Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU1.Lý do chọn đề tàiĐề tài có tính cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn:Về lý luận, hợp tác xã (HTX) là một tổ chức kinh tế vừa có ý nghĩa kinh tế vừa mang tính xã hội và nhân văn sâu sắc. Có thể nói, ý tưởng HTX là một ý tưởng hợp tác kinh tế vĩ đại của các bậc tiền bối. Ý tưởng này đã hình thành một cách tự nhiên từ những đòi hỏi, nhu cầu thực tế của con người trong hoạt động kinh tế. Những lý luận về kinh tế hợp tác mà nòng cốt là hợp tác xã đã được Mác, Ăngghen, LêNin nghiên cứu và đi vào hoạt động thực tiễn của nước Nga. Dựa trên cơ sở lý luận đó cùng với việc hiểu được vị trí, vai trò, ý nghĩa của “Kinh tế Nhà nước cùng với kinh tế tập thể trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế”. Khi đất nước bước vào thời kỳ đổi mới, chuyển nền kinh tế sang hoạt động theo cơ chế thị trường, HTX cũng được đổi mới cả về nội dung, hình thức hoạt động, biểu hiện cụ thể ở việc ban hành Luật HTX (năm 1996). Tuy nhiên, trong thực tế hoạt động theo mô hình HTX kiểu mới của các HTX nông nghiệp vấp phải rất nhiều khó khăn làm cho hiệu quả sản xuất kinh doanh thấp. Tổng kết 5 năm thực hiện chuyển đổi HTX theo Luật HTX (1996), Hội nghị Trung ương 5 khóa IX (32002) đã ra Nghị quyết về: Tiếp tục đổi mới phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, trong đó nhấn mạnh Nhà nước phải tạo điều kiện thuận lợi cho HTX nông nghiệp phát triển. Trên cơ sở Nghị quyết của Đảng và thực tiễn hoạt động của HTX kiểu mới, kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XI (ngày 26112003) đã thông qua Luật HTX mới (Luật HTX năm 2003 có hiệu lực thi hành từ ngày 172004). Về thực tiễn, sau 7 năm hoạt động theo tinh thần của Luật HTX mới 2003, các HTX đã có những bước phát triển nhưng chưa đều, chưa thực sự đi sâu, đi sát vào đời sống của người lao động nhất là các hợp tác xã nông nghiệp (HTX NN) ở các địa phương. Điều đó cho thấy, để phát triển HTX, trong đó có HTXNN, cần tiếp tục nghiên cứu, đổi mới chính sách.Huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình – được biết đến là một huyện thuần nông và phát triển kinh tế nông nghiệp có ý nghĩa lớn đối với phát triển kinh tế xã hội của huyện. Để phát triển nông nghiệp thì một yếu tố giữ vai trò quan trọng đó chính là hoạt động của các HTXNN. Từ khi triển khai thực hiện Luật HTX năm 1996 và năm 2003 đến nay, HTX nông nghiệp ở huyện Thái Thụy có bước phát triển mới, đã đáp ứng được một phần nhu cầu của nông dân, của hộ sản xuất kinh doanh nông nghiệp, đóng góp quan trọng vào quá trình phát triển kinh tếxã hội của địa bàn. Tuy nhiên, HTX nông nghiệp ở huyện Thái Thụy cũng còn tồn tại một số yếu kém như: Hầu hết các HTXNN kiểu mới đều thiếu vốn, trong lúc các thủ tục để vay vốn còn nhiều bất cập; cơ sở vật chất, kỹ thuật của các HTXNN vừa thiếu, vừa lạc hậu nên gây nhiều khó khăn trong việc mở rộng hoạt động SXKD; thiếu cán bộ có năng lực quản lý, có tâm huyết và khả năng điều hành các hoạt động; phương hướng kinh doanh không ổn định. Vì vậy, hiệu quả kinh tế của HTX còn thấp, thu nhập của người lao động trong các HTX còn thấp, sức hấp dẫn của các HTXNN chưa cao, HTX nông nghiệp phát triển chưa tương xứng với tiềm năng và vai trò kinh tếxã hội vốn có của nó…Như vậy, sự tồn tại của các HTX nông nghiệp kiểu mới là cần thiết nhất là trong quá trình huyện đang đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) nông nghiệp, nông thôn. Nhưng không phải là sự tồn tại một cách hình thức mà phải thực sự hoạt động có hiệu quả thì người nông dân mới thấy hết được ý nghĩa, vai trò của nó. Vấn đề cơ bản và cấp bách đặt ra đối với huyện Thái Thuy, tỉnh Thái Bình là phải đánh giá đúng tình hình và kết quả hoạt động của các HTX, rút ra những kinh nghiệm và đề ra những giải pháp tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả kinh tế của các HTX nông nghiệp kiểu mới.Đề tài “Phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình trong giai đoạn hiện nay”, để nhìn lại quá trình hoạt động của HTX DVNN trong những năm qua, rút ra những hạn chế, những bài học thành công. Từ đó, đề ra các giải pháp góp phần thực hiện mục tiêu, các yêu cầu đặt ra đối với hoạt động của một HTX DVNN. Hướng tới mục tiêu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn trong những năm sắp tới của huyện
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đề tài có tính cấp thiết lý luận thực tiễn: - Về lý luận, hợp tác xã (HTX) tổ chức kinh tế vừa có ý nghĩa kinh tế vừa mang tính xã hội nhân văn sâu sắc Có thể nói, ý tưởng HTX ý tưởng hợp tác kinh tế vĩ đại bậc tiền bối Ý tưởng hình thành cách tự nhiên từ đòi hỏi, nhu cầu thực tế người hoạt động kinh tế Những lý luận kinh tế hợp tác mà nòng cốt hợp tác xã Mác, Ăngghen, LêNin nghiên cứu vào hoạt động thực tiễn nước Nga Dựa sở lý luận với việc hiểu vị trí, vai trị, ý nghĩa “Kinh tế Nhà nước với kinh tế tập thể trở thành tảng vững kinh tế” Khi đất nước bước vào thời kỳ đổi mới, chuyển kinh tế sang hoạt động theo chế thị trường, HTX đổi nội dung, hình thức hoạt động, biểu cụ thể việc ban hành Luật HTX (năm 1996) Tuy nhiên, thực tế hoạt động theo mơ hình HTX kiểu HTX nơng nghiệp vấp phải nhiều khó khăn làm cho hiệu sản xuất kinh doanh thấp Tổng kết năm thực chuyển đổi HTX theo Luật HTX (1996), Hội nghị Trung ương khóa IX (3/2002) Nghị về: Tiếp tục đổi phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, nhấn mạnh Nhà nước phải tạo điều kiện thuận lợi cho HTX nông nghiệp phát triển Trên sở Nghị Đảng thực tiễn hoạt động HTX kiểu mới, kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XI (ngày 26/11/2003) thông qua Luật HTX (Luật HTX năm 2003 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2004) - Về thực tiễn, sau năm hoạt động theo tinh thần Luật HTX 2003, HTX có bước phát triển chưa đều, chưa thực sâu, sát vào đời sống người lao động hợp tác xã nông nghiệp (HTX NN) địa phương Điều cho thấy, để phát triển HTX, có HTXNN, cần tiếp tục nghiên cứu, đổi sách Huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình – biết đến huyện nông phát triển kinh tế nông nghiệp có ý nghĩa lớn phát triển kinh tế xã hội huyện Để phát triển nông nghiệp yếu tố giữ vai trị quan trọng hoạt động HTXNN Từ triển khai thực Luật HTX năm 1996 năm 2003 đến nay, HTX nơng nghiệp huyện Thái Thụy có bước phát triển mới, đáp ứng phần nhu cầu nông dân, hộ sản xuất - kinh doanh nơng nghiệp, đóng góp quan trọng vào q trình phát triển kinh tế-xã hội địa bàn Tuy nhiên, HTX nơng nghiệp huyện Thái Thụy cịn tồn số yếu như: Hầu hết HTXNN kiểu thiếu vốn, lúc thủ tục để vay vốn nhiều bất cập; sở vật chất, kỹ thuật HTXNN vừa thiếu, vừa lạc hậu nên gây nhiều khó khăn việc mở rộng hoạt động SXKD; thiếu cán có lực quản lý, có tâm huyết khả điều hành hoạt động; phương hướng kinh doanh không ổn định Vì vậy, hiệu kinh tế HTX cịn thấp, thu nhập người lao động HTX thấp, sức hấp dẫn HTXNN chưa cao, HTX nông nghiệp phát triển chưa tương xứng với tiềm vai trị kinh tế-xã hội vốn có nó… Như vậy, tồn HTX nông nghiệp kiểu cần thiết trình huyện đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) nơng nghiệp, nơng thơn Nhưng khơng phải tồn cách hình thức mà phải thực hoạt động có hiệu người nơng dân thấy nghĩa, vai trị Vấn đề cấp bách đặt huyện Thái Thuy, tỉnh Thái Bình phải đánh giá tình hình kết hoạt động HTX, rút kinh nghiệm đề giải pháp tiếp tục đổi nâng cao hiệu kinh tế HTX nông nghiệp kiểu Đề tài “Phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình giai đoạn nay”, để nhìn lại trình hoạt động HTX DVNN năm qua, rút hạn chế, học thành cơng Từ đó, đề giải pháp góp phần thực mục tiêu, yêu cầu đặt hoạt động HTX DVNN Hướng tới mục tiêu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn năm tới huyện Tình hình nghiên cứu vấn đề liên quan đến đề tài Đổi mới, phát triển nâng cao hiệu HTX nông nghiệp vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm Trong suốt trình cách mạng XHCN nước ta, vấn đề HTX nông nghiệp chủ đề nhiều quan khoa học, nhiều nhà nghiên cứu xem xét nhiều góc độ, phạm vi mức độ khác Có thể nêu số cơng trình tiêu biểu như: - Lương Xn Quỳ, Nguyễn Thế Nhã, “Đổi tổ chức quản lý HTX nông nghiệp nông thôn”, Nxb Nông nghiệp, 1999 Các tác giả khái qt tồn q trình phát triển hình thức tổ chức, quản lý HTX nông thôn Việt Nam từ trước đến chuyển sang kinh tế thị trường phân tích thực trạng mơ hình tổ chức quản lý HTX số địa phương tiêu biểu Trên sở phác họa số phương hướng giải pháp chủ yếu để xây dựng mơ hình tổ chức có hiệu cho loại hình HTX - Nguyễn Văn Bình, Chu Tiến Quang, Lưu Văn Sùng, “ Kinh tế hợp tác, hợp tác xã Việt Nam- Thực trạng định hướng phát triển”, Nxb Nông nghiệp, 2001 Các tác giả hệ thống hóa q trình hình thành, phát triển lọai hình kinh tế hợp tác, hợp tác xã giới Việt Nam với thành cơng tồn tại, từ nêu lên định hướng phát triển phù hợp đường lối đổi Đảng Nhà nước ta - Phạm Thị Cần, Vũ Văn Phúc, Nguyễn Văn Kỷ, “Kinh tế hợp tác nơng nghiệp nước ta nay”, Nxb Chính trị quốc gia, 2003 Các tác giả tập trung trình bày vấn đề lý luận thực tiễn kinh tế hợp tác, HTX; cần thiết khách quan phải lựa chọn mơ hình kinh tế hợp tác, HTX phù hợp với đặc điểm, điều kiện nông nghiệp, nông thôn nước ta, đề xuất giải pháp phát triển mơ hình kinh tế hợp tác, HTX nơng nghiệp, nông thôn Việt Nam - Luận văn Thạc sĩ kinh tế tác giả Trần Minh Tâm, năm 2000, “Phát triển kinh tế hợp tác ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng giải pháp” Tác giả nghiên cứu lý luận thực tiễn hoạt động kinh tế hợp tác xã thành phố Hồ Chí Minh đề xuất giải pháp phát triển - Luận văn thạc sĩ kinh tế tác giả Lê Thùy Hương, năm 2003, “Kinh tế tập thể địa bàn tỉnh Hải Dương, thực trạng giải pháp” Tác giả trình bày vai trị, tính tất yếu khách quan việc phát triển kinh tế tập thể; đánh giá thực trạng giải pháp phát triển kinh tế tập thể địa bàn tỉnh Hải Dương - PGS.TS Vũ Văn Phúc, “Về chế độ kinh tế hợp tác xã nước ta”; Tạp chí Lý luận trị, số 1/2002 - Nguyễn Văn Tuất, “ Hợp tác xã nông nghiệp tỉnh đồng sơng Cửu Long- Nhìn từ thực tiễn”; Tạp chí Khoa học trị, 2002, số Một số viết tác giả như: Trần Ngọc Dũng, Mai Cơng Hịa, Hồng Việt… Nhìn chung, cơng trình kể nghiên cứu nhiều khía cạnh hợp tác xã nơng nghiệp; đó, cơng trình nghiên cứu trước năm 2001 chủ yếu vào làm rõ yếu mơ hình hợp tác xã kiểu cũ, luận giải cần thiết, thực trạng chuyển đổi mơ hình HTX theo Luật HTX (1996); cơng trình nghiên cứu sau năm 2001, nghiêng nghiên cứu phát triển kinh tế tập thể theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX Cho đến chưa có đề tài nghiên cứu cụ thể HTX dịch vụ nông nghiệp địa bàn Thái Thụy, Thái Bình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích khóa luận vận dụng lý luận HTX HTXNN để đánh giá tình hình phát triển HTX DVNN huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình, từ đưa số phương hướng, giải pháp nhằm phát triển HTX DVNN huyện Thái Thụy thời gian tới Để đạt mục đích đó, khóa luận có nhiệm vụ: - Luận giải sở lý luận phát triển HTX, HTX nông nghiệp kiểu mới, HTX DVNN - Khái quát đánh giá thực trạng phát triển HTX DVNN địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình - Phân tích phương hướng, đề xuất giải pháp phát triển HTX DVNN địa bàn huyện Thái Thụy Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu khóa luận HTX DVNN địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình Giới hạn nghiên cứu từ năm 2008 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu để tài Khóa luận dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm, tổng kết kinh nghiệm Đảng sách pháp luật Nhà nước; kế thừa có chọn lọc cơng trình nghiên cứu khoa học có nội dung nghiên cứu gần với đề tài Tác giả sử dụng kết hợp nhiều phương pháp để nghiên cứu đề tài: phương pháp phân tích, tổng hợp, khái quát vấn đề; phương pháp trừu tượng hóa khoa học; phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn; phương pháp điều tra; phương pháp thống kê… Dự kiến đóng góp khóa luận - Phác họa tranh nhiều chiều HTX DVNN địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình giai đoạn - Đánh giá, đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm phát triển HTX DVNN huyện Thái Thụy thời gian tới theo định hướng, vai trị nó, để thúc đẩy nơng nghiệp huyện ngày phát triển, góp phần nâng cao đời sống nông dân huyện nhà Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, để tài kết cấu thành ba chương, tiết Chương 1: Một số lý luận chung phát triển HTX nông nghiệp kiểu nước ta Chương 2: Thực trạng phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình giai đoạn Chương 3: Phương hướng giải pháp phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình NỘI DUNG Chương MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN HTX NÔNG NGHIỆP KIỂU MỚI Ở NƯỚC TA Kết cấu chương gồm tiết, tập trung làm rõ số lý luận chung HTX nông nghiệp kiểu nước ta: quan điểm HTX nông nghiệp kiểu mới, hợp tác xã nông nghiệp kiểu nước ta kinh nghiểm phát triển HTX nông nghiệp kiểu số địa phương nước Những nội 1.1 dung tơi trình bày cụ thể đề tài Ở tơi xin trình bày khái quát Quan điểm HTX nông nghiệp kiểu Trong tiết nghiên cứu quan điểm khac HTX nông nghiệp kiểu Cụ thể: 1.1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – LêNin HTX NN - Trong lý luận “hiệp tác” mình, Mác làm rõ nội dung sau: + Thứ nhất, hiệp tác tượng khách quan xã hội loài người xuất sớm kể từ khởi đầu văn minh loài người không ngừng phát triển theo phát triển LLSX + Thứ hai, hiệp tác diễn đồng thời với q trình phân cơng lao động + Thứ ba, hiệp tác mang lại nhiều lợi ích - Phát triển lý luận hợp tác C Mác, Lênin luận giải cần thiết, tiền đề kinh tế hợp tác nguyên tắc hợp tác CNXH 1.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh HTX NN Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm, người Việt Nam đầu tiên, nghiên cứu lý luận kinh nghiệm quốc tế hợp tác xã truyền bá vào nước ta Trong lý luận mình, Chủ tịch Hồ Chí Minh trình bày quan niệm HTX cách hệ thống: vai trò trung tâm xã viên HTX, lợi ích xã viên tham gia vào HTX nguyên tắc HTX 1.1.3 Quan điểm Đảng, sách Nhà nước phát triển HTX HTX nông nghiệp kiểu - Quan điểm Đảng qua kì đại hội (từ đại hội VI đến nay) + Thứ nhất, kinh tế tập thể mà nòng cốt HTX thời gian tới phải phát triển đa dạng hình thức, khơng giới hạn quy mơ, lĩnh vực địa bàn, bao gồm nhiều hình thức sở hữu, với nhiều trình độ khác nhau, từ tổ hợp tác đến HTX lên đến trình độ cao liên hiệp HTX + Thứ hai, kinh tế tập thể mà nòng cốt HTX phải tổ chức kinh tế kết hợp hài hồ lợi ích kinh tế lợi ích xã hội thành viên lợi ích tập thể + Thứ ba, khẳng định cần thiết phải tiếp tục phát triển rộng rãi hình thức kinh tế tập thể tất ngành, lĩnh vực địa bàn, trọng tâm khu vực nông nghiệp, nông thôn + Thứ tư: tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước phát huy vai trị đồn thể nhân dân phát triển kinh tế tập thể + Thứ năm, phát triển HTX phải theo phương châm tích cực, chủ động, phải vững - Chính sách nhà nước phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã kinh tế thị trường + Chính sách cán đào tạo nguồn nhân lực + Chính sách đất + Chính sách tài chính, tín dụng + Chính sách hỗ trợ khoa học-cơng nghệ + Chính sách hỗ trợ tiếp thị mở rộng thị trường + Chính sách đầu tư phát triển sở hạ tầng 1.2 HTX nông nghiệp kiểu nước ta 1.2.1 Khái niệm HTX, HTX NN HTX DVNN - Điều HTX sửa đổi bổ sung năm 2003 nêu sau: “HTX tổ chức kinh tế tập thể cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (sau gọi chung xã viên) có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo qui định Luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên tham gia HTX, giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước HTX hoạt động loại hình doanh nghiệp, có tư cách pháp nhân, tự chủ, tự chịu trách nhiệm nghĩa vụ tài phạm vị vốn điều lệ, vốn tích lũy nguồn vốn khác HTX theo qui định pháp luật.” - Hợp tác xã nông nghiệp tổ chức kinh tế tự chủ nông dân người lao động có nhu cầu, lợi ích chung tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên nhằm giúp thực có hiệu hoạt động dịch vụ hỗ trợ cho kinh tế hộ gia đình xã viên kinh doanh lĩnh vực sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản ngành - nghề khác; cải thiện đời sống xã viên; góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước - HTX DV nông nghiệp tổ chức kinh tế người có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo Luật HTX điều lệ mẫu HTX để kinh doanh dịch vụ phục vụ đầu vào, đầu q trình sản xuất nơng nghiệp nâng cao đời sống xã viên cộng đồng dân cư khu vực nông thôn 1.2.2 Sự cần thiết phải phát triển HTX DVNN đặc trưng chủ yếu HTX DVNN KTTT định hướng XHCN nước ta - Sự cần thiết phải phát triển HTX DVNN + Thứ nhất, phát triển HTX DVNN tất yếu q trình phát triển nơng nghiệp KTTT định hướng XHCN + Thứ hai, phát triển HTX DVNN yêu cầu cần thúc đẩy phân cơng lao động, chun mơn hóa, cung cấp yếu tố đầu vào có chất lượng cho cơng nghiệp chế biến nông sản, phục vụ xuất khẩu, thúc đẩy sản xuất lưu thơng hàng hóa, khắc phục tình trạng sản xuất manh mún, nhỏ lẻ, tự cung, tự cấp nông nghiệp + Thứ ba, phát triển HTX DVNN yêu cầu đẩy nhanh trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn + Thứ tư, phát triển HTX DVNN yêu cầu huy động sử dụng tốt nguồn lực kinh tế khu vực nông thôn - Những đặc trưng chủ yếu HTX DVNN + Thứ nhất, HTX DV nông nghiệp đầu tư kinh doanh đa lĩnh vực, đa ngành nghề, từ dịch vụ đầu vào đến đầu trình sản xuất nơng nghiệp phục vụ đời sống xã viên, cộng đồng dân cư + Thứ hai, địa bàn hoạt động đối tượng phục vụ chủ yếu nông thôn + Thứ ba, phát triển đạt đến trình độ định, có phương pháp tổ chức quản lý đa dạng, phù hợp 1.3 Kinh nghiệm phát triển HTX nông nghiệp kiểu số địa phương nước Trong tiết tơi tìm hiểu kinh nghiệm phát triển số HTX NN kiểu nước Đó kinh nghiệm tỉnh Bình Thuận, tỉnh Đồng Nai, tỉnh Lâm Đồng Từ đó, rút học kinh nghiệm cho việc xây dựng phát triển HTX DVNN huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HTXDV NN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THÁI THỤY, TỈNH THÁI BÌNH Chương gồm tiết, đề cập đến nội dung sau: 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng tới phát triển HTX DVNN địa bàn huyện Thái Thụy 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa bàn huyện Thái Thụy - Vị trí địa lý: Thái Thụy vùng đồng ven biển, nằm vị trí đơng bắc tỉnh Thái Bình 10 - Điều kiện thời tiết - khí hậu, thuỷ văn: Huyện Thái Thụy tỉnh Thái Bình nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa vùng Đơng Bắc Việt Nam, khí hậu thuận lợi cho phát triển nông nghiệp huyện - Tài nguyên đất: Diện tích đất tự nhiên 256,83 km2, có 15.423 đất nơng nghiệp, 1.189 mặt nước nuôi trồng thủy hải sản - Tài nguyên nước: Thái Thụy bao bọc bở mặt sông mặt biển - Dân số lao động: Theo Niêm giám thống kê tỉnh Thái Bình 2003, dân số Thái Thụy có 266.513 người, mật độ bình qn 1.038 người/km2 2.1.2 Tình hình phát triển KTXH địa bàn huyện Thái Thụy giai đoạn * Thành tựu - Về kinh tế: Tổng giá trị sản xuất năm 2011 ước đạt 2.958 tỷ đồng, đạt 96,95% kế hoạch, tăng 10,12% so với năm 2010; Trong đó: Giá trị sản xuất Nông, Lâm, Ngư nghiệp ước đạt 1.127 tỷ đồng, đạt 100% KH, tăng 4,58% Giá trị sản xuất CN, TTCN, XDCB ước đạt 1.010 tỷ đồng, đạt 94,22%KH, tăng 15,56 % Giá trị Thương mại, Dịch vụ ước đạt 821,1 tỷ đồng, đạt 96,36% KH, tăng 11,78% Cơ cấu kinh tế năm 2011: Nông, Lâm, Ngư nghiệp chiếm 38,1%; Công nghiệp, xây dựng chiếm 34,1%; Thương mại, Dịch vụ chiếm 27,8% - Về văn hóa – xã hội: nghiệp giáo dục đào tạo tiếp tục giữ vững phát triển - V An ninh quc phũng: Các lực lợng vũ trang huyện trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến ®Êu 11 * Bên cạnh kết đạt được, tình hình kinh tế huyện cịn số hạn chế sau: - Công tác lập quy hoạch, công tác dồn điền đổi đất nông nghiệp tiến độ thực chm - Công tác quy hoạch vùng sản xuất đặc biệt quy vùng diện tích lúa gieo thẳng cßn manh - Sản xuất Cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp quy mô nhỏ lẻ, công nghệ sản xuất lạc hậu Khai thác, dịch vụ vận tải biển gặp nhiều khó khăn - Một số trường học, trạm y tế cịn nợ chuẩn, tình trạng dạy chéo ban chưa khắc phục 2.2 Thực trạng phát triển HTX DVNN địa bàn huyện Thái Thụy Trong tiết xin trình bày nội dung sau: 2.2.1 Cơ cấu tổ chức - Số lượng HTX, số xã viên:số lượng hộ giao ruộng tăng số hộ có ruộng vào HTX lại giảm - Tổ chức máy + Về cán HTX: Bao gồm ban quản trị, ban kiểm soát, kế toán, kho quỹ, tổ đội dịch vụ + Trình độ cán HTX: tỉ lệ cán có trình độ đại học nhiệm kì có xu hướng giảm hầu hết chức vụ Chủ nhiệm HTX có trình độ đại học giảm từ 21% (2001 – 2005) xuống 15,2% (2006 – 2010); kế toán trưởng giảm 11,3% (2001 – 2005) xuống 6,1% (2006 – 2010); kho quỹ từ 1,6% (2001- 2005) đến nhiệm kì (2006 – 2010) khơng có cán kho quỹ có trình độ đại học Cán chưa qua đào tạo lại có xu hướng giảm tất chức vụ nhiệm kì + Các tổ đội dịch vụ gồm: 12 Đội thuỷ nông, đội Bảo vệ thực vật, đội thú y, riêng khâu KHKT hầu hết ban quản trị HTX làm trực tiếp, số HTX có khuyến nơng viên kết hợp 2.2.2 Hoạt động HTX DVNN địa bàn huyện Thái Thụy - Các khâu dịch vụ + Dịch vụ tưới tiêu: Là khâu dịch vụ chủ yếu quan trọng HTX DVNN huyện Thái Thụy Từ năm 2008 nhà nước cấp bù, miễn giảm phần kinh phí cho thủy lợi phí thủy lợi phí nội đồng xã HTX phải xây dựng định mức thu dân + Khâu BVTV: Các HTX thành lập tổ BVTV có từ - người có tổ trưởng hoạt động theo quy chế điều hành nội quy HTX Công việc chủ yếu phun trừ cho mạ, tổ chức diệt chuột, diệt ốc bươu vàng, dịch vụ thuốc trừ sâu cho xã viên + Khâu chuyển giao khoa học kỹ thuật: khâu hầu hết HTX không thành lập tổ đội mà BQT trực tiếp thực Nội dung công việc quy hoạch vùng sản xuất, xây dựng đề án sản xuất, mơ hình mới, chuyển giao tiến KHKT hỗ trợ hộ tiếp thu mới, tổ chức cho cán bộ, xã viên học tập tham quam mơ hình + Dịch vụ Thú y: Đây khâu dịch vụ yếu khâu dịch vụ bắt buộc HTX dịch vụ nông nghiệp hoạt động chưa hiệu + Các khâu dịch vụ khác: dịch vụ giống, vật tư nông nghiệp, bao tiêu sản phẩm Số lượng HTX tham gia vào khâu dịch vụ: từ năm 2006 đến nay, khơng cịn HTX làm khâu dịch vụ, chủ yếu HTX làm khâu dịch vụ - Thực trạng vốn quỹ HTX 13 + Nguồn vốn kinh doanh quỹ HTX: vốn góp HTX chiếm tỉ lệ thấp, chiếm khoảng 0,18% đến 0,2 %, cịn lại nguồn vốn hoạt động vốn tích lũy tạo lên Tỉ lệ đơn vị góp vốn thấp, cao 0,4% (2005) thấp 0,04% (2011) Theo thống kê số lượng người góp vốn thấp 151 người (2010), 130 người (2011) + Doanh thu chi phí: Năm 2008 qua tổng hợp 57 HTX có 50 HTX hạch tốn có lãi, HTX hạch tốn lỗ (Thái Sơn, Bích Du, Thụy Thanh, Thụy Liên II, Thụy Lương, Tam Tri) Năm 2010 qua tổng hợp 65 HTX có 61 HTX hạch tốn có lãi, HTX hạch tốn lỗ (Thụy Dương, Nghĩa Trình, Các Đơng, Trà Bơi) Năm 2011tổng số 63 HTX tổng hợp có 59 HTX hạch tốn có lãi, có HTX hạch tốn lỗ là( Thái Dương, Nghĩa Trình, Trà Bơi, Các Đơng ) - Phân loại kết hoạt động Tỉ lệ loại HTX có thay đổi giữ xu hướng HTX loại chiếm tỉ lệ cao có xu hướng tăng dần, cao năm 2011 chiếm 49,2%; HTX loại tốt giao động khoảng tỉ lệ từ 28 % đến 33%; HTX loại yếu có xu hướng giảm dần - Lương cán HTX: tính dựa doanh thu kết sản xuất kinh doanh 2.2.3 Đánh giá chung phát triển HTX DVNN địa bàn huyện Thái Thụy giai đoạn * Thành tựu - Đánh giá chung: 14 + Số lượng HTX năm 2010 tăng so với năm 2008 HTX, số hộ xã viên tăng 5.275 + Tổ chức máy HTX gọn nhẹ khơng tính ban kiểm sốt HTX số cán HTX so với HTX cũ giảm 50 người + Ban kiểm soát hình thành bước đầu phát huy vai trị giám sát HTX, + Các tổ đội dịch vụ mang tính chun mơn, tổ đội, khâu cơng việc có hợp đồng, nghiệm thu, lý hợp đồng + Đội ngũ cán HTX hoạt động nhịp nhàng khoa học, nâng cao vai trò đạo sản xuất kinh doanh xã viên tin tưởng + Qua hoạt động HTX dịch vụ nơng nghiệp góp phần làm chuyển biến nhận thức hộ gia đình xã viên vai trò HTX với kinh tế hộ + HTX DVNN góp phần giải lượng định cơng ăn việc làm cho hộ xã viên người lao động - Về trị: Thơng qua HTX, sách Đảng Nhà nước phổ biến đến xã viên nông dân - Về xã hội: mục tiêu phát triển kinh tế hợp tác, HTX khơng nhằm mục tiêu kinh tế mà cịn có mục tiêu xã hội theo định hướng Đảng Các tổ chức kinh tế hợp tác không gắn bó kinh tế, mà cịn phát triển sở tình làng, nghĩa xóm, dịng họ • Tồn - Các xã viên tự nguyện gia nhập theo phong trào - Đối với đội ngũ cán làm cơng tác quản lý cịn phận lớn cán HTX chưa qua đào tạo 15 - thực chất HTX nơng nghiệp với vai trị dịch vụ cho kinh tế hộ chính, khơng lấy lãi mục tiêu hoạt động mà hiệu hoạt động HTX thể phát triển kinh tế hộ - Hầu hết cán kiểm soát HTX chưa qua đào tạo - Sự hợp tác, liên doanh, liên kết hợp tác xã với thành phần kinh tế khác hạn chế - Các cấp uỷ Đảng, quyền, ngành chức chưa quan tâm mức đến công tác đạo việc phát triển HTX • Nguyên nhân - Nguồn vốn HTX hạn chế, khơng có khả kinh doanh với khối lượng, quy mơ lớn - Trình độ cán lĩnh vực kinh doanh cịn thấp, khơng động, thiếu nghiêm trọng thông tin thị trường 16 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HTX DVNN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THÁI THỤY, TỈNH THÁI BÌNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chương gồm tiết, với nội dung sau: 3.1 Phương hướng phát triển HTX DV nông nghiệp địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình giai đoạn - Hình thành HTX chuyên khâu, thành lập cụm HTX, phân loại đánh giá mơ hình HTX - Phát triển HTX DVNN gắn chặt với thị trường, phù hợp với KTTT định hướng XHCN, tôn trọng nguyên tắc trình hợp tác - Phát triển HTX DVNN cần coi trọng phát triển ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn 3.2 Giải pháp phát triển HTX DV NN địa bàn huyện Thái Thụy giai đoạn - Nhóm giải pháp tiếp tục đổi nâng cao nhận thức HTX - Nhóm giải pháp chế, sách - Đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý HTX DVNN - Đánh giá, phân loại xác, cụ thể HTX DVNN - Tăng cường công tác, giám sát, kiểm tra, tra xử lý sai phạm HTX DVNN địa bàn huyện - Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước nhằm hỗ trợ phát triển hợp tác xã kiểu dịch vụ nông nghiệp PHẦN KẾT LUẬN 17 Việt Nam bước vào thời kì độ xây dựng CNXH với khởi điểm nước nông nghiệp lạc hậu, kinh tế bị tàn phá nặng nề chiến tranh Việc phát triển kinh tế hàng hóa cần thiết, nhiệm vụ lâu dài có tính chiến lược Sự đời HTX hình thức biểu quan hệ hợp tác sản xuất đời sống giúp cho người tiểu nông, người sản xuất nhỏ, hợp tác với để tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa Điều lại có ý nghĩa địa phương chuyên sản xuất nông nghiệp huyện Thái Thụy Khóa luận “Phát triển HTX dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình giai đoạn nay” phân tích góp phần luận giải số vấn đề lý luận thực tiễn đặt Thái Thụy việc phát triển kinh tế tập thể HTX DVNN địa bàn huyện Thái Thụy có đặc trưng riêng chun đảm nhận dịch vụ nơng nghiệp khâu như: bảo vệ thực vật, bao tiêu sản phẩm, vật tư nông nghiệp, kho lạnh, thủy lợi, giống cho xã viên, có khâu mà hộ gia đình làm riêng lẻ khơng làm được, khơng hiệu Mục đích HTX DVNN đứng “làm hộ” xã viên mà hoạt động phải có lãi lãi chia cho xã viên, tích lũy mở rộng sản xuất hoạt động HTX thực có hiệu HTX DVNN địa bàn huyện chưa làm điều Nếu xét tồn diện HTX DV nơng nghiệp địa bàn huyện góp phần phát triển nơng nghiệp, giải việc làm nâng cao chất lượng sống người dân huyện HTX DVNN địa bàn huyện Thái Thụy lực lượng nòng cốt khu vực kinh tế tập thể Trong khóa luận tác giả phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện, phân tích khía cạnh để phát triển HTX DV nông 18 nghiệp nguồn vốn, cán HTX, khâu dịch vụ HTX, lợi nhuận, lương cán Từ đó, tác giả đánh giá thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế Cuối tác giả nêu lên phương hướng giải pháp để phát triển HTX DVNN địa bàn huyện Thái Thụy giai đoạn Với lãnh đạo, đạo đắn Trung ương, tỉnh ủy mà trực tiếp Đảng ủy, UBND huyện Thái Thụy với nỗ lực, tích cực, chủ động đổi cán HTX, toàn thể xã viên, HTX DVNN huyện Thái Thụy có bước chuyển mạnh mẽ năm tới 19 PHẦN KIẾN NGHỊ Thông qua việc nghiên cứu đề tài này, xin kiến nghị cấp quyền nội dung sau: Đề nghị UBND tỉnh, đề nghị BHXH Việt Nam, Bộ lao động TBXH cho cán HTX nông nghiệp đóng BHXH lui lại từ năm 1995 cán HTX tín dụng giáo viên mầm non Có can thiệp cấp, ngành liên quan tạo điều kiện để HTX DVNN vay vốn phát triển kinh tế, đầu tư hỗ trợ trang thiết bị, sở hạ tầng công tác quản lý điều hành HTX Nhà nước tăng cường xúc tiến thương mại tìm thị trường đầu cho sản phẩm nơng nghiệp gắn liền phát triển công nghiệp chế biến với sản xuất nông nghiệp bước tạo vùng sản xuất tập chung chuyên canh cho sản phẩm chất lượng có giá trị kinh tế cao Quy định rõ trách nhiệm HTX DVNN việc cung cấp dịch vụ cho xã viên trách nhiệm xã viên việc sử dụng sản phẩm dịch vụ HTX Quy định rõ trách nhiệm góp vốn hình thức góp vốn xã viên 20 ... tác xã dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình giai đoạn Chương 3: Phương hướng giải pháp phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình NỘI... HTX dịch vụ nông nghiệp địa bàn Thái Thụy, Thái Bình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích khóa luận vận dụng lý luận HTX HTXNN để đánh giá tình hình phát triển HTX DVNN huyện Thái Thụy, tỉnh Thái. .. nghiệm đề giải pháp tiếp tục đổi nâng cao hiệu kinh tế HTX nông nghiệp kiểu Đề tài ? ?Phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình giai đoạn nay”, để nhìn lại