SLIDE CHI TIÊU CÔNG

Thực trạng chi tiêu cơng Việt Nam hiện Tình hình chi NSNN Dự tốn chi cân đối NSNN năm 2015 1.147.100 tỷ đồng Ước thực chi NSNN năm đạt 1.262.870 tỷ đồng, tăng 10,1% so dự tốn (1) Chi đầu tư phát triển: Dự tốn chi 195.000 tỷ đồng, thực hiện chi cả năm đạt  khoảng 236.832 tỷ đồng, vượt 21,5% so dự tốn, chủ yếu do tăng giải ngân vốn ODA  theo Nghị Quyết của Quốc hội (30 nghìn tỷ đồng) (2) Chi trả nợ viện trợ: Dự toán chi 150.000 tỷ đồng, ước cả năm đạt 150.000 tỷ  đồng, bằng 100% dự toán; đảm bảo thanh toán đầy đủ, kịp thời nghĩa vụ nợ đến  hạn theo cam kết (3) Chi phát triển nghiệp kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phịng, an ninh, quản lý hành chính: Dự tốn chi 777.000 tỷ đồng, thực hiện chi cả năm đạt khoảng 790.168  tỷ đồng, vượt 1,7% so dự tốn.  Đánh giá mặt tích cực • • • Chi NSNN đã thực hiện phân bổ có hiệu quả hơn các nguồn lực, kiểm sốt chặt chẽ, tiết  kiệm Tốc độ tăng chi đầu tư khơng cịn cao so với dự tốn như nhiều năm trước, điều này cho  thấy, kiểm sốt chi đầu tư đã phát huy hiệu quả và việc tái cơ cấu đầu tư cơng đã có  những kết quả ban đầu Trong những năm qua, chi tiêu cơng của Chính phủ đóng vai trị quan trọng thúc đẩy sự  tăng trưởng ở Việt Nam. Bằng trực quan, có thể thấy cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội , tiền  lương, chế độ phụ cấp cơng vụ , chính sách an sinh xã hội được cải thiện đáng kể Một số vấn đề cịn tồn đọng chi tiêu cơng Việt Nam hiện Quy mô chi tiêu công tăng nhanh qua năm • • Tổng chi NSNN giai đoạn 2011 - 2015 đạt mức bình qn khoảng 28,3% GDP Chi tiêu của Chính phủ Việt nam cao nhất so với các nước trong khu vực Cơ cấu chi NSNN 2001 - 2015 70 60 50 63.5 52.2 55.2 Chi đầu tư phát triển Chi thường xuyên Chi trả nợ và viện trợ 40 30 20 31.2 23 22.8 14.5 13.9 11.6 2001 - 2005 2006 - 2010 2011 - 2015 10 Cơ cấu chi ngân sách có số vấn đề đáng quan tâm • • • Chi trả nợ tổng chi ngân sách gia tăng quy mô vay nợ năm qua tăng cao nhiều khoản vay đến hạn Hiện tại, nghĩa vụ nợ công/thu ngân sách mức khoảng18% dự báo số nợ phải trả vượt qua mức 25% tổng thu ngân sách nhà nước năm 2015 2016 Chi thường xuyên chiếm tỉ trọng lớn có xu hướng tăng nhanh Tỉ trọng chi đầu tư ngân sách suy giảm mạnh cho thấy cấu chi thiếu tích cực phần lớn khoản chi ngân sách không phục vụ cho mục tiêu đầu tư hỗ trợ tăng trưởngmà tập trung vào chi thường xuyên Bội chi NS cao dẫn đến nợ công ngày gia tăng • “Mức nợ cơng Việt Nam hiện đánh giá phạm vi kiểm soát, • Tỷ lệ bội chi NSNN năm 2015 mức 5,0% GDP theo dự toán song cao so với mức 4,9% giai đoạn 2006-2010 • xét cấu trúc nợ Việt Nam, thực tế nghiêm trọng nhiều”- chuyên gia kinh tế Ngơ Trí Long Dư nợ cơng từ năm 2011 đến năm 2015 tăng thêm khoảng 7% GDP yêu cầu phải tăng vay để đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Sự gia tăng chi tiêu cơng bắt đầu có tác động bất lợi đến kinh tế • Tốc độ gia tăng chi tiêu công tốc độ tăng trưởng GDP từ năm 2011-2015 theo hướng ngược chiều, chi tiêu công bắt đầu có tác động tiêu cực đến sự tăng trưởng kinh tế, kéo theo sự gia tăng lạm phát nợ Chính phủ Ngun nhân • Tăng trưởng kinh tế Việt Nam chủ yếu dựa vào tăng yếu tố đầu vào, vốn lao động • • • Quản lý chi tiêu cơng cịn nhiều bất cập, tạo hội cho sự thất thốt, lãng phí lớn nguồn NSNN Khơng tính tốn hết hiệu hoạt động nợ DNNN Thiếu chế kiểm tra giám sát có hiệu Định hướng – giải pháp  • Thứ nhất, phải đổi mơ hình tăng trưởng Việt Nam, chuyển đổi từ mơ hình tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng sang mơ hình tăngtrưởng chủ yếu theo chiều sâu • • • • • Thứ hai, nâng cao hiệu phân bổ chi tiêu công Thứ ba, quản lý ngân sách theo đầu với tầm nhìn trung hạn Thứ tư, tăng cường giám sát chi tiêu công, đặc biệt đầu tư xây dựng Thứ năm, tái cấu cổ phần hoá DNNN Thứ sáu, thực hiện công khai minh bạch quản lý sử dụng ngân sách ... tăng chi tiêu cơng bắt đầu có tác động bất lợi đến kinh tế • Tốc độ gia tăng chi tiêu công tốc độ tăng trưởng GDP từ năm 2011-2015 theo hướng ngược chi? ??u, chi tiêu công bắt đầu có tác động tiêu. .. số vấn đề cịn tồn đọng chi tiêu cơng Việt Nam hiện Quy mô chi tiêu công tăng nhanh qua năm • • Tổng? ?chi? ?NSNN giai đoạn 2011 - 2015 đạt mức bình qn khoảng 28,3% GDP Chi? ?tiêu? ?của Chính phủ Việt nam cao nhất so với các nước trong khu vực... 2016 Chi thường xuyên chi? ??m tỉ trọng lớn có xu hướng tăng nhanh Tỉ trọng chi đầu tư ngân sách suy giảm mạnh cho thấy cấu chi thiếu tích cực phần lớn khoản chi ngân sách không phục vụ cho mục tiêu