Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2012-2014 Thẩm định đầu tư công Hướng dẫn làm dự án nhóm Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Học kỳ Hè, 2013 Thẩm định Đầu tư Công HƯỚNG DẪN LÀM DỰ ÁN NHĨM Một nội dung quan trọng mơn Thẩm định Đầu tư Cơng dự án nhóm Mục tiêu dự án nhóm giúp học viên áp dụng khuôn khổ công vụ thẩm định môn học vào dự án đầu tư thực tế với hướng dẫn nhóm giảng viên Sau lịch làm việc: tháng tháng 15 tháng 16-18 tháng 19 tháng 22 tháng tháng 12 tháng 30 tháng Giới thiệu Dự án nhóm Bắt đầu đăng ký đề xuất Dự án thành viên nhóm Kết thúc đăng ký đề xuất Dự án (8:20 sáng) Gặp giảng viên Xác định nhóm Nộp đề cương dự án Báo cáo tiến độ cho giáo viên hướng dẫn Báo cáo tiến độ cho giáo viên hướng dẫn Nộp Báo cáo cuối Dự án nhóm (8:20 sáng) I Thành lập nhóm Mỗi dự án nhóm học viên gồm tối thiểu người tối đa người tham gia thẩm định Mỗi nhóm phải có học viên học môn Phân tích Tài học viên học mơn Phát triển Vùng Địa phương Nhóm giảng viên khuyến khích thành viên có kinh nghiệm kiến thức khác vào nhóm, việc phân tích thực theo nhiều quan điểm khác Học viên tự thành lập nhóm Từ 2/7 đến 14/7, học viên tìm thành viên triển vọng để lập nhóm Vào thứ hai 15/7/2013, tất nhóm phải thức đăng ký với nhóm giảng dạy email cho tất thành viên nhóm giảng dạy Sau thức đăng ký thành viên khơng đổi nhóm II Chọn dự án Mỗi nhóm chọn dự án thực tế để thẩm định Dự án thực tế dự án thật giả định Dự án tổ chức đề xuất, chưa triển khai (tức chưa thực đầu tư) Dự án cần có can thiệp nhà nước bước đề xuất tiền đầu tư, hay trình thực đầu tư, hay giai đoạn vận hành Dự án lĩnh vực sở hạ tầng, công nghiệp hay dịch vụ xã hội Nguyễn Xuân Thành/Huỳnh Thế Du Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2012-2014 Thẩm định đầu tư cơng Hướng dẫn làm dự án nhóm Nhóm chọn dự án mà thành viên nhóm tham gia thẩm định Các nhóm khơng chọn dự án nhóm khác thức đăng ký Một thành viên nhóm sử dụng kết thẩm định dự án nhóm để phát triển thành luận văn MPP sau Trong thời gian lập nhóm, thành viên nên tham vấn nhóm giảng viên để đảm bảo số liệu dự án đề xuất phù hợp đầy đủ Sau thức xác định nhóm dự án đề xuất, nhóm giảng viên định người hưỡng dẫn cụ thể cho nhóm Trách nhiệm học viên liên lạc với người hướng dẫn xếp gặp suốt mơn học Vào ngày 22 tháng 7, nhóm phải nộp đề cương với độ dài không 2000 từ Đề cương phải bao gồm nội dung sau: Mô tả dự án: cấu trúc dự án mục tiêu thẩm định (các nhóm khuyến khích trình bày bối cảnh sách, khơng bắt buộc) Nguồn thơng tin: bảng thơng số tài nguồn Nhận dạng ngân lưu tài dự án III Nội dung công việc Vào ngày 30 tháng 8, nhóm phải nộp báo cáo cuối với độ dài không vượt 10.000 chữ, không kể mục lục, danh sách từ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Ngay từ phần đầu q trình phân tích (mà phải thể rõ phần giới thiệu báo cáo cuối cùng), nhóm phải xác định qui mô công việc đối tượng đọc báo cáo Ở phần cuối cơng việc phân tích, nhóm phải đưa khuyến nghị (thường trình bày cuối báo cáo cuối cùng) định đầu tư (như ủng hộ, bác bỏ, hoãn, mở rộng hay thu hẹp…) lẫn cách xếp tổ chức thực định đầu tư (như thay đổi sách nhà nước và/hoặc xây dựng chế mới) Để đến khuyến nghị, công việc phân tích dự án phải bao hàm nội dung sau: Tổng quan dự án Bối cảnh khu vực/ngành: vấn đề quan trọng ngành, chiến lược nhà nước sách liên quan đến ngành Phân tích phải nêu vấn đề quan trọng ngành mà dự án đề xuất muốn giải Cơ sở lý luận: mục tiêu phát triển dự án, lý cho tham gia khu vực cơng, phân tích nhu cầu, phương án cân nhắc lý bác bỏ phương án thay Mô tả dự án: Các nội dung dự án, thơng tin bên liên quan đối tượng thụ hưởng, thông tin giả định thông số dự án Mục tiêu thẩm định Nguyễn Xuân Thành/Huỳnh Thế Du Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2012-2014 Thẩm định đầu tư công Hướng dẫn làm dự án nhóm Thẩm định tính khả thi tài Ước lượng ngân lưu: Chi phí đầu tư dự án, vốn vay, khấu hao, doanh thu, chi phí hoạt động, vốn lưu động, báo cáo thu nhập Hình thành ngân lưu dự án: phân tích ngân lưu từ quan điểm khác Xác định chi phí vốn: chi phí vốn chủ sở hữu, chi phí nợ, chi phí vốn bình qn trọng số Đánh giá tính khả thi tài dự án: Phân tích dựa vào tiêu chí thẩm định phù hợp Phân tích độ nhạy rủi ro: xác định biến số quan trọng rủi ro dao động biến số; phân tích độ nhạy; phân tích rủi ro cách chạy mơ Monte Carlo Thẩm định tính khả thi kinh tế Xác định chi phí lợi ích kinh tế dự án: Các yếu tố then chốt làm cho chi phí lợi ích tài dự án khác với chi phí lợi ích kinh tế Đánh giá chi phí lợi ích kinh tế: Xác định hệ số chuyển đổi hàng hóa ngoại thương phi ngoại thương, đánh giá ngoại tác Hình thành ngân lưu kinh tế Xác định chi phí kinh tế vốn Đánh giá tính khả thi dự án: Phân tích dựa vào tiêu chí thẩm định phù hợp Phân tích phân phối: Xác định người kẻ từ dự án, phân tích tác động phân phối, đánh giá tác động dự án lên bên liên quan, đánh giá quán việc phân bổ tác động với mục tiêu phát triển dự án Phân tích độ nhạy rủi ro Kết luận Tóm tắt kết thẩm định Khuyến nghị việc định thực hay không thực dự án Các đề xuất sách khác (nếu có) Nguyễn Xuân Thành/Huỳnh Thế Du ... tính khả thi kinh tế Xác định chi phí lợi ích kinh tế dự án: Các yếu tố then chốt làm cho chi phí lợi ích tài dự án khác với chi phí lợi ích kinh tế Đánh giá chi phí lợi ích kinh tế: Xác định... thông tin giả định thông số dự án Mục tiêu thẩm định Nguyễn Xuân Thành/Huỳnh Thế Du Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2012-2014 Thẩm định đầu tư cơng Hướng dẫn làm dự án nhóm Thẩm.. .Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2012-2014 Thẩm định đầu tư công Hướng dẫn làm dự án nhóm Nhóm