De an 115

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT VIỆN KHOA HỌC THỦY LỢI VIỆT NAM VIỆN KỸ THUẬT BIỂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ĐỀ ÁN CHUYỂN ĐỔI VIỆN KỸ THUẬT BIỂN THÀNH TỔ CHỨC KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TỰ TRANG TRẢI KINH PHÍ THEO NGHỊ ĐỊNH 115-CP I PHẦN CHUNG Tên tổ chức: Viện Kỹ thuật biển Địa chỉ: 28 Hàm Tử , phường 1, quận 5, TP HCM Điện thọai: (08-8) 39231088 Fax: (08-8) 39245269 Email: vienktbien@vnn.vn Website: http://www.icoe.org.vn Viện Kỹ thuật Biển có tên giao dịch tiếng Anh: INSTITUTE OF COASTAL AND OFFSHORE ENGINEERING Viết tắt là: ICOE Cơ quan chủ quản: Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Cơ quan định ngày, tháng, năm thành lập: - Căn Nghị định số 83/2006/NĐ-CP ngày 17/8/2006 Chính phủ quy định trình tự, thủ tục thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành chính, tổ chức nghiệp Nhà nước; - Căn Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03/01/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; - Căn Quyết định số 594/QĐ-TTg ngày 10/5/2007 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam trực thuộc Bộ Nông nghịêp Phát triển nông thôn sở tổ chức, xếp lại Viện Khoa học Thủy lợi Viện Khoa học Thủy lợi miền Nam; - Căn Quyết định số 55/2008/QĐ-BNN ngày 24/4/2008 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam; - Căn Quyết định số 2863/QĐ-BNN-TCCB Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT ngày 18/9/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Kỹ thuật Biển 40 Chức năng, nhiệm vụ theo Quyết định số 2863/QĐ-BNN-TCCB ngày 18/9/2008 Bộ Nông nghiệp PTNT Chức năng: 1- Viện Kỹ thuật Biển trực thuộc Viện Khoa học thủy lợi Việt Nam thành lập theo quy định Điều 2, Quyết định số 594/QĐ-TTg ngày 10/05/2007 Thủ tướng Chính phủ việc Thành lập Viện Khoa học thủy lợi Việt Nam trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 2- Viện Kỹ thuật Biển đơn vị nghiệp khoa học cơng lập có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, mở tài khỏan Kho bạc ngân hàng nhà nước theo quy định pháp luật 2- Viện Kỹ thuật Biển có chức nghiên cứu khoa học, tham gia đào tạo hợp tác quốc tế, tư vấn chuyển giao công nghệ kỹ thuật biển, môi trường vùng ven biển, cửa sông hải đảo phạm vi nước Nhiệm vụ quyền hạn: 1- Xây dựng chương trình, quy hoạch, kế hoạch dài hạn hàng năm khoa học, công nghệ dự án phát triển công nghệ biển, thủy điện từ lượng sóng, gió, thủy triều mơi trường ven biển, hải đảo, nhằm đáp ứng yêu cầu quy hoạch, khai thác; tổ chức thực chương trình, quy hoạch, kế hoạch, dự án khoa học biển nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững sản xuất nông nghiệp phát triển nơng thơn, phịng chống giảm nhẹ thiên tai tác động động lực từ biển gây ra, nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin quản lý phát triển bền vững vùng ven biển hải đảo; tổ chức thực chương trình, quy hoạch, kế hoạch, dự án sau cấp có thẩm quyền phê duyệt Nghiên cứu vấn đề cơng trình biển, bảo vệ mơi trường sinh thái, đa dạng sinh học biển cung cấp sở khoa học cho việc lập quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng ven biển, hải đảo biển; 2.1 Hải dương học ứng dụng; 2.2 Động lực học biển ven bờ cửa sơng (dịng chảy, sóng, cân vận chuyển vật chất, bồi, xói, tương tác biển cơng trình xây dựng biển ); 2.3 Công nghệ xây dựng loại dạng cơng trình biển như: Dàn khoan, sân bay, bến cảng, trạm trung chuyển xa bờ, cơng trình ni trồng sinh vật biển; Cơng trình đê, kè cửa sơng, ven biển hải đảo; Cơng trình thủy lợi cung cấp, khai thác bảo vệ nguồn nước cho hải đảo; Cơng trình ni bãi, tạo bãi mở rộng diện tích đất dải ven biển, chống sạt lở đê biển, dải ven bờ; 2.4 Bảo vệ môi trường hệ sinh thái biển; 2.5 Thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản ven biển; 2.6 Đê biển, đê cửa sơng cơng trình ven biển; 41 2.7 Nghiên cứu khai thác lượng thuỷ triều, gió, sóng biển; khai thác nuôi trồng thủy hải sản gần bờ xa bờ, loại sinh vật biển khác; 2.8 Nghiên cứu ảnh hưởng nước biển dâng biến đổi khí hậu tới thủy động lực học biển, tới hệ sinh thái biển v.v đề xuất giải pháp thích ứng; 2.9 Xây dựng khu neo đậu tàu thuyền, khu trú bão; 2.10 Quản lý tổng hợp dải ven biển; 2.11 Công nghệ vật liệu xây dựng cơng trình biển, ven biển hải đảo; nghiên cứu giải pháp chống xói lở vùng đảo ven bờ xa bờ; 2.11 Điều tra thủy, thạch, động lực biển đới bờ dọc bờ biển, cửa sông ven biển nước ta; 2.12 Khai thác dạng tài nguyên khác liên quan đến biển Xây dựng mơ hình thử nghiệm; chuyển giao kết nghiên cứu khoa học, công nghệ vào phục vụ sản xuất theo quy định pháp luật Cung cấp dịch vụ tư vấn khảo sát, lập dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật, vẽ thi cơng dự tốn, quản lý dự án, thẩm tra thiết kế, giám sát thi cơng, thí nghiệm, kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng vùng ven biển hải đảo Tham gia biên soạn quy trình, tiêu chuẩn kỹ thuật, sách thuộc lĩnh vực giao Tổ chức sản xuất, kinh doanh xuất nhập vật tư thiết bị thuộc lĩnh vực chuyên môn giao Đầu tư, xây dựng quản lý khai thác cơng trình kết cấu hạ tầng vùng ven biển hải đảo theo quy định pháp luật Thông tin khoa học công nghệ chuyên ngành Hợp tác quốc tế nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ; liên doanh, liên kết với tổ chức nước để phát triển công nghệ, thử nghiệm kỹ thuật mới, đào tạo nguồn nhân lực thuộc lĩnh vực giao theo quy định pháp luật Tham gia đào tạo sau đại học, tập huấn nâng cao lực cho cán ngành theo quy định 10 Quản lý tài chính, tài sản nguồn lực khác giao theo quy định pháp luật 11 Phối hợp với phòng Thí nghiệm trọng điểm Quốc gia động lực học sông biển nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ liên quan đến lĩnh vực thuỷ động lực biển đới bờ 12 Thực nhiệm vụ khác Bộ Giám đốc Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam giao 42 Chức năng, nhiệm vụ theo giấy chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học công nghệ số A-770 ngày 29/10/2008 Bộ Khoa học Công nghệ Viện Kỹ thuật Biển cấp giấy chứng nhận đăng ký họat động khoa học công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ cấp ngày 29/10/2008, số đăng ký A-770 lĩnh vực họat động khoa học công nghệ sau: - Nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học công nghệ lĩnh vực: động lực học biển (công trình biển, cửa sơng, hải đảo, vùng triều mạnh), thủy lợi phục vụ nuôi thủy – hải sản, bảo vệ mơi trường sinh thái biển, phịng chống giảm nhẹ thiên tai, ảnh hưởng đến biến đổi khí hậu vùng ven biển, cửa sông hải đảo; thông tin khoa học công nghệ chuyên ngành - Nghiên cứu ứng dụng khoa học cơng nghệ lĩnh vực thăm dị khai thác tài nguyên phát triển kinh tế biển, hải đảo đoới bờ - Sản xuất sản phẩm sở kết nghiên cứu - Dịch vụ khoa học công nghệ: Ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ vào sản xuất, phát triển kinh tế biển; tư vấn xây dựng lĩnh vực thủy lợi, xây dựng cơng trình thủy, cấp thóat nước môi trường biển (bao gồm lập báo cáo lập dự án đầu tư xây dựng, thiết kế kỹ thuật – vẽ thi công, khảo sát xây dựng địa hình, địa chất, thủy văn, giám sát thi cơng); Thẩm định dự án, thẩm định thiết kế, lập dự án thiết kế, quy họach, xây dựng quy trình quản lý phát triển tài nguyên nước vùng biển; Đánh giá chất lượng nước xây dựng hệ thống giám sát mơi trường biển; Thí nghiệm hóa mơi trường, thí nghiệm thủy lực, cơng trình biển, cửa sơng hải đảo; Đào tạo, bồi dưỡng cán kỹ thuật môi trường biển II THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HỌAT ĐỘNG Tình hình tổ chức a) Lãnh đạo Viện có Viện trưởng Phó Viện trưởng Viện trưởng Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn bổ nhiệm, Phó Viện trưởng Giám đốc Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam bổ nhiệm theo đề nghị Viện trưởng Hội đồng Khoa học có nhiệm vụ tư vấn cho Viện trưởng vấn đề khoa học công nghệ lĩnh vực hoạt động Viện Hội đồng Khoa học bầu với nhiệm kỳ năm, có Điều lệ tổ chức hoạt động cụ thể b) Cơ cấu tổ chức * Các phòng quản lý chức năng: - Phòng Tổ chức, hành đào tạo - Phịng Kế hoạch tài chính, thiết bị hợp tác quốc tế * Các Phòng, Trung tâm nghiên cứu trực thuộc Viện: - Phòng nghiên cứu hải dương học; 43 - Phòng nghiên cứu mơi trường biển biến đổi khí hậu; - Trung tâm nghiên cứu cơng trình biển; - Trung tâm nghiên cứu khai thác tài nguyên biển đới bờ;; SƠ ĐỒ TỔ CHỨC VIỆN KỸ THUẬT BIỂN PHÒNG CHỨC NĂNG Ban Giám đốc Viện trưởng Các Phó Viện trưởng Phịng Tổ chức, hành Đào tạo Phịng Kế hoạch tài chính, thiết bị hợp tác quốc tế Phịng nghiên cứu Thủy, hải văn lượng sóng, thủy triều Trung tâm nghiên cứu môi trường sinh thái biển biến đổi khí hậu Cơng ty Tư vấn, đầu tư xây dựng chuyển giao công nghệ công trình biển KHỐI DỊCH VỤ SX & CHUYỂN GIAO CN Trung tâm nghiên cứu cơng trình biển ĐƠN Vị CHUN MƠN Phịng nghiên cứu phát triển kinh tế biển đới bờ * Khối dịch vụ sản xuất chuyển giao công nghệ: - Công ty Tư vấn, đầu tư xây dựng chuyển giao cơng nghệ cơng trình biển; Các đơn vị nghiên cứu hoạt động chuyên môn theo chương trình, kế hoạch Viện trương đạo theo kế hoạch Bộ Nhà nước 44 Các Phòng có Trưởng Phịng Phó Trưởng phịng, Trung tâm có Giám đốc Phó Giám đốc Trung tâm c) Cơ cấu cán bộ, viên chức người lao động khác * Cấu trúc Đội ngũ cán bộ: - Biên chế nhà nước giao: 11 người - Hợp đồng lao động 20 người ký với Viện - Cộng tác viên (ở quan khác, trường ĐH): 20 - 30 chuyên gia Tổng số nhân lực thuờng xuyên Viện dự kiến từ 30 ÷40 người, 15 người có trình độ từ thạc sỹ trở lên (trong PGS, Tiến sỹ, Thạc sỹ), số lượng cán tham gia công việc thực tế Viện khoảng 40 người Đây giải pháp sử dụng nhân linh hoạt, gọn nhẹ tổ chức, giảm chi phí hành phát triển bền vững, chủ động Hiện nay, đội ngũ cán Viện tăng, nằm giới hạn phù hợp với yêu cầu thực tế, đảm bảo Viện phát triển hoạt động * Chất lượng Đội ngũ cán bộ: - Chuyên môn cao, vững vàng, có chuyên gia đầu đàn ngành Phần lớn cán đơn vị chuyên môn Viện sử dụng thành thạo mơ hình toán tiên tiến giới phần mềm, lý thuyết mơ hình tốn Viện lĩnh vực nghiên cứu chuyên sâu biển môi trường biển, vùng ven bờ - Tính động cao, nhạy bén tiếp thu thành tựu khoa học - Có khả cạnh tranh mạnh đấu thầu đề tài, hợp đồng dịch vụ - Có khả sáng tạo sản phẩm khoa học công nghệ mới, chất lượng cao - Tạo nhiều phần mềm, lý thuyết mang tính tổng hợp, đa năng, chất lượng tốt biển, chất lượng nước (KOD, thành phần nguồn nước, quản lý hệ thống) - Có khả hợp tác quốc tế tốt, tổ chức quốc tế tín nhiệm - Cán có khả tham gia đào tạo tốt sở đào tạo Viện trường đại học, Viện bên ngoài, trình độ đào tạo khác (TS, ThS, ĐH) Tình hình tài tài sản a) Bảng thống kê tài sản (tính theo giá trị kiểm kê đến 31/12/2007 (theo bảng 1) b) Báo cáo tài năm 2005, 2006, 2007, 2008 (theo bảng 2) c) Diện tích nhà làm việc, sở sản xuất thực nghiệm dịch vụ Diện tích nhà làm việc sở 1: 575 m2 (tầng 3, tầng nhà C), diện tích nhà làm việc sở diện tích phịng thí nghiệm sở 2: Chờ QĐ giao VKHTLVN 45 Thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, sản xuất dịch vụ thời gian năm gần 3.1 Những họat động KHCN Viện thời gian gần đây: a) Họat động KHCN phục vụ phòng chống giảm nhẹ thiên tai Viện đẩy mạnh nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng phịng chống lụt bão, bảo vệ bờ sơng, cửa sông, bờ biển vùng trọng điểm với nội dung: nghiên cứu dự báo lũ; nghiên cứu diễn biến xói lở bờ sơng, bờ biển; nghiên cứu giải pháp cơng trình bảo vệ bờ sơng, bờ biển; nghiên cứu giải pháp chỉnh trị sông, cửa sông ven biển bờ biển Một số kết đạt năm gần thể như: nghiên cứu giải pháp phòng chống sạt lở cho vùng trọng điểm thuộc hệ thống sơng Sài Gịn, sông Cửu Long Tư vấn thiết kế kè chống sạt lở cho khu vực Thanh Đa, kè Mương chuối, Gành Hào, thiết kế kỹ thuật chống xói lở ổn định bờ sông Tiền phường 3, thị xã Sa Đéc,… Nghiên cứu giải pháp cơng trình phi cơng trình bảo vệ tính đa dạng sinh học cho vùng biển ven bờ, nghiên cứu giải pháp công nghệ xử lý nước thải nuôi thủy sản, nhà máy thủy sản nhằm bảo vệ môi trường b) Họat động KHCN phục vụ nông nghiệp phát triển nông thôn Trong lĩnh vực phục vụ phát triển nông nghiệp Viện tập trung nghiên cứu giải pháp khoa học công nghệ cải tạo đất phèn, phèn mặn vùng ven biển ĐBSCL Nghiên cứu, đề xuất giải pháp trữ nước nước cho vùng khan nước xây dựng mơ hình tưới phù hợp với lọai trồng thích ứng với tiểu vùng sinh thái c) Họat động KHCN phục vụ cho quản lý tài nguyên nước bảo vệ môi trường Viện tham gia đề tài dự án cấp Nhà nước, cấp Bộ cấp Tỉnh lĩnh vực quản lý nguồn nước, lập kế họach sử dụng bền vững tài nguyên nước mặt, nước ngầm cho lưu vực sông, tiểu vùng sinh thái Một số kết đạt lĩnh vực quản lý nguồn nước, lập kế họach sử dụng bền vững tài nguyên nước mặt, nước ngầm Viện thực dự án (i) Đánh giá tổng hợp tiềm trạng khai thác phục vụ quy hoạch quản lý tài nguyên nước mặt tỉnh Kiên Giang, (ii) Ưng dụng biện pháp cơng trình phi cơng trình để cải tạo vùng đất bị bỏ hóa duyên hải Nam Trung Bộ, đào ao nuôi trồng thủy sản không kỹ thuật thành vùng canh tác nông nghiệp nuụi trng thy sn bn vng, (iii) Đánh giá tác động môi tr-ờng, sinh thái rừng tràm V-ờn Quốc gia U Minh Th-ợng giải pháp bảo tồn, phát triển bền vững, 3.2 Thc trng hot ng nghiờn cứu khoa học, phát triển công nghệ, sản xuất dịch vụ thời gian năm gần (2004 – 2008) Viện Kỹ thuật Biển thành lập theo Quyết định số 2863/QĐ-BNNTCCB Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT ngày 18/9/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Kỹ thuật Biển, 46 tổng kết danh mục đề tài, dự án hợp đồng dịch vụ đơn vị thực từ năm 2004 đến 2008 mà không tổng kết chi tiết tình hình tài năm Viện Tình hình tài chi tiết liệt kê phần thể Viện Khoa học Thủy lợi miền Nam a) Kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ quan Nhà nước giao Kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp Nhà nước giai đọan 2001 – 2008 đơn vị tách từ Viện Khoa học Thủy lợi miền Nam sang Viện Kỹ thuật Biển thể bảng 3a b) Danh mục loại hình đề tài nghiên cứu KHCN Viện qua năm 20062008 Danh mục loại hình đề tài nghiên cứu KHCN Viện qua năm 20042008 đơn vị tách từ Viện Khoa học Thủy lợi miền Nam sang Viện Kỹ thuật Biển thể bảng 3b c) Kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ Viện tự tìm Kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ đơn vị (Trung tâm Nghiên cứu Mơi trường Xử lý nước Phịng Nghiên cứu động lực sơng, ven biển cơng trình bảo vệ bờ) tách từ Viện Khoa học Thủy lợi miền Nam sang Viện Kỹ thuật Biển tự tìm từ nguồn thể bảng 4a d) Kết thực sản xuất kinh doanh dịch vụ Danh mục nhiệm vụ thực triển khai ứng dụng khoa học công nghệ, sản xuất kinh doanh dịch vụ đơn vị (Trung tâm Nghiên cứu Môi trường Xử lý nước Phòng Nghiên cứu động lực sơng, ven biển cơng trình bảo vệ bờ) tách từ Viện Khoa học Thủy lợi miền Nam sang Viện Kỹ thuật Biển tự tìm từ nguồn thể bảng 4b đ) Những hoạt động hợp tác quốc tế Các cán khoa học công tác Viện Kỹ thuật Biển có trình độ chun mơn ngọai ngữ cao, làm việc cho nhiều dự án nước ngịai có nhiều kinh nghiệm làm việc với chuyên gia nước ngòai lĩnh vực tư vấn cơng trình thủy lợi, cơng trình kè, cơng trình bảo vệ bờ sơng, bờ biển chun gia lĩnh vực bảo vệ môi trường Các dự án Viện tham gia thực như: dự án Quản lý đất chua phèn ủy hội sông Mêkông tài trợ, dự án thủy lợi Phước Hòa ADB WordBank tài trợ, dự án Quản Lộ Phụng Hiệp, giám sát thủy văn môi trường dự án Bắc Vàm Nao Úc tài trợ,… 47 e) Số cơng trình khoa học tham dự hội thảo đăng tạp chí, xuất sách khoa học Các cán Viện Kỹ thuật Biển tham gia viết đăng tuyển tập khoa học chuyên ngành nông nghiệp phát triển Nông thôn, ngành hải dương học, ngành thủy sản, chuyên ngành cải tạo đất môi trường, tổ chức thực tham gia nhiều hội thảo khoa học nước ngịai nước Bài báo đăng tạp chí ngành nơng nghiệp phát triển Nơng thơn có 22 bài, tạp chí KHCN cấp Viện có 86 bài, tạp chí nước ngịai có f) Số lượng cán tham gia công tác đào tạo sau đại học, Số lượng cán tham gia công tác đào tạo sau đại học: người g) Đánh giá chung: Viện Kỹ Thuật Biển tham gia tích cực cơng tác triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ góp phần phục vụ phát triển nơng nghiệp - nơng thôn, thể nhiều đề tài nghiên cứu khoa học Nhà nước giao (đề tài/dự án cấp Nhà nước, cấp Bộ) đề tài khoa học công nghệ Viện tự tìm (đề tài cấp tỉnh, thành phố) tư vấn kỹ thuật lĩnh vực hoạt động Viện Các đề tài nghiên cứu Viện thực nghiệm thu từ loại trở lên, áp dụng vào sản xuất, đóng góp có ý nghĩa vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh phía Nam năm qua Viện có nhiều đóng góp vào thành tựu chung KHCN thủy lợi 20 năm đổi Kinh phí cho hoạt động khoa học cơng nghệ thuộc lĩnh vực nghiên cứu khoa học, tăng cường trang thiết bị, xây dựng bản, sửa chữa xây dung nhỏ Viện sử dụng có hiệu quả, nâng cao bước lực nghiên cứu phục vụ sản xuất địa bàn tỉnh phía Nam Kinh phí thực đề tài khoa học chiếm tỷ trọng ngày tăng tổng doanh thu Viện hàng năm (3040%) Kết hoạt động sản xuất, dịch vụ có doanh thu chiếm tỷ trọng 50-60% lĩnh vực Viện mạnh có tính cạnh tranh cao Sản phẩm Viện thực đảm bảo chất lượng uy tín thương hiệu, quan quản lý Trung ương địa phương tín nhiệm Năng lực khoa học cơng nghệ Viện tăng cường tốt, nhiều thiết bị nghiên cứu phần mềm đại trang bị Viện nhanh chóng làm chủ cơng cụ hỗ trợ nghiên cứu để phục vụ công tác nghiên cứu khoa học dịch vụ kỹ thuật Quản lý tài hoạt động khoa học cơng nghệ Viện thực nghiêm túc theo Luật ngân sách, quy định quản lý Bộ KH&CN Bộ Nông nghiệp PTNT Viện thực chế độ tự chủ tài theo Nghị định 10/2002/NĐ-CP với mức lương tăng thêm trung bình 1,5-2 lần ngồi lương 48 Tóm lại, hoạt động khoa học công nghệ, phục vụ sản xuất Viện Kỹ thuật Biển thực hướng, có hiệu quả, đóng góp tích cực vào thành tích chung KHCN thủy lợi 20 năm đổi theo định hướng Bộ Nông nghiệp PTNT Thực trạng hoạt động khoa học công nghệ dịch vụ Viện năm gần minh chứng Viện hoạt động hướng có hiệu quả, cơng tác nghiên cứu khoa học luôn gắn liền với thực tiễn sản xuất Khối lượng chất lượng sản phẩm khoa học công nghệ dịch vụ kỹ thuật Viện thực ngày tăng, sở Viện đảm bảo uy tín thương hiệu, ổn định doanh thu hiệu hoạt động Điều khẳng định Viện có khả chuyển đổi hoạt động theo tinh thần Nghị định 115/2005/NĐ-CP III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ HỌAT ĐỘNG Dự kiến cấu tổ chức a) Dự kiến hình thành phận tổ chức trực thuộc: Giai đoạn I (2008 – 2010) Dự kiến Viện Kỹ thuật biển có đơn vị trực thuộc, gồm phịng chức năng, đơn vị chuyên môn đơn vị thuộc khối dịch vụ sản xuất chuyển giao công nghệ Nhận xét: + Trong giai đoạn I có số lĩnh vực chuyên sâu chưa triển khai (những nguồn lợi từ kinh tế biển, thuỷ điện nhỏ vừa từ lượng gió, sóng biển thủy triều, quản lí khai thác bãi bồi, rừng ngập mặn ven biển ); + Việc thành lập Viện Kỹ thuật biển theo Quyết định số 55/2008/QĐ-BNN ngày 24/4/2008 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam theo tiêu chí sau: + Mỗi đơn vị, phận trực thuộc đơn vị chun mơn mang tính chun sâu, đại diện cho lĩnh vực hoạt động Viện; + Khi thành lập Viện cần phải mở rộng ngành nghề, mở rộng lĩnh vực hoạt động phạm vi chức viện chuyên đề Hoạt động Viện phải bao trùm lên hầu hết lĩnh vực ngành kỹ thuật biển (cơng trình biển, phịng tránh thiệt hại thiên tai bão, nước biển dâng bảo vệ mơi trường sinh thái biển, xây dựng cơng trình thuỷ, ); + Tạo cho Viện mạnh lượng chất đủ sức để tham gia tuyển chọn, đấu thầu đề tài, dự án, cơng trình dịch vụ theo Luật Khoa học Công nghệ; Luật Đấu thầu 49 - Năm 2010 : 45 người (tăng thêm khoảng 25 người so với thời điểm thành lập lập thêm đơn vị đơn vị có phát triển thêm nhiệm vụ nhân lực) Tại thời điểm trước chuyển đổi: 31 người + Lực lượng biên chế có 11 người + Lao động hợp đồng ngòai biên chế: 20 người Viện quản lý Tổng số nhân lực chuyển đổi: 31 người + Lao động biên chế 11 người (bảng 1) + Lao động hợp đồng ngòai biên chế: 20 người (bảng 1) (Xem dự kiến xếp nhân lực đơn vị sau chuyển đổi bảng 12) Bảng bố trí nhân lực chuyển đổi đơn vị: Tên đơn vị trực thuộc Tổng số Ban giám đốc Viện TT Trong Hợp đồng Biên chế Phòng tổng hợp 3 Phòng nghiên cứu hải dương học Phịng nghiên cứu mơi trường biển biến đổi khí hậu Trung tâm nghiên cứu cơng trình biển 6 Trung tâm nghiên khai thác tài nguyên biển đới bờ Phân theo trình độ GS, PGS, TS Thạc sĩ Đại học 2 4 Khác Phương hướng hoạt động theo NĐ 115 CP a) Dự kiến chức nhiệm vụ: Thành lập Viện Kỹ thuật biển theo Quyết định số 55/2008/QĐ-BNN ngày 24/4/2008 Quyết định số 2863/QĐ-BNN-TCCB ngày 18/9/2008 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn với chức nhiệm vụ sau: * Chức năng: Viện Kỹ thuật biển có chức nghiên cứu khoa học phục vụ dịch vụ cơng ích, chuyển giao cơng nghệ, tham gia đào tạo sau đại học, hợp tác quốc tế, chuyên nghiên cứu vấn đề thủy hải văn, thuỷ lợi, môi trường vùng ven biển hải đảo, nghiên cứu vấn đề thềm lục địa, sườn lục địa, tương tác biển lục địa, nghiên cứu tư vấn cơng trình thủy điện từ lượng gió, thủy triều, 58 sóng, tư vấn lãnh vực bảo vệ bờ xây dựng cơng trình thủy vùng ven biển, cửa sông, hải đảo phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước, phát triển kinh tế xã hội vùng ven biển, hải đảo Viện có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh để sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc lĩnh vực họat động chuyên môn lĩnh vực khác theo quy định pháp luật * Nhiệm vụ: Căn theo NĐ 115 – CP thơng tư 12/2006/LB nhiệm vụ Viện xác định sau: Xác định trực thuộc nhiệm vụ khoa học công nghệ quan nhà nước đặt hàng trực chức năng, nhiệm vụ lĩnh vực họat động Viện, theo định hướng ưu tiên phát triển KHCN Nhà nước, nhu cầu xã hội doanh nghiệp, bao gồm: - Nhiệm vụ khoa học công nghệ giao thường xuyên lâu dài theo chức năng, nhiệm vụ lĩnh vực họat động nghiên cứu khoa học Viện: + Nhiệm vụ khoa học công nghệ nhà nước giao đặt hàng hàng năm theo định hướng ưu tiên phát triển KHCN Nhà nước, nhu cầu xã hội, doanh nghiệp ngành địa phương; + Thực nhiệm vụ thông qua tuyển chọn đấu thầu Bộ Khoa học công nghệ, Bộ ngành địa phương công bố hàng năm; + Thực nhiệm vụ tổ chức cá nhân đặt hàng Viện chủ động khai thác ký hợp đồng, tự chịu trách nhiệm triển khai nhiệm vụ Các nội dung nhieệm vụ tự thỏa thuận với đối tác sở phù hợp với khả lĩnh vực chuyên môn không trái pháp luật; - Trong xác định thực nhiệm vụ KHCN Viện quyền: + Ký hợp đồng thực nhiệm vụ KHCN, dịch vụ KHCN với tổ chức, cá nhân ngòai nước; Hợp tác với tổ chức, cá nhân ngòai nước để thực nhiệm vụ Viện; + Trực tiếp định mời chuyên gia, nhà khoa học tham gia Hội đồng Khoa học Viện tham gia thực nhiệm vụ KHCN Viện; + Quyết định việc đầu tư phát triển vốn vay, vốn huy động tổ chức, cá nhân từ quỹ phát triển họat động nghiệp Viện; - Khi họat động sản xuất kinh doanh Viện thực quyền sau: + Sản xuất, kinh doanh hàng hóa, thực dịch vụ thuộc lĩnh vực họat động chuyên môn Viện lĩnh vực khác theo quy định pháp luật cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Được mở tài khõan riêng cho sản xuất kinh doanh kho bạc ngân hàng đăng ký nộp thuế theo quy định; 59 + Liên doanh, liên kết sản xuất với tổ chức cá nhân ngòai nước; + Tham gia đấu thầu thực hợp đồng sản xuất, cung ứng hàng hóa dịch vụ phù hợp với lĩnh vực họat động chuyên môn Viện Nhiệm vụ Khoa học công nghệ Viện phép tham gia thực theo Quyết định số 55/2008/QĐ-BNN ngày 24/4/2008 Quyết định số 2863/QĐBNN-TCCB Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT ngày 18/9/2008 theo giấy chứng nhận đăng ký họat động khoa học công nghệ Bộ Khoa học công nghệ số A-770 cấp ngày 29/10/2008 sau: Xây dựng chương trình, quy hoạch, kế hoạch dài hạn hàng năm khoa học, công nghệ dự án phát triển công nghệ thủy lợi, thủy điện từ lượng sóng, gió, thủy triều mơi trường ven biển, hải đảo, nhằm đáp ứng yêu cầu quy hoạch, khai thác, phát triển quản lý tổng hợp nguồn nước; tổ chức thực chương trình, quy hoạch, kế hoạch, dự án khoa học biển nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững sản xuất nơng nghiệp phát triển nơng thơn, phịng chống giảm nhẹ thiên tai tác động động lực từ biển gây ra, nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin quản lý phát triển bền vững vùng ven biển hải đảo; tổ chức thực chương trình, quy hoạch, kế hoạch, dự án sau cấp có thẩm quyền phê duyệt Nghiên cứu vấn đề cơng trình biển, bảo vệ mơi trường sinh thái, đa dạng sinh học biển cung cấp sở khoa học cho việc lập quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng ven biển, hải đảo biển; Các lĩnh vực nghiên cứu khoa học cụ thể Viện: 2.1 Chiến lược phát triển hệ thống cơng trình thủy lợi vùng ven biển, hải đảo tổng thể chiến lược phát triển thủy lợi, thủy hải sản quốc gia; 2.2 Quy hoạch phát triển quản lý, sử dụng bền vững tài nguyên đất, nước, thủy hải sản vùng ven biển, hải đảo đới bờ; 2.3 Xây dựng Chương trình quốc gia bảo vệ tài nguyên nước kỹ thuật chống ô nhiễm, bảo vệ môi trường sinh thái vùng ven biển, hải đảo; 2.4 Những vấn đề thềm lục địa, sườn lục địa biển Đông, tương tác biển – lục địa liên quan đến biến đổi hình thái dải ven biển, biến đổi mơi trường sinh thái đới bờ; 2.5 Quy hoạch chỉnh trị vùng cửa sơng, bờ biển, hải đảo, phịng tránh bão, triều cường, sóng biển, nước dâng, lũ lụt, chiến lược phịng tránh giảm nhẹ thiên tai; 2.6 Nghiên cứu ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến nguồn nước, quy hoạch, xây dựng vận hành hệ thống thủy lợi vùng ven biển, đê biển, thủy sản, nông nghiệp, nông thôn vùng ven biển hải đảo 60 2.7 Xây dựng chiến lược tổng thể khai thác nguồn nước (nước mặn, ngọt, nước mặt, nước ngầm) phục vụ cho phát triển sở hạ tầng nông thôn vùng ven biển hải đảo; 2.8 Nghiên cứu giải pháp kỹ thuật bảo vệ an toàn tuyến đê biển, đê cửa sơng xây dựng cơng trình chống xói lở bờ biển, cửa sơng, cơng trình lấn biển, chống bồi lắng phục vụ phát triển bền vững kinh tế xã hội cho vùng ven biển; 2.9 Nghiên cứu phát triển công nghệ tiên tiến xây dựng công trình thủy vùng ven biển, hải đảo thủy điện từ lượng sóng, thủy triều; 2.10 Nghiên cứu nghiên cứu ứng dụng lọai vật liệu xây dựng, kết cấu cơng trình cho vùng đất yếu, chịu tác động sóng, gió mặn xâm thực dải ven biển, hải đảo; 2.11 Nền móng địa kỹ thuật phục vụ cho cơng trình xây dựng vùng ven biển, hải đảo; 2.12 Thủy công thủy lực mơ hình vật lý cơng trình thủy lợi vùng ven biển, hải đảo, thủy điện từ lượng sóng, thủy triều; 2.13 Nghiên cứu giải pháp xử lý nước; cấp nước nước vệ sinh môi trường nông thôn, đô thị vùng ven biển hải đảo; 2.14 Nghiên cứu giải pháp khoa học – kỹ thuật xử lý cố tràn dầu bảo vệ môi trường nước vùng ven bờ cửa sông; 2.15 Công nghệ thông tin quản lý tự động hệ thống cơng trình thủy vùng ven biển hải đảo; Thẩm tra tham gia thẩm tra công nghệ, kinh tế, kỹ thuật dự án đầu tư; đánh giá hiệu chất lượng cơng trình phù hợp với lĩnh vực chuyên môn Viện theo quy định pháp luật; Ứng dụng chuyển giao kết nghiên cứu khoa học, công nghệ vào sản xuất theo quy định pháp luật; xây dựng quy trình quản lý vận hành cơng trình, hệ thống cơng trình thủy vùng ven biển, hải đảo; Tư vấn xây dựng (khảo sát, thiết kế, giám sát, thẩm tra…) dự án thủy lợi, thủy điện, thủy sản, hạ tầng kỹ thuật nông thôn vùng ven biển, hải đảo bảo vệ môi trường sinh thái vùng ven biển phù hợp với lĩnh vực chuyên môn Viện; đầu tư xây dựng công trình hạng mục cơng trình thuộc dự án đầu tư phát triển cơng trình kết cấu hạ tầng theo quy định pháp luật Thực thử nghiệm, thí nghiệm chuyên ngành thuộc lĩnh vực vật liệu xây dựng, địa kỹ thuật xây dựng vùng đất yếu ven biển, hóa mơi trường đất, nước, mơi trường sinh thái vùng ven biển phục vụ dự án thủy lợi, thủy điện xây dựng cơng trình Đào tạo nhân lực khoa học, cơng nghệ có trình độ cao; tham gia đào tạo sau đại học, liên kết đào tạo đại học chuyên ngành thủy lợi vùng ven 61 biển, thủy điện từ lượng sóng, gió, thủy triều mơi trường sinh thái vùng ven biển, hải đảo theo quy định pháp luật Hợp tác quốc tế nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, liên doanh, liên kết phát triển công nghệ, thử nghiệm kỹ thuật mới, đào tạo nguồn nhân lực thuộc lĩnh vực giao với tổ chức, cá nhân nước nước theo quy định pháp luật Tham gia biên soạn quy trình, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn, định mức kinh tế, kỹ thuật cơng trình xây dựng vùng ven biển, hải đảo trình cấp có thẩm quyền phê duyệt ban hành theo quy định pháp luật 10 Thông tin khoa học, công nghệ môi trường, phát hành tuyển tập, tập san, trang thông tin điện tử chuyên ngành 11 Quản lý tổ chức thực dự án đầu tư xây dựng Viện theo quy định pháp luật, 12 Quản lý tổ chức thực nguồn nhân lực, kinh phí, tài sản nguồn lực khác giao theo quy định pháp luật 13 Cử cán nước công tác theo quy định pháp luật hành theo phân cấp quản lý cán Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 14 Thực nhiệm vụ khác Bộ trưởng Giám đốc Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam giao b) Định hướng hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, sản xuất dịch vụ Viện tổ chức nghiệp khoa học tự trang trải kinh phí, Nhà nước giao tài sản, thiết bị nhân lựcđể thực nhiệm vụ khoa học công nghệ lĩnh vực giao Theo NĐ – 115 CP nhiệm vụ KHCN Nhà nước giao hàng năm dựa theo chức năng, nhiệm vụ thuộc nghiên cứu bản, nghiên cứu chiến lược, sách phục vụ quản lý nhà nước dịch vụ cơng ích sở mục tiêu tịan ngành yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Định hướng thập niên tới Viện Kỹ thuật Biển lĩnh vực hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, sản xuất dịch vụ thể sau: + Nâng tầm Viện Kỹ thuật biển đến 2020 trở thành quan khoa học đạt trình độ tiên tiến khu vực + Nâng cao lực nghiên cứu, tư vấn chuyển giao công nghệ phục vụ yêu cầu cho cơng nghiệp hố đại hố đất nước + Tạo môi trường nghiên cứu khoa học động, chuyên sâu, có tầm chiến lược có hiệu đáp ứng ngày cao nhu cầu thực tế phục vụ kịp thời có hiệu cho sản xuất 62 + Tăng cường hoạt động khoa học cơng nghệ ngồi nước, nâng cao lực quảng bá, tiếp thị; xác lập củng cố thị trường khoa học công nghệ lĩnh vực kỹ thuật biển, kinh tế biển môi trường sinh thái biển + Xây dựng quy chế quản lý hoạt động tài bền vững đáp ứng q trình chuyển đổi thành tổ chức khoa học công nghệ tự trang trải kinh phí, bước nâng cao đời sống cán viên chức người lao động Các hướng hoạt động cụ thể: - Về bảo vệ môi trường biển phòng tránh giảm nhẹ thiên tai Bao gồm chương trình dự báo nước biển dâng; ảnh hưởng xâm nhập mặn đối vùng ven biển, hải đảo giải pháp phòng chống hậu lâu dài, vấn đề bảo vệ bờ biển (dự báo, giải pháp) tỉnh duyên hải miền Trung ĐBSCL; sạt lở bờ biển bồi lấp vùng cửa sông - Nâng cao đại hóa cơng trình thủy phục vụ đa mục tiêu Chú trọng ứng dụng khoa học, công nghệ phục vụ nâng cấp đại hóa cơng trình thủy, cơng trình đê biển, bước đại hóa cơng tác thiết kế, thi cơng cơng trình biển bến cảng, khu tránh bão, đê biển, kè biển c) Xác định ngành nghề, lĩnh vực đăng ký kinh doanh: + Ứng dụng chuyển giao công nghệ vào sản xuất thuộc lĩnh vực kỹ thuật biển, thủy điện lượng gió, sóng biển thủy triều, nuôi trồng thủy sản, hạ tầng kỹ thuật nông thôn giao thông nông thôn vùng ven biển, hải đảo, xử lý môi trường sinh thái biển + Tư vấn xây dựng lĩnh vực cơng trình thuỷ, thủy điện lượng gió, sóng biển thủy triều, nuôi trồng thủy sản, hạ tầng kỹ thuật nông thôn, cầu đường giao thông vùng ven biển, hải đảo, xử lý môi trường sinh thái biển, cung cấp nước cho vùng ven biển, hải đảo gồm lập báo cáo đầu tư xây dựng, dự án đầu tư xây dựng, thiết kế kỹ thuật-bản vẽ thi cơng-tổng dự tốn + Khảo sát xây dựng bao gồm: khảo sát địa hình, địa chất, thủy-hải văn, địa chất thủy văn, khảo sát quan trắc môi trường sinh thái biển + Thẩm tra dự án đầu tư, thẩm tra thiết kế, thẩm tra dự toán + Lập dự án thiết kế quy hoạch lĩnh vực xây dựng cơng trình thủy, ni trồng thủy sản, hạ tầng kỹ thuật nông thôn ven biển, hải đảo xử lý môi trường sinh thái biển + Thí nghiệm vật liệu xây dựng, thí nghiệm địa kỹ thuật xây dựng, thí nghiệm hóa mơi trường, thí nghiệm thủy lực cơng trình, thí nghiệm kết cấu xây dựng phục vụ thiết kế, thi công kiểm tra chất lượng cơng trình biển 63 + Kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng thủy dân dụng + Giám sát thi cơng cơng trình thủy + Đánh giá chất lượng nước hiệu cơng trình thủy + Đào tạo bồi dưỡng cán kỹ thuật biển Dự kiến xin giao tài sản + Danh mục tài sản xin giao (bảng 1) với giá trị tài sản (nguyên giá) kiểm kê đến thời điểm 31/12/2007 7.234.657.738 đồng (Bảy tỷ, hai trăm ba mươi bốn triệu, sáu trăm năm mươi bảy nghìn bảy trăm ba mươi tám đồng) đó: - Tài sản phục vụ cho nghiên cứu khoa học: 3.060.672.328 đồng (Ba tỷ, sáu mươi triệu, sáu trăm bảy mươi hai ngàn, ba trăm hai mươi tám đồng) - Tài sản phục vụ sản xuất kinh doanh: 2.040.448.219 đồng (Hai tỷ, bốn mươi triệu, bốn trăm bốn mươi tám ngàn, hai trăm mười chín đồng) + Phương án sử dụng tài sản: - Toàn diện tích nhà làm việc mặt có Viện 28 Hàm Tử Phường 1, Quận Thuận An, Bình Dương đưa vào danh mục tài sản cố định, quản lý sử dụng theo quy định quản lý cơng sản - Tồn thiết bị khoa học công nghệ kiểm kê đến thời điểm 31/12/2007 đưa vào danh mục tài sản cố định - Phân loại thiết bị sử dụng cho nghiên cứu khoa học thiết bị phục vụ kinh doanh để có phương án tính khấu hao hao mịn - Kinh phí thu hồi khấu hao thiết bị, nhà xưởng, lý chuyển nhượng nhập vào Quỹ phát triển hoạt động nghiệp quản lý sử dụng theo quy định pháp luật IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các bước tiến hành, nội dung thời gian thực + Năm 2009 hồn thành đề án, trình Bộ thẩm định định thành lập: - Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn phê duyệt Đề án chuyển đổi Viện Kỹ thuật Biển; - Thời điểm chuyển đổi: ngày 01 tháng 01 năm 2010 - Làm hồ sơ xin cấp giấy phép đăng ký kinh doanh cho Viện; - Kiện tòan tổ chức máy, chế làm việc Viện theo chuyển đổi; - Đổi quản lý trang thiết bị, tài sản theo hướng chuyển đổi; - Lập Đề án quy họach đất đai, sở làm việc Viện phù hợp với chuyển đổi; 64 ... nghệ quan Nhà nước giao Kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp Nhà nước giai đ? ?an 2001 – 2008 đơn vị tách từ Viện Khoa học Thủy lợi miền Nam sang Viện Kỹ thuật Biển thể bảng 3a b) Danh mục... miền Nam sang Viện Kỹ thuật Biển tự tìm từ nguồn thể bảng 4a d) Kết thực sản xuất kinh doanh dịch vụ Danh mục nhiệm vụ thực triển khai ứng dụng khoa học công nghệ, sản xuất kinh doanh dịch vụ... chiếm tỷ trọng ngày tăng tổng doanh thu Viện hàng năm (3040%) Kết hoạt động sản xuất, dịch vụ có doanh thu chiếm tỷ trọng 50-60% lĩnh vực Viện mạnh có tính cạnh tranh cao Sản phẩm Viện thực đảm