QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI THU GOM VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN CHÙA HƯƠNGXÃ HƯƠNG SƠN, MỸ ĐỨC, HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2025

MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THU GOM VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 2 1.1. Các khái niệm cơ bản 2 1.2. Các văn bản pháp lý 2 1.3. Tổng quan về tình hình quy hoạch CTR trên thế giới và Việt Nam. 3 1.3.1. Tình hình quy hoạch CTR trên thế giới 3 1.3.2. Tình hình quy hoạch CTR ở Việt Nam 9 1.4. Các phương pháp nghiên cứu 13 1.5. Tổng quan về Chùa Hương xã Hương Sơn huyện Mỹ Đức 14 1.5.1. Điều kiện tự nhiên 17 1.5.2. Điều kiện kinh tế xã hội 18 CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHU VỰC NGHIÊN CỨU 19 2.1. Các vấn đề môi trường 19 2.2. Các nguồn phát sinh rác thải tại Chùa Hương 21 2.2.1. Từ khách du lịch 21 2.2.2. Từ các cơ sở kinh doanh phục vụ lễ hội 22 2.2.3. Từ các nguồn khác 23 2.2.4. Rác thải tồn đọng từ những năm trước 23 2.3. Hiện trạng thu gom và xử lý chất thải ở Chùa Hương 24 2.3.1. Công tác quản lý 24 2.3.2. Hiện trạng thu gom 25 2.3.2. Hiện trạng xử lý 32 2.4. Những khó khan còn tồn tại trong công tác quản lý thu gom và xử lý CTR ở Chùa Hương 34 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG KHU VỰC NGHIÊN CỨU 36 3.1. Căn cứ lập quy hoạch 36 3.2. Dự Dự báo rác thải chùa Hương những năm sắp tới 36 3.3. Định hướng quy hoạch 37 3.3.1. Tỷ lệ thu gom 37 3.3.2. Quy hoạch cơ sở vật chất và số lượng nhân công 39 3.3.3. Quy hoạch tuyến thu gom 39 3.3.4. Quy hoạch xử lý 40 3.4. Đề xuất các giải pháp nhằm thực hiện quy hoạch BVMT 41 3.4.1. Giải pháp trước mắt 41 3.4.2. Giải pháp lâu dài 42 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO 49

1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƯỜNG ĐỒ ÁN QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI THU GOM VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN CHÙA HƯƠNG-XÃ HƯƠNG SƠN, MỸ ĐỨC, HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2025 Người hướng dẫn Người thực : Nguyễn Thị Linh Giang : Nhóm Nguyễn Thị Ánh Hồng Lăng Trí Công Vi Xuân Cường HÀ NỘI, 2017 ĐIỂM ĐÁNH GIÁ NHÓM Thành viên nhóm Nguyễn Thị Ánh Hồng Lăng Trí Công Vi Xuân Cường Điểm đánh giá A A B MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH ĐẶT VẤN ĐỀ Cùng với phát triển kinh tế, gia tăng dân số lãng phí tài nguyên thói quen sinh hoạt người, lượng rác thải ngày tăng, thành phần ngày phức tạp tiềm ẩn ngày nhiều nguy độc hại với môi trường sức khỏe người Bên cạnh đó, công tác quản lý, xử lý chất thải rắn nước ta thời gian qua chưa áp dụng theo phương thức quản lý tổng hợp, chưa trọng đến giải pháp giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế thu hồi lượng từ chất thải dẫn đến khối lượng chất thải rắn phải chôn lấp cao, không tiết kiệm quỹ đất, nhiều khu vực chất thải chôn lấp bãi chôn lấp tạm, lộ thiên, nguồn gây ô nhiễm môi trường Ngoài ra, công tác triển khai quy hoạch quản lý chất thải rắn địa phương chậm; việc huy động nguồn lực đầu tư xây dựng khu xử lý, nhà máy xử lý chất thải rắn gặp nhiều khó khăn; đầu tư cho quản lý, xử lý chất thải rắn chưa tương xứng; nhiều công trình xử lý chất thải rắn xây dựng vận hành, sở vật chất, lực hiệu suất xử lý thải rắn chưa đạt yêu cầu Kết điều tra tổng thể cho thấy, lượng CTRSH đô thị phát sinh chủ yếu tập trung đô thị đặc biệt Hà Nội TP Hồ Chí Minh Tuy có đô thị tổng lượng CTRSH phát sinh tới 8.000 tấn/ngày (2.920.000 tấn/năm) chiếm 45,24% tổng lượng CTRSH phát sinh từ tất đô thị.Vấn đề gia tăng chất thải rắn đáng ý điểm du lịch, cảnh quan môi trường điểm tạo nên vẻ đẹp thu hút du khách góp phần vào phát triển bền vững kinh tế-xã hội-môi trường Khu di tích Chùa Hương năm ngần có lượng khách du lịch ngày tăng dẫn đến lượng chất thải rắn phát sinh lớn Công tác thu gom chưa đáp ứng hết, việc xử lý chưa thực hiệu áp dụng biện pháp đơn giản hiệu môi trường không cao (chôn lấp,đốt) Với biện pháp mang tính chất tạm thời lâu dài ảnh hưởng đến vấn đề cảnh quan chùa đặc biệt là ô nhiễm nguồn nước Suối Yến, từ ảnh hưởng lớn đến giá trị văn hóa, môi trường kinh tế làm giảm lượng du khách, không ảnh hưởng giá trị văn hoá mà ảnh hưởng đến giá trị kinh tế Từ cho thấy, việc ‘|Quy hoạch mạng lưới thu gom xử lý chất thải rắn Chùa Hương- xã Hương Sơn’ cần thiết CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THU GOM VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 1.1 - - - 1.2 - - - Các khái niệm Chất thải vật chất thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác Quản lý chất thải theo Luật BVMT 2014 :là trình phòng ngừa, giảm thiểu, giám sát, phân loại, thu gom, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế xử lý chất thải Chất thải rắn sinh hoạt : theo NĐ 59-2007 NĐ-CP quản lý chất thải rắn : chất thải phát sinh hoạt động cá nhân,hộ gia đình công cộng Quy hoạch: Quy hoạch tích hợp kiến thức khoa học kỹ thuật, tạo nên lựa chọn để thực định phương án cho tương lai Quy hoạch công việc chuẩn bị có tổ chức cho hoạt động có ý nghĩa; bao gồm việc phân tích tình thế, đặt yêu cầu, khai thác đánh giá lựa chọn phân chia trình hành động Quy hoạch bảo vệ môi trường theo Luật trường để bảo tồn, phát triển thiết lập trường gắn với hệ thống giải pháp bảo vệ với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế vững BVMT 2014 : việc phân vùng môi hệ thống hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi môi trường liên quan chặt chẽ - xã hội nhằm bảo đảm phát triển bền Các văn pháp lý Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật bảo vệ môi trường Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2015 Chính Phủ quản lý chất thải phế liệu Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày tháng năm 2007của phủ ban hành quy định hoạt động quản lý chất thải rắn, quyền hạn trách nhiệm cá nhân, tổ chức liên quan đến QLCTR Nghị định số 179/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực BVMT Thông tư số 13/2007/TT-BXD ngày 31/12/2007 Bộ Xây dựng hướng dẫn số điều Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn - Thông tư liên Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường Bộ Xây dựng số 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD ngày 18 tháng năm 2001 hướng dẫn quy định bảo vệ môi trường việc chọn lựa địa điểm, xây dựng vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn - Thông tư số 121/2008/TT-BTC ngày 12 tháng 12 năm 2008 Bộ Tài hướng dẫn chế ưu đãi hỗ trợ tài hoạt động đầu tư cho quản lý chất thải rắn - Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường Quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Quyết định số 2149/2009/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2009 Thủ tướng phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2050 - Quyết định số 1440/2008/QĐ-TTg ngày tháng 10 năm 2008 Thủ tướng phủ phê duyệt kế hoạch sở xử lý chất thải ba vùng kinh tế trọng điểm miền Bắc, Trung, Nam đến năm 2020 - Quyết định 798/QĐ-TTg ngày 25 tháng 05 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình đầu tư xử lý chất thải rắn giai đoạn 2011 – 2020 - QCXDVN: 01/2008 BXD quy chuẩn việt nam xây dựng ( chương 6: quy hoạch thoát nước thải,xử lý CTR nghĩa trang) - TCXDVN 261-2001: Bãi chôn lấp chất thải rắn Tiêu chuẩn thiết kế - TCVN 6696-2000: Chất thải rắn – Bãi chôn lấp hợp vệ sinh – yêu cầu môi trường 1.3 Tổng quan tình hình quy hoạch CTR giới Việt Nam 1.3.1 Tình hình quy hoạch CTR giới - Quản lý CTR hiệu quốc gia trọng tâm sách phát triển môi trường bền vững Quản lý hiệu CTR mối đe dọa với sức khỏe cộng đồng, đồng thời làm phát sinh nhiều chi phí tốn lẫn lâu dài Việc áp dụng sách đặc thù cho quốc gia để quản lý chất thải biện pháp hữu hiệu, cần thiết để đối phó với tình trạng Tuy nhiên, quản lý chất thải vấn đề toàn cầu yếu tố định để tạo công nghệ xử lý phù hợp mang lại hiệu Vì vậy, điều quan trọng phải hướng tới xây dựng hệ thống chất thải chung, bao gồm từ khâu xử lý ban đầu đến khâu sử dụng cuối Ở nhiều quốc gia châu Âu số quốc gia tiên tiến Châu Á dã thực quản lý chất thải thông qua phân loại nguồn xử lý tốt, đạt hiệu cao kinh tế môi truờng Tại quốc gia nhu Ðan Mạch, Anh, Hà Lan, Ðức (châu Âu) hay quốc gia Nhật, Hàn Quốc, Singapo (châu Á) việc quản lý chất thải rắn thực chặt chẽ, công tác phân loại thu gom rác thành nếp người dân chấp hành nghiêm quy định a Các loại rác thải tái chế Như giấy loại, chai lọ thủy tinh, vỏ đồ hộp thu gom vào thùng chứa riêng Ðặc biệt, rác thải nhà bếp có thành phần hữu dễ phân hủy yêu cầu phân loại riêng đựng vào túi có màu sắc theo quy định thu gom hàng ngày để đưa đến nhà máy sản xuất phân compost Ðối với loại rác bao bì tái chế, người dân mang đến thùng rác đặt cố định khu dân cư, gọi điện để phận chuyên trách mang phải toán phí thông qua việc mua tem dán vào túi rác theo trọng lượng (Thùng rác công cộng đường phố Nhật Bản thường bao gồm nhiều thùng đặt liền nhau, Người dân đất nước không cần phân loại làm rác theo dẫn, mà phải đảm bảo đổ rác ngày để rác màu túi Nếu làm sai, rác bị trả cho chủ nhà.Nhật Bản ứng dụng công nghệ lấp biển đá nặng, xi măng, bụi rác để tạo thêm đất Cả hai sân bay quốc tế Chūbu Centrair (gần Nagoya) Kansai xây đảo nhân tạo bồi lấp từ rác Tại Tokyo, quyền thành phố cải tạo 249 km2 đất dọc vịnh Tokyo bãi rác b Ðối với chất thải công nghiệp Các công ty phải tuân thủ quy định phân loại riêng loại chất thải sản xuất chất thải sinh hoạt nhà máy để thu gom xử lý riêng biệt Với sản phẩm sau sử dụng sinh nhiều rác, quyền yêu cầu công ty từ giai đoạn thiết kế xây dựng phải dự kiến nơi chứa sản phẩm thải loại giá bán sản phẩm phải tính đến chi phí thu gom xử lý lượng rác thải Phương pháp tiếp cận hầu giới để quản lý CTR dựa số nguyên tắc sau:[ ]  Ngăn ngừa, giảm thiểu chất thải: 10 Đây yếu tố then chốt chiến lược quản lý CTR quốc gia Việc xử lý trở nên đơn giản ta giảm lượng chất thải tạo giai đoạn giảm tính độc hại cách giảmsự diện chất nguy hiểm sản phẩm  Sử dụng lại tái chế quay vòng: Nếu chất thải ngăn ngừa được, nguyên vật liệu sử dụng lại, tái chế quay vòng cách tốt Châu Âu yêu cầu nước thành viên giới thiệu pháp chế chất thải thu gom, tái sử dụng, tái chế thải bỏ chất thải nguy hại Một số quốc gia Châu Âu quản lý để tái chế 50% bao bì sử dụng  Cải thiện giám sát tiêu huỷ, loại bỏ CTR lại: Với chất thải không tái chế tái sử dụng phải thiêu đốt cách an toàn, bãi chôn lấp sử dụng phương án cuối Cả hai phươngpháp cần phải giám sát chặt chẽ gây thiệt hại nghiêm trọng môi trường Với gia tăng rác việc thu gom, phân loại, xử lý rác thải điều mà quốc gia cần quan tâm Ngày nay, giới có nhiều cách xử lý rác thải như: công nghệ sinh học, công nghệ sử dụng nhiệt, công nghệ Seraphin Đô thị hóa phát triển kinh tế thường đôi với mức tiêu thụ tài nguyên tỷ lệ phát sinh chất thải rắn tăng lên tính theo đầu người Dân thành thị nước phát triển phát sinh chất thải nhiều nước phát triển gấp lần, cụ thể nước phát triển 2,8 kg/người/ngày; Ở nước phát triển 0,5 kg/người/ngày Chi phí quản lý cho rác thải nước phát triển lên đến 50% ngân sách hàng năm Cơ sở hạ tầng tiêu hủy an toàn rác thải thường thiếu thốn Khoảng 30 - 60% rác thải đô thị không cung cấp dịch vụ thu gom Tiêu chuẩn tạo rác trung bình theo đầu người loại chất thải mang tính đặc thù địa phương phụ thuộc vào mức sống, văn minh, dân cư khu vực Tuy nhiên, dù khu vực có xu hướng chung giới mức sống cao lượng chất thải phát sinh nhiều Theo báo cáo Ngân hàng Thế giới (WB,2004), thành phố lớn New York tỷ lệ phát 40 - Công tác phân loại rác thải thực chưa tốt, dẫn đến hiệu đốt Lò đốt thấp Công nghệ xử lý rác theo phương pháp đốt có công suất thấp, giá thành đốt rác cao, nguồn kinh phí dành cho công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải thấp; Việc xử lý rác thải theo phương pháp chôn lấp chưa kiểm soát chặt chẽ, phát tán mùi, côn trùng gây ô nhiễm môi trường có nguy bùng phát dịch bệnh - Chưa có hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung cho hộ kinh doanh ăn khu du lịch, dấn đến hộ tự ý xả môi trường chảy suống suối Yến - Công tác vệ sinh môi trường sau mùa hội bị bỏ ngỏ, chưa có lực lượng thu gom xử lý rác thải sau mùa hội, khoảng thời gian chủ yếu khu vực đón khách nước tham quan, dã ngoại 41 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG KHU VỰC NGHIÊN CỨU Căn lập quy hoạch 3.1 - 3.2 Quy hoạch tổng thể du lịch Hà Nội Đề án quy hoạch du lịch sinh thái Chùa Hương Tp Hà Nội Quyết định số 5127 QĐ-UBND HN điều chỉnh bổ sung kế hoạch sử dụng đất huyện Mỹ Đức năm 2016 Nghị định 38/2015 NĐ-CP quản lý chất thải phế liệu Nghị định 59/2007 NĐ-CP quản lý chất thải rắn QCXDVN số 01/2008 BXD Theo QĐ Số: 609/QĐ-TTg VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN THỦ ĐÔ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050tiêu chuẩn quy hoạch xử lý chất thải rắn Dự Dự báo rác thải chùa Hương năm tới Theo dự báo Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn, lượng khách du lịch chùa Hương ngày tăng., kèm theo chất thải rắn tăng theo Bảng 3.1 Dự kiến rác thải tính theo số khách đến thăm người kinh doanh, phục vụ năm Năm 2015 2016 2017 2018 2019 1.550.14 1.480.56 1.857.83 1.977.38 2.000.00 Người kinh doanh phục vụ 6472 7.352 7.677 8.171 8.264 Lượng rác thải ước tính (tấn) 811 893 932 992 1004 Du khách Lượng rác thải lớn lại tập trung chủ yếu vào tháng giêng, tháng hai âm lịch, tháng số lượng du khách bắt đầu giảm Còn từ tháng thứ trở chủ yếu khách tham quan, nghiên cứu du lịch sinh thái 3.3 Định hướng quy hoạch 42 3.3.1 Tỷ lệ thu gom Theo QĐ Số: 609/QĐ-TTg VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN THỦ ĐÔ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050tiêu chuẩn quy hoạch xử lý chất thải rắn Thì lượng chất thải rắn thu gom phải đạt tiêu : - Năm 2020: Tỷ lệ thu gom khu vực đô thị khoảng 85% - 100%, nông thôn khoảng 70% - 80% Năm 2030: Tỷ lệ thu gom khu vực đô thị khoảng 90% - 100%, nông thôn khoảng 80% - 95% 43 Hình 3.1: Bản đồ Quy hoạch mạng lưới thu gom xử lý CTR chùa Hương đến năm 2025 44 3.3.2 - Quy hoạch sở vật chất số lượng nhân công Trong mùa lễ hội cần thêm nhiều nhân viên thu dọn rác Tổ VSMT Khu đền Trình Khu Thiên Trù Số công nhân thu gom (Người) 50 35 Khu động Hương 40 Tích Khu suối Yến 3.3.3 - 10 Trang phục, dụng cụ lao động (bộ, chiếc/người/năm ) đôi ủng Số phương tiện chuyên chở khu xe công nông m3 quần áo xe đẩy tay Thể tích 0,8m3 trang xe công nông m3 đôi găng tay chổi que xe đẩy tay tích 0,8 m3 xẻng máy tời rác chổi ròng rọc 2đôi ủng, quần áo, trang,2 đôi găng xuồng máy tay, vợt hớt rác Quy hoạch tuyến thu gom Vẫn giữ tuyến thu gom, tuyến cần thêm nhân công công cụ để thu gom Trên tất đền, chùa, đường bố trí m thùng rác có phân loại rác, ban hành quy định xử phạt không tuân thủ Trên thuyền,đò chở khách, thuyền phải trang bị thùng rác mini có phân loại rác khách du lịch bỏ rác, yêu cầu nhà đò phải ký kết không bỏ rác xuống suối, nhắc nhở hành khách bỏ rác nơi quy định Sẽ xử phạt hành đói với nhà đò không bỏ rác quy định - Khu vực Đền Trình: + Toàn rác thải khu vực bến đò Yến Vỹ, khu vực Long Vân,Thanh Sơn toàn rác thải dòng suối Yến phân loại thu gom, tập kết bãi chứa sau Đền Trình định kỳ chở rác tới bãi tập kết thôn Yến Vỹ để chôn lấp có kiểm soát chế phẩm EM thuốc diệt côn trùng 45 + Phân loại rác thải nguồn vận chuyển rác thải đốt sang lò đốt cạnh bãi rác Yến Vỹ, tro đốt chon lấp làm phân bón - Khu vực Thiên Trù: + Rác thải dọc tuyến từ Bến Trò đến Thiên Trù ,Hinh Bồng thu gom, vận chuyển đến bãi rác Mả Mê để phân loại xem loại dùng để chôn lấp, loại dùng để đốt lò đốt cạnh bãi rác Mả Mê + Rác thải khu vực nhà chùa nhà chùa thu gom, phân loại sơ xử lý sau: Hoa tươi phơi khô, túi nilon, vàng mã, vỏ bánh kẹo xử lý phương pháp đốt thủ công dầu củi; Vỏ hộp, chai nhựa để riêng để bán; Rác thải hữu rụng, vỏ trái đổ xuống khe núi sau chùa để tự phân hủy Một phần rác thải sinh hoạt sư chùa vận chuyển xuống bãi rác Mả Mê để xử lý - Khu vực Động Hương Tích: + Rác thải dọc tuyến từ Đại Binh, Tiên Sơn, Cửa Võng, suối Giải Oan, Động Hương Tích thu gom, vận chuyển ròng rọc lên lò đốt rác sau động Hương Tích + Rác thải khu vực chùa nhà chùa thu gom, phân loại sơ Các vỏ hộp, chai nhựa để riêng, lại thải bãi chứa phía nam cửa Động để rác tự phân hủy 3.3.4 - - - Quy hoạch xử lý Theo Nghị định 59/2007 NĐ-CP quản lý chất thải rắn, QCXDVN số 01/2008 BXD Các sở xử lý chất thải rắn phải bố trí phạm vi đô thị, cuối hướng gió chính, cuối dòng chảy sông suối Xung quanh sở xử lý chất thải rắn phải trồng xanh cách ly Không bố trí sở xử lý chất thải rắn vùng thường xuyên bị ngập nước,vùng cax-tơ, vùng có vết đứt gãy kiến tạo Khi chọn địa điểm xây dựng sở xử lý chất thải rắn, phải nghiên cứu khả phục vụ cho liên vùng vùng gần nhau, tạo thuận lợi cho đầu tư hạ tầng kỹ thuật, giảm nhu cầu chiếm đất giảm ô nhiễm môi trường Trong vùng ATVMT sở xử lý chất thải rắn, thực hoạt động lâm nghiệp, xây dựng công trình giao thông, thủy lợi, tuyến trạm điện, hệ thống thoát nước xử lý nước thải 46 - - 3.4 Công nghệ xử lý chất thải rắn dự kiến lựa chọn sở xử lý chất thải rắn phải hiệu quả, phù hợp với điều kiện kinh tế, không gây ô nhiễm nguồn nước ngầm, nước mặt môi trường không khí xung quanh Tỷ lệ chất thải rắn xử lý công nghệ chôn lấp không vượt 15% tổng lượng chất thải rắn thu gom Tỷ lệ chất thải rắn xử lý công nghệ khác (tái chế, tái sử dụng, chế biến phân hữu cơ…) ≥85% Đề xuất giải pháp nhằm thực quy hoạch BVMT 3.4.1 Giải pháp trước mắt a Tuyên truyền, vận động nâng cao ý thức bảo vệ môi trường Công tác tuyên truyền, vận động nâng cao ý thức, trách nhiệm bảo vệ môi trường nhân dân khách thập phương xác định nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt mang hiệu tích cực Công tác tuyên truyền cần tiến hành thường xuyên, vào chiều sâu, hình thức tuyên truyền cần đổi phù hợp với đối tượng b Duy trì thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải - Tiến hành thu gom xử lý lượng rác thải tồn đọng từ năm trước - Thực tốt công tác thu gom rác khu vực lễ hội, vận chuyển đến nơi quy định, không đổ rác vào thung, động khu vực, không để vương vãi đường vận chuyển; Thực phân loại rác thải - Xử lý triệt để rác thải phát sinh mùa hội phương pháp dùng chế phẩm sinh học để phun bề mặt rác hữu để giảm mùi, tăng khả phân hủy tự nhiên; phun thuốc diệt côn trùng để diệt ruồi, muỗi loại côn trùng gây bệnh khác; đốt rác lò đốt rác, chôn lấp tro sau đốt - Tập trung, ưu tiên xử lý rác khu Thiên Trù, Động Hương Tích - Xây dựng dự án thiết kế công nghệ xử lý phù hợp c Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm môi trường Vào mùa lễ hội: UBND huyện thành lập trì hoạt động Tổ kiếm tra liên ngành xử phạt vi phạm hành lĩnh vực môi trường tổ chức cá nhân tham gia lễ hội cố tình không chấp hành quy định ban tổ chức môi trường 3.4.2 Giải pháp lâu dài 47 a Đẩy mạnh công tác tuyên tuyền nâng cao nhận thức Tuyên truyền, phổ biến, nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường cho cán bộ, nhân viên, nhân dân, hộ hoạt động kinh doanh khu du lịch du khách đảm bảo hộ kinh doanh dịch vụ lái xuồng đò có giỏ đựng rác Xây dựng biển panô tuyên truyền công tác bảo vệ môi trường dọc tuyến đường giao thông xã, bến xe, bến đò, khu trung tâm để nâng cao ý thức người dân Các nội dung tuyên truyền cần ngắn gọn, dễ hiểu phù hợp với điều kiện khu lễ hội Tuyên truyền vận động nhân dân địa phương khách khu du lịch dần từ bỏ thói quen mang sớ, vàng mã, hương, đồ lễ với số lượng lớn vào chùa để giảm thiểu tối đa lượng rác thải, khói phát sinh b Xây dựng chế sách - Quy hoạch khu dịch vụ chia thành tiểu khu dịch vụ :Khu kinh doanh ăn uống, khu kinh doanh đồ lưu niệm, khu kinh doanh loại tiểu cảnh, thuốc, khu nghỉ dưỡng… thành khu riêng để hộ có ý thức giữ gìn phạm vi mặt kinh doanh mình, nhằm xóa bỏ hàng quán tự phát hai bên đường, tạo thoáng đãng thoải mái cho khách đến tham quan du lịch.Xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải khu kinh doanh ăn uống - Giao cho quan đầu mối quản lý môi trường ký hợp đồng theo phương thức đấu thầu với đơn vị vệ sinh môi trường đủ lực để thực công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải toàn khu lễ hội - Ban hành quy chế bảo vệ môi trường khu du lịch nêu rõ vấn đề môi trường trách nhiệm bên liên quan bao gồm quyền địa phương (UBND huyện Mỹ Đức, UBND xã Hương Sơn) quan quản lý (Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn), Ban trụ trì chùa, cộng đồng doanh nghiệp cộng đồng dân cư Đưa nội dung yêu cầu hộ kinh doanh, dịch vụ khu vực lễ hội phải ký cam kết thực biện pháp bảo vệ môi trường phải nộp phí vệ sinh môi trường theo quy định Đề xuất chế tài xử lý trường hợp không thực Đồng thời tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nội quy, quy chế bảo vệ môi trường để nhân dân khu khách biết thực c Xây dựng nguồn lực bảo vệ môi trường * Nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác môi trường: 48 - Thống giao cho 01 quan đầu mối quản lý công tác bảo vệ môi trường để tập trung đạo hiệu thông qua hình thức ký hợp đồng với đơn vị có đủ lực thực trì vệ sinh môi trường lễ hội - Cơ cấu biên chế đội ngũ chuyên trách công tác quản lý môi trường khu vực lễ hội Đội ngũ người có trình độ chuyên môn môi trường có nhiệm vụ tham mưu cho quan thực công tác quản lý môi trường khu vực lễ hội đảm bảo công tác trì vệ sinh môi trường thực thường xuyên, liên lục, hiệu - Trách nhiệm quan đơn vị quản lý môi trường: + Xây dựng phương án trì vệ sinh môi trường để ký hợp đồng với đơn vị vệ sinh môi trường cho phù hợp (Từ tháng 12 năm trước đến hết tháng âm lịch năm sau Tần xuất thu gom, vận chuyển xử lý rác thải hàng ngày; Những tháng lại: Tần xuất thu gom, vận chuyển xử lý rác thải từ đến lần/tuần) + Kiểm tra, giám sát, nghiệm thu khối lượng công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải đơn vị vệ sinh môi trường theo Phương án ký kết Hợp đồng; Đề xuất điều chỉnh biện pháp xử lý cho phù hợp với điều kiện lễ hội - Trách nhiệm đơn vị vệ sinh môi trường: + Trang bị đầy đủ phương tiện, vật tư, nhân lực với số lượng, chất lượng đáp ứng nhiệm vụ thực công tác trì vệ sinh môi trường + Thực tốt công tác thu gom rác khu vực lễ hội, vận chuyển đến nơi quy định, không đổ rác vào thung, động khu vực, không để vương vãi đường vận chuyển.Thực phân loại rác thải,phun chế phẩm sinh học thuốc diệt côn trùng xử lý rác thải,san gạt bãi chôn lấp rác cho gọn gàng,đốt rác Lò đốt theo hợp đồng ký kết * Đầu tư tài chính: Nguồn chi cho quản lý bảo vệ môi trường khu vực chùa Hương từ ngân sách Nhà nước (UBND thành phố Hà Nội); Nguồn thu từ vé công đức khách thập phương Cụ thể chi cho công tác sau: + Chi trả lương cho đội ngũ cán quản lý môi trường + Chi trả cho Đơn vị vệ sinh môi trường (Theo phương án ký hợp đồng) + Trang bị đầy đủ thùng đựng rác dọc đường khu lễ hội xuồng đò nhân dân để thu gom rác, định kỳ có đơn vị thu gom vận chuyển rác đến nơi xử lý 49 + Chi cho công tác tuyên truyền, vận động nâng cao ý thức nhân dân khách thập phương… * Xã hội hóa công tác môi trường: Để công tác bảo vệ môi trường lễ hội chùa Hương thực có hiệu trì thường xuyên cần có nguồn kinh phí lớn lâu dài, cần có chế, sách để tạo nguồn thu cho hoạt động bảo vệ môi trường việc làm cần thiết với chủ trương sách Đảng Nhà nước Phương án tạo nguồn thu (ngoài nguồn kinh phí cùa Nhà nước) khu vực chùa Hương sau: - Trích từ nguồn thu từ vé thắng cảnh - Trích từ quỹ công đức thập phương - Quỹ thu từ việc xử phạt vi phạm hành lỗi vệ sinh môi trường (như vứt rác, vệ sinh không quy định, săn bắn thú quý hiếm, chặt phá rừng bừa bãi…) - Các nguồn tận thu từ việc xử lý tái chế rác thải - Nguồn thu từ hộ kinh doanh dịch vụ: Mỗi hộ kinh doanh phải đóng góp phí bảo vệ môi trường theo quy định Thành phố, tự trang bị thùng đựng rác (màu xanh đựng rác thải hữu cơ, dễ phân hủy thực phẩm dư thừa, cuống rau, vỏ hoa quả, xương động vật… màu vàng đựng rác thải vô khó phân hủy túi nilon, vỏ bánh kẹo ) nơi kinh doanh; khuyến khích hộ phân loại riêng chai, lọ, lon nước để tái chế d Nghiên cứu, áp dụng công nghệ tiên tiến để xử lý rác thải - Xây dựng hệ thống thông tin sở liệu rác thải chùa Hương: Điều tra, khảo sát khối lượng rác thải, tỷ lệ rác thải thu gom, biện pháp xử lý, đánh giá hiệu hàng năm; - Khảo sát nghiên cứu địa điểm tập kết rác thải điểm Đền Trình, Thiên Trù, Hương Tích Điểm tập kết nơi phân loại rác trước đưa xử lý, giải pháp nhằm thích ứng với điều kiện riêng Khu du lịch (do số lượng khách đông, tập trung vào tháng đầu năm nên việc để thùng rác khác để khách du lịch tự phân loại rác không khả quan) Đơn vị vệ sinh môi trường hợp đồng có trách nhiệm thực phân loại rác thải trước đốt rác để nâng cao hiệu suất Lò đốt - Phân loại rác thải – xây dựng ý thức cộng đồng môi trường: 50 Công tác đào tạo, tập huấn tuyên truyền việc phân loại chất thải rắn nguồn phải trú trọng hàng đầu Việc đào tạo, tập huấn tuyên truyền nhằm mục đích thay đổi thói quen bỏ rác xưa người dân, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường – công việc đòi hỏi tính kiên trì lâu dài; đồng thời phải hướng dẫn cho người dân với cách bỏ rác mới; phân tích lợi ích mà việc phân loại đem lại cho họ xã hội Việc tuyên truyền phải thực tới đối tượng nguồn thải đặc biệt hộ kinh doanh… - Xử lý rác thải hữu cơ: Rác thải hữu sau phân loại thứ cấp vận chuyển đến bãi chôn lấp, san tiến hành phun bề mặt rác theo quy trình sở Tài nguyên Môi trường ban hành Các vi sinh vật có chế phẩm sinh học sử dụng rác thải nguồn thức ăn chúng, cạnh tranh dinh dưỡng, ức chế nấm mốc vi sinh vật gây bệnh chất thải giảm phát sinh mùi hôi thối làm môi trường Thúc đẩy nhanh trình phân huỷ chất thải hữu không phát sinh mùi hôi thối - Nghiên cứu, khảo sát đề nghị Thành phố cấp kinh phí xây dựng lò đốt rác thải quy mô nhỏ theo công nghệ tiên tiến thay cho Lò đốt thải thủ công Động Hương Tích tại; Công nghệ lò đốt phải đảm bảo tiêu chí kỹ thuật để đốt rác thải đến sản phẩm cuối , không sinh sản phẩm trung gian độc hại môi trường e Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm môi trường + Bộ phận chuyên trách môi trường quan, đơn vị thường xuyên, kiểm tra, giám sát, lập biên giảm trừ khối lượng nghiệm thu hạng mục không đạt yêu cầu số lượng, chất lượng Đơn vị vệ sinh môi trường + Vào mùa lễ hội: UBND huyện thành lập trì hoạt động Tổ kiếm tra liên ngành xử phạt vi phạm hành lĩnh vực môi trường tổ chức cá nhân tham gia lễ hội cố tình không chấp hành quy định ban tổ chức môi trường f Huy động Sự tham gia cộng đồng Để đạt thành công việc bảo vệ môi trường khu vực cần có tham gia cộng đồng: Cần phát huy đầy đủ tiềm cộng đồng hoạt động quản lý, bảo vệ môi trường; Phổ biến đến doanh nghiệp cộng đồng dân cư trách nhiệm bảo vệ môi trường Xây dựng chế cụ thể để thu hút tham gia cộng đồng dân cư khu vực trình lập kế 51 hoạch triển khai biện pháp bảo vệ môi trường khu du lịch.Tăng cường vai trò người dân việc bảo vệ môi trường khu du lịch Công khai hóa liệu, thông tin liên quan đến tình hình ô nhiễm nguồn gây ô nhiễm môi trường phương tiện thông tin đại chúng 52 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết Luận Qua điều tra bên cạnh phát triển vượt trội kinh tế mà ngành du lịch lễ hội mang lại quần thể di tích Chùa Hương phải đối mặt với vấn đề rác thải gây vệ sinh môi trường làm ảnh hưởng xấu đến cảnh quan thiên nhiên Vấn đề bảo vệ môi trường khu du lịch tâm linh trở nên cấp bách, nhu cầu xử lý rác thải nói riêng quản lý tổng hợp nói chung cần thiết Tại khu du lịch Chùa Hương lượng rác thải thay đổi theo mùa tập trung vào tháng đầu năm trung bình ngày thải từ đến rác Tuy nhiên thành phần rác hữu rác vô ổn định, chủ yếu rác hữu chiếm tỷ lệ cao rác vô Rác thải khu du lịch chưa phân loại nguồn, áp dụng phương pháp phân loại chưa hiệu Rác thải công ty Yến Hương ký hợp đồng chịu trách nhiệm thu gom với tỷ lệ thu gom đạt 75-80% so với lượng rác phát sinh vận chuyển bãi rác tập trung để chôn lấp đốt dầu diezen Nguyên nhân phát sinh rác chủ yếu hành vi vứt rác bừa bãi du khách người dân hoạt động quản lý chưa chặt chẽ Ban quản lý di tích thắng cảnh Hương Sơn Công tác tuyên truyền giáo dục môi trường địa phương triển khai thực hiệu chưa cao, ý thức người dân du khách việc bảo vệ môi trường thấp gây khó khăn cho công tác quản lý Dựa kết điều tra đánh giá trạng môi trường đưa số đề xuất nâng cao hiệu việc thu gom xử lý rác thải Kiến nghị Với thực trạng môi trường khu du lịch đưa số kiến nghị sau: Ban quản lý khu di tích thắng cảnh Hương Sơn UBND xã Hương Sơn cần có giải pháp để giải vấn đề thu gom xử lý rác thải đặc biệt tăng cường kiểm tra, quản lý giám sát chặt chẽ Đề nghị Ban quản lý tăng cường nguồn nhân lực, vật lực việc thu gom rác, tăng cường số lượng sọt rác tuyến du lịch yêu cầu chủ lái đò 53 phải trang bị giỏ đựng rác vận chuyển khách phải mang rác đến nơi quy định, kiên xử lý lái đò cố tình không chấp hành quy định ban tổ chức đưa Yêu cầu công ty Yến Hương tăng cường số thuyền lao động thu gom rác dòng suối Yến không để rác tồn đọng gây vệ sinh cảnh quan môi trường Tiếp tục nghiên cứu thử nghiệm hoàn thiện đề xuất mà chuyên đề đưa Nâng cao nhận thức thay đổi hành vi người dân du khách bảo vệ môi trường giáo dục truyền thông môi trường Duy trì thường xuyên đoàn kiểm tra, xử lý vi phạm lĩnh vực bảo vệ môi trường dịp lễ hội Chùa Hương Cương xử lý vi phạm tập thể, cá nhân có hành vi vi phạm quy định Ban tổ chức lễ hội 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo trạng môi trường huyện Mỹ đức 2015 Báo cáo thống kê chất thải rắn Ban quản lý lễ hội Chùa Hương Báo cáo Quy hoạch xử lý chất thải rắn Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến 10 năm 2050, Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội, 2015 Báo cáo tình hình phát triển kinh tế- xã hội huyện Mỹ Đức( 2011-2015) Báo cáo mt quốc gia 2015 Chiến lược BVMT VN năm 2020 đến 2030 Giáo trình Sức khỏe môi trường- Bộ Y tế ( 2006) Sổ tay phân loại rác nguồn Web: Trang chủ huyện Mỹ Đức http://myduc.hanoi.gov.vn/ Web :CÔNG TY TNHH THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ XÂY DỰNG VÀ MÔI TRƯỜNG SẠCH(SACO) http://moitruongsach.vn/ Web: thư viện pháp luật http://thuvienphapluat.vn/ ... quy mô kinh doanh loại hình kinh doanh Bảng 2.3 Số lượng người dân địa phương kinh doanh phục vụ lễ hội Chùa Hương qua năm 2010-2015 Năm Người kinh doanh phục vụ 2010 2011 2012 2 013 2014 2015... rác thải xả trực tiếp xuống suối nước rỉ rác từ bãi rác, nước thải từ hộ kinh doanh quanh khu vực bến Đục bến Thi n Trù Từ năm 2015, việc vớt rác thường xuyên giúp dòng nước Tuy nhiên, lễ hội... Nguồn: Báo cáo thống kê chất thải rắn Ban quản lý lễ hội Chùa Hương 2.2.2 Từ sở kinh doanh phục vụ lễ hội Với số lượng du khách ngày tăng kéo theo hoạt động kinh doanh dịch vụ phục vụ lễ hội phát triển