Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính theo mô hình công ty mẹ - công ty con tại tổng công ty CP xây dựng điện Việt Nam

13 113 0
Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính theo mô hình công ty mẹ - công ty con tại tổng công ty CP xây dựng điện Việt Nam

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Header Page of 126 -1- -2- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Công trình ñược hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN QUANG CẦN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Trường Sơn Phản biện 1: PGS TS Nguyễn Thị Như Liêm Phản biện 2: PGS TS Nguyễn Văn Phát Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số : 60.34.05 Luận văn ñược bảo vệ trước Hội ñồng chấm Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 17 tháng năm 2011 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Đà Nẵng - Năm 2011 Footer Page of 126 Header Page of 126 -4- -3PHẦN MỞ ĐẦU - Phân tích, ñánh giá thực trạng chế quản lý tài Tổng Công ty cổ phần xây dựng ñiện Việt Nam thời gian qua Tính cấp thiết ñề tài Nền kinh tế thị trường xu hướng hội nhập với kinh tế giới ñang ñặt thách thức ñối với doanh nghiệp nước Nhiều công ty ñã chuyển sang hình thức kinh doanh ñại tập ñoàn kinh doanh, công ty hoạt ñộng theo mô hình công ty mẹ - công ty Tổng Công ty Cổ phần Xây dựng ñiện Việt Nam, sau gần mười năm chuyển ñổi từ doanh nghiệp Nhà nước sang tổ chức hoạt ñộng theo mô hình công ty mẹ - công ty Tổng Công ty ñã ñạt ñược số thành ñáng kể công tác quản lý ñiều hành tài kinh doanh Tuy nhiên, thực tế quản lý tài Tổng Công ty gặp không lúng túng quan hệ Tổng Công ty với Nhà nước, công ty mẹ với công ty thành viên, quản lý tài nội công ty mẹ Nhằm góp phần Tổng Công ty cổ phần xây dựng ñiện Việt Nam giải yêu cầu trên, tác giả ñã chọn ñề tài “Hoàn thiện chế quản lý tài theo mô hình công ty mẹ - công ty Tổng Công ty cổ phần xây dựng ñiện Việt Nam" làm ñối tượng nghiên cứu luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Luận văn tập trung nghiên cứu chế quản lý tài công ty mẹ với quan ñại diện vốn Nhà nước với công ty thành viên thuộc tổ hợp công ty mẹ - công ty Tổng Công ty cổ phần xây dựng ñiện Việt Nam Nội dung phương pháp nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn ñề lý luận chế quản lý tài doanh nghiệp hoạt ñộng theo mô hình công ty mẹ - công ty Footer Page of 126 - Đề xuất phương hướng, giải pháp ñiều kiện cần thực nhằm hoàn thiện chế quản lý tài Tổng Công ty cổ phần xây dựng ñiện Việt Nam theo mô hình công ty mẹ - công ty thời gian tới Các phương pháp nghiên cứu cụ thể ñược sử dụng luận văn gồm phương pháp thống kê, phương pháp diễn giải, phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp dựa tài liệu thu thập ñơn vị Kết cấu luận văn Kết cấu luận văn phần phần mở ñầu kết luận, gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chế quản lý tài Doanh nghiệp hoạt ñộng theo mô hình Công ty mẹ - Công ty Chương 2: Thực trạng chế quản lý tài hoạt ñộng theo mô hình Công ty mẹ - Công ty Tổng Công ty cổ phần Xây dựng ñiện Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện chế quản lý tài theo mô hình Công ty mẹ - Công ty Tổng Công ty cổ phần Xây dựng ñiện Việt Nam -5- -6- CHƯƠNG tư, kiểm soát công ty ñồng cấp ñầu tư ngược lại công Header Page of 126 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ty con, công ty cháu với công ty mẹ CỦA DOANH NGHIỆP HOẠT ĐỘNG THEO MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ - CÔNG TY CON 1.1 TỔNG QUAN VỀ MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ - CÔNG TY 1.1.2.3 Mô hình Công ty mẹ - công ty theo luật Việt Nam: (Nghị ñịnh 153/2004/NĐ-CP Nghị ñịnh số 111/2007/NĐCP) gồm: CON Các công ty gồm: Công ty trách nhiệm hữu hạn thành 1.1.1 Khái niệm Công ty mẹ - Công ty viên công ty mẹ nắm giữ toàn vốn ñiều lệ; Công ty trách nhiệm Công ty mẹ - công ty tổ hợp gồm số công ty liên kết hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty nước với hình thức góp vốn, ñầu tư tài Mô hình “công ty mẹ - công ty con” mô hình liên kết chặt chẽ lợi ích kinh tế công ty mẹ công ty Công ty mẹ (Holding company) pháp nhân kinh tế ñộc lập có quyền kiểm soát, chi phối công ty khác Công ty pháp nhân ñộc lập công ty khác ñầu tư toàn vốn ñiều lệ nắm giữ số lượng tài sản ñủ ñể chi phối ñịnh quan trọng công ty ñó 1.1.2 Các loại mô hình công ty mẹ - công ty 1.1.2.1 Mô hình Công ty mẹ - công ty có dạng cấu trúc giản ñơn Công ty liên kết: Là công ty có vốn góp không chi phối công ty mẹ 1.1.3 Đặc ñiểm ưu công ty hoạt ñộng theo mô hình công ty mẹ - công ty Về ñịa vị pháp lý: Công ty mẹ công ty ñều có tư cách pháp nhân ñộc lập; tổ hợp tư cách pháp nhân; Về cấu tổ chức quản lý: Mối quan hệ công ty mẹ công ty quan hệ ñầu tư liên kết kinh tế Về quy mô hoạt ñộng ngành nghề: Hoạt ñộng ña ngành, ña nghề; vốn, lao ñộng, thị trường rộng lớn Trong mô hình công ty mẹ nắm cổ phần (hoặc vốn Về ñại diện chủ sở hữu: Đại diện sở hữu Nhà nước Chính góp) công ty con, ñến lượt công ty lại nắm giữ cổ phần phủ phân công, phân cấp cho Bộ, UBND cấp tỉnh HĐQT công ty cháu Các công ty – công ty cháu công ty NN; chủ sở hữu khác HĐQT công ty trực tiếp ñại diện ñầu tư lẫn ñầu tư ngược lại 1.2 CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA CÔNG TY HOẠT 1.1.2.2 Mô hình Công ty mẹ - công ty dạng cấu trúc hỗn hợp ĐỘNG THEO MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ - CÔNG TY CON Mô hình thể quan hệ ñầu tư trực tiếp công ty mẹ với công ty con, công ty với công ty cháu, ñồng thời có ñầu Footer Page of 126 1.2.1 Tổng quan chế quản lý tài DN 1.2.1.1 Khái niệm chế quản lý tài doanh nghiệp -7- -8- Header Page of 126 “Cơ chế quản lý tài chính” hệ thống hình thức, phương pháp biện pháp tài ñược sử dụng ñể tác ñộng vào trình 1.2.2.2 Quan hệ quản lý sử dụng vốn, tài sản công nợ tổ hợp công ty mẹ - công ty vận hành quan hệ kinh tế tương ứng nhằm vào mục tiêu Quản lý, sử dụng tài sản tổ hợp công ty mẹ - công ty quản lý ñược xác ñịnh Quản lý sử dụng vốn tổ hợp công ty mẹ - công ty 1.2.1.2 Các nội dung quản lý tài doanh nghiệp Quản lý tài doanh nghiệp việc nghiên cứu, phân tích 1.2.2.3 Quản lý doanh thu chi phí mô hình công ty mẹ - công ty ñể ñưa ñịnh ñiều chỉnh mối quan hệ tài nhằm ñạt hiệu kinh doanh cao Quản lý tài doanh nghiệp sử dụng công cụ biệp Gồm phương pháp, công cụ, cách thức quản lý, hạch toán, theo dõi doanh thu, chi phí tổ hợp, nhằm quản lý chặt chẽ doanh thu, chi phí pháp tác ñộng vào hoạt ñộng tài doanh nghiệp nhằm tạo ñiều kiện, trợ giúp, kiểm soát trình kinh doanh doanh nghiệp nâng cao hiệu sử dụng vốn 1.2.1.3.Yêu cầu quản lý tài doanh nghiệp Tạo ñiều kiện thuận lợi cho hoạt ñộng SX kinh doanh; Huy ñộng sử dụng có hiệu nguồn vốn; Bảo ñảm an toàn tài hoạt ñộng kinh doanh; Kiểm soát hoạt ñộng tài doanh nghiệp 1.2.2.Nội dung chủ yếu chế quản lý tài công ty tổ chức theo mô hình công ty mẹ - công ty 1.2.2.1 Hình thức phương pháp huy ñộng vốn tổ hợp công ty mẹ - công ty Quản lý doanh thu theo hình thức tập trung; phân tán; hỗn hợp Quản lý chi phí thể số hình thức: Khoán chi phí; Chi phí theo ñịnh mức theo hình thức hỗn hợp 1.2.2.4 Quản lý phân phối lợi nhuận mô hình công ty mẹ - công ty Lợi nhuận phân phối theo quan hệ sở hữu vốn phải ñảm bảo yêu cầu giải hài hoà mối quan hệ lợi ích Nhà nước, doanh nhiệp, nhà ñầu tư người lao ñộng; công ty mẹ công ty thành viên 1.2.2.5 Công tác kiểm tra, giám sát tài doanh nghiệp mô hình công ty mẹ - công ty Nguồn vốn chủ sở hữu: Gồm nguồn vốn từ ngân sách nhà + Giám sát tài chủ sở hữu: Nội dung giám sát nước; Nguồn hình thành thông qua phát hành cổ phiếu; Nguồn vốn chủ sở hữu: Giám sát người quản lý, ñiều hành doanh nghiệp; giám chủ sở hữu ñược bổ sung từ kết sản xuất kinh doanh sát việc tổ chức thực công tác tài chính, kết hoạt ñộng DN Nguồn vốn huy ñộng: Gồm nguồn vốn vay từ tổ chức tín + Công ty mẹ giám sát tài công ty thành viên:Công dụng; Nguồn vốn tín dụng nhà cung cấp; Nguồn vốn từ phát hành ty mẹ giám sát tài chủ sở hữu tương ứng với phần vốn ñầu trái phiếu; Huy ñộng vốn thông qua thực liên doanh liên kết; tư ñơn vị Huy ñộng vốn qua công ty tài Footer Page of 126 -9- - 10 - Header Page of 126 + Chủ thể giám sát nội doanh nghiệp bao gồm: Người quản lý ñiều hành doanh nghiệp: HĐQT, Tổng Giám ñốc (hoặc Giám ñốc) doanh nghiệp; Người lao ñộng doanh nghiệp 2.1.13 Chức nhiệm vụ hoạt ñộng kinh doanh Tổng công ty Tổng Công ty có chức thực hoạt ñộng kinh doanh sở sử dụng, bảo toàn phát triển có hiệu nguồn vốn CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH HOẠT ĐỘNG Nhà nước cổ ñông Tổng Công ty có nhiệm vụ: Xây lắp công trình lưới THEO MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ - CÔNG TY CON TẠI ñiện trạm biến áp ñiện ñến 500 kV, sản xuất công nghiệp, tư vấn TỔNG CÔNG TY CỔ PHẦN XD ĐIỆN VIỆT NAM ñầu tư, tư vấn xây dựng; kinh doanh xuất nhập khẩu; kinh doanh bất 2.1 GIỚI THIỆU VỀ TỔNG CÔNG TY CP XÂY DỰNG ĐIỆN ñộng sản; kinh doanh dịch vụ - du lịch; hoạt ñộng ñầu tư tài chính… VIỆT NAM 2.1.1.4 Đặc ñiểm hoạt ñộng kinh doanh Tổng công ty Cơ 2.1.1.Quá trình hình thành phát triển 2.1.1.1 Giới thiệu chung Tổng Công ty Tên gọi Tổng công ty: TỔNG CÔNG TY CP XÂY DỰNG ĐIỆN VIỆT NAM cấu tổ chức Tổng công ty Hoạt ñộng theo mô hình công ty mẹ - Công ty Trong ñó công ty mẹ Tổng công ty xây dựng ñiện Việt Nam có 09 công ty con, 12 công ty liên kết, công ty ñồng kiểm soát 01 ñơn vị trực Tên giao dịch ñối ngoại: VIETNAM ELECTRICITY CONSTRUCTION JOINT- STOCK CORPORATION thuộc (tính ñến thời ñiểm 31/12/2010) 2.2 THỰC TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH HOẠT Địa chỉ: 234 Nguyễn Văn Linh, Q Thanh Khê, TP ĐN ĐỘNG THEO MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ - CÔNG TY CON Điện thoại: 0511.3562361 TẠI TỔNG CTY CP XÂY DỰNG ĐIỆN VIỆT NAM Fax: 0511.3562361 Email: vneco@vneco.com.vn 2.2.1 Quy ñịnh công tác huy ñộng vốn Web site: www.vneco.vn; www.venco.com.vn VNECO ñược quyền huy ñộng vốn ñể ñầu tư kinh doanh 2.1.1.2 Một số thành tựu thành tích Tổng Công ty ñã ñạt nhiều hình thức theo quy ñịnh pháp luật theo nguyên tắc tự chịu trách nhiệm hoàn trả Bên cạnh ñó VNECO có trách nhiệm ñược Đã xây dựng hoàn thành hàng ngàn km ñường dây, trạm biến áp ñiện quốc gia Góp phần thúc ñẩy nghiệp phát triển kinh tế ñất kiểm tra, giám sát việc huy ñộng vốn thực bảo lãnh cho Công ty thành viên tổ hợp ñược vay vốn nước xã hội Tổng công ty ñã ñược Đảng Nhà nước, VNECO thực phân cấp cho cấp quản lý Tổng quan ñoàn thể ñịa phương trao tặng nhiều Huân chương, Cờ, Công ty ñơn vị ñịnh huy ñộng vốn phục vụ kinh doanh Bằng khen ñầu tư 2.2.1.1 Nguồn vốn chủ sở hữu Tổng Công ty Footer Page of 126 - 11 - - 12 - Header Page of 126 Nguồn vốn nhà nước ñầu tư vào công ty mẹ; Nguồn vốn nhà nước ñầu tư vào ĐV thành viên; Nguồn vốn tự bổ sung; Nguồn vốn thông qua phát hành cổ phiếu 2.2.1.2.Nguồn vốn tín dụng 2.2.2 Cơ chế quản lý, sử dụng vốn, tài sản công nợ tổ hợp VNECO 2.2.2.1 Công tác quản lý sử dụng vốn Quản lý vốn ñầu tư dự án: Tổng Công ty triển khai nhiều dự án, Vay tín dụng Tổng công ty ñều qua ngân hàng thương tổng mức ñầu tư lớn Tuy nhiên, công tác quản lý chưa tốt, nguồn mại Tại công ty việc huy ñộng vốn tín dụng ñược công ty mẹ vốn chủ sở hữu có hạn, nguồn vốn huy ñộng tài trợ khó khăn Vì phân cấp theo tỷ lệ mức huy ñộng hầu hết dự án thi công chậm 2.2.1.3.Huy ñộng vốn từ phát hành trái phiếu Tổng công ty ñơn vị thành viên ñược quyền phát hành trái Quản lý vốn ñầu tư tài vào ñơn vị thành viên: Đầu tư tài vào ñơn vị tổ hợp hiệu phiếu ñể huy ñộng vốn Đến nay, Tổng Công ty ñã thực ñợt Đầu tư tài mua cổ phần, cổ phiếu doanh nghiệp khác: huy ñộng vốn qua phát hành trái phiếu, ñơn vị thành viên chưa thực Quyết ñịnh ñầu tư theo phân cấp quy chế quản lý tài Tổng huy ñộng vốn theo hình thức Công ty 2.2.1.4 Huy ñộng vốn từ nguồn khác Huy ñộng vốn ñơn vị tổ hợp công ty mẹ - công Dự phòng khoản ñầu tư dài hạn: Thực theo quy ñịnh Thông tư số 13/2006/TT- BTC ngày 27/02/2006 Bộ Tài ty con: Huy ñộng vốn từ cán công nhân viên; qua công ty tài 2.2.2.2 Công tác quản lý ñầu tư mua sắm tài sản chính; tín dụng nhà cung cấp; thông qua thực liên doanh liên Tổng Công ty có toàn quyền sử dụng vốn chủ sở hữu ñể ñầu tư mua sắm tài sản phục vụ kinh doanh kết 2.2.1.5 Đánh giá thực trạng phương thức huy ñộng vốn Tổng Công ty CP Xây dựng ñiện Việt Nam 2.2.2.3 Công tác quản lý trích sử dụng nguồn khấu hao tài sản cố ñịnh Ưu ñiểm: Giúp giải số khó khăn, vướng mắc Thực theo quy ñịnh hành thông tư số vốn; Đã bước phân cấp huy ñộng vốn cho ñơn vị thành viên 203/2009/QĐ-BTC ngày 20/11/2009 Bộ trưởng Bộ Tài ñơn vị trực thuộc; Tạo ñược môi trường tín dụng nội bộ, an toàn ñể ñầu chế ñộ trích sử dụng khấu hao TSCĐ theo quy ñịnh tư vốn, hạn chế rủi ro, tăng hiệu sử dụng kể vốn nhàn rỗi toán 2.2.2.4 Công tác cho thuê, cầm cố, chấp, lý, nhượng bán tài sản Hạn chế: Chưa sử dụng triệt ñể kênh ñể huy ñộng vốn; Theo quy chế tài hành, Tổng Công ty ñược quyền Hình thức huy ñộng vốn nội tổ hợp chưa ñược cụ thể hoá cho tổ chức, cá nhân thuê, chấp, cầm cố, nhượng bán, văn quản lý; Huy ñộng vốn công ty có phụ lý tài sản thuộc quyền sở hữu mình, ñể kinh doanh, ñầu tư, thuộc lớn vào công ty mẹ ñổi công nghệ theo nguyên tắc có hiệu quả, bảo toàn phát triển Footer Page of 126 - 13 - - 14 - Header Page of 126 2.2.3 Cơ chế quản lý doanh thu, chi phí Tổng Công ty vốn; chuyển nhượng phần toàn vốn ñã ñầu tư vào Công ty con, Công ty liên kết Công ty khác ñể kinh doanh CP XD ñiện Việt nam tái ñầu tư 2.2.3.1 Công tác quản lý doanh thu Tổng công ty quy ñịnh thẩm quyền ñịnh chuyển nhượng Doanh thu ñược quản lý tập trung gồm DT Công ty mẹ ñơn vốn, tài sản, dự án cấp quản lý quy chế tài hành vị trực thuộc; DT toàn tổ hợp ñược Hợp BCTC hợp 2.2.2.5 Công tác quản lý công nợ phải thu, phải trả nhất; Thực phân chia khối lượng hợp ñồng cho ñơn vị thành Công nợ phải thu, phải trả ñược quản lý theo theo quy ñịnh viên thực thi công nguyên tắc ký hợp ñồng kinh tế giao Nhà nước Quy chế quản lý tài hành Tổng Công ty thầu Các khoản công nợ phải thu, phải trả nội Tổng Công ty 2.2.3.2 Công tác quản lý chi phí với ñơn vị thành viên, ñơn vị thành viên tổ hợp ñược thực theo hình thức bù trừ công nợ qua công ty mẹ 2.2.2.6 Đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng vốn, tài sản công nợ Tổng Công ty CP Xây dựng ñiện Việt Nam Tổng công ty duyệt ñịnh mức chi phí cho ñơn vị trực thuộc văn phòng Tổng công ty; Tham gia quản lý chi phí ñơn vị thành viên thông qua người ñại diện; Các Công ty thành viên ñộc lập QL chi phí theo ñịnh mức; giao khoán Một số mặt tích cực: Công tác quản lý vốn, tài sản, công nợ ñã phần phản ánh ñầy ñủ quy ñịnh hành Nhà nước ñối 2.2.3.3 Đánh giá thực trạng chế quản lý doanh thu, chi phí với hoạt ñộng tổ hợp công ty cổ phần; chế phản ánh Ưu ñiểm: Tổng Công ty ñã tổ chức tốt công tác quản lý ñược ñặc thù, tạo ñiều kiện tháo gỡ kịp thời khó khăn doanh thu chi phí toàn tổ hợp, thường xuyên kiểm tra, chấn quản lý, sử dụng vốn tài sản sản xuất kinh doanh; góp chỉnh kịp thời sai sót xẩy trình thực phần giải vấn ñề vốn ñầu tư, sử dụng TSCĐ có hiệu quả; thúc ñẩy nhanh trình tích tụ tập trung vốn cho tổ hợp Một số hạn chế: Quy chế quản lý vốn ñầu tư chưa ñược xây Hạn chế: Do Công ty mẹ tổng thầu, thực hợp ñồng chủ yếu qua công ty làm hạn chế tính tự chủ công ty tìm kiếm việc làm dựng, dự án ñầu tư nhiều, dàn trải không hiệu quả; Công tác quản lý Một số quy ñịnh quản lý ñã ban hành việc áp dụng sử dụng vốn, tài sản công ty mẹ công ty mang nặng chưa ñược thực tốt, mang nặng hình thức, hiệu quản lý tính quan hệ hành chính; Công nợ phải thu chưa ñược quản lý tốt, chưa cao mức dư nợ phải thu cao; chưa có tổ chức tài trung gian ñể ñiều hoà khơi thông nguồn vốn ñơn vị tổ hợp Đặc biệt Tổng công ty chưa ban hành thức quy chế hoạt ñộng người ñại diện phần vốn ñầu tư ñơ vị thành viên tổ hợp Footer Page of 126 2.2.4 Cơ chế phân phối lợi nhuận Tổng Công ty CP XD ñiện Việt Nam - 15 - - 16 - Header Page of 126 Lợi nhuận Công ty mẹ bao gồm lợi nhuận thực văn phòng Tổng Công ty lợi nhuận ñơn vị hạch toán phụ thuộc chuyển Tổng Công ty soát hoạt ñộng Hội ñồng quản trị, Ban giám ñốc công ty Hàng kỳ (cuối năm), Tổng Công ty thành lập ñoàn cán ñến Việc phân phối lợi nhận trích quỹ HĐQT lập phương ñơn vị ñể khảo sát tình hình hoạt ñộng kinh doanh, kiểm tra nắm án trình ĐHĐCĐ ñịnh Lợi nhuận sau trích quỹ bắt tình hình quản lý tài chính, thị trường, lao ñộng, việc làm, ñặc ĐHĐCĐ ñịnh mức chia cổ tức cho cổ ñông biệt có tổ chức kiểm tra sổ sách rà soát hoạt ñộng liên quan Với vai trò cổ ñông lớn chi phối, Tổng Công ty có vai trò 2.3 NHẬN XÉT VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO lớn tham gia duyệt phương án phân phối lợi nhuận ñể biểu MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ - CÔNG TY CON TẠI TỔNG ĐHĐCĐ ñơn vị thành viên tổ hợp CÔNG TY CP XÂY DƯNG ĐIỆN VIỆT NAM 2.2.5 Cơ chế kiểm tra, giám sát tài Tổng Công ty CP Xây dựng ñiện Việt Nam 2.2.5.1 Giám sát tài chủ sở hữu Nhà nước ñối với Công ty mẹ 2.3.1 Thành công chế quản lý tài Đã tăng cường trình tích tụ tập trung vốn, phân tán rủi ro kinh doanh; Xây dựng mối liên kết kinh tế chặt chẽ bền vững; Phát huy ñầy ñủ quyền tự chủ cho ñơn vị thành viên, phân Ngoài việc giám sát tài công ty mẹ theo ñúng pháp luật, ñịnh rõ quyền hạn trách nhiệm việc tạo lập, sử dụng vốn Nhà nước giám sát tình hình tài công ty mẹ với tư cách phân phối kết kinh doanh; Thực bình ñẳng quan hệ kinh cổ ñông lớn thông qua SCIC Quyền nghĩa vụ cổ ñông tế theo chất kinh tế thị trường nhà nước ñược SCIC thực thông qua người ñại diện phần vốn nhà nước Tổng Công ty 2.2.5.2.Công ty mẹ giám sát tài ñối với ñơn vị thành viên Phòng Tài kế toán có phận chuyên quản với nhiệm vụ theo dõi kiểm tra báo cáo tài ñơn vị thành viên Tổng Công ty thành lập tổ chuyên viên ñể ñánh giá phân tích hoạt ñộng kinh doanh ñối với ñơn vị trực thuộc 2.3.2 Những hạn chế chế quản lý tài nguyên nhân 2.3.2.1 Hạn chế chế quản lý tài tổ hợp VNECO Vẫn tồn thói quen bao cấp dựa dẫm công ty mẹ, chưa thực phát huy quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, chưa tự chịu trách nhiệm tài chính… tư tưởng trông chờ công ty mẹ ñối với ñơn vị thành viên Tổng công ty thực giám sát hoạt ñộng ñơn vị Cơ chế chưa cho phép Công ty mẹ xác ñịnh thực ñầy thành viên thông qua người ñại diện phần vốn giám sát theo ñịnh ñủ quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm người chủ sở hữu vốn ñối với kỳ Thông qua Ban kiểm soát Tổng Công ty ñể kiểm tra, kiểm phần vốn góp chi phối công ty thành viên Footer Page of 126 - 17 - - 18 - Header Page of 126 Bộ máy chuyên môn nghiệp vụ Công ty mẹ chưa thể thực CHƯƠNG hai chức năng: Quản lý ñiều hành sản xuất kinh doanh quản MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN lý ñầu tư tài vào công ty thành viên LÝ TÀI CHÍNH THEO MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ - CÔNG TY Bộ máy quản lý công ty cồng kềnh, lực CON TẠI TỔNG CÔNG TY CP XÂY DỰNG ĐIỆN VIỆT NAM chuyên môn, lực tổ chức kinh doanh quản lý hạn chế, khó 3.1 NHỮNG CĂN CỨ NHẰM HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN bắt kịp yêu cầu tình hình Đây trở ngại lớn LÝ TÀI CHÍNH TẠI TỔNG CÔNG TY CP XÂY DỰNG việc triển khai chương trình quản lý ñại vào doanh nghiệp, ĐIỆN VIỆT NAM 3.1.1 Định hướng phát triển Tổng Công ty CP xây dựng tác nhân gây lãng phí, làm giảm hiệu kinh doanh ñơn vị tổ hợp ñiện Việt Nam ñến năm 2015 Người ñại diện, Chủ sở hữu vốn chưa có vai trò tự ñịnh Phát triển thành tổ hợp ña sở hữu, ña ngành nghề, hoạt dẫn ñến tình trạng buông lõng quản lý, thừa hành nhiệm vụ theo kiểu ñộng sản xuất kinh doanh mở rộng sang nhiều lĩnh vực mới, lực hình thức, hiệu cạnh tranh ñược cổ tăng cường Ưu tiên phát triển loại hình kinh doanh có hiệu kinh tế 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế, yếu chế quản lý tài tổ hợp VNECO Tổng Công ty lúng túng xây dựng ñiều lệ tổ chức hoạt cao, chấm dứt hoạt ñộng kinh doanh có tính chất nhỏ lẻ, manh mún ñộng, quản lý tài chính, làm cho việc triển khai thực chậm, kéo dài phải ñiều chỉnh nhiều lần chưa có hướng dẫn Nhà Củng cố thị trường nội ñịa, bước vươn thị trường quốc tế Phát triển lực lượng sản xuất, coi người trung tâm, nước Việc chuyển ñổi mô hình hoạt ñộng Tổng công ty chưa ñi vào thực chất, chưa có chiều sâu, vừa triển khai thí ñiểm, vừa thăm dò, mò mẫm Công ty mẹ chưa tìm giải pháp ñồng ñể phát triển toàn diện tổ hợp, tạo bước ñột phá ñi lên cho toàn tổ hợp nhân tố ñịnh ñến phát triển bền vững Tổng Công ty Đổi hoàn thiện chế quản lý tài nhằm thích ứng với tình hình kinh tế 3.1.2 Nguyên tắc ñối với chế quản lý tài tài Tổng Công ty CP xây dựng ñiện Việt nam Năng lực sản xuất công ty mẹ tập trung toàn vào Cơ chế quản lý tài phải tăng cường nguồn lực tài ñơn vị thành viên nên Công ty mẹ khó tự chủ việc thực thi Công ty mẹ, ñảm bảo chi phối ñối với công ty con; Phải tạo ñiều tiêu kinh doanh tài ñơn vị thành viên yếu kiện cho công ty thành viên phát huy tính ñộc lập, tự chủ lực sản xuất, lực tài hoạt ñộng kinh doanh ñồng thời xác ñịnh ñầy ñủ quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu, phải tạo dựng môi trường tài lành mạnh, bình ñẳng Footer Page of 126 - 19 - - 20 - Header Page 10 of 126 cho ñơn vị tổ hợp; phải tạo dựng môi trường tài cạnh tranh lành mạnh, bình ñẳng cho ñơn vị tổ hợp; phải tăng 3.2.1.3 Thành lập công ty tài nhằm huy ñộng vốn ñiều hoà vốn cường vai trò kiểm tra, giám sát tài ñối với chủ sở hữu nhà Công ty tài VNECO làm trung gian huy ñộng vốn, nước, nội công ty mẹ, công ty mẹ với công ty thành cung cấp ñiều hoà vốn cho ñơn vị thành viên Công ty tài viên; phải bảo ñảm thừa kế mặt tích cực chế tài thực chức năng, nhiệm vụ theo ñúng quy ñịnh pháp hành, bảo ñảm tính tiên tiến thực luật theo mục ñích Tổng công ty ñề 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM HOÀN THIỆN CƠ 3.2.1.4 Giải pháp huy ñộng nguồn vốn từ CBCNV CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO MÔ HÌNH CÔNG TY Ban hành văn quy ñịnh huy ñộng vốn từ CBCNV MẸ - CÔNG TY CON TẠI TỔNG CÔNG TY CP XÂY ñơn vị hay người thân người có nhu cầu cho vay;Lãi suất DỰNG ĐIỆN VIỆT NAM huy ñộng áp dụng lớn 20% mức lãi suất tiền gửi ngân hàng 3.2.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện chế huy ñộng vốn Tổng Công ty ñơn vị thành viên thời hạn không vượt mức Tổng Công ty ñi vay Ngân hàng thương mại 3.2.1.1.Mở rộng thẩm quyền ñịnh huy ñộng vốn Tổng Công ty, bãi bỏ quy ñịnh phân cấp huy ñộng vốn Tổng Công ty ñối với công ty - Mở rộng thẩm quyền ñịnh huy ñộng vốn cho cấp quản lý Tổng Công ty, doanh nghiệp trực thuộc - Bãi bỏ quy ñịnh phân cấp huy ñộng vốn Tổng Công ty ñối với công ty Quản lý tài phải hướng mở rộng ñến mức tối ña quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho công ty thành viên 3.2.1.2 Tăng cường khai thác nguồn vốn nội 3.2.1.5 Giải pháp huy ñộng vốn từ nguồn tín dụng thương mại Tổ hợp VNECO nói riêng phải có ñổi từ phương thức mua bán chịu sang quan hệ tín dụng thương mại Tổng Công ty cần xây dựng quy trình cung cấp nhận tín dụng thương mại từ nhà cung ứng 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài tổ hợp 3.2.2.1 Quản lý hiệu vốn ñầu tư dự án Tổng Công ty cần xây dựng quy chế quản lý vốn ñầu tư dự án Tích cực việc sử dụng biện pháp khuyến cần tuân thủ nguyên tắc bảo ñảm tính cân ñối, ñồng hiệu khích ñể khai thác nguồn vốn nội bộ, phát huy ñược nguồn lực kinh tế; Phải bám sát nội dung tuân thủ quy ñịnh của mình, giảm bớt phụ thuộc vào bên thị văn quy phạm pháp luật; Phải thực lập kế hoạch, tổ chức trường tài khó khăn Nhằm khai thác tốt nguồn thực kiểm soát công việc; Lựa chọn dự án tốt ñể triển vốn nội cần phải lập kế hoạch ban hành quy chế huy ñộng khai nhanh, tập trung nguồn lực ñầu tư hoàn thành sớm ñưa vào vốn thiết thực khai thác, tạo nguồn thu ñể tiếp tục triển khai dự án khác; Tuyệt Footer Page 10 of 126 - 21 - - 22 - ñối chưa triển khai dự án công tác chuẩn bị ñầu tư chưa hoàn trình chủ ñộng ñề nghị chủ ñầu tư nghiệm thu; Hoàn thiện thiện, nguồn vốn bố trí cho dự án chưa chuẩn bị ñầy ñủ; Điều chỉnh ñiều kiện toán ñề nghị toán; Phải hiểu rõ thực tỷ lệ mức ñịnh ñầu tư dự án ñối với cấp quản lý ñầy ñủ hồ sơ cần thiết theo quy ñịnh ñể ñược toán khối lượng Header Page 11 of 126 3.2.2.2 Tăng cường quản lý vốn ñầu tư tài thực Hoàn thiện ban hành quy chế người ñại diện phần vốn ñơn vị thành viên; Thực cấu lại danh mục ñầu tư, ñịnh hướng 3.2.3 Giải pháp tăng cường công tác quản lý doanh thu, chi phí khuyến khích ñơn vị thành viên niêm yết cổ phiếu; Quy ñịnh tỷ lệ nắm giữ cổ phần cán quản lý ñơn vị; Tăng cường 3.2.3.1 Thực giao khoán tiêu doanh thu ñến ñơn vị tổ hợp công tác kiểm tra giám sát hoạt ñộng ñơn vị thành viên; Điều Công ty mẹ thông qua người ñại diện ñể tăng cường giám sát, chỉnh tỷ lệ ñịnh ñầu tư tài vào công ty con, công ty ñánh giá việc thực quản lý doanh thu, chi phí, lợi nhuận liên kết cấp quản lý theo hướng tăng tỷ lệ ñịnh phân phối lợi nhuận vốn góp ñơn vị: 3.2.2.3 Hoàn thiện công tác quản lý tài sản Phân cấp việc chủ ñộng mua sắm, lý, chuyển - Sử dụng phương thức giao khối lượng doanh thu dựa vào lực thi công thực tế ñơn vị; nhượng, cầm cố, chấp tài sản thuộc quyền quản lý ñơn vị nguyên tắc hiệu quả, ñúng thủ tục theo quy ñịnh; Áp dụng phương - Thực giao tiêu doanh thu kế hoạch ñến ñơn vị ñể ñơn vị có ñộng lực phấn ñấu; pháp khấu hao linh hoạt ñối với TSCĐ; Quy ñịnh nhượng bán, lý tài sản, thiết bị công ty mẹ ñầu tư ñơn vị hợp lý 3.2.2.4 Xây dựng sách quản lý ñể thu hồi tốt công nợ phải thu Cần ñổi công tác quản lý công nợ phải thu Tổng Công ty ñơn vị: - Rà soát lại tất khoản công nợ phải thu; Sắp xếp khoản phải thu khách hàng phù hợp; Làm rõ nguyên nhân giải pháp ñể thu nợ ñúng hạn; Lên kế hoạch quy ñịnh cụ thể mức lãi suất ñối với nợ khó thu hồi; Đưa biện pháp thu hồi khoản công nợ Ngoài xây dựng giải pháp lâu dài: Lựa chọn tham gia ñấu thầu thi công, thi công dứt ñiểm công trình, hạng mục công Footer Page 11 of 126 - Công ty mẹ ấn ñịnh tỷ lệ mức doanh thu ñơn vị tự tìm kiếm; - Áp dụng chế tài thưởng, phạt việc thực kế hoạch doanh thu ñược giao 3.2.3.2 Thực giao khoán chi phí nhằm nâng cao hiệu kinh doanh - Thực giao khoán chi phí cho nội dung công việc; - Giao khoán phải xác, hiệu quả, cần tập trung tập hợp lý, bảo ñảm kích thích cho người lao ñộng - Giao khoán chi phí kèm theo kết hoạt ñộng kinh doanh ñến người lao ñộng 3.2.4 Giải pháp xây dựng hoàn thiện hệ thống kiểm tra giám sát tài - 23 - - 24 - Header Page 12 of 126 Xây dựng hệ thống kiểm soát ñại ngành hàng, mặt hàng thị trường; Phải dự kiến mục tiêu - Hội ñồng quản trị Ban Tổng Giám ñốc cần quan tâm số giải pháp chủ yếu ñể thực mục tiêu ñó; Căn thường xuyên kiểm tra ñánh giá việc hoàn thiện công tác quản lý tài nguồn lực bên thu thập thông tin từ thị trường bên chính; xây dựng chiến lược - Xây dựng hệ thống tiêu ñể ñánh giá hoạt ñộng công ty con, qua ñó ñánh giá ñược hiệu hệ thống quản lý 3.2.7.2 Hoàn thiện cấu tổ chức hoạt ñộng Tổng Công ty CP Xây dựng ñiện Việt Nam Gồm tiêu: nhóm tiêu sinh lời; nhóm tiêu hoạt Tổng Công ty hoạt ñộng theo mô hình công ty mẹ - công ty ñộng; nhóm tiêu phản ánh khả toán; Xây dựng hệ phương thức ñiều hành quan hệ hợp ñồng kinh tế, Tổng thống ñịnh mức chi phí; tiêu ñánh giá công tác tuân thủ chế Công ty công ty mẹ có ñầy ñủ tư cách pháp nhân, công ty ñộ quản lý thành viên ñộc lập pháp nhân ñộc lập, tự chịu trách nhiệm - Hệ thống thông tin quản lý phải ñược quản lý sử dụng hoạt ñộng kinh doanh Tổng Công ty phải phân rõ cấu trúc ñồng ñể cung cấp thông tin cho lãnh ñạo với chất lượng cao sở hữu ñể phân ñịnh loại hình ñơn vị thành viên như: công ty - Phải cố hoàn thiện công tác kiểm toán nội TNHH thành viên, công ty TNHH hai thành viên trở lên, công ty 3.2.6 Ban hành ñầy ñủ quy chế, quy ñịnh quản lý tài cổ phần, công ty liên doanh, công ty liên kết, công ty nước ñể thực thống tổ hợp Tổng công ty loại hình công ty khác theo quy ñịnh pháp luật Công ty mẹ phải xây dựng ñồng bộ, chặt chẽ chi tiết sách, quy chế mặt hoạt ñộng kinh doanh nói chung 3.2.7.3 Đào tạo nguồn nhân lực hoàn thiện sách tuyển dụng, sử dụng, ñãi ngộ cán quản lý tài nói riêng ñể thống chung tổ hợp tầm vĩ Công ty cần xây dựng ñội ngũ cán ñồng bộ, có cấu hợp mô Công ty mẹ nên tiếp tục cập nhật, hoàn thiện ban hành lý, chất lượng tốt, ñội ngũ cán lãnh ñạo kế cận Tổng Công văn quản lý pháp luật ty cần phải thực tốt vấn ñề nhân lực tuyển dụng, bố trí Ngoài cần xây dựng quy chế hướng dẫn chi tiết ñể thực công việc, ñào tạo… nội dung quy ñịnh, Tổng Công ty ban hành quy ñịnh chi tiết khác chế ñộ cá nhân 3.2.7 Một số giải pháp khác 3.2.7.1 Xây dựng chiến lược cho Tổng Công ty CP Xây dựng ñiện Việt Nam Chiến lược ñịnh rõ phương thức hoạt ñộng công ty tương lai; xác ñịnh thị trường mục tiêu dài hạn Cần xác ñịnh rõ Footer Page 12 of 126 3.2.7.4 Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý Nâng cấp hoàn thiện tất phần mềm quản lý Tổng công ty; Áp dụng hệ thống thông tin quản lý ñại nguyên tắc kết hợp với việc ñẩy mạnh công tác ñào tạo kỹ sử dụng, cho cán sử dụng - 25 - - 26 - 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI NHÀ NƯỚC VỀ CƠ CHẾ KẾT LUẬN Header Page 13 of 126 CHÍNH SÁCH ĐỂ TỔNG CÔNG TY CP XD ĐIỆN VIỆT Tổng công ty CP xây dựng ñiện Việt nam số NAM THỰC HIỆN TỐT CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH 3.3.1 Tạo chế cho người ñại diện phần vốn Nhà nước doanh nghiệp hoạt ñộng tự chủ, tự chịu trách nhiệm Các quan ñại diện Nhà nước SCIC phải có chế nhằm tạo ñiều kiện thuận lợi ñể người ñại diện vốn hoạt ñộng ñộc lập, tự doanh nghiệp ñầu tiên ñược Thủ tướng Chính phủ chọn thí ñiểm hoạt ñộng theo mô hình công ty mẹ - công ty Việt nam Để Công ty hoạt ñộng hiệu mô hình mới, cần có thay ñổi hoàn thiện chế quản lý, ñặc biệt chế quản lý tài chủ, tự chịu trách nhiệm trước ñịnh mình; phải có Cơ chế quản lý tài Tổng Công ty CP xây chế phù hợp nhằm hỗ trợ vốn, thị trường, công nghệ,…giúp ñỡ dựng ñiện Việt Nam phần ñáp ứng yêu cầu thực tiễn Tuy nhiên, doanh nghiệp nắm bắt ñược hội kinh doanh, vượt qua khó bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập có vấn ñề không phù khăn,… hợp với tình hình Vì vậy, việc hoàn thiện chế quản 3.3.2 Cần có giải pháp nhằm ổn ñịnh phát triển thị trường chứng khoán Nhà nước cần có giải pháp thích ứng, ñồng nhằm ổn lý tài nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài nhằm giúp cho mô hình công ty mẹ - công ty Tổng Công ty CP xây dựng ñiện Việt nam hoạt ñộng hiệu Do ñiều kiện thời gian trình ñộ có hạn, chắn luận văn ñịnh phát triển thị trường chứng khoán 3.3.3 Cơ chế ñầu tư tài nội công ty mẹ công ty Nhà nước nên có hướng dẫn hình thức ñầu tư tài ngược ñể tránh tình trạng ñầu tư ảo, ñầu tư vòng vo hay ñầu tư với mục ñích tiêu cực khó kiểm soát Footer Page 13 of 126 nhiều mặt hạn chế Tác giả mong nhận ñược ý kiến ñóng góp Quý thầy cô bạn ñọc ñể luận văn ñược hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! ... CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ty con, công ty cháu với công ty mẹ CỦA DOANH NGHIỆP HOẠT ĐỘNG THEO MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ - CÔNG TY CON 1.1 TỔNG QUAN VỀ MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ - CÔNG TY 1.1.2.3 Mô hình Công ty. .. XÂY DỰNG ĐIỆN VIỆT NAM cấu tổ chức Tổng công ty Hoạt ñộng theo mô hình công ty mẹ - Công ty Trong ñó công ty mẹ Tổng công ty xây dựng ñiện Việt Nam có 09 công ty con, 12 công ty liên kết, công ty. .. CHẾ QUẢN lý ñầu tư tài vào công ty thành viên LÝ TÀI CHÍNH THEO MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ - CÔNG TY Bộ máy quản lý công ty cồng kềnh, lực CON TẠI TỔNG CÔNG TY CP XÂY DỰNG ĐIỆN VIỆT NAM chuyên môn, lực

Ngày đăng: 19/05/2017, 21:05

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan