Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Trước sức ép ngày càng tăng của các vấn đề kinh tế – xã hội nhiều quốc gia phải điều chỉnh chính sách kinh tế – xã hội của nước mình nhằm mục đích tăng trưởng và phát triển kinh tế với tốc độ ngày càng cao. Một tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và ổn định là động lực mạnh mẽ cho sự phát triển toàn diện mọi mặt, đồng thời nó cũng là cơ sở để nâng cao vị thế của chính quốc gia đó trong quá trình toàn cầu hóa hiện nay. Nhưng mỗi đất nước không chỉ nên theo đuổi mục tiêu tăng trưởng kinh tế mà còn phải chú trọng tới các mục tiêu khác để đảm bảo sự phát triển bền vững của đất nước đó. Con người là chủ thể của mọi sáng tạo, mọi của cải vật chất và văn hoá, con người phát triển cao về trí tuệ, thể chất, phong phú về tinh thần là động lực của sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Vì vậy với đất nước ta luôn coi trọng vấn đề tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững nhằm phù hợp với xu thế kinh tế thế giới và đáp ứng được yêu cầu phát triển nội tại của nền kinh tế đất nước. Tuy nhiên hiện nay, xét trên nhiều phương diện và các chỉ tiêu đánh giá, Việt Nam được nhận định có tốc độ tăng trưởng nhanh nhưng chất lượng không cao và muốn phát triển bền vững Việt Nam phải thay đổi mô hình tăng trưởng. Vì vậy, tôi chọn đề tài “Phân tích, đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam từ năm 2007 đến năm 2011” làm bài tiểu luận học phần môn Kinh tế phát triển.
MỞ ĐẦU Trước sức ép ngày tăng vấn đề kinh tế – xã hội nhiều quốc gia phải điều chỉnh sách kinh tế – xã hội nước nhằm mục đích tăng trưởng phát triển kinh tế với tốc độ ngày cao Một tốc độ tăng trưởng kinh tế cao ổn định động lực mạnh mẽ cho phát triển toàn diện mặt, đồng thời sở để nâng cao vị quốc gia trình toàn cầu hóa Nhưng đất nước không nên theo đuổi mục tiêu tăng trưởng kinh tế mà phải trọng tới mục tiêu khác để đảm bảo phát triển bền vững đất nước Con người chủ thể sáng tạo, cải vật chất văn hoá, người phát triển cao trí tuệ, thể chất, phong phú tinh thần động lực phát triển kinh tế xã hội đất nước Vì với đất nước ta coi trọng vấn đề tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững nhằm phù hợp với xu kinh tế giới đáp ứng yêu cầu phát triển nội kinh tế đất nước Tuy nhiên nay, xét nhiều phương diện tiêu đánh giá, Việt Nam nhận định có tốc độ tăng trưởng nhanh chất lượng không cao muốn phát triển bền vững Việt Nam phải thay đổi mô hình tăng trưởng Vì vậy, chọn đề tài “Phân tích, đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam từ năm 2007 đến năm 2011” làm tiểu luận học phần môn Kinh tế phát triển Bài tiểu luận khó tránh khỏi thiếu sót mong nhận nhận xét góp ý thầy giáo để tiểu luận nhóm hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CHO PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Khái niệm tiêu chí đánh giá tăng trưởng kinh tế 1.1 Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập kinh tế khoảng thời gian định( thường năm) +)Sự gia tăng thể qui mô tốc độ Qui mô tăng trưởng phản ánh gia tăng nhiều hay ít, tốc độ tăng trưởng sử dụng với ý nghĩa so sánh tương đối phản ánh gia tăng nhanh hay chậm thời kì +) Thu nhập kinh tế biểu dạng vật giá trị Thu nhập giá trị phản ánh qua tiêu GNP, GNI tính cho toàn thể kinh tế tính bình quân đầu người Như vậy, chất tăng trưởng phản ánh thay đổi lượng kinh tế Ngày nay, yêu cầu tăng trưởng kinh tế gắn liền với tính bền vững hay việc bảo đảm chất lượng tăng trưởng ngày cao Theo khía cạnh này, điều nhấn mạnh nhiều gia tăng liên tục, có hiệu tiêu qui mô tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu người Hơn nữa, qúa trình phải tạo nên nhân tố đóng vai trò định khoa học, công nghệ vốn nhân lực điều kiện cấu kinh tế hợp lí Để đạt tăng trưởng kinh tế tốt đề đạt tăng trưởng mức cao cần có phối hợp đồng điều hành vĩ mô điều khiển vi mô, kết hợp nhân tố khách quan nhân tố chủ quan, vận dụng quy luật kinh tế sử dụng công cụ đòn bẩy thuế, tiền tệ, lãi suất, việc làm Tăng trưởng kinh tế vấn đề quan trọng, liên quan đến thịnh suy quốc gia Bởi thế, phủ nước ưu tiên nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế, coi gốc, tảng để giải vấn đề khác Trên sở giải vấn đề tảng trưởng kinh tế tạo nhiều cải mới, người ta giải hàng loạt vấn đề khác cân ngân sách, đầu tư chiều sâu, phúc lợi xã hội, giải việc làm, chống lại loại tội phạm, đảm bảo ngân sách cho quốc phòng an ninh Ngược lại không đạt tăng trưởng kinh tế mức độ cần thiết xã hội có khả nảy sinh hàng loạt vấn đề nan giải Bài học Việt Nam thời kỳ khủng hoảng kinh tế trầm trọng (khoảng năm 1976 - 1986) cho ta thấy rõ vai trò tăng trưởng kinh tế quan trọng 1.2 Tiêu chí đánh giá Mặt lượng tăng trưởng kinh tế biểu bề tăng trưởng phản ánh qua tiêu đánh giá quy mô tốc độ tăng trưởng Tốc độ tăng trưởng kinh tế tính cách lấy chênh lệch quy mô kinh tế kỳ so với quy mô kinh tế kỳ trước chia cho quy mô kinh tế kỳ trước Tốc độ tăng trưởng kinh tế thể đơn vị % Biểu diễn toán học, có công thức: y = dY/Y × 100(%), Trong Y qui mô kinh tế, y tốc độ tăng trưởng Nếu quy mô kinh tế đo GDP (hay GNP) danh nghĩa, có tốc độ tăng trưởng GDP (hoặc GNP) danh nghĩa Còn quy mô kinh tế đo GDP (hay GNP) thực tế, có tốc độ tăng trưởng GDP (hay GNP) thực tế Thông thường, tăng trưởng kinh tế dùng tiêu thực tế tiêu danh nghĩa Hiện tại, có tiêu đo lường như: Tổng giá trị sản xuất (GO); Tổng sản phẩm quốc nội (GDP); Tổng thu nhập quốc dân (GNI); Thu nhập quốc dân sản xuất (NI); Thu nhập quốc dân sử dụng (DI); GDP bình quân đầu người Tuy nhiên, tiêu thường sử dụng đánh giá xác nhất: GDP GDP/người Và nay, nước phát triển có nhu cầu khả đạt tốc độ tăng trưởng GDP cao nước phát triển Cơ sở lý luận cho chất lượng tăng trưởng kinh tế 2.1 Nghĩa hẹp chất lượng tăng trưởng Chất lượng tăng trưởng thuộc tính bên trình tăng trưởng kinh tế, thể qua tiêu phản ánh hiệu đạt mặt số lượng tăng trưởng khả trì dài hạn 2.2 Nghĩa rộng chất lượng tăng trưởng Chất lượng tăng trưởng thể lực sử dụng yếu tố đầu vào, tạo nên tính chất, vận động tiêu tăng trưởng ảnh hưởng lan tỏa đến lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội - môi trường 2.3 Phân tích chất lượng tăng trưởng theo nghĩa hẹp Chất lượng tăng trưởng kinh tế theo nghĩa hẹp phân tích nhiều nội dung: • Phân tích hiệu tăng trưởng • Phân tích cấu trúc đầu vào tăng trưởng • Phân tích cấu trúc tăng trưởng theo ngành • Phân tích cấu trúc cấu tăng trưởng Để phân tích hiệu tăng trưởng, ta có thể: • So sánh tiêu tăng trưởng với mục tiêu cuối cần đạt mặt kinh tế: + Tốc độ tăng GO GDP(VA); + Tốc độ tăng GDP với tốc độ tăng GDP/người • So sánh kết đạt tiêu tăng trưởng với chi phí bỏ ra: + Tăng trưởng với lao động; + Tăng trưởng với vốn II PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CỦA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM TỪ NĂM 2007 – 2011 1.Tình hình cụ thể Bước vào năm 2009, kinh tế nước ta tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức Khủng hoảng tài số kinh tế lớn năm 2008 đẩy kinh tế giới vào tình trạng suy thoái, làm thu hẹp đáng kể thị trường xuất khẩu, thị trường vốn, thị trường lao động tác động tiêu cực tới nhiều lĩnh vực kinh tế-xã hội khác nước ta Ở nước, thiên tai dịch bệnh xảy liên tiếp địa bàn nước gây ảnh hưởng lớn đến sản xuất đời sống dân cư Trong bối cảnh không thuận lợi đó, Chính phủ ban hành Nghị số 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008 giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm, trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội; Nghị 01/NQ-CP ngày 09/01/2009 giải pháp chủ yếu đạo, điều hành thực Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội dự toán ngân sách Nhà nước năm 2009 Ngày 6/4/2009, Bộ Chính trị Kết luận tình hình kinh tế-xã hội quý I/2009 giải pháp chủ yếu đến cuối năm 2009 Ngày 19/6/2009, kỳ họp thứ 5, Quốc hội Khoá XII Nghị số 32/2009/QH12 điều chỉnh mục tiêu tổng quát Kế hoạch phát triển kinh tếxã hội năm 2009 “Tập trung cao độ nỗ lực ngăn chặn suy giảm kinh tế, phấn đấu trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý, bền vững, giữ ổn định kinh tế vĩ mô; chủ động phòng ngừa lạm phát cao trở lại, bảo đảm an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, đó, mục tiêu hàng đầu ngăn chặn suy giảm kinh tế” Nhờ lãnh đạo, đạo, điều hành nhạy bén, kịp thời, tập trung liệt Đảng, Chính phủ; nỗ lực chủ động khắc phục khó khăn, sáng tạo Bộ, Ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp, sở sản xuất toàn dân nên nước ta ngăn chặn suy giảm kinh tế, cuối năm nâng cao tốc độ tăng trưởng 1.1 Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước Theo đà suy giảm kinh tế tháng cuối năm 2008, tốc độ tăng tổng sản phẩm nước quý I/2009 đạt 3,14%, quý có tốc độ tăng thấp nhiều năm gần đây; quý II, quý III quý IV năm 2009, tốc độ tăng tổng sản phẩm nước nâng dần lên 4,46%; 6,04% 6,9% Tính chung năm 2009, tổng sản phẩm nước tăng 5,32%, bao gồm: khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 1,83%; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 5,52%; khu vực dịch vụ tăng 6,63% Từ diễn biến kết tăng tổng sản phẩm nước năm 2009 đưa số nhận xét, đánh sau: Một là, tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2009 thấp tốc độ tăng 6,18% năm 2008, vượt mục tiêu tăng 5% kế hoạch Trong bối cảnh kinh tế giới suy thoái, nhiều kinh tế tăng trưởng âm mà kinh tế nước ta đạt tốc độ tăng trưởng dương tương đối cao thành công lớn Hai là, tốc độ tăng tổng sản phẩm nước quý I quý II năm 2009 thấp tốc độ tăng quý I quý II năm 2008; quý III/2009 tăng 6,04%, cao tốc độ tăng 5,98% quý III/2008 quý IV/2009 tăng 6,9%, cao tốc độ tăng 5,89% quý IV/2008 cho thấy kinh tế nước ta vượt qua thời kỳ suy giảm tốc độ tăng trưởng, chứng tỏ sách, giải pháp ngăn chặn suy giảm kinh tế Chính phủ đề ra, triển khai năm vừa qua phù hợp với tình hình thực tế, phát huy hiệu 1.2 Sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản tháng đầu năm 2009 theo giá so sánh 1994 đạt 97,1 nghìn tỷ đồng, tăng 2,76% so với kỳ năm trước; đến tháng cuối năm đạt 122,8 nghìn tỷ đồng, tăng 3,16% so với tháng cuối năm 2008 Do vậy, tính chung năm 2009 đạt 219,9 nghìn tỷ đồng, tăng 3% so với năm 2008, bao gồm nông nghiệp đạt 160,1 nghìn tỷ đồng, tăng 2,2%; lâm nghiệp đạt nghìn tỷ đồng, tăng 3,8%; thuỷ sản đạt 52,8 nghìn tỷ đồng, tăng 5,4% 1.3 Sản xuất công nghiệp Công nghiệp ngành bị ảnh hưởng mạnh thị trường xuất hàng hoá thu hẹp; sở sản xuất, doanh nghiệp tập đoàn kinh tế có nhiều cố gắng; Chính phủ cấp, ngành đề nhiều giải pháp kịp thời, có hiệu hỗ trợ lãi suất vay vốn; mở rộng thị trường tiêu thụ nước thông qua gói kích cầu đầu tư kích cầu tiêu dùng; vận động nhân dân hưởng ứng chủ trương “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” nên kết sản xuất, kinh doanh bước khôi phục tiếp tục tăng trưởng 1.4 Đầu tư phát triển Với mục tiêu ưu tiên ngăn chặn suy giảm kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, năm qua Chính phủ tập trung thực gói kích cầu đầu tư tiêu dùng; đồng thời đạo đẩy nhanh tiến độ thực dự án, công trình trọng điểm nhằm nâng cao hiệu vốn đầu tư thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Nhờ vậy, vốn đầu tư toàn xã hội thực năm 2009 theo giá thực tế ước tính đạt 704,2 nghìn tỷ đồng, tăng 15,3% so với năm 2008 42,8% GDP, bao gồm vốn khu vực Nhà nước 245 nghìn tỷ đồng, chiếm 34,8% tổng vốn tăng 40,5%; khu vực Nhà nước 278 nghìn tỷ đồng, chiếm 39,5% tăng 13,9%; khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước 181,2 nghìn tỷ đồng, chiếm 25,7% giảm 5,8% Vốn đầu tư toàn xã hội thực năm 2009 Nghìn tỷ đồng Cơ cấu So với (%) kỳ năm trước (%) TỔNG SỐ 704,2 100,0 115,3 Khu vực Nhà nước 245,0 34,8 140,5 Khu vực Nhà nước 278,0 39,5 113,9 181,2 25,7 94,2 Khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước Những thành tựu hạn chế chất lượng tăng trưởng kinh tế 2.1 Kết đạt tăng trưởng kinh tế 2.1.1 Nền kinh tế nước ta liên tục tăng trưởng với tốc độ cao tương đối ổn định Cần khẳng định tác động mạnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu, trình suy giảm kinh tế Việt Nam không kéo dài phục hồi tốc độ tăng trưởng đến nhanh Hình cho thấy kinh tế chạm đáy suy giảm tăng trưởng quý I/2009 sau liên tục cải thiên tốc độ quý sau Tốc độ tăng GDP quý II đạt 4,5%, quý III đạt 5,8% dự đoán quý IV đạt 6,8% Hình 1: Tăng trưởng GDP theo quý Các số tăng trưởng cho ngành thể xu hướng phục hồi rõ rệt Giá trị sản xuất công nghiệp quý I đạt 3,2%, quý II tăng lên 7,6% quý III 8,5% So với khu vực công nghiệp, khu vực dịch vụ chịu tác động ảnh hưởng suy thoái kinh tế giới mức độ thấp Nhìn chung, khu vực dịch vụ trì tăng trưởng cao, tốc độ tăng trưởng quý I 5,1%, quý II, 5,7% 6,8% quý III Căn kết thực tháng đầu năm triển vọng tháng tiếp theo, tốc độ 10 tăng trưởng đáy 20 năm qua mức 4,77% năm 1999 Đây thành tựu kinh tế bật năm 2009 đặt bối cảnh Việt Nam số kinh tế khu vực giới đạt mức tăng trưởng dương 2.1.2 Tăng trưởng kinh tế dựa chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa bước hội nhập vào phân công kinh tế khu vực giới Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa tỷ trọng GDP ngành nông – lâm - thuỷ sản giảm nhanh từ 38,1% năm 1990 xuống 27,2% năm 1995, 24,5% năm 2000, năm 2005 xuống 20,9%, đến năm 2006 20,4%; Tỷ trọng công nghiệp xây dựng GDP tăng nhanh, năm 1990 22,7%, năm 1995 tăng lên 28,8%, năm 2000 36,7%, năm 2005 41% đến năm 2006 tăng đến 41,6%; Tỷ trọng dịch vụ GDP chưa biến động nhiều, năm 1990 38,6%, năm 1995 44,0%, năm 2000 38,8% năm 2005 38,07% đến năm 2006 38,08% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng mở cửa, hội nhập vào kinh tế toàn cầu, thể tỷ lệ xuất khẩu/GDP ngày tăng, từ 34,7% năm 1992 lên 47% năm 2001 đến năm 2005 50% Năm 2006, kim ngạch xuất đạt mức cao 40 tỷ USD Năm 2007, kim ngạch xuất tháng đầu năm đạt khoảng 35,2 tỷ USD, tăng 19,4% so với kỳ năm 2006 Dự báo tổng kim ngạch xuất năm 2007 đạt tới 48 tỷ USD, tăng 20,5% so với kỳ năm 2006, đưa tỷ lệ xuất khẩu/GDP lên đến 67,4% Nhiều sản phẩm Việt Nam gạo, cao su, may mặc, giày dép, hải sản có sức cạnh tranh cao thị trường giới Các hoạt động kinh tế đối ngoại khác đầu tư trực tiếp từ nước (FDI), viện 12 trợ phát triển thức (ODA) tăng trưởng khả quan, đặc biệt vốn FDI có bước phát triển tích cực, tăng mạnh từ năm 2004 đến Năm 2001: vốn FDI vào Việt Nam 3,2 tỷ USD; tiếp theo, năm 2002: 3,0 tỷ USD; 2003: 3,2 tỷ USD; 2004: 4,5 tỷ USD; 2005: 6,8 tỷ USD; 2006: 10,2 tỷ USD; tháng đầu năm 2007 đạt 9,6 tỷ USD, tăng 38% so với kỳ năm 2006 Theo dự báo Cục Đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam), kết thúc năm 2007 thủ tục hành cấp phép triển khai thuận lợi, nhanh chóng, kịp với nhu cầu nhà đầu tư vốn FDI vào Việt Nam đạt tới số kỷ lục 13 tỷ USD) Cơ cấu lao động chuyển dịch theo hướng tích cực Nếu năm 1990, lực lượng lao động ngành nông-lâm-thuỷ sản chiếm đa số lực lượng lao động xã hội (73%) đến năm 2000 giảm xuống 68,2% đến năm 2007 khoảng 56,8%; Tỷ lệ lao động công nghiệp năm 1990 11,2%, năm 2000 12,1%, năm 2007 khoảng 17,9%; Tỷ lệ lao động ngành dịch vụ năm 1990: 15,6%, năm 2000: 19,7, năm 2007: 25,3% Cơ cấu thành phần kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng phát huy tiềm thành phần kinh tế đan xen nhiều hình thức sở hữu Kinh tế nhà nước tổ chức lại, đổi mới, chiếm 38,4% GDP vào năm 2007 chi phối nhiều ngành kinh tế then chốt Kinh tế dân doanh phát triển nhanh, chiếm 45,7% GDP, đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội, giải việc làm cải thiện đời sống nhân dân; kinh tế hợp tác hợp tác xã phát triển đa dạng, chiếm 6,8% GDP Kinh tế có vốn đầu tư nước có tốc độ tăng trưởng cao, đóng góp 15,9 % GDP nước năm 2005 2.1.3 Tăng trưởng phát triển kinh tế đưa đến nâng cao trình độ chất lượng sống tầng lớp dân cư 13 Việc đánh giá trình độ chất lượng dân sinh quốc gia, lãnh thổ vào nhiều tiêu chí khác nhau, song thông thường có tính phổ biến ngày người ta dùng tiêu chí số phát triển người (HDI) thước đo tổng hợp nhiều khía cạnh trình độ chất lượng dân sinh Theo Báo cáo hàng năm Liên hiệp quốc, số HDI Việt Nam liên tục tăng năm gần đây, từ 0,671 điểm (năm 2000) tăng lên 0,688 điểm (2003), tăng lên 0,704 điểm (2005) có khả đạt tới 0,750 điểm vào năm 2010 mục tiêu Chiến lược Dân số đề Đáng lưu ý là, từ năm 1995 đến nay, xếp hạng HDI Việt Nam khu vực nâng lên từ thứ bậc lên thứ bậc 6; Châu Á từ thứ bậc 32 lên thứ bậc 28 giới từ thứ bậc 122 lên thứ bậc 108 so vớí 177 nước giới Để thấy rõ cách chi tiết trình độ chất lượng sống tầng lớp dân cư Việt Nam ngày nâng cao hơn, nên xem xét tổng thể tiêu chí sau đây: +) Đời sống tầng lớp nhân dân tiếp tục cải thiện Thu nhập GDP bình quân/người nước tăng từ 5,7 triệu đồng năm 2000 lên 10 triệu đồng năm 2005, tương đương 640 USD (tăng 12,1%/năm 1,75 lần sau năm) Năm 2007, ước tính đạt 835 USD +)Tuổi thọ bình quân người Việt Nam tăng từ 65,2 tuổi năm 1995 lên 70 tuổi năm 2005 lên 71,5 tuổi năm 2007 +) Xếp hàng số giới Việt Nam cao xếp hạng HDI GDP bình quân đầu người, đứng thứ 89 144 nước năm 2007 +)Công tác chăm sóc sức khoẻ cộng đồng có nhiều tiến bộ, cụ thể là: 14 • Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng liên tục giảm nhanh từ 33,4% năm 2000, giảm xuống 31,9% năm 2001, 30,1% năm 2005, 28,4% năm 2007, 26,6% năm 2008 25,5% năm 2010 • Tỷ lệ trẻ sinh nặng 2.500gam mức thấp, gần 8% • Tỷ lệ trẻ em bị tử vong tuổi năm 2007 giảm 18/1.000 trẻ đẻ sống Tỷ suất tử vong bà mẹ liên quan đến thai sản giảm xuống 80/100.000 trẻ đẻ sinh sống • Tỷ lệ người dân nông thôn sử dụng nước đạt 62% năm 2007, vượt mục tiêu đề +) Hầu hết xã phường nước có trạm y tế, có 65% số trạm có bác sĩ Chế độ khám, chữa bệnh cho người nghèo, bảo hiểm y tế có bước phát triển Đã triển khai khám, chữa bệnh miễn phí cho trẻ em tuổi +) Đã ngăn chặn có hiệu khắc phục nhanh số bệnh dịch SARS, cúm gia cầm, giới đánh giá cao; đẩy mạnh phòng chống HIV/AIDS • Sản xuất thuốc chữa bệnh chiếm 45% thị phần thuốc chữa bệnh +) Sự nghiệp phát triển giáo dục - tạo có bước phát triển mạnh Năm 2000, nước đạt chuẩn quốc gia xóa nạn mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học, đến năm 2007, có 31/64 tỉnh, thành phố đạt chuẩn quốc gia phổ cập giáo dục trung học sở Tỷ lệ người lớn biết chữ đạt 94%, trung bình giới 79%, nước thu nhập thấp 61%, nước thu nhập trung bình 90%, nước châu Á – Thái Bình Dương 90% Đến hết năm 2007, số học sinh học bậc tiểu học đạt 97,5%, số học sinh trung học chuyên nghiệp tăng 15,1%/năm, dạy nghề dài hạn tăng 12%/năm, sinh 15 viên đại học cao đẳng tăng 8,4%/năm Cơ sở vật chất sở giáo dục đào tạo cấp tăng cường Nhiều tỉnh xây dựng trường chuẩn quốc gia Đầu tư cho giáo dục đào tạo tăng lên Năm 2007, chi cho giáo dục đào tạo đạt tới 18% tổng chi ngân sách nhà nước +) Đời sống văn hoá không ngừng nâng cao Tính đến năm 2007, có khoảng 95% số hộ nghe Đài tiếng nói Việt Nam, 90% số hộ xem truyền hình Việt Nam Đáng lưu ý, có nhiều vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số phủ sóng phát thanh, truyền hình Đến năm 2007, có 650 quan báo chí, vớí 713 ấn phẩm, có70 tờ báơ điện tử hàng trăm ngàn trang tin điện tử Các hoạt động văn hoá, nghệ thuật, thể dục, thể thao tiếp tục phát triển mạnh, sở vật chất tăng cường Nước ta dã tổ chức hành công Đại hội thể thao Đông Nam Á lần thứ 22 Đại hội thể thao người khuyết tật Đông Nam Á lần thứ 2, gây ấn tượng tốt khu vực quốc tế 1.4 Tăng trưởng phát triển kinh tế đôi với giải việc làm, gắn liền với tiến công xã hội Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt, thể thu nhập GDP bình quân đầu người nước ta không ngừng tăng lên, từ 220 USD năm đầu thập niên 90 kỷ XX, tăng lên 400 USD năm 2005, tăng 1,8 lần, 483 USD năm 2007, đến năm 2009 640 USD, đến năm 2010 đạt tới 835 USD Đáng lưu ý công tác xoá đói giảm nghèo đạt kết khả quan, cộng đồng quốc tế đánh giá cao Là quốc gia có kết giảm tỷ lệ đói nghèo tốt đến cuối năm 2007, tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn cũ 7% (kế hoạch 10%; năm 2001 17,5%) Theo Báo cáo Chính phủ Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng trình bày kỳ họp thứ 12, Quốc hội khoá XII (Nhân dân, 23/10/2007), đến có gần 16 triệu hộ nghèo 1,7 triệu người có hoàn có hoàn cảnh khó khăn tiếp cận với nguồn vốn thuộc 10 chương trình tín dụng ưu đãi Nhà nước, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 18% năm 2006 xuống 14,7% (theo chuẩn mới) năm 2007 Theo đánh giá Liên hợp quốc, Việt Nam hoàn thành Mục tiêu Thiên niên kỷ xoá đói nghèo đến năm 2015 trước 10 năm 2.2 Hạn chế 2.2.1 Tăng trưởng kinh tế chậm không ổn định Tăng trưởng kinh tế đạt bình quân 7,5%/năm năm 2005-2010 thành tựu lớn, tăng trưởng chủ yếu dựa vào yếu tố vốn, lao động, khai thác tài nguyên thiên nhiên Bên cạnh đó, công nghiệp chế biến nông sản chế tạo tư liệu sản xuất kém, chủ yếu lắp ráp, gia công Các yếu tố đem lại giá trị gia tăng cao khoa học, công nghệ chưa khai thác phát huy Quy mô đầu tư ngày tăng, thể tỷ lệ đầu tư GDP ngày cao, hiệu đầu tư, trình độ kinh tế chất lượng tăng trưởng kinh tế mức thấp, chưa tương xứng với đầu tư Khả cạnh tranh doanh nghiệp, kinh tế thấp, lao động có tay nghề cao chiếm tỷ trọng nhỏ lực lượng lao động Nhịp độ tăng trưởng kinh tế mức khả phát triển đất nước,chất lượng phát triển thấp, lực cạnh tranh kinh tế yếu Tăng trưởng kinh tế năm qua chưa phát huy hết nhân tố theo chiều sâu Năng lực cạnh tranh, suất, chất lượng, hiệu kinh tế thấp Chưa kết hợp thật tốt tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội, bảo vệ chăm lo mức cho phát triển người, bảo vệ cải thiện môi trường sinh thái 17 Đóng góp vào tăng trưởng chủ yếu yếu tố vốn lao động, yếu tố tiến khoa hoc công nghệ có tăng lên chiếm tỷ trọng nhỏ Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nâng cao khả cạnh tranh kinh tế Một số công trình xây dựng lớn, quan trọng quốc gia không hoàn thành theo kế hoạch Năng lực sản xuất số ngành, sản phẩm quan trọng, thiết yếu tăng chậm Môi trường ô nhiễm nặng bị tàn phá nghiêm trọng, chưa có giải pháp hữu hiệu giải vấn đề môi trường 2.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế chưa đồng chưa phát huy mạnh ngành, vùng, sản phẩm Cơ cấu dịch vụ chưa có chuyển dịch đáng kể, dịch vụ chất lượng cao phát triển chậm Công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn triển khai chậm thiếu tính bền vững Tỷ trọng dịch vụ GDP thấp chưa có chuyển biến rõ rệt Các vùng kinh tế trọng điểm phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, chưa phát huy vai trò đầu kéo kinh tế vùng; sách đầu tư hỗ trợ vùng phát triển chưa đáp ứng yêu cầu Sự phát triển thành phần kinh tế chưa đồng Tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp so với yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá chuyển dịch cấu kinh tê 2.2.3 Tăng trưởng kinh tế nhanh làm ô nhiễm môi trường So với nước khu vực sản xuất công nghiệp nước ta có quy mô nhỏ bé nên tác động gây ô nhiễm môi trường phần lớn phạm vi hạn chế gây suy thoái cục ranh giới vùng hẹp Tuy vậy, với tốc độ tăng trưởng công nghiệp hàng năm nay, để bảo 18 đảm phát triển bền vững đứng thời điểm trì hoãn, bắt buộc phải xác lập bước thích hợp, thực biện pháp giải ngăn ngừa ô nhiễm môi trường III MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở NƯỚC TA 1.Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm đáp ứng nghiệp đổi Đảng thực mục tiêu kinh tế – xã hội Điều cần ý đổi hoạt động ngân hàng – tài khâu đột phá suốt tiến trình đổi kinh tế Cơ chế quản lý, giám sát hoạt động ngân hàng – tài đổi theo hướng thông thoáng hơn, phù hợp với tự hóa tài nhằm tạo môi trường thuận lợi, cho tổ chức tín dụng hoạt động theo nguyên tắc thị trường Tập trung hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế thị trường Tạo lập đồng vận hành thông suốt loại thị trường, thị trường tài Chú trọng liên kết thị trường tiền tệ với thị trường vốn Kết hợp chặt chẽ sách tiền tệ với sách tài khóa để ổn định kinh tế vĩ mô, tăng dự trữ ngoại tệ, khuyến khích thực hành tiết kiệm tiêu dùng, tập trung vốn cho đầu tư phát triển Cơ chế điều hành sách tiền tệ chuyển từ chế kế hoạch hóa sang chế điều hành dựa vào thị trường với việc bước loại bỏ biện pháp kiểm soát tiền tệ trực tiếp kế hoạch tiền mặt, kế hoạch tín dụng, trần tín dụng ấn định lãi suất đưa vào áp dụng công cụ sách tiền tệ gián tiếp nghiệp vụ thị trường mở, chiết khấu, dự trữ bắt buộc vận hành linh hoạt phù hợp với thông lệ quốc tế Xây dựng hệ thống ngân hàng đáp ứng với chế thị trường với loại hình dịch 19 vụ tiện ích nhằm phục vụ cho hội nhập kinh tế quốc tế Sớm cổ phần hóa ngân hàng thương mại theo đạo Chính phủ Đương nhiên, để cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước cần có lộ trình có giải pháp mạnh để đẩy nhanh trình cổ phần hóa Ngân hàng Nhà nước không phát hành tiền cho chi tiêu ngân sách Các khoản tín dụng Ngân hàng Nhà nước dành cho ngân sách nhà nước ngân hàng thương mại khoản tín dụng ngắn hạn, có bảo đảm Lãi suất chuyển từ chế lãi suất cố định kiểm soát mệnh lệnh hành sang chế lãi suất thị trường Nhờ vậy, lãi suất tỷ giá trở thành thước đo giá trị đòn bẩy kinh tế quan trọng thúc đẩy tiết kiệm, đầu tư, kiểm soát lạm phát, ổn định hệ thống tài chính, góp phần khuyến khích xuất tăng trưởng kinh tế Xây dựng môi trường kinh doanh thông thoáng tạo điều kiện để doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh phát huy chế thị trường Đương nhiên để thực nội dung cần có luật pháp đồng Lâu nay, chuyển sang chế song luật pháp lại thiếu đồng nên việc thực nhiều vướng mắc Có nhiều văn luật kể luật mâu thuẫn, “chồng chéo” làm cho doanh nghiệp khó vận dụng, chí luồn lách luật Tình trạng trốn thuế, chây ỳ thuế doanh nghiệp, doanh nghiệp tư nhân phổ biến gây thất thoát lớn cho nguồn thu Nhà nước Việc thỏa thuận thuế sở quan thuế tồn trình dài khiến cho công tác hành thu chưa đáp ứng tính công bằng, khách quan Không trường hợp địa bàn, sản xuất, kinh doanh mặt hàng song nộp thuế lại khác “cơ chế thỏa thuận thuế”, khiến cho sở, doanh nghiệp chưa phấn khởi nộp thuế với trách nhiệm nghĩa vụ Đối với doanh nghiệp liên doanh 20 chân hàng rào khu công nghiệp, việc áp thuế với đơn vị có số thu chênh lệch gây xúc cho doanh nghiệp Điều ý kiến phát biểu “Cuộc đối thoại doanh nghiệp với lãnh đạo Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính.” Đáng lưu ý có thực trạng thủ tục hành Việt Nam rườm rà, phức tạp, qua nhiều khâu, chi phí tốn Không nhà đầu tư ngại việc làm thủ tục chậm trễ, thủ tục hành qua nhiều cửa mà chủ yếu “hành chính” Nếu có “lót tay” thông đồng bén giọt, không chờ đợi Mặt khác, việc thực ưu tiên cho doanh nghiệp sử dụng nguyên liệu nước làm hàng xuất bị thu thuế doanh nghiệp mua nguyên liệu từ bên ngoài; chí tính đầy đủ bị thuế cao Tất tồn việc văn bản, luật pháp chưa đồng khiến cho trình thực gặp khó khăn Đương nhiên không loại trừ nhiều phận hải quan nhiều địa phương tự đặt quy chế riêng để thực công tác hành thu, nhằm tạo nguồn thu bất để mưu cầu lợi ích riêng Thực tế cho thấy, nhiều cửa hàng xuất nước nhiều tiêu cực mà chưa ngăn chặn, áp thuế không với số lượng, chủng loại hàng hóa Các mặt hàng “nhạy cảm” chưa kiểm soát triệt để bảo đảm nghiêm minh luật pháp Tiếp tục phát triển thành phần kinh tế để đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, xóa đói giảm nghèo Qua 25 năm đổi mới, kinh tế nước ta đạt thành tựu đáng phấn khởi, bạn bè giới đánh giá cao Những thành tựu nhờ lãnh đạo Đảng đổi tư kinh tế, đưa kinh tế nhiều thành phần thay cho việc trọng kinh tế quốc doanh 21 kinh tế tập thể Sự nhận thức rõ phát triển kinh tế nhiều thành phần tạo điều kiện cho đất nước khởi sắc Thực tiễn cho thấy phát triển kinh tế hàng hóa giai đoạn thấp kinh tế thị trường, đẩy mạnh sản xuất hàng hóa điều kiện đất nước nghèo phát triển kinh tế nhiều thành phần hướng Những kỳ thị kinh tế tư nhân không mặc cảm Chính nhờ phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế trang trại giải nhiều việc làm cho người lao động, tăng thu nhập cho dân cư, góp phần xóa đói giảm nghèo Trong thực tiễn xuất nhiều mô hình kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả, trở thành triệu phú Đến Đại hội Đảng X, cho phép đảng viên làm kinh tế tư nhân bước nhận thức tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Mục tiêu đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Để thực mục tiêu này, kinh tế nhà nước phải đầu tàu để thành phần kinh tế khác phát triển Kinh tế nhà nước có mặt nơi khó khăn, xung yếu, làm việc mà kinh tế tư nhân thành phần kinh tế khác làm được, làm không hiệu Điều quan trọng đảng cầm quyền việc điều hành kinh tế – xã hội phải xây dựng kinh tế mạnh Sức mạnh kinh tế phải điều phối nhịp độ tăng trưởng kinh tế, kiềm chế tốc độ tăng lạm phát, tự chủ tài quốc gia không phụ thuộc vào kinh tế bên Sự độc lập tiến trình điều hành đất nước theo mục tiêu định hướng chọn thể mạnh quốc gia Cho nên để làm điều đó, kinh tế nhà nước cần nắm giữ coi trọng phát triển 22 Phát triển loại hình dịch vụ kinh tế thị trường tạo nguồn thu lớn thúc đẩy kinh tế phát triển, theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Ở nước phát triển, loại hình dịch vụ phát triển chiếm tỷ trọng cao (Mỹ chiếm 70%, Anh, Pháp, Đức 60%, Nhật Bản 50%, Hàn Quốc 50%…) kinh tế Sở dĩ nước công nghiệp có loại hình dịch vụ phát triển vì: Thứ nhất, yêu cầu khách quan kinh tế thị trường đòi hỏi phải có dịch vụ thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển Thứ hai, nguồn thu nhập lớn cho ngân sách, dễ thu hồi vốn, lãi cao chí sản xuất Thứ ba, phát triển theo xu hướng xã hội hóa quốc tế hóa ngành tài chính, ngân hàng, giao thông, thương mại – du lịch, xây dựng… Chẳng hạn thẻ rút tiền tự động ATM gửi nơi mà rút nhiều nơi, chí nước Dịch vụ công ty lớn xuyên quốc gia Honda (Nhật Bản), Sam Sung (Hàn Quốc), Si-ê-men (Đức), Cô ca – Cô la (Mỹ), Đun Hin (Anh)… mang tính toàn cầu Sự tiện ích dịch vụ làm cho người thỏa mãn nhu cầu sống, thúc đẩy cho sản xuất kinh doanh phát triển Thước đo loại hình dịch vụ có chất lượng cao bạn hàng lựa chọn Điện thoại di động, máy ảnh kỹ thuật số, internet… dịch vụ tiện ích mà đến người khó tính phải thừa nhận nhanh tiện lợi, văn minh nhân loại kỷ XXI Điều đáng ý loại hình dịch vụ ngành lại có tính đặc thù riêng đòi hỏi phải có chuyên môn phù hợp Nhưng điều cần nhận thức 23 dù dịch vụ lĩnh vực chung dịch vụ phục vụ cho sản xuất kinh doanh kinh tế Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, loại hình dịch vụ phải vươn lên phục vụ cho nước Vấn đề đặt loại hình dịch vụ phải chuyên sâu, có nghiệp vụ vững đáp ứng khách hàng nước nước mến mộ Sẽ hội, tàu nước đến cập cảng lại từ bỏ không cần dịch vụ ta mà lại đến cảng nước khác, họ cần sửa chữa dịch vụ khác Sự phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn đòi hỏi loại hình dịch vụ phải vươn lên thích ứng nắm bắt để phục vụ có hiệu Mô hình Singapore– quốc gia có diện tích dân số khiêm tốn lại có loại hình dịch vụ cao, hoạt động có hiệu mà cần học tập suy ngẫm 24 KẾT LUẬN Dù xuất phát điểm kinh tế thấp 10 năm qua Việt Nam quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao khu vực giới, kinh tế toàn cầu gặp khủng hoảng Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế Việt Nam chủ yếu theo chiều rộng, chất lượng tăng trưởng thấp chưa bền vững Thể thông qua tình trạng hiệu sử dụng nguồn nhân lực thấp, cấu trúc tăng trưởng bất hợp lý, lực cạnh tranh quốc gia bất bình đẳng có xu hướng gia tăng Đã đến lúc, không nâng cao chất lượng tăng trưởng, phát triển theo chiều sâu việc tăng trưởng với tốc độ cũ khó đạt Bài học kinh nghiệm lịch sử Việt Nam nhiều nước giới cho thấy việc đạt mục tiêu lâu dài, mục tiêu cuối đạt không phụ thuộc vào tốc độ tăng trưởng cao mà bền vững, liên tục tốc độ tăng hợp lý tương lai Chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế từ chủ yếu theo chiều rộng sang tăng trưởng theo chiều sâu trình, gắn với trình tái cấu kinh tế, phải có phối hợp ban ngành để tháo gỡ nâng cao chất lượng tăng trưởng Việt Nam, đưa Việt Nam trở thành nước có tốc độ phát triển cao bền vững khu vực giới 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO http://www.vneconomy.vn: Một số đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam thời gian qua Nguyễn Ngọc Sơn (2008), Tiết kiệm – Đầu tư tăng trưởng kinh tế Việt Nam Nguyễn Văn Nam Trần Thọ Đạt (2006), Tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Nxb ĐH Kinh tế Quốc dân Trần Hải Hạc (2008), Tăng trưởng “vì người nghèo” - WB Việt Nam, [http://www.thesaigontimes.vn/Home/thoisu/doisong/9530/] VnEconomy (2009), “Nóng” chuyện ICOR Quốc hội, [http://www.vneconomy.vn/20091022011552572P0C9920/nong-chuyenicor-tai-quoc-hoi.htm] Tài liệu khác +http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com +http://khohangtonghop.com +http://www.ktpt.edu.vn + http://www.gso.gov.vn 26 ... TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Khái niệm tiêu chí đánh giá tăng trưởng kinh tế 1.1 Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập kinh tế khoảng thời gian định( thường năm) +)Sự gia tăng thể qui... trò tăng trưởng kinh tế quan trọng 1.2 Tiêu chí đánh giá Mặt lượng tăng trưởng kinh tế biểu bề tăng trưởng phản ánh qua tiêu đánh giá quy mô tốc độ tăng trưởng Tốc độ tăng trưởng kinh tế tính... độ tăng GDP/người • So sánh kết đạt tiêu tăng trưởng với chi phí bỏ ra: + Tăng trưởng với lao động; + Tăng trưởng với vốn II PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CỦA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM TỪ