14. Mot nam hoi nghi Dien Hong Hungary

TỦ SÁCH SOS2 MỘT NĂM HỘI NGHỊ DIÊN HỒNG HUNGARY Biên soạn: Nguyễn Quang A Hà Nội – 2005 Mục lục Lời giới thiệu 1 Dẫn nhập Thoả thuận bắt đầu đàm phán Bàn tròn Dân tộc 17 Hội nghị toàn thể khai mạc ngày 13-6-1989 23 Hội nghị toàn thể ngày 21-6-1989 42 Hội nghị toàn thể ngày 19-9-1989 73 Thoả thuận kết thúc giai đoạn đàm phán 13/6-18/9/1989 98 Trình tự đàm phán bàn trịn chủ yếu 103 Chỉ mục 161 LỜI GIỚI THIỆU Bạn đọc cầm tay thứ mười bốn * tủ sách SOS2, “Một năm Hội nghị Diên Hồng Hungary” Tiêu đề sách gây hiểu lầm Hội nghị Diên Hồng kiện lịch sử Việt Nam diễn vào thời Trần với tham gia 200 nhân sĩ, lại có hội nghị Diên Hồng Hungary? Sao lại kéo dài năm? Đúng tên sách không khéo, muốn gợi ý q trình tương tự xảy Hungary khoảng năm trời từ 1989 đến đầu 1990 Q trình diễn biến hồ bình từ chế độ chuyên chế sang chế độ dân chủ Q trình có tham gia người cầm quyền, người đối lập, đại diện tổ chức xã hội, có nhiều nét giống hội nghị Diên Hồng (cũng nhà cầm quyền khởi xướng với tham gia tầng lớp ưu tú, bàn vận nước) Tuy điểm khác biệt hội nghị Diên Hồng bàn chống ngoại xâm, bàn chống nội xâm, bàn phát triển đất nước Đầu đề sách gây tranh cãi song tơi thích đầu đề Đây sách lạ, khơng có tác giả, hay khó biết đích xác tác giả văn kiện [tuy biết rõ phát biểu] Nó cơng trình tập thể Thực ra, sách khơng có tham vọng giới thiệu diễn biến năm 1989 Hungary Nó làm việc khiêm tốn nhiều giới thiệu tóm tắt hội đàm, đàm phán Bàn trịn Dân tộc xảy khoảng 100 ngày từ * Các trước gồm: J Kornai: Con đường dẫn tới kinh tế thị trường, Hội Tin học Việt Nam 2001, Nhà Xuất Văn hố Thơng tin (NXB VHTT) 2002 J Kornai: Hệ thống Xã hội chủ nghĩa, NXB Văn hố Thơng tin 2002 J Kornai- K Eggleston: Chăm sóc sức khoẻ cộng đồng, NXB VHTT 2002 G Soros: Giả kim thuật tài chính, xuất H de Soto: Sự bí ẩn tư bản, xuất J E Stiglitz: Chủ nghĩa xã hội đâu? xuất F.A Hayek: Con đường dẫn tới chế độ nông nô, xuất G Soros: Xã hội Mở, xuất K Popper: Sự Khốn Chủ nghĩa lịch sử, xuất 10 K Popper: Xã hội mở kẻ thù nó, I, Plato 11 K Popper: Xã hội mở kẻ thù nó, II, Hegel Marx 12 Thomas S Kuhn: Cấu trúc Cách mạng Khoa học 13 Thomas L Freedman: Thế giới Phẳng 13-6-1989 đến 18-9-1989, mà kết đưa Hungary từ chun sang dân chủ Tồn văn kiện gắn với đàm phán kéo dài năm (mà phần thực chất kéo dài khoảng 100 ngày) tập hợp lại 10 năm sau dân chủ bén rễ Hungary dạng sách (hơn 4000 trang với tiêu đề Các Đàm phán Bàn tròn, Kerekasztal Tárgyalások, NXB Magvető xuất đến năm 1999, NXB Új Mandátum xuất đến vào năm 1999 2000) Chúng dựa vào tài liệu đó, tài liệu khác để viết phần dẫn nhập sách Các phần sau dịch từ nguyên tiếng Hungary Tôi nghĩ sách bổ ích cho nhà lãnh đạo đảng cộng sản Việt Nam, cho người bất đồng kiến, cho tổ chức trị-xã hội Việt Nam Tất nhiên lí thú với người quan tâm đến lịch sử Hungary, đến kinh nghiệm Hungary, đến vấn đề Việt Nam Diễn biến hồ bình từ đẹp, lại bị gán cho ý nghĩa xấu xa, đáng lên án Hãy trả lại cho từ nghĩa Phải người ghét diễn biến hồ bình thích diễn biến bạo lực? Tơi nghĩ 80 triệu nhân dân Việt Nam không muốn thấy bạo lực tái diễn đất nước có nhiều đau thương bạo lực Bạn đọc suy ngẫm liệu có học học từ kinh nghiệm Hungary hay khơng Đó đề tài tiểu luận khác mà mong góp ý q vị Tơi chân thành cảm ơn anh Vũ Ngọc Cân tham gia giúp dịch phần chương 7, cảm ơn anh Bohár gửi cho đĩa CD Cuốn sách cịn nhiều thiếu sót mong bạn đọc thông cảm, lượng thứ, bảo; xin liên hệ theo địa Tạp chí Tin học Đời sống, 54 Hoàng Ngọc Phách Hà Nội [25/B7 Nam Thành Công], qua điện thư thds@hn.vnn.vn hay nqa@netnam.vn 10-2005 Nguyễn Quang A Dẫn nhập Vài nét lịch sử Người Hungary có gốc Á châu sau nhiều năm di cư đến định cư lập quốc châu Âu địa điểm nước Hungary ngày vào năm 895 Và Hungary có lịch sử thành văn từ Các vua chúa phong kiến xây dựng nước Hungary hùng mạnh Cách mạng tư sản Hungary xảy ngày 13-3-1848 Trong chế độ Quân chủ Áo-Hung (từ 1867) có hồ bình thịnh vượng, có hệ thống hiến pháp tự do, khơng có dân chủ Từ 1914 nước Hungary bị vào chiến tranh giới lần thứ nhất, sau tình trạng hỗn độn sau chiến tranh Hungary trải qua cách mạng ngắn mang tính dân chủ phản dân chủ Với hiệp định hồ bình Trianon Hungary lấy lại độc lập, bị hai phần ba lãnh thổ Thời kì Horthy (từ 1919) đặc trưng hỗn hợp đặc tính theo nguyên lí uy quyền, nửa hiến pháp-nửa dân chủ, mang tính phục thù bao gồm nhiều giai đoạn trị khác nhau, khơng có giai đoạn dân chủ Tuy quyền bầu cử mở rộng, hợp pháp hoá hoạt động đảng đối lập (Đảng Xã hội Dân chủ Hungary), bầu cử phiếu kín thực thành phố lớn, nơi khác hệ thống bầu để mở Tuy có nhiều đảng, đảng nắm quyền ln ln thắng Đã có tự ngơn luận thời gian dài, đến cuối thời kì lại có kiểm duyệt Từ 1938 với tư cách đồng minh nước Đức nazi chế độ ngày phân biệt đối xử với người gốc thái Từ tháng 3-1944 tận 6-1991 đội quân nước đóng Hungary, chủ quyền quốc gia bản- mặt quân trị - bị hạn chế Năm 1944 đầu 1945 đất nước Hungary biến thành chiến trường phủ tay sai phục vụ lợi ích nazi MỘT NĂM HỘI NGHỊ DIÊN HỒNG HUNGARY Với kết thúc chiến tranh giới lần thứ hai từ 1945 Hungary bắt đầu trình phát triển dân chủ đích thực bị soviet hố năm 1947-48 phá hỏng Đã có hệ thống dựa bầu cử tự do, hệ thống nửa dân chủ năm 1945-47, chế độ người soviet kiểm sốt khơng phe đối lập tự hoạt động, đảng chủ yếu bị dồn vào đại liên hiệp, tước đoạt quyền bầu cử hàng trăm ngàn người, đảng cộng sản chiếm vị trí then chốt lĩnh vực kiểm soát lực lượng vũ trang ngày hạn chế tầm hoạt động người dân chủ Giữa năm 1948 1963 có đặc điểm chế độ tồn trị chun vơ sản -gắn với tên tổng bí thư đảng cộng sản Rákosi, Gerő, Kádár – mà cách mạng 1956 làm đứt đoạn thời gian 12 ngày Từ 1963 đến 1989 thời kì chế độ chun chế hậu tồn trị mềm hơn, với đặc trưng có cởi mở kinh tế tương đối sẵn lòng cải cách, đảng cộng sản giữ độc quyền trị Cuối năm 1989 lực lượng lãnh đạo chế độ, đảng CNXHCN chấp nhận ý tưởng dân chủ đại diện, tiến hành đàm phán với phe đối lập, từ bỏ nhà nước-đảng phe đối lập thoả thuận hiến pháp mới, luật tạo điều kiện cho diễn biến hồ bình sang chế độ dân chủ Lịch sử Hungary kỉ hai mươi có thời kì dân chủ hồ bình Ý nghĩa lịch sử diễn biến hồ bình năm 1989 vô trọng đại Hoạt động đối lập Tài liệu tóm tắt tiến trình dân chủ hố xảy từ đầu năm 1989 đến đầu năm 1990 Hungary Biến cố 1989 khơng có ý nghĩa với Hungary, mà có ý nghĩa quốc tế Ngược với tình hình Ba Lan, nơi nhà thờ có ảnh hưởng mạnh ln coi trọng lợi ích dân tộc ủng hộ phong trào yêu nước, nơi lực lượng đối lập hoạt động mạnh mẽ, thời kì Cơng đồn Đồn kết huy động lực lượng quần chúng công nhân, nhân tố định dẫn đến thay đổi trị nước Hoạt động đối lập Hungary, có lẽ bị đàn áp khốc liệt sau thất bại cách mạng 1956, yếu ớt, chủ yếu xuất phát từ tầng lớp trí thức Những nhân tố phản kháng ln tồn quy DẪN NHẬP mô nhỏ Năm 1977 có 34 trí thức kí thư phản đối việc đưa nhà lãnh đạo Charta 77 Tiệp Khắc tồ, bày tỏ ủng hộ họ lãnh tụ phong trào Praha Năm 1981 xuất tạp chí tự xuất (samizdat) mà ban biên tập có nhiều nhà lãnh đạo Liên minh Những người Dân chủ Tự sau Năm 1985 gặp gỡ Monor có 45 người tham gia đàm đạo việc đánh giá lại kiện 1956, tình hình đất nước khủng hoảng hệ thống Năm 1986 tổ chức thu thập 100 chữ kí phản đối việc cấm tạp chí văn học Tiszatáj, người có vai trị “nổi loạn” đại hội Hội Nhà văn tháng 11-1986, họ dùng phiếu loại tất người “thân quyền” khỏi Ban chấp hành Hội Ngày 27-10-1987 có 181 người đến dự hội thảo Lakitelek, có Pozsgay Imre uỷ viên trung ương đảng cộng sản tham dự phát biểu Hội thảo phép tổ chức với tên thức “các hội dân tộc Hungary” Đây gặp gỡ quan trọng lực lượng đối lập khác với gặp trước gặp hội thảo hợp pháp (tuy xảy trang trại riêng Lezsák Sándor ông đứng tổ chức) Đã có ba mươi báo cáo tình hình xã hội, kinh tế, trị đất nước lo ngại văn hoá giáo dục Những người tham dự gặp gỡ Lakitelek thúc đẩy thành lập Diễn đàn Dân chủ Hungary, sau năm trở thành phong trào Cuối 1987 đầu 1988 tận dụng khung khổ pháp lí thức Diễn đàn Dân chủ cơng khai hoạt động nhiều nơi Cũng thời gian ngày 30-31988 Liên minh Dân chủ Trẻ thành lập Ngày 13-11-1988 Liên minh Những người Dân chủ Tự đời Nhiều tổ chức nghiệp đoàn đời đảng cũ Đảng Tiểu chủ Độc lập, Đảng Nhân dân Dân chủ Thiên chúa giáo khơi phục Sự hình thành Bàn trịn Đối lập ban đầu tự vệ phe đối lập (tự vệ với chiến thuật xé nhỏ đàm phán đảng CNXHCN) có tầm quan trọng phối hợp trị phe phái đối lập Sau biểu tình kỉ niệm cách mạng 15-3-1989 có tác động lớn, cảm nhận ủng hộ xã hội, theo đề xuất Diễn đàn Luật gia Độc lập hình thành Bàn trịn Đối lập ngày 223-1989 Các tổ chức sáng lập Bàn tròn Đối lập gồm Hội Hữu nghị Bajcsy-Zsilinszky Endre; Liên minh Dân chủ Trẻ; Đảng Tiểu chủ Độc lập; Diễn đàn Dân chủ Hungary; Đảng Nhân dân MỘT NĂM HỘI NGHỊ DIÊN HỒNG HUNGARY Hungary; Đảng Xã hội Dân chủ nước Hungary; Liên minh Những người Dân chủ Tự do, Liên đồn Dân chủ Cơng đồn Độc lập với tư cách quan sát viên Tháng 6-1989 Đảng Nhân dân Dân chủ Thiên chúa giáo gia nhập vào tổ chức có tám thành viên này, muộn nhiều (tháng 1-1990) Đảng Xã hội Dân chủ Độc lập gia nhập Như từ tháng 6-1989 chín thành viên tạo thành Bàn tròn Đối lập đàm phán thực chất với đảng CNXHCN cầm quyền (8 thức quan sát viên) Trước trình bày tóm tắt họp Bàn tròn Đối lập đàm phán ba bên có lẽ nên nói tóm tắt tình hình đảng cầm quyền, đảng CNXHCN Đảng cầm quyền Đảng người cộng sản nước Hungary thành lập năm 1918 Tranh thủ tình hình rối ren sau chiến tranh giới lần thứ người cộng sản người dân chủ xã hội thiết lập chế độ chun vơ sản Hungary từ ngày 21-3-1919 đến ngày 1-8-1919 Trong thời kì Horty (1919-1944) đảng bị đàn áp Năm 1945 chuyển thành đảng Cộng sản Hungary Trong bầu cử tự lần sau chiến tranh giới lần thứ đảng cộng sản 17% phiếu bầu, đảng dân chủ xã hội 17,4% đảng Tiểu chủ 57% Năm 1946 thành lập nước cộng hoà Hungary với hiến pháp dân chủ Dưới hỗ trợ quân đội Soviet lãnh đạo đảng cộng sản Rákosi Mátyás tìm cách loại bỏ đối thủ trị một, đến năm 1947 đánh tan đảng tiểu chủ 60% phiếu bầu thuộc đảng khác Ngày 12-61948 đảng cộng sản đảng xã hội dân chủ hợp thành Đảng Lao động Hungary Sau tốn lãnh tụ đảng xã hội dân chủ người cộng sản khơng chí hướng, đảng cộng sản nắm độc quyền theo hướng stalinist 20-81949 hiến pháp nước Cộng hoà Nhân dân Hungary có hiệu lực Năm 1953 theo lệnh Moskva Nagy Imre, đảng viên đảng cộng sản, lên làm thủ tướng, Rákosi Mátyás làm tổng bí thư Năm 1955 Nagy Imre bị phế truất sau bị khai trừ khỏi đảng Tháng 1-1956 đại hội XX đảng Cộng sản Liên Xô vạch trần tội ác Stalin, mà Rákosi lại học trò thân cận Stalin nên ảnh hưởng đại hội XX Rákosi phải rút lui Ngày 23- DẪN NHẬP 10-1956 cách mạng nổ 12 ngày; thủ tướng Nagy Imre tuyên bố rút khỏi Hiệp ước Varsawa; sau cách mạng bị quân đội Soviet dẹp tan Nagy Imre bị bắt Liên Xô đưa Kádár János lên nắm quyền Đảng đổi tên đảng Công nhân Xã hội Chủ nghĩa (CNXHCN) Hungary Nagy Imre đồng chí ơng bị xử tử ngày 16-6-1958 Thời đại Kádár củng cố từ năm 1963 bắt đầu có cởi mở cải cách; năm 1968 bắt đầu chế kinh tế Đặc trưng thời kì hiệu Kádár “Ai khơng chống người phía chúng ta” Đến đại hội đảng ngày 20-22/5/1988 Kádár từ chức Grósz Károly lên làm tổng bí thư đến 24-6-1989 Từ 24-9-1989 đến 7-10-1989 thay cho vai trị tổng bí thư vai trị Ban thường vụ Chính trị gồm Nyers Rezső, Németh Miklós, Grósz Károly Pozsgay Imre Grósz Károly ngày trở thành nhân tố cản trở cải cách vai trị ơng bị lu mờ Đại hội XIV đảng CNXHCN tuyên bố chấp dứt hoạt động với tư cách đảng-nhà nước, lập đảng Xã hội Chủ nghĩa Hungary đảng kế nghiệp ngày 7-10-1989 Đặc điểm khác biệt lãnh đạo đảng cầm quyền ln có quan hệ với người bất đồng chứng kiến, không giống tất nước xã hội chủ nghĩa khác Trong suốt năm từ 1960 đến 1989 đảng CNXHCN có sách tương đối cởi mở Các lãnh đạo cao đảng có gặp gỡ với người có tư tưởng đối lập, uỷ viên Bộ Chính trị Aczél Grgy, Nyers Rezső hay uỷ viên trung ương Pozsgay Imre thường gặp gỡ với người chống đối, lắng nghe họ, trò chuyện với họ hình thành ý kiến Nyers Rezső bị thất sủng, uỷ viên trung ương, làm giám đốc Viện Kinh tế Viện Hàn lâm Khoa học Hungary, nơi nhiều người đối lập làm việc Phần lớn bạn bè Pozsgay Imre coi người đối lập Như nói Pozsgay Imre tham gia gặp gỡ Lakitelek lịch sử năm 1987, tháng 12-1987 Nyers Rezső khởi xướng Mặt trận Tháng Ba Mới Ngày 11-1-1989 quốc hội thông qua luật lập hội quyền hội họp tạo sở cho việc lập đảng Chính phủ có dự thảo sửa đổi hiến pháp sửa đổi nhiều luật khác tạo sở cho diễn tiến hồ bình Tuy nội dung đàm đàm phán tóm tắt sau việc sửa đổi hiến pháp sửa đổi đạo luật nhiều vấn đề khác MỘT NĂM HỘI NGHỊ DIÊN HỒNG HUNGARY Các đàm phán Mục tiêu đàm phán tìm cách chuyển từ chế độ chuyên chế sang chế độ dân chủ cách hồ bình Vì dân chủ người khác hiểu theo cách khác nhau, nên thống thuật ngữ Chế độ dân chủ hiểu chế độ đó: cơng nhận đầy đủ quyền công dân; thể chế nhà nước pháp quyền trở thành ngun lí hiến pháp bản; có tư pháp độc lập; bầu cử dân chủ lựa người cầm quyền; bầu cử phải tự sạch; người có quyền tự nêu ý kiến, có quyền tiếp cận nguồn thông tin khác (tự ngôn luận tự báo chí); tự lập hội, kể quyền lập tổ chức trị; cuối kiểm soát dân lực lượng vũ trang Đó chế độ nơi người bị trị sa thải kẻ cai trị mà khơng phải dùng đến bạo lực, có định chế cho việc chọn phế truất người cầm quyền cho người cầm quyền khó thay đổi định chế Để cho dân chủ hoạt động hữu hiệu cần có lực lượng đối lập mạnh Như tồn lực lượng đơi lập có lợi mặt xã hội Từ đặc điểm suy dân chủ gắn với khoan dung Có người coi dân chủ hiểu “dân chủ hình thức”, dân chủ xã hội chủ nghĩa họ dân chủ đích thực May thay điều chẳng cịn tin Thảo luận sửa hiến pháp, sửa đổi luật hay thảo dự luật đàm phán nhằm đạt mục tiêu Về thời gian, đàm phán bàn trịn Hungary chia làm ba giai đoạn rõ rệt Giai đoạn từ ngày thành lập Bàn tròn Đối lập 22-3-1989 đến bắt đầu đàm phán Bàn tròn Dân tộc ngày 10-6-1989 Giai đoạn thứ hai đàm phán bàn tròn, có tầm quan trọng định ba tháng đàm phán Bàn tròn Dân tộc kéo dài từ 13-6-1989 đến 18-91989 Cuối gai đoạn thứ ba đàm phán bàn tròn giai đoạn sau thiết lập nước cộng hoà, chủ yếu bàn việc trình bày lại sắc Bàn tròn Đối lập, bầu cử tự xảy Từ 2-11-1989 đến 27-4-1990 Bàn tròn Đối lập dần ảnh hưởng mình, thay cho hợp tác tổ chức tham gia tranh đua ngày liệt ... lập quốc châu Âu địa điểm nước Hungary ngày vào năm 895 Và Hungary có lịch sử thành văn từ Các vua chúa phong kiến xây dựng nước Hungary hùng mạnh Cách mạng tư sản Hungary xảy ngày 13-3-1848 Trong... nguyên tiếng Hungary Tơi nghĩ sách bổ ích cho nhà lãnh đạo đảng cộng sản Việt Nam, cho người bất đồng kiến, cho tổ chức trị-xã hội Việt Nam Tất nhiên lí thú với người quan tâm đến lịch sử Hungary, ... chủ Trẻ; Đảng Tiểu chủ Độc lập; Diễn đàn Dân chủ Hungary; Đảng Nhân dân MỘT NĂM HỘI NGHỊ DIÊN HỒNG HUNGARY Hungary; Đảng Xã hội Dân chủ nước Hungary; Liên minh Những người Dân chủ Tự do, Liên