Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang, tỉnh Hà Giang

Trong tháng 10 năm 2007, một báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đã được thực hiện và trình nộp lên Bộ Kế hoạch Đầu tư. Sau khi xem xét và chỉnh sửa, báo cáo tiền khả thi cuối cùng đã được các Bộ ngành của Việt Nam chấp thuận và Chính phủ Việt Nam phê duyệt danh mục dự án tại Quyết định số 1937TTgQHQT ngày 13122007 sử dụng tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch. Sau đó, tài liệu báo cáo nghiên cứu khả thi đã được Tư vấn hoàn tất và trình nộp lên UBND tỉnh Hà Giang. Ngày 05122008 UBND tỉnh Hà Giang đã ra quyết định số 4147QĐUBND về việc phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng công trình (báo cáo khả thi) cho dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang tỉnh Hà Giang. Tài liệu dự án khả thi đã được dịch sang tiếng Anh và chuyển sang phía Đan Mạch xem xét và đánh giá.Đầu tháng 03 năm 2009, phái đoàn thẩm định của Danida (Đại sứ quán Đan Mạch) đã sang Việt Nam và đến Hà Giang vào các ngày từ 08 đến 13 tháng 3 năm 2009 nhằm đánh giá chi tiết về dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang, sử dụng tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch. Trong quá trình làm việc tại Hà Giang, các tiêu chí đánh giá dự án như: tính tương thích, tính vền vững về mặt kỹ thuật, tính bền vững về mặt tài chính, bền vững về thể chế,.. đã được đoàn thẩm định xem xét kỹ lưỡng.

Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang MC LC TểM TT k TNG QUAN .k THễNG TIN KHI QUT V D N l TểM TT CC NI DUNG CHNH CA D N .m 3.1 Chc nng v v trớ ca Th xó H Giang .m 3.2 Mc tiờu u t .m 3.3 Phm vi nghiờn cu-a im xõy dng .m 3.4 Tng hp cỏc xut k thut - ti chớnh cho d ỏn .n 3.5 Ngun thc hin d ỏn p 3.6 C ch ti chớnh p 3.7 ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng q 3.8 Tin thc hin d ỏn q 3.9 T chc thc hin q HIU QU CA D N r 4.1 Hiu qu v ti chớnh r 4.2 Hiu qu v kinh t r 4.3 Hiu qu v xó hi r CHNG 1: GII THIU D N TNG QUAN GII THIU D N KHU VC D N CH U T S CN THIT PHI U T MC TIấU CA D N PHM VI NGHIấN CU CA D N NGUN VN CA D N CC D N KHC Cể LIấN QUAN DCH V T VN Mc tiờu ca cỏc dch v t Cụng tỏc huy ng ca t .6 Khi lng cụng vic thc hin ca t CN C PHP Lí CHNG 2: IU KIN T NHIấN, KINH T-X HI .10 IU KIN T NHIấN 10 V trớ a lý 10 c im a hỡnh v din tớch 10 c im khớ hu 10 iu kin Thu 12 iu kin a cht 12 IU KIN KINH T X HI 12 D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh Vicen-2009 - Bỏo cỏo iu chỡnh (Trang a) T Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang Tng quan 12 iu kin kinh t .13 iu kin h tng xó hi 16 CHNG 3: Mễ T CC LNH VC CA D N 22 CHNH SCH V CHIN LC .22 Chớnh sỏch v chin lc Quc gia 22 Chớnh sỏch v chin lc a phng .24 H THNG QUN Lí V THOT NC V V SINH MễI TRNG 31 Quc gia 31 a phng 31 Cỏc nh ti tr/u t cho lnh vc thoỏt nc v v sinh mụi trng .32 CHNH SCH QUC GIA V C CU GI NC V T L DCH V 32 C cu giỏ thnh dch v thoỏt nc 32 Dch v thoỏt nc 33 Hỡnh thc thu phớ nc thi 33 CHNH SCH A PHNG V C CU GI NC V T L DCH V 33 CHNG 4: LUN CHNG D N 35 TNG QUAN 35 HIN TRNG THOT NC 35 ỏnh giỏ chung 35 Hin trng h thng thoỏt nc ma 35 Hin trng ngp lt 37 Hin trng thoỏt nc bn 38 Hin trng sụng thoỏt nc v lu vc thoỏt nc 39 HIN TRNG V SINH MễI TRNG 40 Nh v sinh: .40 Hin trng thu gom cht thi rn: 41 HIN TRNG C S H TNG K THUT KHC Cể LIấN QUAN .42 Hin trng giao thụng 42 Hin trng cp in 44 Hin trng cp nc 45 Kt lun .46 HIN TRNG QUN Lí V TI CHNH CA N V CUNG CP DCH V 48 IU CHNH QUY HOCH CHUNG TH X H GIANG N 2025 .49 Quy mụ dõn s v lao ng .49 D bỏo t xõy dng 50 nh hng phỏt trin khụng gian 50 Quy hoch h tng k thut .52 NH HNG CA D N N KINH T-X HI ễ TH 60 CHNG 5: XUT K THUT CHO D N 61 LA CHN LOI HèNH H THNG THOT NC .61 D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh Vicen-2009 - Bỏo cỏo iu chỡnh (Trang b) T Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang Cỏc loi h thng thoỏt nc: 61 La chn loi h thng thoỏt nc cho th xó H Giang 61 H THNG THOT NC MA 63 Tiờu chun thit k thoỏt nc ma: 63 Lu vc thoỏt nc v hng thoỏt nc 64 S t chc thoỏt nc ma 64 Vch tuyn mng li thoỏt nc .65 Tớnh toỏn mng li thoỏt nc ma 67 Ni dung xut c th cỏc hng mc thoỏt nc ma 69 Quy cỏch vt t v thng kờ lng 71 H THNG THOT NC THI 72 Tiờu chun thit k 72 Lu vc thoỏt nc thi v hng thoỏt nc thi 72 S t chc thoỏt nc thi 73 Vch tuyn mng li thoỏt nc thi 73 Lu lng nc thi 75 Tớnh toỏn mng li thoỏt nc thi 77 Cỏc phng ỏn k thut v cụng ngh cho trm x lý nc thi 77 Ni dung c th cỏc hng mc thoỏt nc thi 81 Quy cỏch vt t v thng kờ lng 89 U NI H GIA èNH 91 4.1.1 Yờu cu tng th i vi h thng thoỏt nc th xó H Giang .91 Gii phỏp cho cỏc h gia ỡnh ó cú cụng trỡnh v sinh hp v sinh .93 Gii phỏp cho cỏc h gia ỡnh cú cụng trỡnh v sinh ô khụng hp v sinh ằ 95 Gii phỏp v K hoch u ni 98 H TR V SINH MễI TRNG .98 Tng quan 98 H tr v sinh mụi trng 99 H TR QUN Lí VN HNH H THNG THOT NC 99 NH GI S BN VNG CA CễNG TRèNH 100 CHNG 6: T CHC QUN Lí D N 102 T CHC QUN Lí D N 102 TèNH TRNG TI CHNH CA CH D N 102 T CHC THC HIN D N .103 Giai on chun b u t .103 Giai on u t xõy dng 103 Giai on hnh 103 PHT TRIN TH CH 105 Nguyờn tc 105 Tng cng nng lc Ban qun lý d ỏn 105 Tng cng s phi hp liờn ngnh 107 H tr qun lý hnh h thng thoỏt nc cho n v cung cp dch v 107 D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh Vicen-2009 - Bỏo cỏo iu chỡnh (Trang c) T Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang K HOCH V CHNG TRèNH O TO .108 K hoch o to .108 Chng trỡnh o to .108 CễNG TC TRUYN THễNG 111 CHNG 7: NH GI TC NG MễI TRNG 113 TNG QUAN 113 CC QUY NH CA VIT NAM V MễI TRNG 113 QUY TRèNH NH GI MễI TRNG D N 114 HIN TRNG MễI TRNG V H TNG C S KHU VC D N 114 Hin trng mụi trng khu vc d ỏn .114 Hin trng h tng khu vc d ỏn 116 TC NG CA MễI TRNG .116 Tỏc ng tớch cc ca d ỏn 116 Cỏc tỏc ng tiờu cc v bin phỏp gim thiu .116 K HOCH QUN Lí MễI TRNG 120 K hoch qun lý mụi trng 120 Chng trỡnh giỏm sỏt mụi trng v bỏo cỏo kim soỏt mụi trng 120 T CHC THC HIN 121 KT LUN 122 CHNG 8: TNG MC U T, C CH TI CHNH, XC NH PH THOT NC 124 TNG QUAN 124 TNG MC U T 124 C s lp khỏi toỏn 124 Tng mc u t .125 Xỏc nh ngun u t .125 C CH TI CHNH V IU KIN TI CHNH .127 C ch ti chớnh ca an Mch cho Vit Nam .127 C ch ti chớnh ca Vit Nam cho ch d ỏn 127 iu kin ti chớnh 127 GI THNH SN PHM 128 Phng ỏn thu phớ nc thi 128 Tớnh toỏn phớ thoỏt nc 128 CHNG 9: PHN TCH TI CHNH .136 TNG QUAN 136 TH TRNG V CC VN V KHCH HNG 136 Th trng .136 Cỏc v khỏch hng .138 PHN TCH TI CHNH 138 Tng quan 138 Kt qu phõn tớch ti chớnh 140 Phõn tớch kh nng toỏn ca khỏch hng .140 D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh - Bỏo cỏo iu chỡnh T Vicen-2009 (Trang d) Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang Phõn tớch nhy ca d bỏo ti chớnh 141 CHNG 10: PHN TCH KINH T 143 TNG QUAN 143 CHI PH KINH T 143 VN U T KINH T 143 CHI PH SN XUT KINH T 143 LI CH KINH T 143 Mc chi phớ ý t bỡnh quõn .144 Mc chi tiờu bỡnh quõn cho cỏc cụng vic thu gom rỏc thi v tiờu thoỏt nc .144 Thng d ca ngi tiờu th 144 KT QU PHN TCH KINH T .145 PHN TCH NHY 147 CHNG 11: K HOCH THC HIN D N 149 K HOCH THC HIN D N .149 TRCH NHIM CA CC BấN LIấN QUAN .150 K HOCH U THU 151 Nguyờn tc 151 Cỏc yờu cu .151 Phõn chia gúi thu 152 Thi gian thc hin 152 K hoch u thu 152 K HOCH N B TI NH C 153 Cỏc v n bự v tỏi nh c 153 Khung phỏp lý 155 Nguyờn tc v iu kin c hng bi thng 155 Chớnh sỏch quyn li .158 p dng cỏc qui nh ca phỏp lut vo thc t ca th xó H Giang 159 Tỡnh trng dõn c khu vc b nh hng 159 T chc thc hin n bự v gii phúng mt bng v h tr 160 Khỏi toỏn kinh phớ 163 K hoch thu nhn lao ng 163 Tin thc hin n bự v gii phúng mt bng 164 Giỏm sỏt 164 CHNG 12: CC VN V X HI, NH GI TNH KH THI V TNH RI RO CA D N 165 TNG QUAN 165 NHU CU V ềI HI CA NGI HNG LI 165 Ngp lt v thoỏt nc 165 Cht thi rn 166 Cỏc u tiờn phỏt trin 166 CC TC NG CA D N N X HI .166 D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh Vicen-2009 - Bỏo cỏo iu chỡnh (Trang e) T Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang Cỏc tỏc ng mang tớnh xó hi 166 Tỏc ng ca d ỏn n xoỏ gim nghốo 166 Cỏc tỏc ng n v gii .167 NH GI TNH KH THI CA D N 168 Minh chng d ỏn: 168 Tớnh kh thi v k thut 169 Tớnh kh thi v mụi trng .169 Tớnh kh thi v mt ti chớnh 169 PHN TCH TNH RI RO CA D N 170 Ri ro v mt thng mi .170 Ri ro v mt kinh t-xó hi 171 Ri ro v mt th ch 172 Ri ro v mt k thut .172 Ri ro vi ngi tiờu dựng 172 CHNG 13: KT LUN V KIN NGH 174 1.2 KT LUN .174 1.3 KIN NGH 174 PHN PH LC 176 D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh Vicen-2009 - Bỏo cỏo iu chỡnh (Trang f) T Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang MC LC HèNH V: Hỡnh H-1: V trớ tnh H Giang trờn bn Vit Nam .1 Hỡnh H-2: V trớ khu vc d ỏn trờn bn tnh H Giang Hỡnh H-3: Ranh gii, phm vi nghiờn cu ca d ỏn Hỡnh H-4: Hin trng, h thng thoỏt nc, hin trng ngp lt ti th xó H Giang 37 Hỡnh H-5: Hin trng sụng thoỏt nc ti th xó H Giang 39 Hỡnh H-6: Lu vc thoỏt nc ma, phm vi thit k h thng thoỏt nc ma 64 Hỡnh H-7: S tớnh toỏn thy lc mng li thoỏt nc ma 68 Hỡnh H-8: Cỏc mt ct kố mng thoỏt nc in hỡnh .69 Hỡnh H-9: Cỏc cụng vic xut cho h thng thoỏt nc ma 71 Hỡnh H-10: Mt bng phõn chia lu vc thoỏt nc thi .73 Hỡnh H-11: Mt bng tng th h thng thoỏt nc thi H Giang .82 Hỡnh H-12: Chi tit in hỡnh mt trm bm nc thi 85 Hỡnh H-13: S dõy chuyn cụng ngh x lý nc thi-phng ỏn chn 87 Hỡnh H-14: Mt bng tng th trm x lý nc thi 87 Hỡnh H-15: Mt bng, mt ct mng oxy húa 88 Hỡnh H-16: Mt bng, mt ct mng oxy húa 88 Hỡnh H-17: L trỡnh tng phớ thoỏt nc .134 D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh Vicen-2009 - Bỏo cỏo iu chỡnh (Trang g) T Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang MC LC BNG Bng 1: Tng hp cỏc xut k thut-ti chớnh n Bng 2: So sỏnh cỏc loi hỡnh h thng thoỏt nc 62 Bng 3: Bng phõn cp h thng cng thoỏt nc 65 Bng 4: Khi lng u t cho h thng thoỏt nc ma 71 Bng 5: Tớnh toỏn lu lng nc thi 76 Bng 6: Cht lng nc thi u vo trm x lý v yờu cu phi t c 78 Bng 7: So sỏnh la chn phng ỏn 80 Bng 8: Tng hp cỏc trm bm nc thi 84 Bng 9: Thng kờ vt t chớnh cho h thng thoỏt nc thi .90 Bng 10: Cụng c ỏnh giỏ mụi trng d ỏn .114 Bng 11: Tin cỏc bỏo cỏo mụi trng .121 Bng 12:Vai trũ v chc nng v mụi trng ca cỏc n v tham gia 121 Bng 13: Tng mc u t-cho giai on (2015) .125 Bng 14: Xỏc nh t l cỏc ngun u t 126 Bng 15: Giỏ thnh thu gom v x lý m3 nc thi 129 Bng 16: C cu giỏ thnh dch d thoỏt nc 131 Bng 17: Phớ thoỏt nc xut 132 Bng 18: Phớ thoỏt nc cho tng i tng thi nc 133 Bng 19: Bng phõn tớch nhy d bỏo ti chớnh 141 Bng 20: Vn u t kinh t (n v 1000 VN) 143 Bng 21: Giỏ tr thng d ca ngi tiờu th (n v 1000 VN) 145 Bng 22: Li ớch ca cỏc bờn tham gia d ỏn (V: 1000 VN) 145 D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh Vicen-2009 - Bỏo cỏo iu chỡnh (Trang h) T Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang Bng 23: Phõn tớch nhy ca d bỏo kinh t 147 Bng 24: Tin thc hin d ỏn 149 Bng 25: iu tra xp loi kinh t dõn c th xó H Giang 160 Bng 26: Túm tt cỏc h b nh hng ca d ỏn thu hi t 160 Bng 27: D trự kinh phớ thc hin n bự, gii phúng mt bng (V: 1000 VN) 163 Bng 28: K hoch thc hin n bự gii phúng mt bng 164 Bng 29: Bng xỏc nh ri ro v bin phỏp khc phc .170 D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh Vicen-2009 - Bỏo cỏo iu chỡnh (Trang i) T Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang Các từ viết tắt DANIDA AIC AIEC AIFC APPS CAPP B ngoi giao Hong gia an Mch Chi phớ gia tng bỡnh quõn Chi phớ kinh t gia tng bỡnh quõn Chi phớ ti chớnh gia tng bỡnh quõn Chng trỡnh nõng cao nhn thc v ci thin v sinh h tr ngi nghốo Chng trỡnh nõng cao nhn thc v s tham gia ca cng ng CMC Ban qun lý cng ng DNRE S Ti nguyờn v Mụi trng DOC S Xõy dng DOFC S Ti chớnh vt giỏ DPI S K hoch v u t EIA Bỏo cỏo ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng tng th EIRR T l ni hon v kinh t EMP K hoch qun lý mụi trng EOCC Chi phớ xó hi (kinh t) FIRR T l ni hon v ti chớnh FS Nghiờn cu kh thi GOV Chớnh ph Vit Nam IEE ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng s b ISP MOC MoF MPI NPV NR Chng trỡnh tng cng th ch B Xõy dng B Ti chớnh B K hoch v u t Giỏ tr hin thi rũng Khụng cú doanh thu O&M Vn hnh v bo dng PAC Hi ng Ch o PFS Nghiờn cu tin kh thi PIA(POA) H tr thc thi D ỏn/ (H tr nh hng D ỏn) PPC y ban Nhõn dõn tnh PMU Ban Qun lý D ỏn D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh Vicen-2009 - Bỏo cỏo iu chỡnh (Trang j) T Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang - Ch o cỏc hot ng ph bin thụng tin v t n cỏc h b nh hng bi d ỏn y ban nhõn dõn (UBND) th xó H Giang To iu kin thun li thc hin n bự thụng qua vic thnh lp y ban bi thng n bự; ng viờn tng cỏ nhõn m bo rng thc hin cú hiu qu cỏc chc nng ca y ban m bo rng tt c cỏc tha thun gia y ban n bự nhng h b nh hng u c lu trỡnh bn UBND th xó s thng xuyờn theo dừi tin ca k hoch n bự thụng qua theo dừi d liu v bi thng v tỏi nh c ban bi thng tỏi nh c cung cp UBND th xó s cp nht cỏc bỏo cỏo nu cn thit v nhanh chúng chuyn cỏc d liu ny lờn UBND tnh; chỳ trng nhng cp thit Gii ỏp cỏc khiu ni ca nhng h b nh hng Cỏc c quan khỏc S Ti Chớnh: - Xỏc nh giỏ th trng ca t v cụng trỡnh khu vc d ỏn v khu vc - n bự, gii phúng mt bng v h tr; - ỏnh giỏ mc bi thng v cỏc mc h tr v tr cp xó hi ca y ban bi thng n bự, gii phúng mt bng v h tr i vi cỏc h b nh hng t d ỏn; - Cp cho chng trỡnh n bự, gii phúng mt bng v h tr; S Ti nguyờn Mụi trng (S TNMT): - S TNMT cú trỏch nhim qun lý s dng t a bn tnh v qun lý tt c cỏc cụng trỡnh nh nc s hu S cng cú trỏch nhim kt hp cỏc k hoch n bự, gii phúng mt bng v h tr tnh H Giang v qun lý cỏc chng trỡnh ny phm vi ca phỏt trin ton tnh - S TNMT s h tr d ỏn hin bng cỏch h tr UBND th xó cp cỏc giy chng nhn cho h b nh hng bi d ỏn, bao gm giy chng nhn ch quyn s dng t v giy phộp xõy dng nh S K hoch v u t: - S K hoch v u t cú trỏch nhim qun lý ton b cỏc k hoch ngn hn v di hn; v chng trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi ca ụ th - S K hoch & u t cú trỏch nhim xỏc nh k hoch ngõn sỏch hng nm (bao gm ngõn sỏch n bự, gii phúng mt bng v h tr d ỏn c UBND tnh phờ duyt) D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh (Trang 162) T Vicen-2008 Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang Khỏi toỏn kinh phớ Ngun kinh phớ Chi phớ bi thng tỏi nh c da vo thụng tin cú c t kho sỏt thc t Mt cuc kho sỏt v iu tra kinh t xó hi ú c thc hin vo thỏng 04/2008 v kho sỏt chi tit tỏi nh c ca d ỏn ú c tin hnh vo thỏng 05/2008 Theo K hoch tỏi nh c ú c nghiờn cu xut, kinh phớ cho hot ng ny thuc i ng t phớa Vit Nam cho d ỏn Khỏi toỏn chi phớ Phn ln ca chi phớ bi thng l bi thng t nụng nghip Vỡ vy, chi phớ bi thng nht thit phi thn trng vic tớnh giỏ t, c hai khớa cnh giỏ th trng v cỏch ỏp dng vo iu kin thc t Cng cn lu ý rng, chi phớ c tớnh s b ú c thc hin trc cú cỏc kt qu ca kho sỏt tỏi nh c Chi phớ ny s c sa i cỏc kt qu ca kho sỏt c th Chi phớ c tớnh bi thng v di di t u phi bao gm cỏc khon tr cp, lm phỏt Chi phớ n bự, gii phúng mt bng v h tr s b c c tớnh nh sau: Bng 27: D trự kinh phớ thc hin n bự, gii phúng mt bng (V: 1000 VN) TT Hng mc n v Chi phớ trc tip t nụng nghip thu hi vnh vin (m2) m2 S lng n giỏ 30,064 t nụng nghip thu hi tm thi (m2) m2 49,581 n bự thit hi mng (lỳa ) m2 28,544 Phc hi sn xut, h tr ngi thit hi H Khuyn khớch di di ỳng thi gian H Hp cng ng v ph bin thụng tin H.mc o to cỏn b thc hin cụng tỏc n bự H.mc Cng I: Chi phớ giỏm sỏt (3% Tng I) Chi phớ qun lý thc hin cụng tỏc n bự (5% tng I) D phũng phớ = 5% (1+2+3) Tng cng (lm trũn) 200 200 1 5 2 30 35 6,00 9,00 Giỏ thnh 1,653,52 1,090,78 285,44 60,00 70,00 6,0 00 9,0 00 3,174,74 95,24 158,73 171,43 3,600,00 K hoch thu nhn lao ng h tr cho cỏc h dõn b thu hi ton b t nụng nghip (200 h), ngoi vic n bự v h tr bng tin mt, mt gii phỏp tớch cc c a l : thu nhn lao ng l em cỏc h núi trờn Nhng lao ng ny s cú trỡnh hoỏ khỏc D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh (Trang 163) T Vicen-2008 Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang nhng phn ln ú hc ht ph thụng trung hc, nờn u cú th m nhn cỏc cụng vic khụng quỏ khú nh hnh trm bm, thu gom rỏc, bo dng s b, thu ngõn, thu nhn cỏc ý kin khiu ni sau ú qua lp hun Ch d ỏn s dnh mt t l nht nh v nhõn s cho cụng tỏc ny, cú th l, vi nhng h nghốo c nhn mt lao ng/h õy ch l xut ca t vn, cú th s tuõn theo iu kin thc t ti i phng Tin thc hin n bự v gii phúng mt bng Hi ng n bự, gii phúng mt bng v h tr cú trỏch nhim, kho sỏt lp h s v tt c t v cụng trỡnh b nh hng b thu hi v cho quỏ trỡnh phõn tớch s liu v son tho cỏc bn thu hi t Cỏc bc thc hin s theo tin trỡnh nh sau: Bng 28: K hoch thc hin n bự gii phúng mt bng STT Din gii Phờ duyt k hoch n bự v gii phúng mt bng Tuyờn truyn ph bin thụng tin iu tra chi tit (DMS) Lp phng ỏn bi thng Thanh toỏn chi phớ bi thng Gii phúng mt bng Giỏm sỏt v ỏnh giỏ Thi gian 06/2009 Ghi chỳ 06/2009 07/2009 07/2009 07/2009 08/2009 09/2009 Giỏm sỏt Ban qun lý d ỏn, UBND th xó H Giang cựng vi Hi ng n bự, gii phúng mt bng v h tr thuc UBND th xó s chu trỏch nhim cho cỏc hot ng giỏm sỏt ni b Cỏc ch s chớnh cn c giỏm sỏt l: - ỏnh giỏ n bự v mc chớnh xỏc; - Chi tr n bự theo chớnh sỏch ca Nh nc - Thụng tin cụng cng v tham kho ý kin; - Tin trỡnh khiu kin; - Cung cp cỏc khon tr cp phc hi v tr cp o to; - To cụng n vic lm; D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh (Trang 164) T Vicen-2008 Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang CHNG 12: CC VN V X HI, NH GI TNH KH THI V TNH RI RO CA D N TNG QUAN Dự án thoát nớc xử lý nớc thải thị xã Hà Giang tỉnh Hà Giang mang lại lợi ích trực quan cho ngời dân đợc hởng lợi khu vực dự án mà để lại tác động không nhỏ ảnh hởng đến vấn đề xã hội, giới, Bên cạnh đó, dự án đầu t xây dựng công trình nên bao gồm tính khả thi tính rủi ro nh dự án đầu t khác Tuy nhiên với giới hạn hẹp dự án mang tính xã hội môi trờng nhiều nên phân tích yếu tố khả thi rủi ro dới góc nhìn của dự án đầu t nhng cho cồng trình vệ sinh đô thị NHU CU V ềI HI CA NGI HNG LI Dự án thoát nớc xử lý nớc thải thị xã Hà Giang tỉnh Hà Giang mang lại lợi ích trực quan cho ngời dân đợc hởng lợi khu vực dự án mà để lại tác động không nhỏ ảnh hởng đến vấn đề xã hội Ngp lt v thoỏt nc Ngp lt v thoỏt nc l nhng cn phi c gii quyt ti cỏc khu dõn c ụ th Nhiu ni khu vc d ỏn b ngp lt nghiờm trng s yu kộm ca h thng thoỏt nc Bờn cnh ú ụ nhim mụi trng ang l bc xỳc hng u ti a phng vỡ cha cú h thng thu gom v x lý nc thi Nh vy, nhu cu cú dch v thoỏt nc rừ rng l cn thit v bc xỳc Cỏc h gia ỡnh u th hin s ng h, mong mun c cung cp dch v thoỏt nc thụng qua cỏc bng cam kt, cỏc bui tho lun nhúm, Nh vy, cỏc khỏch hng u cú nhu cu v sn sng chi tr cho dch v thoỏt nc c cung cp Vn t l mc ỏp ng ca dch v, cht lng ca dch v s quyt nh n nhu cu v kh nng chi tr ca khỏch hng Nhu cu v i hi ca ngi c hng li th hin thụng qua cỏc mong mun u ni vi h thng thoỏt nc ca ụ th, cỏc bin phỏp ng h ca h vic xõy dng h thng thoỏt nc, mang li li ớch cho chớnh h Nhu cu rt ln v cp thit, nhiờn yờu cu ca ngi hng li cng rt nhiu T yờu cu v s lng cng thoỏt nc tiu khu, cng cp cho n yờu cu v ci to xõy dng mi cỏc tuyn cng thoỏt nc cp 1, cp Cỏc yờu cu v v sinh mụi trng, ci to, no vột mng thoỏt nc hin cú, D ỏn ny v c bn ó ỏp ng c cỏc nhu cu v i hi ca ngi c hng li Nhu cu v ci thin iu kin v sinh mụi trng ó c ỏp ng thụng qua h thng thu gom, x lý nc thi riờng bit, ci to v xõy dng mi nhiu tuyn cng thoỏt nc gii quyt trit tỡnh trng ngp ỳng ụ th Cỏc ũi hi ca ngi hng li v d ỏn ny cng c bn ó c ỏp ng nh: Gii quyt ngp lt, xõy dng h thng thu gom v x lý nc thi, xõy dng b t hoi, xõy dng cỏc im u ni, Túm li, d ỏn ny c bn ó ỏp ng c cỏc nhu cu v ũi hi ca ngi hng li phm vi khu vc d ỏn D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh (Trang 165) T Vicen-2008 Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang Cht thi rn Dõn c sinh sng ti th xó hu ht rt quan tõm n cỏc iu kin v mụi trng bao gm cỏc liờn quan n cht thi rn, thoỏt nc v x lý nc thi Ngi dõn by t s ng h i vi cỏc dch v thu gom v chụn lp cht thi rn, tỏch riờng bit nc thi x lý, Nhiu ngi dõn cỏc ý thc khỏc hin vt rỏc thi xung cỏc sụng thoỏt nc ụ th sau ú cỏc cụng nhõn ca c quan qun lý li i thu lm-õy l s bt cp v bt hp lý Do ú nhu cu v x lý cht thi rn cng rt c quan tõm v yờu cu cao Cỏc u tiờn phỏt trin Ngi dõn a phng t nhit tỡnh i vi vic kt ni vo h thng thoỏt nc ma v thoỏt nc thi cụng cng nhng h mun c vay giỳp h trang tri chi phớ Cỏc th t u tiờn phỏt trin theo kho sỏt h gia ỡnh l: cp nc sch, phng tin giỏo dc, phng tin thoỏt nc ma, thoỏt nc thi, thu gom rỏc thi v phng tin sc khe Hot ng nõng cao nhn thc v sc khe cng ng hin cha t hiu qu cao CC TC NG CA D N N X HI Cỏc tỏc ng mang tớnh xó hi D ỏn cú th ci thin ỏng k iu kin sng ca cỏc tng lp dõn c thụng qua vic cung cp cỏc dch v hin cha cú hoc cú nhng ó yu kộm hay xung cp v ci thin sc khe Vn sc khe cng s c ci thin iu kin v sinh mụi trng s c nõng cao vi vic xõy dng h thng thoỏt nc chung, no vột v kố mi sụng thoỏt nc, h thng thu gom riờng bit v x lý nc thi iu ny lm gim cỏc tỏc ng ca cỏc bnh cú liờn quan n nc v gia tng nng sut lao ng ca nhõn dõn Ngh vic v m au l lt v h thng thoỏt nc khụng tng xng cú tỏc ng xu n nhng ngi nghốo v cng lm tng thờm s nghốo Mụi trng t nhiờn sch s thu hỳt v trỡ s lng du khỏch n khu vc, to mt cỏi nhỡn mi i vi cỏc nh u t Cỏc ci thin v h tng s thỳc y nn kinh t a phng phỏt trin, phỏt sinh t vic gia tng nhu cu vt liu v nhõn cụng xõy dng Li ớch mang li cho ngi nghốo ụ th (c nam v n) l to thờm vic lm cho nhng ngi lao ng ph thụng Cỏc chng trỡnh nõng cao nhn thc s khuyn khớch phỏt trin mi quan h gia nhng ngi rt nghốo vi cỏc t chc qun chỳng, cỏc cụng trỡnh cụng cng v cỏc c quan ca thnh ph cng nh xõy dng mt tinh thn cng ng ti nhiu khu vc nghốo Chng trỡnh cng ng s xõy dng v tng cng k nng cho cỏc cỏn b qun chỳng, cỏc c quan ca a phng, UBND, Khi d ỏn c xõy dng, c tớnh s ngi c hng li t d ỏn l hn 45,000 ngi trờn mt din tớch hn 168km2 Tỏc ng ca d ỏn n xoỏ gim nghốo Ngi dõn nghốo ụ th phi chu cnh thiu cỏc dch v v sinh mụi trng phi sng nhng cn nh tm b hm sõu, li i cht hp v dc theo nhng dũng kờnh ụ nhim, khụng cú ngun nc an ton sinh hot, nờn ngi dõn D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh (Trang 166) T Vicen-2008 Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang phi i mt vi nhng nguy c nghiờm trng ca cỏc chng bnh, ng hnh vi iu kin mụi trng thiu v sinh Ngi nghốo d cú nguy c suy nhc hn, ụi mc bnh nguy him n tớnh mng nh tiờu chy, thng hn, dch t, st xut huyt, giun sỏn, cỏc bnh ngoi da v bnh au mt Cỏc chng bnh ny liờn quan rt ln n ngun nc sinh hot, iu kin tiờu thoỏt nc, nhng h nghốo thng phi s dng cỏc cụng trỡnh v sinh chp vỏ, h thng thoỏt nc nh khụng m bo, thng xuyờn b tc, hng húc, rũ r, phi tiờu tn nhiu thi gian, tin bc sa cha nhng khụng m bo s dng Bờn cnh ú hu ht cỏc h nghốo kim sng bng ngh lm thuờ, cụng vic tht thng, nờn nhng ngy khụng th i lm vỡ b bnh, hoc phi tiờu tn thi gian, tin bc vo sa cha h thng thoỏt nc, v sinh gia ỡnh khin cho h phi chi phớ, thu nhp gim v tỡnh trng nghốo cng thờm trm trng hn Cỏc cụng trỡnh h tng v dch v s c xõy dng v trin khai nhm ci thin cht lng cuc sng ca mi thnh viờn cng ng, c bit l s h nghốo Khong hn 45,000 ngi s c hng li t d ỏn nh nguy c ngp lt gim bt, cỏc thúi quen v sinh mụi trng c ci thin, cỏc h nghốo, cng nh cỏc h vựng d ỏn cú iu kin u ni h thng thoỏt nc nh vo h thng thoỏt nc ca ụ th, iu kin v sinh s c ci thin, gim chi phớ cho thoỏt nc v dnh c nhiu thi gian cho lao ng, nõng cao thu nhp Cỏc c quan n v c tng cng nng lc nhm qun lý cỏc h thng thoỏt nc v v sinh mụi trng mt cỏch bn vng Cỏc tỏc ng n v gii Nhm tng cng giỏ tr nhng úng gúp ca c nam gii v ph n cỏc thoỏt nc v v sinh mụi trng, D ỏn s to c hi cho c nam ln n tham gia vo cụng tỏc qun lý v cỏc hot ng ca D ỏn v cỏc ban ngnh liờn quan Nõng cao nhn thc v gii v cỏc hot ng hun cng c lng ghộp vo tt c cỏc lnh vc quỏ trỡnh thc thi D ỏn D ỏn c coi l cú nh hng rt ln n cỏc chc nng v gii bi vỡ n gii cú vai trũ ln hn cỏc hot ng liờn quan n nc v v sinh Vai trũ ca n gii Vit Nam t trc n ch xoay quanh nhng trỏch nhim nh nh dn dp, nu nng, qun lý ti chớnh gia ỡnh v trụng nom chm súc cỏi, chm súc ngi gi, ngi m, nuụi gia sỳc v dn dp nh ca Tuy nhiờn n gii úng vai trũ dn u cỏc dch v v sinh bỏn chớnh thc, trựng hp vi chc nng truyn thng ca h gia ỡnh v ngoi xó hi Vớ d nh ph n l nhng ngi lm cụng vic quột ng ph, thu gom rỏc thi s dng cỏc loi xe y, dn cỏc nh v sinh cụng cng ch khụng phi nam gii Trờn bỡnh in tng th chung Vit Nam cho thy s lng ln cỏc gia ỡnh cú n gii lm ch (khong 1/3 s gia ỡnh l n gii trờn 45 tui lm ch) 2/3 s gia ỡnh cú n gii lm ch khụng cú ngi nam gii gia ỡnh, 1/3 s gia ỡnh ú cú ngi nam gii gia ỡnh nhng n gii lm ch h iu ny cng cú th xy ngi nam gii i lm vic ni khỏc Cho dự t l gia ỡnh cú n gii lm ch khỏ cao nhng h khụng phi l ngi cú quyn quyt nh m ch yu l ngi nam gii hoc trai ca h N gii ch cú quyn quyt nh hn hp nh chi tiờu cho ba n v nuụi dy cỏi ú nam gii quyt nh v cỏc quan trng nh chi tiờu v cỏc gia ỡnh D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh (Trang 167) T Vicen-2008 Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang Vỡ n gii l ngi dựng nc chớnh, cú chc nng nu nng v chm súc gia ỡnh v ginh nhiu thi gian nh hn nam gii, nhng mc dự l ngi dựng nc chớnh gia ỡnh, nhng hu ht n gii khụng quan tõm nhiu n cỏc k thut, h hu nh khụng t phỏt hin, sa cha c nhng hng húc, tc nghn thụng thng h thng thoỏt nc, cỏc cụng vic ny nam gii phi lm hoc h phi i thuờ, nờn n gii l nhng ngi c hng li chớnh t d ỏn Nh d ỏn ny m n gii s phi mt ớt thi gian i ly nc, cú sn nhiu nc s dng, cng nh khụng phi ngng s dng nc cho cỏc cụng vic ni tr h thng thoỏt nc b s c tc nghn, rũ r v.v nờn gim bt sc lc i ly nc hoc phi chuyn v trớ s dng nc hoc phi ngng s dng nc khc phc h thng thoỏt nc, ú s mt ớt thi gian chm súc cỏc thnh viờn gia ỡnh, nhng ngi m b m yu dựng nc khụng m bo, cng nh sc khe ca cỏc thnh viờn gia ỡnh b nh hng hng húc h thng thoỏt nc v nh vy thỡ cng ci thin c sc khe ca ngi ph n V trớ ti chớnh ca ngi ph n gia ỡnh cng c ci thin cú nhiu thi gian lao ng sn xut v mt ớt thi gian mua nc t cỏc ngun nc khụng m bo, cng nh gim chi phớ cho vic sa cha h thng thoỏt nc Tại thị xã Hà Giang nay, vấn đề sử dụng nớc dịch vụ vệ sinh, trớc đây, ngời đàn ông ngời định xem gia đình sử dụng giếng khơi hay giếng khoan, bể nớc ma; giếng bể nớc đợc xây dựng địa điểm khuôn viên nhà; có xây bể lọc hay không; nhà vệ sinh đợc xây dựng đâu, loại nào, hệ thống cống rãnh đợc xây dựng nh Ngời phụ nữ ngời sử dụng nguồn nớc nhiều nhất, dọn dẹp nhà vệ sinh khơi thông cống rãnh Tuy nhiên, tình hình có nhiều thay đổi Ngời phụ nữ ngày vơn lên tham gia vào việc định liên quan đến việc sử dụng nguồn nớc dịch vụ vệ sinh D ỏn s tỏc ng ti cuc sng ca ph n thụng qua vic gim lng lao ng: Dn dp sau ngp ỳng, tỏt nc, chm súc ngi m, a tr n trng, phi khụ, t hoc chụn lp rỏc; dnh nhiu thi gian hn cho hot ng kinh t, nõng cao kin thc v nhn thc v sc kho D ỏn s to cỏc c hi vic lm cho ph n lnh vc thu gom cht thi rn, bo dng, hnh h thng thoỏt nc, thu gom v x lý nc thi, huy ng cng ng v nõng cao nhn thc v sc kho Hội phụ nữ có vai trò quan trọng việc vận động ý thức ngời dân tham gia vào dự án Hầu hết phụ nữ xã tham gia vào hội phụ nữ thôn xóm có chi hội Hội viên tham gia hội phụ nữ phải đóng góp phần lệ phí cho hội, ngợc lại họ đợc sinh hoạt đoàn thể, đợc hởng lợi ích hội đem lại Hội phụ nữ tham gia tích cực việc tuyên truyền vệ sinh môi trờng, quản lý cho vay vốn giúp chị em thoát nghèo Các chi hội phụ nữ mong muốn đợc tham gia vào quản lý dịch vụ nớc vệ sinh tuyên truyền giữ gìn vệ sinh Kinh nghiệm cho thấy, nhiều địa phơng, hội phụ nữ tham gia vào việc quản lý dịch vụ nớc vệ sinh; thực quỹ quay vòng vốn vệ sinh có hiệu NH GI TNH KH THI CA D N Minh chng d ỏn: Th xó H Giang hin l ụ th loi IV, l th xó tnh l ca tnh H Giang, l trung tõm hoỏ, kinh t-xó hi, chớnh tr ca c tnh Th xó cú vai trũ rt to ln cụng cuc phỏt trin kinh t, xó hi v hin i húa ca Tnh H Giang Khu vc tin hnh d ỏn ang tri qua mt quỏ trỡnh phỏt trin khỏ nhanh chúng vic gn õy xõy dng ng giao thụng v hỡnh thnh cỏc khu vc ni th mi Tc phỏt trin nhanh chúng to iu kin thun li thu hỳt u t vo cỏc nghnh cụng D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh (Trang 168) T Vicen-2008 Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang nghip xut khu, cỏc khu dõn c, cỏc hot ng buụn bỏn thng mi v cỏc trung tõm gii trớ Tuy nhiờn, h thng thoỏt nc khu vc d ỏn cú cht lng rt xu, khụng m bo kh nng thoỏt nc Nu khụng tin hnh u t v xõy dng h thng thoỏt nc v x lý nc thi thỡ s khụng gii quyt c cỏc v v sinh mi trng cng nh c hi phỏt trin kinh t ca khu vc d ỏn D ỏn cng ỏp ng c cỏc chớnh sỏch v mc tiờu phỏt trin ca c Vit Nam v an Mch D ỏn cng cú tỏc ng nh hng rt ln n xúa úi, gim nghốo khu vc d ỏn, s cú rt nhiu ngi c hng li t d ỏn, bao gm cỏc h gia ỡnh núi chung v ph n, tr em, cỏc doanh nghip v trng hc, Tớnh kh thi v k thut D ỏn ỏp dng cỏc cụng ngh x lý nc thi tiờn tin, hin i, phự hp vi yờu cu ca nh ti tr Cỏc tiờu chun, quy phm ca Vit Nam c tuõn th mt cỏch nghiờm ngt, bờn cnh ú l cỏc tiờu v khuyn cỏo t cỏc d ỏn cú liờn quan, t cỏc chuyờn gia nc ngoi v t chớnh nh ti tr cng c t tuõn th v ỏp dng cú hiu qu nht Lng nc thi ca th xó c thu gom a v trm x lý Nc thi sau x lý v kh trựng s c x sụng Lụ V trớ xõy dng h thng thoỏt nc v trm x lý cho phộp thu gom nc thi trờn mt khu vc rng ln ca th xó iu ny s gúp phn lm tng tớnh n nh v mụi trng v chớnh sỏch phỏt trin bn vng ca Vit Nam Tớnh kh thi v mụi trng Cht lng nc thi sau x lý m bo tiờu chun loi B theo TCVN 59452005 õy l tiờu chun yờu cu nghiờm ngt nht nờn hon ton ỏp ng theo cỏc tiờu chun v mụi trng ca Vit Nam Cụng ty Dch v cụng cng v Mụi trng H Giang l cụng ty ó v ang qun lý, hnh h thng thoỏt nc th xó H Giang Sau d ỏn c a vo hot ng, vic chuyn giao cụng tỏc qun lý, hnh cỏc cụng trỡnh ca d ỏn cho cụng ty l cn thit v hp lý Trong quỏ trỡnh thc hin d ỏn, cn tin hnh h tr cho Cụng ty Dch v cụng cng v Mụi trng H Giang v qun lý v k thut bng vic trang b cỏc thit b no vột h thng thoỏt nc, cỏc chng trỡnh o to v k thut v ngoi nc Tớnh kh thi v mt ti chớnh T l thu hi ni b ca d ỏn l 6.94% cao hn so vi t l lm phỏt gi nh l 6% m bo cho chi phớ thu hi ni b cao hn chi phớ bỡnh quõn thu hi cỏc mc lói sut khỏc Tuy nhiờn chi phớ cng xem xột n tim nng phỏt trin khu vc d ỏn v vic to cụng n vic lm Cú cỏc li ớch kinh t khỏc cng cha c xem xột bao gm s gia tng giỏ tr v ti sn, ci thin sc khe v gim m au bnh tt T l chi phớ thc t thỡ cao hn rt nhiu so vi s ó c tớnh toỏn Vic thu phớ thoỏt nc s giỳp cho Cụng ty Dch v cụng cng v Mụi trng H Giang l n v tip nhn v qun lý cỏc cụng trỡnh ca d ỏn to ngun D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh (Trang 169) T Vicen-2008 Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang thc hin nhng cụng vic cn thit phc v cho vic m rng dch v thoỏt nc, ỏp ng cỏc yờu cu cao ca khỏch hng PHN TCH TNH RI RO CA D N Ri ro v mt thng mi Cỏc th tc hnh chớnh Nh nc, cỏc th tc phờ duyt d ỏn, quyt nh mt nhiu thi gian cỏc cp, ban ngnh khỏc s lm gim tớnh hiu qu ca d ỏn mt phn no ú Nu quỏ trỡnh phờ duyt ngun kinh phớ cho d ỏn b trỡ hoón li thỡ cú th phi phỏc tho li cỏc k hoch v d toỏn cú th lm tng thờm thi gian trỡ hoón tng tin thc hin d ỏn sau ny Vic thay i phm vi cụng vic quỏ trỡnh thc hin d ỏn cú th nh hng n tin v vic tn dng cỏc ngun lc giỏm sỏt cho d ỏn, vớ d nh phi thit k li, lp h s thu li, iu ny cú th dn n lóng phớ ngun d tr v phi b sung ngun mi thit k li Kh nng tip thu ca t chc ca khỏch hng i vi mt lng kin thc khng l v k thut cú th trỡ hoón quỏ trỡnh quyt nh v phờ duyt cỏc thit k v nh vy cng nh hng n tin chung Vic c cu t chc bn qun lý nhm ỏp ng cỏc tiờu chun cho d ỏn phi c thc hin mt cỏch nhanh chúng nu khụng s gõy hiu lm quỏ trỡnh thit k tng th v mua sm dn n trỡ hoón tin Cỏc ri ro thng mi i vi d ỏn cú th phỏt sinh nu: Chớnh ph an Mch khụng cp khon vay tớnh dng u ói cho quỏ trỡnh thc thi d ỏn; UBND tnh H Giang khụng cp ngun i ng cho cỏc hot ng ca thc hin cụng vic chun b u t; Cỏc c quan Vit Nam tm hoón d ỏn thiu ngõn sỏch; Cỏc c quan Vit Nam trỡ hoón d ỏn cỏc iu kin hiu qu ca d ỏn khụng ỏp ng c cỏc yờu cu ca khỏch hng Cỏc ri ro v chớnh tr hu nh khụng tn ti Vit Nam Vit Nam l nc n nh v mt chớnh tr v cú nn kinh t phỏt trin n nh Mi quan h vi cỏc c quan a phng cng rt quan trng Bi cỏc c quan a phng luụn cú s cnh tranh vi v ngun kinh phớ ca d ỏn nờn tỡnh ny rt nhy cm Cỏc thay i v lut phỏp, thu v cỏc l phớ khỏc cú th gõy trỡ hoón v gia tng chi phớ nú xy nh vo thỏng 01 nm 1999 thu GTGT c ỏp dng Bng 29: Bng xỏc nh ri ro v bin phỏp khc phc D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh (Trang 170) T Vicen-2008 Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang Ri ro Hu qu Bin phỏp Trỡ hoón tin vỡ bt Chớ phớ cho d ỏn s gia tng c lý gỡ (thay i phm vi cụng vic, th tc phờ duyt) Tng giỏm sỏt viờn, gii trỡnh cỏc lý trỡ hoón v xin thờm kinh phớ Vn cht lng cụng Tng thờm chi phớ, trỡ hoón trỡnh Tha thun gia t ph v nh thu ph khc phc ri ro ny Cỏc quyt sỏch chớnh tr ca cỏc c quan a phng v mụi trng Xung t v cỏc qun lý gia cỏc c quan cú chc nng qun lý, giỏm sỏt mụi trng m phỏn vi cỏc c quan a phng gim thiu s trỡ hoón v ban bc v cỏc bin phỏp bi thng cú th Xung t li ớch Trỡ hoón, tng chi phớ v li Ci thin mi quan h vi nhun gim khỏch hng, v cỏc nh thu ph a phng v cỏc nhúm li ớch khỏc m phỏn bi thng vi khỏch hng Thay i v lut phỏp, - Chớnh quyn khụng cung thu v cỏc phớ khỏc cp i ng - Chớnh quyn khụng tr cp cho phớ thoỏt nc Ri ro v mt kinh t-xó hi Phỏt trin kinh t l iu kin tiờn quyt phỏt trin cỏc ngnh cụng nghip v thng mi ti Th xó H Giang, m bo nhng h gia ỡnh s dng dch v thoỏt nc v v sinh tng lai cú thu nhp tr chi phớ cho vic hnh bo dng h thng Kinh t suy gim cú th tỏc ng tiờu cc n phỏt trin cụng nghip v kinh doanh ti th trn v lm cho thu nhp ca ngi s dng dch v b gim sỳt Nh vy nu xy thiờn tai (lt li, hn hỏn) thỡ doanh thu ca n v qun lý hnh h thng thoỏt nc cú th b nh hng ngi dõn trỡ hoón vic u ni hoc trỡ hoón vic tr phớ thoỏt nc ng thi s u t cho vic hỳt bựn b t hoi, bo dng h thng thoỏt nc khuụn viờn h gia ỡnh cng khụng c quan tõm ỳng mc iu ny s nh hng ln n s hot ng ca h thng Th xó H D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh (Trang 171) T Vicen-2008 Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang Giang l ụ th mi, quy hoch ụ th cú th cú nhng mt cha n nh S thay i quy hoch chc chn s nh hng n mc tiờu m d ỏn Ri ro v mt th ch Vic nh hng c cu t chc b mỏy cho n v qun lý hnh h thng thoỏt nc Th xó H Giang cú nh hng khụng nh ti tớnh bn vng ca d ỏn Nu c cu t chc ca UBND th xó hay tnh thay i, cú th phn no nh hng n hot ng ca d ỏn t vic: qun lý hnh, tu bo dng S vic ny s gp ri ro cao nu chớnh quyn tnh ỏp dng mt mc phớ thoỏt nc thp hn chi phớ tớnh toỏn thc t, lm cho vic hot ng hiu qu v bo dng cn thit h thng cp nc khụng th thc hin c i vi n v qun lý hnh Ri ro v mt k thut Cụng ngh thoỏt nc thi ó qua x lý s b ó c chp nhn v s dng ti nhiu ni trờn th gii, c nhng nc phỏt trin v nc nghốo nhng l mt cụng ngh mi Vit Nam Do c trng cụng ngh, b t hoi l mt thnh phn quan trng ca h thng v l iu kin tiờn quyt cỏc h gia ỡnh cú th tham gia u ni vo mng li thoỏt nc trung S lm vic ca b t hoi quyt nh n kh nng hot ng ca h thng Cú th xut hin nguy c b t hoi khụng c xõy dng ỳng quy cỏch, khụng c hỳt phõn bựn nh k dn ti suy gim kh nng lm vic ca b, ú bựn cn trn vo cng, gõy tc nghn v cú th phỏ hy h thng hn ch nguy c ny chng trỡnh qun lý xớ t hoi c thit lp v m bo hnh hiu qu Mt nguy c cú th xut hin l cú mt s gia ỡnh u ni bt hp phỏp vo h thng, iu ny lm vic qun lý hnh h thng gp khú khn khụng kim soỏt c u vo v gõy tht thu phớ thoỏt nc Mc dự cụng ngh ỏp dng cho d ỏn l mt cụng ngh x lý hin i trờn th gii, nhiờn nu cht lng nc u vo thay i vi biờn quỏ ln thỡ khụng trỏnh nh hng n cht lng u Bờn cnh ú quỏ trỡnh hnh, cỏc thao tỏc ca cụng nhõn k thut cú th cng l mt nhng nguyờn nhõn gõy nh hng ti cht lng nc thi u Vic thoỏt nc ma ca Th xó H Giang ph thuc rt nhiu vo s hot ng ca cỏc kờnh mng thy li ụ th (nht l sụng Lụ v sụng Min) hot ng ca h thng thoỏt nc ma cú hiu qu, cn cú s phi hp cht ch ca Xớ nghip thu nụng H Giang, S Nụng nghip phỏt trin Nụng thụn H Giang, l cỏc n v trc tip qun lý v cú liờn quan n h thng kờnh mng thy li Tt nhiờn quỏ trớnh hot ng, cú th xut hin nhng khú khn, mõu thun vic phi hp gia cỏc n v ny vi n v qun lý hnh h thng thoỏt nc th xó Ri ro vi ngi tiờu dựng Mt c trng ca Th xó H Giang l cú rt nhiu sui, khe thoỏt nc Ngi dõn th xó cng khụng my khú khn vic tỡm ch x nc thi cho dự vic ú gõy ụ nhim mụi trng Mt khỏc cha ý thc c tm quan trng ca vic v sinh v mụi trng, thúi quen v tc, cha quen vi vic phi tr phớ thoỏt nc, mt s h gia ỡnh chp nhn s dng cỏc h thng hin cú D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh (Trang 172) T Vicen-2008 Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang B t hoi cỏc h gia ỡnh t qun lý, chi phớ hỳt bựn cn b t hoi cỏc h gia ỡnh t chi tr ú kh nng hot ng ca h thng ph thuc rt nhiu vo s hp tỏc, ý thc ca ngi s dng Cụng tỏc giỏo dc nõng cao ý thc v sinh cng ng cn c y mnh hn ch nhng nguy c ny D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh (Trang 173) T Vicen-2008 Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang CHNG 13: KT LUN V KIN NGH 1.2 KT LUN D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang, Tnh H Giang mang li li ớch cho hn 45,000 ngi cựng vi din tớch gn 168km2 (d bỏo cho 2015 trờn c s ton b khu vc th xó-ngun: iu chnh Quy hoch chung th xó H Giangtnh H Giang) D ỏn khụng nhng mang li mụi trng lnh cho th xó H Giang, cỏc vựng ph cn m cũn to s phỏt trin bn vng c xõy dng trờn c s ng b, cú s tham gia ca cng ng õy l d ỏn v thoỏt nc, v sinh mụi trng ln nht tnh H Giang núi chung v Th xó H Giang núi riờng cho n nay, nhn c s quan tõm ng h cng nh c chớnh quyn Tnh, th xó ch o cht ch, cỏc c quan ban ngnh ca tnh, th xó, cỏc phng, xó hng ng tớch cc D ỏn c xõy dng ỏp ng c nguyn vng ca mi ngi dõn v mt mụi trng sng sch v gúp phn lm p cnh quan ụ th, thu hỳt cỏc khỏch du lch, cỏc nh u t n vi Th xó H Giang D ỏn c xõy dng cng tho nhu cu ca ngi dõn v cung cp mt dch v thoỏt nc, v sinh mụi trng D ỏn khụng nhng gii quyt c bn v trit ngp ỳng, lt li ma to gõy m cũn mang li mụi trng lnh hn nh cụng tỏc tỏch riờng bit nc thi, thu gom trung ri x lý D ỏn c xõy dng ó gúp phn gii quyt mt nhng bc xỳc nht ca ngi dõn, ca chớnh quyn a phng v c s h tng, gúp phn thỳc y phỏt trin kinh t xó hi, nõng cao vai trũ v v th ca mt ụ th loi IV v thnh ph trc thuc tnh tng lai D ỏn c xõy dng phự hp vi iu chnh Quy hoch chung th xó H Giang n 2025 D ỏn cũn m bo xõy dng ti Th xó H Giang mt trm x lý nc thi cú cụng ngh hin i v thớch hp i vi iu kin a phng núi riờng cng nh Vit Nam núi chung Nõng cao nng lc qun lý, hnh h thng thoỏt nc cho Cụng ty Dch v cụng cng v Mụi trng H Giang thụng qua vic tip nhn cỏc cụng trỡnh mi h thng thoỏt nc 1.3 KIN NGH D ỏn c thc hin khuụn kh ca k hoch tng th phỏt trin kinh t xó hi, vỡ vy nghiờn cu v trin khai cỏc d ỏn khỏc v c s h tng nh cp nc, cp in, thụng tin, bu chớnh, giao thụng ti, v sinh mụi trng v dch v cụng cng nht thit phi cú s phi hp ng b Nguyờn tc chung l cỏc cụng trỡnh c s h tng phi m bo khụng gõy nh hng bt li cho tiờu thoỏt nc, x lý nc thi v kt hp cỏc ngun u t tit kim t ai, kinh phớ xõy dng Phi coi tin thc hin d ỏn thoỏt nc l mt nhng c s chớnh yu lp tin cho cỏc d ỏn khỏc v c s h tng ụ th Vic xỏc nh nhng ni dung phi hp u t gia d ỏn thoỏt nc vi cỏc cụng trỡnh c s h tng khỏc cn phi c nghiờn cu c th giai on thc hin d ỏn D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh (Trang 174) T Vicen-2008 Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang Kin ngh cỏc c quan chc nng ca tnh xõy dng c ch n bự t v tỏi nh c ca d ỏn phự hp vi tỡnh hỡnh kinh t xó hi ca th xó, tuõn th lut phỏp, chớnh sỏch nh nc, ng thi cú xột n hon cnh thc t ca tng i tng nhõn dõn ang sinh sng khu vc cú cụng trỡnh thoỏt nc Cn phi hp li ớch thoỏt nc vi cỏc li ớch thu c t gia tng giỏ tr t ai, t cỏc hot ng dch v, gii trớ, kinh doanh thng mi huy ng c nhiu ngun u t, to nờn c s h tng ng b v giao thụng - ụ th khu vc thc hin d ỏn Do nhu cu v thc hin d ỏn ln, kớnh ngh UBND tnh h tr v to iu kin cho ch u t d ỏn tin hnh th tc cn thit s dng ngun ODA u ói i vi phn i ng phớa Vit Nam, kớnh ngh UBND tnh cõn i v b trớ ngõn sỏch hng nm cho vic thc hin d ỏn ỏp ng kp thi theo tin ca D ỏn, kin ngh UBND Tnh H Giang ch o cỏc s ban ngnh liờn quan phi hp cht ch vi Ch u t quỏ trỡnh chun b thc hin d ỏn v sm xem xột phờ duyt d ỏn Ch u t thc hin cỏc bc tip theo / D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh (Trang 175) T Vicen-2008 Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang PHN PH LC Vn bn phỏp lý Mt s hỡnh nh v hin trng thoỏt nc, v trớ d kin xõy dng trm bm v trm x lý nc thi Cỏc bng tớnh toỏn thy lc mng li thoỏt nc v tớnh toỏn trm bm, trm x lý Cỏc bng tớnh toỏn tng mc u t Cỏc bng tớnh toỏn phõn tớch ti chớnh Cỏc bng tớnh toỏn phõn tớch kinh t D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh (Trang 176) T Vicen-2008