc gia dân cư (Điều 3) Để triển khai xây dựng Cơ sở liệu quốc gia dân cư toàn quốc, từ Trung ương đến địa phương phù hợp với Đề án xây dựng Cơ sở liệu quốc gia dân cư Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, dự thảo Nghị định quy định Cơ sở liệu quốc gia dân cư xây dựng Trung tâm Cơ sở liệu quốc gia dân cư Bộ Công an, Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Công an quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Công an xã, phường, thị trấn Nguồn thông tin, yêu cầu, thứ tự thu thập, cập nhật thông tin công dân vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư (Điều 4) Dự thảo Nghị định quy định cụ thể nguồn thông tin, yêu cầu, thứ tự thu thập, cập nhật thông tin công dân vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư phù hợp với quy định Luật cước công dân đáp ứng yêu cầu thực tế, cụ thể là: Thông tin công dân thu thập, cập nhật vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư từ nguồn sau: a) Sổ sách quản lý cư trú, tàng thư hồ sơ hộ khẩu, tàng thư cước công dân; b) Cơ sở liệu cư trú, Cơ sở liệu cước công dân, Cơ sở liệu hộ tịch; c) Cơ sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành khác; d) Thu thập từ công dân Việc thu thập, cập nhật thông tin công dân vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư phải bảo đảm yêu cầu sau: a) Các thông tin công dân thu thập, cập nhật vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư kiểm tra thơng tin xác b) Trường hợp thơng tin cơng dân thu thập, cập nhật từ nhiều nguồn khác mà khơng thống nội dung thơng tin thu thập, cập nhật thông tin công dân, quan có thẩm quyền quy định Điều Nghị định có trách nhiệm kiểm tra tính pháp lý thơng tin trước thu thập, cập nhật vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư chịu trách nhiệm nội dung thông tin Thông tin công dân thu thập, cập nhật vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư theo thứ tự sau đây: a) Thông tin công dân thu thập, cập nhật vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư từ sổ sách quản lý cư trú, tàng thư hồ sơ hộ khẩu, tàng thư cước công dân, Cơ sở liệu cư trú, Cơ sở liệu cước công dân b) Trường hợp sổ sách quản lý cư trú, tàng thư sở liệu quy định điểm a Khoản chưa có chưa đầy đủ thu thập, cập nhật từ Cơ sở liệu hộ tịch c) Trường hợp không thu thập, cập nhật thông tin công dân theo quy định điểm a, b Khoản thu thập, cập nhật từ sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành khác từ công dân Thông tin khai sinh công dân thu thập, cập nhật vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư sau làm thủ tục đăng ký khai sinh cấp số định danh cá nhân Trách nhiệm thu thập, cập nhật thông tin công dân (Điều 5) Dự thảo Nghị định quy định cụ thể trách nhiệm Công an cấp quan, tổ chức liên quan thu thập, cập nhật thông tin công dân, cụ thể sau: Cơ quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư Bộ Công an có trách nhiệm thu thập, cập nhật thơng tin công dân từ Cơ sở liệu cư trú, Cơ sở liệu cước công dân, Cơ sở liệu hộ tịch, sở liệu quốc gia sở liệu chuyên ngành khác Cơng an cấp tỉnh có trách nhiệm xử lý, chuẩn hóa liệu sẵn có dân cư địa phương để thu thập, cập nhật vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư; thu thập, cập nhật thông tin công dân cư trú địa phương từ tàng thư cước công dân vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư Công an cấp huyện có trách nhiệm thu thập, cập nhật thông tin công dân cư trú địa phương từ sổ sách quản lý cư trú, tàng thư hồ sơ hộ từ công dân vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư Công an cấp xã có trách nhiệm tổ chức thu thập liệu công dân cư trú địa bàn quản lý từ sổ sách quản lý cư trú từ công dân Cơ quan đăng ký hộ tịch, quan đại diện Việt Nam nước có trách nhiệm cung cấp, cập nhật thơng tin hộ tịch công dân cho Cơ sở liệu quốc gia dân cư Chỉnh sửa thông tin công dân Cơ sở liệu quốc gia dân cư (Điều 6) Chỉnh sửa thông tin công dân Cơ sở quốc gia dân cư nội dung quan trọng nên cần phải quy định rõ trường hợp chỉnh sửa, yêu cầu thẩm quyền chỉnh sửa thông tin công dân, bảo đảm thơng tin cơng dân ln xác Theo đó, dự thảo Nghị định quy định sau: Chỉnh sửa thông tin công dân Cơ sở liệu quốc gia dân cư việc điều chỉnh thơng tin cơng dân có thay đổi có sai sót q trình thu thập, cập nhật thông tin công dân Việc chỉnh sửa thông tin công dân phải bảo đảm yêu cầu sau đây: a) Chỉ chỉnh sửa thông tin cơng dân phát có thay đổi có sai sót q trình thu thập, cập nhật thơng tin cơng dân b) Phải có pháp lý để thực việc chỉnh sửa thơng tin cơng dân Cơ quan có thẩm quyền chỉnh sửa thơng tin cơng dân có trách nhiệm kiểm tra tính pháp lý thơng tin trước chỉnh sửa thông tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư c) Chỉ người có thẩm quyền quy định khoản Điều cho phép chỉnh sửa thông tin công dân Thủ trưởng quan thu thập, cập nhật thông tin công dân quy định khoản 1, Điều Nghị định định chỉnh sửa thông tin công dân Cơ sở liệu quốc gia dân cư chịu trách nhiệm việc chỉnh sửa Việc chỉnh sửa thơng tin công dân phải thông báo văn cho công dân biết sau chỉnh sửa Bộ trưởng Bộ Công an quy định cụ thể quy trình chỉnh sửa thơng tin cơng dân Cơ sở liệu quốc gia dân cư Kết nối với Cơ sở liệu quốc gia dân cư (Điều 7) Dự thảo Nghị định quy định cụ thể điều kiện, thủ tục, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật công nghệ thông tin kết nối Cơ sở liệu quốc gia dân cư với sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành, cụ thể là: Các sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành kết nối với Cơ sở liệu quốc gia dân cư thông qua mạng viễn thơng, mạng internet, mạng máy tính để thu thập, cập nhật, chia sẻ, khai thác, sử dụng thông tin công dân Cơ sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành kết nối với Cơ sở liệu quốc gia dân cư đáp ứng đủ điều kiện đây: a) Có sở hạ tầng thơng tin để kết nối; b) Đáp ứng tiêu chuẩn kết nối theo quy định khoản Điều Thủ tục kết nối với Cơ sở liệu quốc gia dân cư sau: a) Cơ quan quản lý sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành có văn đề nghị kết nối với Cơ sở liệu quốc gia dân cư gửi quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư Bộ Công an b) Cơ quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư Bộ Công an vào điều kiện kết nối quy định khoản Điều định việc kết nối sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành với Cơ sở liệu quốc gia dân cư c) Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn yêu cầu kết nối, quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư Bộ Công an định việc kết nối với Cơ sở liệu quốc gia dân cư; trường hợp không đồng ý kết nối phải nêu rõ lý Bộ Thơng tin Truyền thơng chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Khoa học Công nghệ xây dựng ban hành theo thẩm quyền quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật công nghệ thông tin kết nối Cơ sở liệu quốc gia dân cư với sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành Chia sẻ thông tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư với sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành (Điều 8) Việc chia sẻ thông tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư với sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành cần quy định rõ điều kiện, thủ tục chia sẻ để tạo điều kiện cho quan quản lý sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành chia sẻ thông tin với Cơ sở liệu quốc gia dân cư phục vụ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao Dự thảo Nghị định quy định sau: Cơ sở liệu quốc gia dân cư chia sẻ thông tin với sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành kết nối với Cơ sở liệu quốc gia dân cư để thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao Thủ tục chia sẻ thông tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư với sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành sau: a) Thủ trưởng quan quản lý sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành gửi văn đề nghị chia sẻ thông tin với Cơ sở liệu quốc gia dân cư tới quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư Bộ Công an, nêu rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao phạm vi, mục đích, nội dung thơng tin, số lượng trường thông tin cần chia sẻ b) Khi nhận văn quan quản lý sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành, quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư Bộ Công an định việc chia sẻ thông tin sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành với Cơ sở liệu quốc gia dân cư phù hợp với phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành; trường hợp không đồng ý cho chia sẻ thơng tin phải nêu rõ lý Hình thức khai thác thơng tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư (Điều 9) Dự thảo Nghị định quy định rõ hình thức khai thác thông tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư phù hợp với đối tượng loại thông tin cần khai thác, cụ thể sau: Cơ quan quản lý sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành, quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội khai thác thông tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thơng qua hình thức sau: a) Kết nối mạng viễn thơng, mạng máy tính với Cơ sở liệu quốc gia dân cư; b) Qua cổng thông tin điện tử quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư quy định; c) Văn yêu cầu Công dân khai thác thông tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư thông qua việc giải thủ tục hành chính, văn u cầu khai thác thơng tin thông qua dịch vụ viễn thông Các tổ chức, cá nhân không thuộc quy định khoản khoản Điều có nhu cầu khai thác thơng tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư phải có văn yêu cầu đồng ý quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư Thẩm quyền cho phép khai thác thông tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư (Điều 10) Để phân định rõ thẩm quyền cho phép khai thác thông tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư cấp tạo điều kiện thuận lợi cho công dân khai thác thông tin, dự thảo Nghị định quy định sau: Giám đốc Công an cấp tỉnh, Trưởng Cơng an cấp huyện có thẩm quyền cho phép khai thác thông tin công dân cư trú địa phương Thủ trưởng quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư Bộ Công an có thẩm quyền cho phép khai thác thơng tin cơng dân phạm vi tồn quốc Thủ tục khai thác thông tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư (Điều 11) Thủ tục khai thác thông tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư quy định phù hợp với hình thức khai thác loại đối tượng khai thác, cụ thể là: Thủ tục khai thác thông tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư sau: a) Các tổ chức, cá nhân quy định khoản khoản Điều Nghị định có nhu cầu khai thác thơng tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư có văn yêu cầu gửi quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư quy định Điều 10 Nghị định Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn yêu cầu, quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư có thẩm quyền định cho phép khai thác thông tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư b) Công dân có nhu cầu khai thác thơng tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư thực thủ tục hành xuất trình Chứng minh nhân dân thẻ Căn cước công dân Cơ quan giải thủ tục hành cung cấp thông tin cho công dân giải thủ tục hành Trường hợp cơng dân có u cầu cung cấp thông tin thân văn gửi quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư thông qua dịch vụ viễn thơng nhận u cầu công dân, quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư có trách nhiệm cung cấp thông tin cho công dân c) Trường hợp quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư từ chối cung cấp thông tin công dân cho tổ chức, cá nhân phải trả lời văn nêu rõ lý Bộ Công an quy định chi tiết quy trình khai thác thơng tin Cơ sở liệu quốc gia dân cư Sử dụng thông tin công dân Cơ sở liệu quốc gia dân cư (Điều 12) Việc sử dụng thông tin công dân Cơ sở liệu quốc gia dân cư vừa để phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước phải bảo đảm bí mật nhà nước, bí mật đời tư cá nhân, tránh việc sử dụng thông tin công dân Cơ sở liệu quốc gia dân cư vào hoạt động bất hợp pháp Vì vậy, dự thảo Nghị định quy định sau: Việc sử dụng thông tin công dân Cơ sở liệu quốc gia dân cư phải bảo đảm bí mật nhà nước, bí mật cá nhân, bí mật gia đình đời sống riêng tư cơng dân, trừ trường hợp cung cấp thông tin, tài liệu theo luật định Cơ quan quản lý sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành, quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội sử dụng thơng tin công dân Cơ sở liệu quốc gia dân cư để thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao giải thủ tục hành Sao lưu, phục hồi liệu quốc gia dân cư (Điều 13) Sao lưu, phục hồi liệu quốc gia dân cư hoạt động nghiệp vụ quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư để bảo đảm liệu quốc gia dân cư ln bảo tồn nguyên vẹn Dự thảo Nghị định quy định sau: Sao lưu nhiệm vụ quan quản lý để bảo đảm tính nguyên vẹn liệu dân cư hệ thống Dữ liệu quốc gia dân cư lưu định kỳ quan quản lý liệu Bộ Công an lưu trữ dự phòng trung tâm lưu dự phòng Phục hồi liệu quốc gia dân cư q trình khơi phục lại liệu thời điểm liệu trước bị lỗi, hư hỏng điều chỉnh không quy định Dữ liệu quốc gia dân cư phục hồi liệu bị phá hủy, công mạng, truy nhập trái phép Chương III Cấu trúc, trình tự, thủ tục cấp, hủy số định danh cá nhân Chương gồm điều (từ Điều 14 đến Điều 17), quy định cấu trúc số định danh cá nhân; trình tự, thủ tục cấp số định danh cá nhân công dân đăng ký khai sinh; trình tự, thủ tục cấp số định danh cá nhân công dân đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú; hủy số định danh cá nhân cấp Cấu trúc số định danh cá nhân (Điều 14) Số định danh cá nhân mã số công dân số thẻ Căn cước cơng dân Vì vậy, cấu trúc số định danh cá nhân cần quy định bảo đảm không bị trùng lặp sử dụng lâu dài, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước Dự thảo Nghị định quy định sau: Số định danh cá nhân dãy số tự nhiên gồm 12 số, thể mã tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương mã quốc gia nơi công dân đăng ký khai sinh, kỷ sinh, năm sinh giới tính cơng dân Bộ trưởng Bộ Công an quy định danh mục mã tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương mã quốc gia nơi cơng dân đăng ký khai sinh Trình tự, thủ tục cấp số định danh cá nhân công dân đăng ký khai sinh (Điều 15) Dự thảo Nghị định quy định rõ trình tự, thủ tục cấp số định danh cá nhân Cơ sở liệu hộ tịch điện tử kết nối với Cơ sở liệu quốc gia dân cư Cơ sở liệu quốc gia dân cư chưa vận hành Cơ sở liệu hộ tịch điện tử chưa kết nối với Cơ sở liệu quốc gia dân cư, cụ thể sau: Trường hợp Cơ sở liệu hộ tịch điện tử kết nối với Cơ sở liệu quốc gia dân cư nhận đủ giấy tờ để đăng ký khai sinh, quan đăng ký khai sinh có trách nhiệm chuyển thơng tin người đăng ký khai sinh cho Cơ sở liệu quốc gia dân cư; phải thu thập thông tin sau để cấp số định danh cá nhân: a) Họ, chữ đệm tên khai sinh; b) Ngày, tháng, năm sinh; c) Giới tính; d) Nơi đăng ký khai sinh; đ) Quê quán; e) Dân tộc; g) Quốc tịch; h) Họ, chữ đệm tên, quốc tịch cha, mẹ người đại diện hợp pháp Cơ quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư Bộ Công an kiểm tra thông tin công dân, cấp chuyển số định danh cá nhân cho quan đăng ký khai sinh Trường hợp Cơ sở liệu quốc gia dân cư chưa vận hành Cơ sở liệu hộ tịch điện tử chưa kết nối với Cơ sở liệu quốc gia dân cư tiếp nhận hồ sơ đăng ký khai sinh công dân, quan đăng ký khai sinh chuyển thông tin theo quy định khoản Điều cho quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư hình thức gửi văn qua mạng internet cấp tài khoản truy cập; quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư có trách nhiệm cấp số định danh cá nhân nhận thông tin theo quy định Trình tự, thủ tục cấp số định danh cá nhân công dân đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú (Điều 16) Việc cấp số định danh cá nhân công dân đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú quy định theo hướng quan quản lý cước công dân cấp làm thủ tục cấp thẻ Căn cước công dân, cụ thể là: Công dân đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú chưa cấp số định danh cá nhân theo quy định làm thủ tục cấp thẻ Căn cước công dân, quan quản lý cước công dân có trách nhiệm thu thập, chuyển thơng tin công dân theo quy định khoản Điều Luật cước công dân cho quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư Bộ Cơng an; phải có thơng tin quy định khoản Điều 15 Nghị định thông tin để cấp số định danh cá nhân: a) Nơi thường trú; b) Họ, chữ đệm tên, số định danh cá nhân số Chứng minh nhân dân chủ hộ, quan hệ với chủ hộ Cơ quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư Bộ Công an kiểm tra thông tin công dân, cấp chuyển số định danh cá nhân cho quan cấp thẻ Căn cước công dân Hủy số định danh cá nhân cấp (Điều 17) Trong trường hợp cấp số định danh cá nhân trái quy định có sai sót cần phải hủy số định danh cá nhân cấp để bảo đảm không bị trùng lặp đáp ứng yêu cầu quản lý Dự thảo Nghị định quy định sau: 10 Khi phát việc cấp số định danh cá nhân trái quy định có sai sót, thủ trưởng quan quản lý Cơ sở liệu quốc gia dân cư Bộ Công an định hủy số định danh cá nhân cấp có trách nhiệm thơng báo văn cho công dân Người cấp số định danh cá nhân mà bị hủy cấp số định danh cá nhân theo quy định pháp luật Chương IV Sao lưu, phục hồi liệu cước công dân quản lý thẻ Căn cước công dân Chương gồm điều (từ Điều 18 đến Điều 21), quy định lưu, phục hồi liệu cước công dân; người cấp thẻ Căn cước công dân; nơi làm thủ tục cấp, đổi, cấp lại thẻ Căn cước công dân; thu hồi, tạm giữ thẻ Căn cước công dân Sao lưu, phục hồi liệu cước công dân (Điều 18) Sao lưu, phục hồi liệu cước công dân hoạt động nghiệp vụ quan quản lý cước cơng dân nhằm bảo đảm tính ngun vẹn liệu cước công dân Việc lưu, phục hồi liệu cước công dân quy định sau: Dữ liệu cước công dân lưu dự phòng lưu trữ, quản lý quan quản lý cước công dân Bộ Công an Phục hồi liệu cước công dân thực có cố xảy làm hỏng liệu hoạt động Các thiết bị lưu trữ liệu cước công dân bị lỗi, hư hỏng giao cho tổ chức, cá nhân bảo hành, sửa chữa phải có cán chun mơn ngành Công an giám sát đồng ý thủ trưởng quan quản lý cước công dân Bộ Công an Giám đốc Công an cấp tỉnh; thay thiết bị lưu trữ phải giữ lại thiết bị cũ để quản lý Người cấp thẻ Căn cước công dân (Điều 19) Để hướng dẫn cụ thể quy định Luật cước công dân, tạo thuận lợi triển khai cấp thẻ Căn cước công dân, dự thảo Nghị định quy định người cấp thẻ Căn cước công dân sau: Công dân Việt Nam từ đủ 14 tuổi trở lên đăng ký thường trú cấp thẻ Căn cước công dân Cơ sở để tính tuổi vào ngày, tháng, năm sinh công dân Cơ sở liệu quốc gia dân cư; trường hợp thông tin ngày, tháng, năm sinh người chưa có Cơ sở liệu quốc gia dân cư vào giấy khai sinh sổ hộ để xác định ngày, tháng, năm sinh người 11 Nơi làm thủ tục cấp, đổi, cấp lại thẻ Căn cước công dân (Điều 20) Để tạo điều kiện thuận lợi cho công dân, đồng thời, bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, dự thảo Nghị định quy định nơi làm thủ tục cấp, đổi, cấp lại thẻ Căn cước cơng dân sau: Cơng dân làm thủ tục cấp, đổi, cấp lại thẻ Căn cước công dân quan quản lý cước công dân Công an cấp huyện, quan quản lý cước công dân Công an cấp tỉnh, quan quản lý cước công dân Bộ Công an Bộ trưởng Bộ Công an vào điều kiện, sở vật chất thực tế để quy định đối tượng cấp, đổi, cấp lại thẻ Căn cước công dân quan quản lý cước công dân Bộ Công an, quan quản lý cước công dân Công an cấp tỉnh, quan quản lý cước công dân Công an cấp huyện Thu hồi, tạm giữ thẻ Căn cước công dân (Điều 21) Luật cước công dân quy định rõ thẩm quyền trường hợp thu hồi, tạm giữ thẻ Căn cước công dân chưa quy định thủ tục thu hồi Vì vậy, dự thảo Nghị định quy định cụ thể việc thu hồi, tạm giữ thẻ Căn cước công dân sau: Thu hồi thẻ Căn cước công dân: a) Cơ quan quản lý cước cơng dân cấp có thẩm quyền thu hồi thẻ Căn cước công dân theo quy định khoản Điều 28 Luật cước công dân sau nhận thông báo việc công dân bị tước quốc tịch, quốc tịch Việt Nam bị hủy bỏ định cho nhập quốc tịch Việt Nam chuyển tàng thư cước công dân; b) Việc thu hồi thẻ Căn cước công dân phải lập biên bản, giao cho người bị thu hồi thẻ có sổ sách theo dõi; thẻ Căn cước công dân bị thu hồi bảo quản lưu giữ chung hồ sơ cấp thẻ Căn cước công dân tàng thư cước công dân Tạm giữ thẻ Căn cước công dân: a) Thủ trưởng quan thi hành lệnh tạm giữ, tạm giam, quan thi hành án phạt tù, thi hành định đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc định việc tạm giữ thẻ Căn cước công dân trường hợp quy định khoản Điều 28 Luật cước công dân; b) Việc tạm giữ thẻ Căn cước công dân phải lập thành biên bản, giao cho người bị tạm giữ thẻ có sổ sách theo dõi; c) Công dân trả lại thẻ Căn cước công dân hết thời hạn tạm giữ, tạm giam, chấp hành xong án phạt tù, chấp hành xong định đưa vào 12 trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc Việc trả lại thẻ phải lập thành biên giao cho người nhận lại thẻ Chương V Điều khoản thi hành Chương gồm điều (từ Điều 22 đến Điều 23) quy định hiệu lực thi hành trách nhiệm thi hành Hiệu lực thi hành (Điều 22) Để bảo đảm kịp thời hướng dẫn Luật cước cơng dân Luật có hiệu lực thi hành, dự thảo Nghị định quy định Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 thay Nghị định số 90/2010/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2010 quy định Cơ sở liệu quốc gia dân cư Trách nhiệm thi hành (Điều 23) Dự thảo Nghị định quy định cụ thể trách nhiệm quan, người có thẩm quyền việc triển khai thi hành Nghị định này, cụ thể Bộ trưởng Bộ Công an có trách nhiệm đơn đốc, kiểm tra, hướng dẫn, quy định chi tiết điều, khoản giao Nghị định Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ Công an, Bộ Khoa học Công nghệ phối hợp quy định chi tiết khoản Điều Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Trên thuyết minh dự thảo Nghị định quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật cước công dân BỘ CÔNG AN 13 ... dựng Cơ sở liệu quốc gia dân cư toàn quốc, từ Trung ương đến địa phương phù hợp với Đề án xây dựng Cơ sở liệu quốc gia dân cư Thủ tư ng Chính phủ phê duyệt, dự thảo Nghị định quy định Cơ sở liệu. .. 2016 thay Nghị định số 90/2010/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2010 quy định Cơ sở liệu quốc gia dân cư Trách nhiệm thi hành (Điều 23) Dự thảo Nghị định quy định cụ thể trách nhiệm quan, người có thẩm quyền... sở liệu quốc gia dân cư để bảo đảm liệu quốc gia dân cư bảo toàn nguyên vẹn Dự thảo Nghị định quy định sau: Sao lưu nhiệm vụ quan quản lý để bảo đảm tính nguyên vẹn liệu dân cư hệ thống Dữ liệu