Đang tải... (xem toàn văn)
Công cuộc đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo đã đạt được những thành tựu bước đầu quan trọng, đưa đất nước ta chuyển sang một thời kỳ mới thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước theo con đường xã hội chủ nghĩa mà do Đảng và nhân dân ta đã lựa chọn. Song, trong thời kỳ chuyển đổi cơ chế, phát triển kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập quốc tế…có rất nhiều vấn đề mới phát sinh. Đối tượng và nhiệm vụ lãnh đạo của Đảng ngày càng đa dạng, phong phú, sinh động; phạm vi hoạt động của đội ngũ đảng viên rộng khắp trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng. Tính chất phức tạp và mặt trái của cơ chế thị trường đang tác động sâu sắc đến các mặt của đời sống xã hội. Đại đa số cán bộ, đảng viên vẫn kiên định, vững vàng, tiên phong, gương mẫu đi đầu trong công cuộc đổi mới, xây dựng đất nước nhưng vẫn còn một bộ phận giảm sút ý chí phấn đấu, phai nhạt lý tưởng, không phát huy vai trò tích cực của người cán bộ, đảng viên.Tuy nhiên, thực tiễn thời gian qua một số tổ chức đảng chưa nhận thức được đầy đủ, đúng đắn, chưa coi trọng và quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng. Nghị quyết Trung ương 5(Khoá X) về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đã nêu: “…Chất lượng hiệu quả công tác kiểm tra chưa cao, chưa phát huy được sức mạnh tổng hợp của các nghành, các lĩnh vực trong công tác kiểm tra; chưa coi trọng kiểm tra phòng ngừa, phát huy nhân tố tích cực; nhiều khuyết điểm, sai lầm của đảng viên và tổ chức đảng chậm được phát hiện khắc phục, công tác kiểm tra của nhiều tổ chức Đảng, nhất là Ban cán sự Đảng, Đảng Đoàn còn mang tính hình thức, chất lượng, hiệu quả thấp; kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, nghị quyết, chỉ thị của Đảng chưa được quan tâm đúng mức. Năng lực, trình độ, phong cách công tác của một bộ phận cán bộ kiểm tra chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ” 4, tr.71,72.Đặc biệt Nghị quyết Hội nghị Trung ương 9 (Khoá X) cũng tiếp tục chỉ rõ:“Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật trong Đảng trên một số mặt còn hạn chế, thiếu sót. Tình hình vi phạm Điều lệĐảng, Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, luật pháp, chính sách của Nhà nước còn diễn ra ở nhiều nơi” 5, tr.71. Báo cáo chính trị tại Đại hội XI của Đảng tiếp tục chỉ rõ những hạn chế, yếu kém thời gian qua: “Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng, chất lượng và hiệu quả kiểm tra, giám sát chưa cao; chưa coi trọng việc kiểm tra, giám sát thực hiện đường lối, chủ trương, chỉ thị, nghị quyết, thi hành Điều lệ Đảng, kiểm tra, giám sát phòng ngừa tiêu cực và phát huy nhân tố tích cực. Nhiều khuyết điểm, sai lầm của đảng viên và tổ chức đảng chậm được phát hiện. Tình trạng thiếu trách nhiệm, cơ hội, suy thoái đạo đức, lối sống vẫn diễn ra khá phổ biến trong một bộ phận cán bộ, đảng viên. Kỷ luật, kỷ cương ở nhiều tổ chức đảng không nghiêm…”
0 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ KỶ LUẬT ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ TỈNH TRÀ VINH HIỆN NAY ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CHƯƠNG TRÌNH CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Trà Vinh, tháng năm 2015 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC III NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ KỶ LUẬT ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ TỈNH TRÀ VINH HIỆN NAY ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CHƯƠNG TRÌNH CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: Trà Vinh, tháng năm 2015 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 01 Sự cần thiết đề án 01 Mục đích, ý nghĩa đề án 03 Đối tượng phạm vi đề án 03 PHẦN 04 CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VÀ PHÁP LÝ CỦA ĐỀ ÁN 04 1.1 Cơ sở lý luận 04 1.1.1.Khái niệm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát 04 1.1.2.Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh 05 Đảng ta công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng 1.2 Cơ sở thực tiễn 07 1.2.1 Đặc điểm tình hình Đảng tỉnh Trà Vinh: 07 09 1.2.2 Tình hình thực kết công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảngở Đảng tỉnh Trà Vinh (từ Nghị TW khóa X đến 2014) 1.2.3 Nhận xét chung 14 1.3 Cơ sở pháp lý xây dựng đề án 17 PHẦN 18 MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC 18 HIỆN ĐỀ ÁN 2.1 Mục tiêu đề án 18 2.1.1 Mục tiêu chung: 18 18 2.1.2 Mục tiêu cụ thể: 2.2 Quan điểm 19 2.3 Nhiệm vụ thực đề án 20 2.3.1 Đối với cấp ủy cấp: 20 2.3.2 Đối với Ban đảng cấp ủy 21 2.3.3 Đối với Ủy ban Kiểm tra cấp 21 2.3.4 Đối với Chi 22 2.3.5 Củng cố tổ chức máy, nâng cao chất lượng, lực đội ngũ 22 cán làm công tác kiểm tra, giám sát cấp 2.4 Các giải pháp tổ chức thực đề án 23 PHẦN 31 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 31 3.1 Các quan liên quan tới việc thực đề án 31 3.1.1 Đối với Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Ủy ban kiểm tra cấp 31 3.1.2 Đối với quan phối hợp thực 3.1.3 Các tổ chức đảng, quan, đơn vị, cá nhân cán bộ, đảng viên diện kiểm tra 3.2 Các nguồn lực để thực đề án 3.2.1 Về nguồn lực người: 3.2.2 Về nguồn lực tài chính: 3.3 Tiến độ thực đề án 3.4 Dự kiến kết thực đề án KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 31 32 32 32 33 33 33 34 MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề án Ngay từ thành lập, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến công tác kiểm tra, xác định kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng công tác xây dựng Đảng Qua thời kỳ cách mạng, nội dung phương thức lãnh đạo Đảng có đổi nhằm nâng cao hiệu lực hiệu lãnh đạo Trong đó, không ngừng hoàn thiện quan điểm, nguyên tắc, phương pháp công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Trong điều kiện Đảng cầm quyền, việc nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng đối tổ chức đảng đảng viên việc chấp hành chủ trương, nghị quyết, thị quy định Đảng, Điều lệ Đảng đòi hỏi tất yếu khách quan Công đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo đạt thành tựu bước đầu quan trọng, đưa đất nước ta chuyển sang thời kỳ mới- thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa mà Đảng nhân dân ta lựa chọn Song, thời kỳ chuyển đổi chế, phát triển kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập quốc tế…có nhiều vấn đề phát sinh Đối tượng nhiệm vụ lãnh đạo Đảng ngày đa dạng, phong phú, sinh động; phạm vi hoạt động đội ngũ đảng viên rộng khắp tất lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng Tính chất phức tạp mặt trái chế thị trường tác động sâu sắc đến mặt đời sống xã hội Đại đa số cán bộ, đảng viên kiên định, vững vàng, tiên phong, gương mẫu đầu công đổi mới, xây dựng đất nước phận giảm sút ý chí phấn đấu, phai nhạt lý tưởng, không phát huy vai trò tích cực người cán bộ, đảng viên Tuy nhiên, thực tiễn thời gian qua số tổ chức đảng chưa nhận thức đầy đủ, đắn, chưa coi trọng quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Nghị Trung ương 5(Khoá X) tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng nêu: “…Chất lượng hiệu công tác kiểm tra chưa cao, chưa phát huy sức mạnh tổng hợp nghành, lĩnh vực công tác kiểm tra; chưa coi trọng kiểm tra phòng ngừa, phát huy nhân tố tích cực; nhiều khuyết điểm, sai lầm đảng viên tổ chức đảng chậm phát khắc phục, công tác kiểm tra nhiều tổ chức Đảng, Ban cán Đảng, Đảng Đoàn mang tính hình thức, chất lượng, hiệu thấp; kiểm tra việc thực nhiệm vụ trị, nghị quyết, thị Đảng chưa quan tâm mức Năng lực, trình độ, phong cách công tác phận cán kiểm tra chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ” [4, tr.71,72].Đặc biệt Nghị Hội nghị Trung ương (Khoá X) tiếp tục rõ:“Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng số mặt hạn chế, thiếu sót Tình hình vi phạm Điều lệĐảng, Nghị quyết, Chỉ thị Đảng, luật pháp, sách Nhà nước diễn nhiều nơi” [5, tr.71] Báo cáo trị Đại hội XI Đảng tiếp tục rõ hạn chế, yếu thời gian qua: “Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng, chất lượng hiệu kiểm tra, giám sát chưa cao; chưa coi trọng việc kiểm tra, giám sát thực đường lối, chủ trương, thị, nghị quyết, thi hành Điều lệ Đảng, kiểm tra, giám sát phòng ngừa tiêu cực phát huy nhân tố tích cực Nhiều khuyết điểm, sai lầm đảng viên tổ chức đảng chậm phát Tình trạng thiếu trách nhiệm, hội, suy thoái đạo đức, lối sống diễn phổ biến phận cán bộ, đảng viên Kỷ luật, kỷ cương nhiều tổ chức đảng không nghiêm…”[2, tr.12] Đảng tỉnh Trà Vinh năm qua, công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ, tổ chức đảng, Uỷ ban kiểm tra (UBKT) cấp quan tâm tiến hành thường xuyên kết đạt mức độ định, chất lượng chưa cao Có nhiều nguyên nhân, đáng ý số cấp uỷ, tổ chức đảng sở chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, vị trí, vai trò tầm quan trọng công tác kiểm tra, giám sát; UBKT số tổ chức đảng chưa phát huy tính chủ động, tích cực tham mưu cho cấp uỷ thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng thực toàn diện nhiệm vụ Điều lệ Đảng quy định Chất lượng số kiểm tra, giám sát hạn chế so với yêu cầu đặt Từ lý trên, nhằm góp phần thực tốt Nghị Trung ương 5(khoá X), Nghị Trung ương (khóaXI) Đảngvà Nghị Đại hội Đảng tỉnh Trà Vinh lần thứ XV (2010-2015), xin mạnh dạn lựa chọn vấn đề:“Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng Đảng tỉnh Trà Vinh nay” để làm đề án tốt nghiệp chương trình Cao cấp lý luận trị Mục đích, ý nghĩa đề án 2.1 Mục đích: Làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng tỉnh Trà Vinh; tìm ưu điểm, tồn hạn chế nguyên nhân tồn Qua đó, đề quan điểm, giải pháp, cách thức tổ chức thực nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng 2.2.Ý nghĩa: Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảngở Đảng Trà Vinh có ý nghĩa sâu sắc, tác dụng trực tiếp việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức Đảng; góp phần tích cực vào củng cố, xây dựng hệ thống trị vững mạnh, thúc đẩy việc hoàn thành nhiệm vụ trị quan, đơn vị đưa tỉnh nhà ngày phát triển bền vững Đối tượng phạm vi đề án 3.1 Đối tượng: Kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng cấp uỷ, tổ chức đảng đảng viên thực Nghị Đảng, Điều lệ Đảng, sách pháp luật Nhà nước nhiệm vụ trị giao cán bộ, đảng viên 3.2 Phạm vi: Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng Đảng tỉnh Trà Vinh nhiệm kỳ 2010-2015 2015-2020 PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VÀ PHÁP LÝ CỦA ĐỀ ÁN 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1.Khái niệm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát * Kiểm tra “Xem xét kỹ đến chi tiết để xác định tính hợp pháp, mức độ sai”[10, tr.437] Hoặc kiểm tra là: “Xem xét tình hình thực tế thi hành pháp luật, thực nhiệm vụ, quyền hạn nói chung hay công tác cụ thể giao để đánh giá, nhận xét…”[11, tr.264] Công tác kiểm tra Đảng hoạt động Đảng, tiến hành tổ chức đảng đảng viên, nhằm nắm vững tình hình; nhận xét, đánh giá việc chấp hành quy định, định Đảng; xác định đắn hay vi phạm hành vi có liên quan đến kỷ cương, kỷ luật Đảng * Giám sát, theo Từ điển Luật học, “giám sát” hiểu “sự theo dõi, quan sát hoạt động mang tính chủ động, thường xuyên, liên tục sẵn sàng tác động biện pháp tích cực để buộc hướng hoạt động đối tượng chịu giám sát quỹ đạo, quy chế nhằm đạt mục đích, hiệu xác định từ trước, đảm bảo cho pháp luật tuân theo nghiêm chỉnh” [11, tr.264] Từ cách hiểu khái niệm giám sát nói trên, định nghĩa công tác giám sát Đảng sau:Giám sát Đảng việc cấp uỷ, tổ chức đảng theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động tổ chức đảng đảng viên chịu giám sát việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng đạo đức, lối sống theo quy định Ban Chấp hành Trung ương Kiểm tra giám sát hoạt động nội đảng, cấp uỷ, tổ chức đảng Ủy ban kiểm tra thực Nội dung kiểm tra giám sát việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Mục đích kiểm tra, giám sát nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, góp phần hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng * Chất lượng, theo Từ điển tiếng Việt, “chất lượng” tạo nên phẩm chất, giá trị người, việc [12, tr.144] Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát tổng thể đặc điểm tâm lý, sinh lý, lực, nguồn lực, chế, điều kiện cần thiết bảo đảm cho hoạt động kiểm tra, giám sát mục tiêu, yêu cầu đặt ra; góp phần thúc đẩy việc thực nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng thể qua chất lượng đội ngũ cán kiểm tra Đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, giám sát phải có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất, đạo đức tốt, có khả lực tham mưu giải vấn đề, hết lòng phục vụ Đảng nhân dân Trong nhiệm kỳ công tác, năm, cấp uỷ, tổ chức đảng, UBKT cấp phải đề phương hướng nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trị, công tác xây dựng Đảng tình hình thực tế địa phương, đơn vị, sở lãnh đạo, đạo, tổ chức thực đạt kết cao theo mục tiêu, yêu cầu đề Công tác kiểm tra, giám sát phải tiến hành toàn diện thực khắp cấp uỷ, tổ chức đảng, UBKT đảng bộ; có lãnh đạo chặt chẽ, thống nhất, thường xuyên cấp uỷ, phối hợp chặt chẽ tổ chức đảng với UBKT UBKT với tổ chức đảng quan có liên quan công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Các kiểm tra, giám sát phải đảm bảo quy trình, quy định, hướng dẫn nghiệp vụ UBKT Trung ương, kết luận đúng, sai rõ ràng, xử lý người, lỗi phạm làm cho đối tượng kiểm tra phải tâm phục, phục, có tác dụng giáo dục tốt cho cán bộ, đảng viên * Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát phải sở sơ kết, tổng kết đánh giá chất lượng công tác kiểm tra, giám sát qua giai đoạn, thời kỳ, để qua đưa giải pháp khắc phục tồn tại, yếu nhằm thực ngày tốt công tác kiểm tra, giám sát; góp phần tích cực vào việc thực nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng 1.1.2.Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng * Ngay từ thành lập Đảng cộng sản, C.Mác - Ph.Angghen quan tâm đến kiểm tra để để bảo đảm cho Đảng vững mạnh VI.Lênin coi công tác kiểm tra, giám sát, kiểm soát công cụ hữu hiệu nội dung lãnh đạo quan trọng tổ chức đảng, quan nhà nước Người cho rằng, ý nghĩa tác dụng lớn công tác kiểm tra, giám sát để: sửa chữa, uốn nắn công việc, ngăn ngừa thiếu sót sai lầm VI.Lênin rõ nội dung nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát là: kiểm tra, giám sát “việc” kiểm tra, giám sát “người”, không giới hạn lĩnh vực kinh tế, tài chính,… mà đặc biệt coi trọng kiểm tra, giám sát việc thực thị, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước [6, tr.109] * Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sátvà việc giữ gìn kỷ luật Đảng Theo Người: mục đích, nhiệm vụ trị xác định, nghị thông qua nhiệm vụ tổ chức thực phải đặt lên hàng đầu Điều cốt yếu chuyển trọng tâm từ việc soạn thảo nghị quyết, thị sang việc lựa chọn người lãnh đạo kiểm tra, giám sát việc thực hiện, vấn đề then chốt đảng cầm quyền: tìm người, kiểm tra, giám sát công việc - tất Sự đắn xác định Đảng phụ thuộc vào nhiều yếu tố, công tác kiểm tra, giám sát yếu tố quan trọng Hồ Chí Minh khẳng định: “chính sách nguồn gốc thắng lợi Song từ nguồn gốc đến thắng lợi thực sự, phải tổ chức, phải đấu tranh Khi có sách đúng, thành công thất bại sách nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán bộ, nơi kiểm tra Nếu ba điều sơ sài sách vô ích”[7, tr.520] Kiểm tra thường xuyên biện pháp tốt để ngăn ngừa khuyết điểm Người tổng kết: “Chín phần mười khuyết điểm công việc thiếu kiểm tra”[8, tr.17] Mục đích ý nghĩa công tác kiểm tra, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh là: Giúp cho cấp uỷ Đảng nắm thực chất lãnh đạo, thấy rõ mặt tốt, chưa tốt lệch lạc chấp hành thị, nghị quyết; hiểu mạnh, yếu đội ngũ người cán bộ, đảng viên Tổ chức kiểm tra chu đáo, là: “Ngọn đèn pha”, giúp cấp uỷ đảng thấy rõ thấy hết ưu điểm, khuyết điểm tổ chức, người công việc Người khẳng định: “Nếu tổ chức kiểm tra chu đáo công việc định tiến gấp mười, gấp trăm”[9, tr.521] Đảng ta từ thành lập đến khẳng định kiểm tra chức lãnh đạo Đảng; lãnh đạo phải có kiểm tra; lãnh đạo mà không kiểm tra coi lãnh đạo Vì vậy, Đảng ta rút sáu học kinh nghiệm chủ yếu qua 25 năm đổi mới, có học kinh nghiệm công tác kiểm tra, giám sát là: Đảng phải tăng cường nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm Ngoài việc học tập, nghiên cứu, quán triệt cấp uỷ, UBKT cấp tổ chức, cán làm công tác kiểm tra, giám sát phải tích cực tự học tập, nghiên cứu để nâng cao trình độ lý luận trị, chuyên môn nghiệp vụ hiểu rõ quan điểm, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước để thực hịên cách đắn có hiệu thực tiễn Việc quán triệt nhằm nâng cao nhận thức công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng không làm chuyển biến nhận thức nhiệm vụ tiến hành kiểm tra mà phải làm chuyển biến nhận thức việc “chịu kiểm tra” Được kiểm tra, giám sát để đánh giá kết hoạt động, khẳng định ưu điểm để phát huy, thiếu sót để khắc phục, đề biện pháp bổ khuyết kịp thời để tránh sai phạm tổ chức đảng đảng viên Song phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ cho “bị” kiểm tra, “bị” kiểm tra không tốt Nhiều tổ chức đảng không muốn có kiểm tra đơn vị mình, chí có đơn vị tìm cách lẩn tránh kiểm tra, nại nhiều lý để trì hoãn, để tránh dư luận Đó nhận thức chưa công tác kiểm tra, giám sát, từ có biểu gây cản trở cho tổ chức, đoàn kiểm tra đưa thông tin không trung thực trìng kiểm tra Thường xuyên quán triệt nâng cao nhận thức, phải coi công tác kiểm tra yếu tố tất yếu trình lãnh đạo, có kiểm tra, giám sát có hiệu lãnh đạo Mọi thành viên tổ chức, cán bộ, đảng viên tự thấy việc tiến hành kiểm tra kiểm tra điều kiện cần thiết trình hoạt động đơn vị cá nhân Sau thời gian hoạt động, tổ chức cá nhân cấp uỷ viên phụ trách chương trình hay công việc trực tiếp đề nghị với lãnh đạo cấp cấp kiểm tra đơn vị để không khẳng định ưu điểm, khuyết điểm mà rút kinh nghiệm trình tổ chức thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị UBKT cấp chủ động tham mưu bổ sung nội dung, đối tượng, hình thức tập huấn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng cho 100% cấp uỷ viên cán làm công tác kiểm tra cấp tập huấn Đổi công tác tuyên truyền, quán triệt nghị quyết, trọng phối hợp UBKT cấp với ban xây dựng Đảng, quan tuyên truyền thông tin đại chúng để tuyên truyền sâu rộng, kịp thời đến cán đảng viên nhân dân lĩnh vực công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng nói chung Đảng tỉnh nói riêng, phải đảm bảo quy định Đảng chế độ cung cấp thông tin thông tin phương tiện thông tin đại chúng 2.4.3 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ đạo, hướng dẫn, kiểm tra UBKT cấp UBKT cấp việc thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát Cấp uỷ cấp thường xuyên nghe UBKT cấp báo cáo tình hình kết hoạt động công tác kiểm tra, giám sát Đảng để kịp thời cho ý kiến lãnh đạo, đạo thực Tạo điều kiện mặt để UBKT thực tốt nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát nói chung nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên kiểm tra đảng viên tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm Cán kiểm tra phân công theo dõi địa bàn phải chủ động, tích cực sở nắm bắt tình hình, lắng nghe ý kiến phản ánh sở khó khăn, vướng mắc việc thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát; để qua kịp thời báo cáo với Thường trực UBKT cấp có biện pháp tháo gỡ đạo, hướng dẫn, đôn đốc UBKT cấp thực có chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Thực tốt lãnh đạo, đạo cấp uỷ đạo hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc UBKTcấp tổ chức đảng UBKT cấp có tác dụng tốt để khắc phục kịp thời hạn chế, thiếu sót công tác kiểm tra, giám sát, đồng thời thúc đẩy phong trào thi đua toàn ngành; nhằm góp phần tiếp tục nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát toàn Đảng tỉnh 2.4.4 Đổi mới, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng cấp uỷ, tổ chức đảng, UBKT cấp chi bảo đảm hiệu lực, hiệu * Đối với cấp uỷ cấp: Tiếp tục thực tốt nhiệm vụ lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức Đảng cấp thực tốt nhiệm vụ kiểm tra giám sát theo quy định Điều 30 Điều lệ Đảng Để đổi nâng cao chất lượng việc xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát hàng năm, từ tháng 11 năm trước, BTV Tỉnh uỷ có văn hướng dẫn cấp uỷ, tổ chức đảng cấp xây dựng chương trình công tác kiểm tra, giám sát năm sau Trong đó, xác định cụ thể phương hướng, nhiệm vụ, nội dung, đối tượng cần tập trung kiểm tra, giám sát để cấp uỷ, tổ chức đảng cấp xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát cấp sát với tình hình thực tế địa phương, đơn vị Tập trung kiểm tra, giám sát nơi thường dễ xảy vi phạm lĩnh vực đầu tư xây dựng bản, quản lý sử dụng đất đai, tài chính, ngân hàng, việc thực sách xã hội, sách phát triển kinh tế; lĩnh vực dư luận nhân dân nhiều xức giáo dục, y tế Chậm cuối tháng 01 năm sau, cấp uỷ cấp phải hoàn thành việc ban hành chương trình kiểm tra, giám sát cấp Số lượng kiểm tra giám sát cấp uỷ tổ chức đảng cấp năm phải đạt từ 2-3 trở lên Cấp uỷ viên phân công phụ trách địa bàn, cấp uỷ giao nhiệm vụ giám sát thường xuyên tổ chức đảng địa bàn phân công Nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát cấp uỷ cấp Các kiểm tra, giám sát phải thực quy trình Ủy ban Kiểm tra Trung ương quy định Nâng cao trách nhiệm Tổ, Đoàn kiểm tra; trách nhiệm cán trực tiếp tham gia kiểm tra, giám sát, người đứng đầu Nâng cao chất lượng thẩm tra, xác minh Qua kiểm tra, giám sát cần kịp thời phát nhân tố để phát huy, nhân rộng khuynh hướng vi phạm để tăng cường giáo dục, phòng ngừa vi phạm - Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thường xuyên lãnh đạo, đạo cấp uỷ, tổ chức đảng, uỷ ban kiểm tra cấp tỉnh thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo chương trình, kế hoạch đề ra; chủ động, kịp thời xem xét, kết luận, xử lý kỷ luật tổ chức đảng vi phạm bảo đảm phương hướng, phương châm, nguyên tắc, thủ tục Đối với cấp uỷ sở cần tập trung khắc phục khuyết điểm như: Nhận thức chưa vị trí, vai trò, tác dụng công tác kiểm tra, giám sát nên có nơi cấp uỷ “khoán trắng” công tác kiểm tra, giám sát cho UBKT cấp mình; việc đầu tư quan tâm đến công tác hạn chế; việc xây dựng chương trình công tác kiểm tra, giám sát chưa sát với thực tế, chất lượng thấp, đặc biệt cấp uỷ khối doanh nghiệp, hành nghiệp Phấn đấu năm, có 100% cấp uỷ, tổ chức đảng sở thực công tác kiểm tra, giám sát theo quy định Điều lệ Đảng * Đối với Uỷ ban kiểm tra cấp: Tăng cường kiểm tra, giám sát tổ chức đảng cấp đảng viên, trước hết cấp uỷ viên cấp, cán thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý Chủ động phát kịp thời kiểm tra đảng viên tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm Nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát; tăng cường kiểm tra, giám sát tài cấp uỷ cấp quan tài cấp uỷ cấp để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn lãng phí tiêu cực Các kiểm tra, giám sát phải tập trung vào đối tượng lĩnh vực dễ xảy vi phạm BTV Tỉnh uỷ xác định phương hướng, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát hàng năm Đồng thời phải thực tốt kiểm tra đột xuất cấp uỷ trực tiếp đạo Sau BTV Tỉnh uỷ có văn hướng dẫn cấp uỷ, tổ chức đảng cấp xây dựng chương trình công tác kiểm tra, giám sát, UBKT tỉnh uỷ phải đạo uỷ ban kiểm tra cấp xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát UBKT cấp Số lượng kiểm tra, giám sát UBKT cấp xác định tiêu đăng ký thi đua hàng năm Phấn đấu năm có 100% UBKTđảng uỷ sở thực toàn diện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định Điều lệ Đảng * Đối với Ban Đảng, Ban Cán Đảng, Đảng đoàn: - Phối hợp chặt chẽ với UBKTTỉnh uỷ hoàn thành công tác tham mưu cho Tỉnh uỷ, BTV Tỉnh uỷ công tác kiểm tra thuộc lĩnh vực ngành phụ trách - Các Ban Cán Đảng, Đảng đoàn, Ban Đảng, Văn phòng Tỉnh uỷ phải xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát Mỗi năm tổ chức kiểm tra, giám sát (riêng Ban Cán Đảng, Đảng đoàn chưa thực nhiệm vụ giám sát Điều lệ Đảng chưa quy định) * Đối với Chi bộ: Tăng cường kiểm tra, giám sát đảng viên chi Tập trung giám sát chi uỷ, chi uỷ viên, đảng viên cấp uỷ viên cấp, cán thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý sinh hoạt chi nơi công tác nơi cư trú Qua kiểm tra, giám sát kịp thời phát huy ưu điểm, uốn nắn khắc phục thiếu sót, khuyết điểm cán bộ, đảng viên phát sinh để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm từ nội bộ, từ sở.Cần ý quan tâm đến chi vùng có đông đồng bào công giáo, vùng sâu, vùng xa chi ghép thôn, ghép quan; nơi phát sinh vụ việc phức tạp, khiếu kiện kéo dài 2.4.5 Kiện toàn tổ chức máy quan UBKT đảm bảo đủ số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra cấp; tăng cường đầu tư đại hoá sở vật chất kỹ thuật, phương tiện làm việc cho công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng Kiện toàn tổ chức máy cán UBKT cấp thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý, UBKT đảng uỷ sở xã, phường, thị trấn tổ chức sở đảng quan doanh nghiệp có từ 300 đảng viên trở lên theo hướng có biên chế cán kiểm tra chuyên trách phụ cấp cho cán kiểm tra không chuyên trách để đảm bảo đủ khả năng, điều kiện thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Làm tốt công tác tuyển dụng, quy hoạch, xếp, đề bạt bổ nhiệm cán lãnh đạo UBKT cấp Tỉnh Việc tuyển dụng cán làm công tác kiểm tra, giám sát phải đảm bảo chặt chẽ nguyên tắc tiêu chuẩn cán Quá trình tuyển dụng phải có rà soát, cân đối chủng loại cán bộ, với yêu cầu kiểm tra, giám sát phải am hiểu tất lĩnh vực đời sống xã hội như: ngành luật, xây dựng Việc bố trí, sử dụng cán phải phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trình độ khả người; đồng thời phải ổn định tổ chức, không xáo trộn cách không cần thiết để cán có điều kiện sâu vào chức danh nghiệp vụ, tích luỹ kinh nghiệm Muốn làm điều phải tiến hành rà soát, đánh giá cán có sở xếp bố trí người, việc theo yêu cầu kiện toàn tổ chức Mỗi cán làm công tác kiểm tra, giám sát Đảng phải có tâm sáng, tận tuỵ có trách nhiệm với công việc giao, chịu khó tự học tập trường lớp, học tập kinh nghiệm thực tiễn qua đồng chí đồng nghiệp để tiếp tục hoàn thiện thân, góp phần thực tốt nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát quan, đơn vị Đảng tỉnh Để thực tốt việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra, giám sát, trước hết cán kiểm tra cấp Đảng Tỉnh phải có đủ phẩm chất, đạo đức cách mạng Đây vấn đề cốt lõi nay, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, dù có quản lý Nhà nước chế thị trường làm phát sinh mặt tiêu cực tác động mạnh mẽ vào đội ngũ cán bộ, đảng viên nói chung cán kiểm tra nói riêng Điều đòi hỏi cán bộ, đảng viên phải không ngừng rèn luyện, phấn đấu để có lĩnh trị vững vàng, phải có ý chí nghị lực, tuyệt đối trung thành với mục đích lý tưởng cách mạng Đảng Chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước Mặt khác, đội ngũ cán kiểm tra phải nắm vững đường lối, quan điểm Đảng, nắm vững nội dung Chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh, truyền thống tốt đẹp dân tộc, kiến thức thời đại… thực tiễn cho thấy, thời điểm nào, người cán kiểm tra phải có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức cách mạng, lực chuyên môn cao hoàn thành nhiệm vụ giao Quan tâm chăm lo nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho cán kiểm tra, sở Tiếp tục tổ chức thực tốt đề án như: tăng cường sở vật chất, điều kiện, phương tiện làm việc UBKT quan UBKTcác cấp thiết lập hệ thống sở liệu công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng cấp tỉnh 2.4.6 UBKT cấp tiếp tục trì thực tốt Quy định tiêu thi đua hàng năm Đồng thời tham mưu cho cấp uỷ cấp bình xét thi đua cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc phải gắn kết thực công tác kiểm tra, giám sát để xếp loại thi đua theo tinh thần “không kiểm tra coi không lãnh đạo” có kiểm tra chất lượng, hiệu thấp Trong năm qua, UBKT cấp tỉnh Trà Vinh thực tốt phong trào thi đua UBKT tỉnh uỷ xây dựng phát động Qua sơ kết, tổng kết năm cho thấy, nhiều UBKT trước đơn vị thực chưa tốt công tác kiểm tra, giám sát, có tiêu thi đua cụ thể nên đơn vị cố gắng vươn lên; có đơn vị trước hoàn thành nhiệm vụ vươn lên thành đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ có đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ vươn lên thành đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Trên sở kết bình xét xếp loại thi đua cuối năm UBKTcấp UBKTcấp dưới, cấp uỷ cấp cần lấy tiêu chí để đánh giá, xếp loại thi đua tổ chức đảng trực thuộc, nhằm khuyến khích, động viên cấp uỷ, tổ chức đảng quan tâm lãnh đạo, đạo thực tốt nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát nhắc nhở phê bình đơn vị làm chưa tốt để có hướng vươn lên Do đó, việc tiếp tục trì phát động phong trào thi đua toàn ngành kiểm tra Đảng tỉnh Trà Vinh cần thiết có tác dụng hiệu tốt việc thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát 2.4.7 Thực tốt công tác phối hợp Ủy ban kiểm tra với quan có liên quan việc thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát Chú trọng thực tốt nhiệm vụ sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra, giám sát sáu tháng, hàng năm nhiệm kỳ Tiếp tục trì thực hịên tốt quy chế phối hợp gữa UBKT với tổ chức đảng có liên quan việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; trì thường xuyên mối quan hệ cấp uỷ nơi đảng viên công tác nơi cư trú việc quản lý, giáo dục đảng viên; phát huy đề cao trách nhiệm Mặt trận tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội việc tham gia xây dựng Đảng giám sát đội ngũ cán bộ, đảng viên để kịp thời phát uốn nắn biểu lệch lạc, sai trái từ manh nha… Việc sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra, giám sát phải chuẩn bị nội dung chu đáo, tránh làm lướt, nặng kể lể thành tích mà coi nhẹ việc đánh giá tồn tại, yếu Tại hội nghị sơ kết, tổng kết đại biểu dự phải tích cực thảo luận, làm rõ nguyên nhân tồn yếu kém, để qua có thống nhận thức hành động toàn Đảng bộ, sau sơ kết, tổng kết phải nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Kịp thời phát chủ trương, nghị không phù hợp để sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền đề nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi bổ sung cho phù hợp ban hành để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình PHẦN TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 3.1 Các quan liên quan tới việc thực đề án 3.1.1 Đối với Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Ủy ban kiểm tra cấp * Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy: - Chủ trì, phốihợp với cấp ủy, quan liên quan việc triển khai, tổ chức thực Đề án; Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy có trách nhiệm cụ thể hóa nhiệm vụ Đề án thành chương trình, kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát năm, sở tham mưu, giúp Tỉnh ủy tổ chức thực có hiệu mục tiêu, nhiệm vụ đề Định kỳ quý, sáu tháng, năm đột xuất, Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy tổng hợp báo cáo, ý kiến tham gia cấp ủy cấp, quan phốihợp thực Đề án báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Tỉnh ủy xem xét cho ý kiến đạo - Đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến Đề án công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng phương tiện thông tin đại chúng Chỉ đạo Ủy ban kiểm tra cấp tăng cường tuyên truyền, phổ biến công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng - Phân công thành viên Ủy ban kiểm traTỉnh ủy phụ trách lĩnh vực, địa bàn đôn đốc, theo dõi cấp ủy, tổ chức đảng cấp thực công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng.Xây dựng quy chế phối hợp thực Đề án chế độ tổng hợp báo cáo quan tham gia Đề án * Ủy ban kiểm tra cấp: - Giúp cấp ủy theo dõi, kiểm tra tổ chức đảng cấp thuộc đảng việc tổ chức quán triệt triển khai thực Đề ánnày; báo cáo với cấp ủy cấp ủy ban kiểm tra cấp trực tiếp - Tăng cường thực toàn diện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 3.1.2 Đối với quan phối hợp thực - Cấp uỷ cấp trực thuộc Tỉnh uỷ; - Các quan chuyên trách tham mưu giúp việc cho Tỉnh uỷ, Ban cán đảng, Đảng đoàn trực thuộc Tỉnh uỷ; - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân ban Hội đồng nhân dân tỉnh; - Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh đoàn thể trị - xã hội tỉnhtỉnh (Liên đoàn Lao động; Đoàn thành niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh); - Thanh tra Nhà nước tỉnh, Ban Nội tỉnh Các quan phối hợp thực nêu có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy tổ chức thực Đề án, chương trình, kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát năm toàn khóa Tỉnh ủy; định kỳ đột xuất báo cáo Tỉnh ủy (thông qua UBKT Tỉnh ủy) tình hình thực hiện, khó khăn, vướng mắc trình thực Đề án, dấu hiệu vi phạm vi phạm tổ chức đảng đảng viên thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý để Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét cho ý kiến đạo Các đảng trực thuộc chương trình kiểm tra, giám sát, tra toàn khóa năm Đề án để xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát cho phù hợp 3.1.3 Các tổ chức đảng, quan, đơn vị, cá nhân cán bộ, đảng viên diện kiểm tra Nghiêm chỉnh chấp hành quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, định, kế hoạch kiểm tra, giám sát; tự kiểm tra báo cáo trung thực, đầy đủ, khách quan kết tự kiểm tra có yêu cầu Chấp hành nghiêm túc kết luận kiểm tra, giám sát; phối hợp với quan chức xử lý nghiêm, quy định Đảng, pháp luật Nhả nước sai phạm tập thể, cá nhân (nếu có) 3.2 Các nguồn lực để thực đề án 3.2.1 Về nguồn lực người: Căn vào chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát Bộ Chính trị, Ban Bí thư Tỉnh ủy, năm, quan giao chủ trì kiểm tra, giám sát kỷ luậtcăn nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát để trưng tập cán bộ, trước hết trưng tập cán thuộc quan tham gia Đề án, trưng tập cán thuộc quan khác có liên quan 3.2.2 Về nguồn lực tài chính: Hằng năm, quan tham gia Đề án nêu điểm 3.1.2, phải lập dự toán kinh phí nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát, trình cấp thẩm quyền phê duyệt theo kinh phí Đảng để thực 3.3 Tiến độ thực đề án Đề án nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng ởĐảng tỉnh Trà Vinh tổ chức triển khai thực năm (từ năm 2015 đến năm 2020) Sơ kết, tổng kết đề án,rút kinh nghiệm để làm tốt công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng 3.4 Dự kiến kết thực đề án Tổ chức tuyên truyền thường xuyên, quán triệt thực nghiêm túc giải pháp Đề án nâng cao nhận thức, vị trí, vai trò tầm quan trọng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảngvà giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương Đảng để Đảng đủ trí tuệ, uy tín lãnh đạo cách mạng đưa Trà Vinh phát triển… đề án đạt kết cao KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận: Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng có ý nghĩa quan trọng, bảo đảm cho chủ trương, đường lối, nghị quyết, thị, quy định, quy chế, kết luận Đảng, cấp uỷ sách, pháp luật Nhà nước xác định đúng, chấp hành nghiêm chỉnh có kết thực tiễn Các tổ chức đảng cần nhận thức đắn, đầy đủ công tác kiểm tra, giám sát Đảng, thường xuyên coi trọng chủ động tiến hành công tác kiểm tra, giám sát theo nội dung, đối tượng thuộc phạm vi trách nhiệm Đặc biệt, cấp uỷ vừa phải nắm thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, có chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát nghị quyết, địa bàn, nơi, lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm, vùa phải tăng cường lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, bảo đảm nghị quyết, thị, quy định, quy chế, kết luận Đảng, sách, pháp luật Nhà nước kiểm tra, giám sát; tổ chức đảng tiến hành công tác kiểm tra, giám sát Có vậy, công tác kiểm tra, giám sát Đảng thật chức lãnh đạo, nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng; góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, hoàn thành nhiệm vụ công đổi Để làm tốt nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, cấp uỷ, tổ chức đảng UBKT cấp đảng viên Đảng tỉnh Trà Vinh phải không ngừng nâng cao nhận thức công tác kiểm tra, giám sát Chỉ có nhận thức đắn vị trí, vai trò, tác dụng công tác kiểm tra, giám sát công tác xây dựng Đảng thấy rõ trách nhiệm công tác kiểm tra, giám sát, tạo điều kiện làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, góp phần thiết thực vào công tác xây dựng Đảng, làm cho Đảng ngày sạch, vững mạnh, tạo niềm tin Đảng quần chúng nhân dân Cùng với việc nâng cao nhận thức, trách nhiệm công tác kiểm tra, giám sát, cấp uỷ cấp cần phải trọng hoàn thiện máy nâng cao chất lượng UBKT cấp Đây lực lượng trực tiếp tham gia tiến hành công tác kiểm tra, giám sát; góp phần quan trọng vào chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Trong trình tiến hành công tác kiểm tra, giám sát, cấp uỷ UBKT cấp Đảng tỉnh Trà Vinh cần phải vận dụng linh hoạt hình thức phương pháp kiểm tra, phải đảm bảo nguyên tắc, quy trình công tác kiểm tra, giám sát, đồng thời phải thực tốt phương châm: “Chủ động, chiến đấu, giáo dục, hiệu quả” công tác kiểm tra Bên cạnh đó, cấp uỷ cấp phải giáo dục cho cán bộ, đảng viên tự kiểm tra điều chỉnh hành vi thu hút quần chúng tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ, đảng viên Trách nhiệm cấp uỷ đảng cấp Đảng tỉnh Trà Vinh phải thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát, khắc phục tình trạng “uỷ thác toàn bộ” “khoán trắng” công tác kiểm tra, giám sát cho UBKT cấp Kiện toàn nâng cao chất lượng UBKT cấp, thường xuyên tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán kiểm tra có đủ phẩm chất lực, có lập trường tư tưởng trị vững vàng, có phẩm chất cách mạng, công tác kiểm tra, giám sát đạt hiệu thiết thực góp phần vào việc xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương; toàn Đảng, toàn quân toàn dân thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh * Kiến nghị: Để nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng tổ chức thực tốt số giải pháp đề cập đề án Tôi xin kiến nghị số nội dung sau: - Các cấp uỷ Đảng tỉnh tiếp tục tổ chức quán triệt thực tốt nghị quyết, thị, quy định, hướng dẫn Trung ương công tác kiểm tra, giám sát Quan tâm đến hoạt động công tác kiểm tra, giám sát; tăng cường cán kiểm tra có đủ phẩm chất, lực tạo điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc, bảo đảm cho Ủy ban kiểm tra cán kiểm tra cấp thực tốt nhiệm vụ giao - Ủy ban kiểm tra cấp từ Trung ương đến sở cần tăng cường tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát nói chung nhiệm vụ kiểm tra đảng viên tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm nói riêng người đứng đầu cấp uỷ cấp, nhằm nâng cao nhận thức vị trí, vai trò, tác dụng công tác kiểm tra, giám sát để có đạo quan tâm làm tốt công tác kiểm tra, giám sát địa phương, đơn vị PHỤ LỤC KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG CỦA CẤP ỦY VÀ CÁC BAN ĐẢNG CÁC CẤP 10 945 301 108 900 984 251 156 33 42 1396 73 Đảng ủy sở Chi 1473 164 35 25 295 72 39 10 24 11 GIÁM SÁT ĐẢNG VIÊN THEO ĐIỀU 30 ĐIỀU LỆ ĐẢNG 13 14 15 16 Trong 20 124 10 32 295 54 PHỤ LỤC 12 Phải thi hành kỷ luật 117 36 134 Có khuyết điểm, VP 20 Các CQ tham mưu cấp ủy huyện tương đương 134 Thực chưa tốt 520 Thực tốt 900 134 Khác 134 chống lãng phíThực hành tiết kiệm, 49 Huyện ủy, BTVHU, thường trực HU tương đương Công tác cán 952 việc, TTDC, đoàn kết …Việc thực QC làm 105 sách, pháp luật NhàViệc chấp hành huyện tương đươngCác CQ tham mưu cấp ủy 246 Tổ chức Đảngđược kiểm tra Cộng: (1+2+3+4+5+6+13+14+15) thị, kết luận ĐảngViệc chấp hành NQ, QĐ, tương đươngHuyện ủy, BTV Huyện ủy 351 A Đảng ủy sở tương đươngTỉnh ủy, BTVTỉnh ủy Tổ chức Đảng kiểm tra TCĐ kiểm tra 30 S T T Chi (Báo cáo số 871-BC/TU ngày 25/11/2014 Tỉnh ủy Trà Vinh sơ kết việc thực Nghị Trung ương khóa X tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng) Cấp huyện tương đương 2520 504 Cấp sở 5038 538 Cộng(1+2+3) 8637 1079 1042 12 13 1079 1071 86 4500 945 4500 1031 1150 317 2375 145 3247 846 4777 261 1150 5293 2242 8231 414 409 967 10 Số ĐVphát có DHVP Chi Đảng ủy sở 11 1079 2016 2016 II Là cấp ủy viên cấp Tỉnh ủy viên tương đương 410 Huyện ủy viên tương đương 1230 142 1088 45 1227 Đảng ủy viên 1035 948 87 135 1008 27 Chi ủy viên 605 357 248 69 590 15 Cộng(5+6+7+8) 3280 95 248 249 3234 46 283 III 95 315 315 1447 1175 156 3043 1437 667 264 Đảng viên lĩnh vực Đảng 1439 10 Nhà nước 4963 11 Đoàn thể 976 45 12 Lực lượng vũ trang 825 162 13 Các lĩnh vực khác 434 Cộng(9+10+11+12+13) 8637 490 648 295 508 153 762 421 103 327 372 474 117 1452 98 578 206 34 391 221 234 49 2439 1014 368 52 193 69 120 208 4846 1770 1323 657 1416 23 2548 4467 496 94 971 36 143 808 17 27 124 424 10 1618 2909 8086 551 DHVPSố ĐV chuyển kiểm tra có 1079 Số ĐVthực tốt 1079 Việc chấp hành sách Pháp luật Nhà nước Cấp tỉnh tương đương viên không làmViệc thực điều đảng Việc chấp hành NQ QC làm việc, CT, TTDC Việc thực hành chức trách nhiệm vụ Đảng viên giám sát ĐV cấp quản lý sốngViệc giữ gìn phẩm chất đạo đức, lốI I tương đươngCác CQ tham mưu cấp ủy huyện đươngHuyện ủy, BTV Huyện ủy tương tương đươngCác CQ tham mưu cấp ủy tỉnh đươngTỉnh ủy, BTVTỉnh ủy tương Đảng viên giám sát S T T Tổng số ĐV giám sát (Báo cáo số 871-BC/TU ngày 25/11/2014 Tỉnh ủy Trà Vinh sơ kết việc thực Nghị Trung ương khóa X tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng) 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB trị quốc gia, Hà Nội 2006 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB trị quốc gia, Hà Nội 2011 Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam khoá X, XI Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khoá X, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng, ngày 30/7/2007 Nghị Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ương khoá X, số nhiệm vụ, giải pháp lớn nhằm tiết tục thực thắng lợi Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ X Đảng V.I.Lênin toàn tập, tập 43, NXB Tiến bộ, Matxcova 1978 Hồ Chí Minh toàn tập, tập 5, NXB CTQG, Hà Nội 1995 Hồ Chí Minh toàn tập, tập 10, NXB thật, Hà nội 1996 Hồ Chí Minh toàn tập, tập 11, NXB thật, Hà nội 1996 10 Từ điển Tiếng Việt, NXB Văn hoá- Thông tin, Hà Nội 1999 11 Từ điển luật học, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội 1999 12 Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, 2000 13 Tỉnh ủy Trà Vinh: Báo cáo tổng kết thực trạng công tác giám sát Đảng từ năm 2006 đến hết tháng 6/2014 14 Nghị Đại hội Đảng Tỉnh Trà Vinh lần thứ XV (2010-2015) 15 Ủy ban kiểm tra Tỉnh uỷ Trà Vinh: Báo cáo sơ kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảnggiữa nhiệm kỳ Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV (2010-2015)của uỷ ban kiểm tra cấp tỉnh 16 Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Trà Vinh: Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra kỷ luật Đảng qua 30 năm đổi Đảng tỉnh Trà Vinh từ tái lập tỉnh đến (1989-2014) 17 Ủy ban kiểm tra Tỉnh uỷ Trà Vinh: Lịch sử Ngành kiểm tra Đảng tỉnh Trà Vinh ... quan đến công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy giao 1.2.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát chi bộ: Công tác kiểm tra, giám sát chi có chuyển biến tốt, nhiều chi trọng công tác giám sát cán bộ, đảng viên... nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng thể qua chất lượng đội ngũ cán kiểm tra Đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, giám sát phải có lĩnh trị vững vàng, có... đó, đề quan điểm, giải pháp, cách thức tổ chức thực nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng 2.2.Ý nghĩa: Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật