Ebook chế định thẩm phán – một số vấn đề lý luận và thực tiễnphần 1

VIỆN KHOA HỌC PHÁP LÝ ■ • TS PHẠM VĂN LỢI Chủ biên C h ế định THẠM PHÁN MỘT SỐ VẤN ĐỂ LÝ LUÂN VÀ THƯC TIÊN m NHÀ XUẤT BẢN Tư PHÁP HÀ NỘI 2004 TẬP THỂ TÁC GIẢ P G S TS H o n g T h ê L iê n - Bộ Tư pháp TS P h m Văn Lợi - Viện khoa học pháp lý - BTP (chủ biên) T S P h a n H ữ u T h - Học viện Tư p h p - BTP P G S TS T r ầ n V ă n Đ ộ - Tòa án q u ân Q uân khu IV T h S V ù T hị H ằ n g - Cục thi hành án - BTP ThS Lê Thị Kim D u n g Cục thi h àn h án - BTP CN N g u y ễ n T h ị H n g T i - Vụ tô chức, cán TANDTC C N T r ầ n Q u ố c P h ú T h a n h t r a - BTP CN Vũ Khắc Xương - Tòa Hành - TANDTC 10 CN Nguvển Thị Tô H ằng - Nhà xuất Tư pháp - BTP 11 CN Bùi Thị T h u H ằn g - Nhà xuất Tư pháp - BTP 12 CN N guyển V ăn H iến Viện khoa học pháp lý - BTP 13 CN Uông Q uang Huy Tạp chí dân chủ pháp luật - BTP LỜI GIỚI THIỆU Trong công đôi toàn diện, trọng tâm đổi vé kinh tê, cải cách hành chính, cải cách tư pháp Đảng va Nhà nước ta quan tâm Nghị sô'08 / NQ-TW ngày 02/01/2001 Bộ Chính trị “Về sô nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới" đặt nhiệm vụ cao chất lượng hoạt động đề cao trách nhiệm quan tư pháp; xây dựng đội ngủ cán tư pháp vững mạnh, đặc biệt trọng đội ngủ Thăm phán - nhăn vật trung tâm hoạt động tư pháp Giải pháp cụ thê cần tăng cường sốlượng chất lượng Thâm phán, xác định rõ quyền nghĩa vụ cụ thê Thăm phán, xảy dựng chế hữu hiệu bảo đảm cho Thâm phán nói riêng Toà án nói chung hoạt động độc lập có hiêu Với mong muôn giới thiệu luận điểm khoa học chế định Thảm phán, giúp quan có thâm quyền xây dựng chế pháp lý thích hợp, hữu hiệu, đê phát huy vai trò Thâm phán hoạt động xét xử, góp phần xây dựng Nhà nước pháp xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuảt Tư pháp xuất sách: "Chê đ in h Thâm phán - Môt sô vấn dê lý luân thưc tiễn " Cuốn sách kết nghiên cứu lý luận thực tiễn hoạt động đội ngủ Thăm phán Việt Nam lịch sử phát triển quan tư pháp có tham khảo kinh nghiệm nước giới vấn để Xin trâ n giới thiệu sách ban đoc Tháng 512004 Nhà xuất Tư pháp Phần thứ n h ất MỘT SỐ VẤN ĐỂ LÝ LUẬN VE CHÊ ĐINH THẨM PHÁN Chếđịnh Thẩm phán - s ố vẩn đế lý luận thực tiến I Sự CẦN T H IẾ T HOÀN T H IỆ N CHẾ Đ ỊN H THẨM p h n T ro n g n g h iệ p xây d ự n g n h nước p h p q u y ê n xã hội c h ủ n g h ĩa c ủ a dân, d â n d â n , Đ ả n g N h nước ta đặc b iệ t q u a n t â m đến việc x ây d ự n g h o n t h i ệ n công tác tư p h p Các ng hị q u y ế t t r u n g ương III, V, VI (lần 2), VII, V III (khoá 8), V ă n k iệ n Đại hội Đ ả n g IX, Chỉ th ị sô 53CT/TW n g y 21/3/2000 Bộ C h ín h trị vê “M ộí sô công việc cấp bách quan tư pháp cần thực năm 2000” đặc b iệ t g ầ n N g hị q u y ế t sô 08/N Q -TW n g y 02/01/2002 c ủ a Bộ C h ín h t r ị “Về sô nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” b ên c n h việc đề cập đến việc kiện to n h o t động q u a n tư p h p nói ch un g, c ũ n g n h ấ n m n h đến việc t ă n g cưòng sô lượng c h ấ t lượng T h ẩ m p h n , xác đ ịn h rõ q u y ể n n g h ĩa vụ cụ th ê c ủ a T h ẩ m p h n , xây d ự n g chê h ữ u h iệ u bảo đ ả m cho T h ẩ m p h n nói riê n g Toà n nói c h u n g h o t động độc lậ p có h iệ u Báo cáo c h ín h trị c ủ a B a n c h ấ p h n h t r u n g ương Đ ả n g k h o VII tạ i Đ ại hội đại biểu to n quốc lầ n t h ứ VIII c ủ a Đ n g k h ẳ n g định: “Củng cô, kiện toàn máy quan tư pháp Phân định lại thâm quyền xét xử Toà án nhân dân Từng bước mở 10 Một s ố vấn để lý luận vé chê định Thâm phán rộng thâm quyền xét xử sơ thâm cho Toà án nhân dãn cấp huyện Xây dựng đội ngủ Thâm phán, Thư ký án, Chấp hành viên, Còng chứng viên, Giám định viên, Luật sư có phàm chảt trị đạo đức, chí công vô tư, có nghiệp vụ vững vàng, bảo đảm cho máy sạch, vững mạnh" N g h ị q u y ế t t r u n g ương III (khoá 8) c ũ n g đ ã xác đ ịn h rõ “Nghiên cứu phản cấp thăm quyền bô nhiệm Thẩm phán Toà án cấp tỉnh Toà án cấp huyện; đồng thời vào tình hình đội ngủ cán mà điều tiêu chuẩn tuyên chọn cho phù hợp đê kịp thời bổ sung đủ Thảm phán cho Toà án cấp huyện Toà án cấp tỉnh ", “Xây dựng đội ngủ cán tư pháp sạch, vững mạnh, có phâm chát trị, đạo đức lực chuyên môn Lập quy hoạch tuyển chọn, đào tạo, sử dụng cán tư pháp theo loại chức danh với tiêu chuăn cụ thê Tăng cường công tác giám sát, kiếm tra, tra đôi với hoạt động cán tư pháp đê có thê đánh giá sử dụng tốt cán bộ; xử lý nghiêm cán tham nhũng tiêu cực"" V ă n k iệ n Đại hội Đ ả n g IX tiếp tục xác định: “C ải cách tố chức, nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp, cao tinh thần trách nhiệm quan cán tư pháp công tác điều tra, bắt, giam, giữ, truy tố, xét xử, thi hành án, không để xảy trường hợp oan, sai Tăng cường đội ngủ Thẩm phán Hội thâm nhăn dân mCác nghị quyêt trung ương Đảng 1996 - 1999 - NXB Chính trị Quốc gia 2000, tra n g l 16 117 11 Ch ếd ịn h Thẩm phán - s ố ỵ ấn dế lý luận thực tiễn sô lượng chất lượng ”c> Thực h iệ n đường lối, sách củ a Đ ả n g p h p lu ậ t N h nước, q u a n tư p h p tro n g thời g ia n q u a đ ã có n h iề u nỗ lực tro n g công tác nói c h u n g h o t động xét xử nói riêng Do đó, công tác xét xử có c h u y ê n biến tích cực t r ê n n h iề u mặt: h n g n g h ìn vụ n h ìn h sự, tro n g có n h ữ n g vụ n buôn lậu, t h a m n h ũ n g lốn, x â m p h m t r ậ t tụ q u ả n lý k in h tê gây h ậ u q u ả đặc b iệ t n g h iê m trọ ng , có n h iề u vụ n tà n g trữ, v ậ n chuyển, m u a b n trá i p h é p c h ấ t m a tu ý với sô lượng lớn, n h iề u người t h a m gia, có tổ chức c h ặ t chẽ t h ủ đ o ạn p h m tội tin h vi, tá o bạo đ a r a x é t xử n g h iê m m inh, đ ú n g p h p luật S