Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tại phòng nội vụ huyện quản bạ

54 616 1
Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tại phòng nội vụ huyện quản bạ

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 1 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Phương pháp nghiên cứu 2 5. Kết cấu của đề tài 2 PHẦN NỘI DUNG 3 Chương 1: KHÁI QUÁT VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN QUẢN BẠ,TỈNH HÀ GIANG 3 1.1. Khái quát về Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ tỉnh Hà Giang. 3 1.1.1.Thông tin chung 3 1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ tỉnh Hà Giang 3 1.1.3. Lịch sử hình thành và phát triển 5 1.1.4. Sơ đồ cơ cấu tổ chức . 6 1.1.5. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của Phòng Nội vụ 9 1.2. Khái quát các hoạt động của công tác QTNL tại Phòng Nội Vụ Huyện Quản Bạ. 13 1.2.1. Công tác hoạch định nhân lực 13 1.2.2. Công tác tuyển dụng nhân lực 13 1.2.3. Công tác phân tích công việc 13 1.2.4. Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực cho các vị trí: 14 1.2.5.Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc 14 1.2.6.Công tác trả lương cho cán bộ, công chức trong huyện Quản Bạ 15 1.2.7. Chương trình phúc lợi cơ bản tại Phòng nội vụ Quản Bạ 15 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN QUẢN BẠ HÀ GIANG 16 2.1. Cơ sở lý luận về đào tạo và bồi dưỡng 16 2.1.1. Hệ thống các khái niệm 16 2.1.2.Vai trò của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 18 2.1.3.Quy trìnhđào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 19 2.1.4. Hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức . 22 2.2. Thực trạng về công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức cấp xã tại phòng Nội vụ huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang 22 2.2.1 Nhu cầuđào tạo và bồi dưỡng CCCX tại huyện Quản Bạ 22 2.2.2. Chương trình đào tạo và bồi dưỡng CCCX do Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ tổ chức 28 2.2.3. Kết quả đạt được 32 2.2.4. Những tồn tại trong công tác tổ chức đào tạo , bồi dưỡng CCCX 34 Chương 3: GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆNCÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN QUẢN BẠ, TỈNH HÀ GIANG 36 3.1.Giải pháp 36 3.1.1.Giải pháp về nhận thức 36 3.1.2. Làm tốt các công tác quản trị nhân lực liên quan đến đào tạo và bồi dưỡng 36 2.1.3. Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu, xác định rõ mục tiêu, số lượng cần đào tạo. 37 2.1.4. Nâng cao chất lượng chương trình đào tạo bồi dưỡng 38 2.1.5.Xây dựng hệ thống kiểm tra, đánh giá đào tạo, bồi dưỡng 39 2.1.6 . Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí dành cho đào tạo. 39 3.2 Một số khuyến nghị 40 KẾT LUẬN 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 43

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC Sinh viên: Nguyễn Thành Công Lớp : 1205.QTNC Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chữ viết tắt Từ gốc UBND Ủy ban nhân dân CBCC Cán công chức CCCX Công chức cấp xã HĐND Hội đồng nhân dân Sinh viên: Nguyễn Thành Công Lớp : 1205.QTNC Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đánh giá vai trò cán bộ, cong chức Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Cán gốc công việc - công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém, có cán tốt việc xong” Điều minh chứng cho vai trò cán cơng chức nói chung thành cơng việc đưa đất nước đổi mới, hội nhập Cụ thể cán công chức cấp xã cấp gần nhân dân nơi diễn hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tần lớp nhân dân Là cầu nối chuyển tải tổ chức thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến với quảng đại quần chúng nhân dân Thực hoạt động quản lý hành Nhà nước lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng, trật tự an ninh xã hội địa phương theo thẩm quyền Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã điều kiện tiên quyết định chất lượng thực thi công vụ, phục vụ nhân dân hiệu lực, hiệu hành nhà nước Chính đội ngũ đóng vai trị trung tâm q trình cải cách hành hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Do vậy,nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã mục tiêu quan trọng cơng cải cách hành Việt Nam Đây đề tài hấp dẫn, mang tính cấp thiết, thể thực tế nhu cầu nghiên cứu Với tất lý nêu thể cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Được hướng dẫn, gợi ý lựa chọn đề tài kế hoạch thực tập Khoa giáo viên hướng dẫn.Bản thân định chọn đề tài : “Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã Phịng Nội vụ huyện Quản Bạ.” làm đề tài báo cáo thực tập tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Trên sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã; q trình thực tập tốt nghiệp tìm hiểu thực tế cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã Phịng Nội vụ huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang Từ đề tài Sinh viên: Nguyễn Thành Công Lớp : 1205.QTNC Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp đưa số giải pháp khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác tổ chứcđào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Nhiệm vụ nghiên cứu Xây dựng sở mục tiêu xác đinh, tổng hợp hệ thống vấn đề quản trị nhân lực nói chung cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán , công chức, cán cơng chức cấp xã nói riêng Nghiên cứu địa điểm thực tập vấn đề liên quan đến công tác đào tạo bồi dưỡng phòng Nội vụ huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang Phương pháp nghiên cứu Trên sở yêu cầu,điều kiện thực tế, đề tài hoàn thiện việc sử dụng phương pháp nghiên cứu: Phương pháp quan sát; Phương pháp thu thập thông tin, nghiên cứu, kế thừa tài liệu; Phương pháp phân tích số liệu; tài liệu Phương pháp ghi chép nhật ký công việc… Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung báo cáo tập trung vào nghiên cứu chương: Chương Khái quát Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang Chương Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ Chương Giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã Phịng Nội vụ huyện Quản Bạ Sinh viên: Nguyễn Thành Công Lớp : 1205.QTNC Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Sinh viên: Nguyễn Thành Công Báo cáo thực tập tốt nghiệp Lớp : 1205.QTNC Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp PHẦN NỘI DUNG Chương 1: KHÁI QUÁT VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN QUẢN BẠ, TỈNH HÀ GIANG 1.1 Khái quát Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ - tỉnh Hà Giang 1.1.1.Thông tin chung Tên đơn vị: Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ - tỉnh Hà Giang Địa chỉ: tổ 1, thị trấn Tam Sơn, huyện Quản Bạ Số điện thoại :02193.846110 Email:ubndquanba@gmail.com Fax : 02193.846227 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ - tỉnh Hà Giang Căn Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003 ( Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015) Quyết định số: 08/2014/QĐ-UBND ngày 29/5/2014 UBND tỉnh Hà Giang việc ban hành Quy định phân cấp công tác quản lý tổ chức máy cán công chức, viên chức địa bàn tỉnh Hà Giang; Hướng dẫn số: 350/HD-UBND ngày 03/3/2015 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy Phòng Nội vụ thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố Ngày 09/03/2015 UBND huyện Quản Bạ Ban hành định số 07/2015/QĐUBND chủ tịch UBND huyện Quản Bạ Nguyễn Chí Thâm ký, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ + Về Vị trí - chức năng: Phịng Nội vụ quan chun mơn thuộc UBND huyện Quản Bạ có chức tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực: Tổ chức; biên chế quan hành chính, sựnghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước; cán công Sinh viên: Nguyễn Thành Công Lớp : 1205.QTNC Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp chức xã, phường; hội, tổ chức Phi Chính phủ; Văn thư - Lưu trữ nhà nước; Tôn giáo, niên công tác thi đua khen thưởng Phịng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động UBND huyện, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ + Về nhiệm vụ, quyền hạn: Nhiệm vụ, quyền hạn chung: - Trình UBND huyện văn hướng dẫn công tác Nội vụ địa bàn tổ chức triển khai thực theo quy định UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Bộ Nội vụ - Trình UBND huyện quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm công tác Nội vụ, kế hoạch cải cách hành Nhà nước địa bàn; hướng dẫn kiểm tra việc thực sau phê duyệt - Tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin lưu trữ phục vụ cho công tác Nội vụ - Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất đánh giá tình hình, kết triển khai cơng tác Nội vụ địa bàn với Chủ tịch UBND huyện, Sở Nội vụ - Kiểm tra, tra việc thực quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo công tác Nội vụ địa bàn theo quy định pháp luật - Quản lý tổ chức máy, biên chế thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán công chức quan theo quy định pháp luật - Quản lý tài chính, tài sản quan theo quy định pháp luật - Thực nhiệm vụ khác UBND huyện giao Nhiệm vụ - quyền hạn cụ thể lĩnh vực công tác: - Tổ chức thực hướng dẫn quan, đơn vị, xã, phường địa bàn thực công tác bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theo phân công UBND huyện hướng dẫn UBND tỉnh - Tham mưu cho UBND huyện xây dựng kế hoạch tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra việc thực công tác cải cách hành phịng, ban UBND xã, phường địa bàn Sinh viên: Nguyễn Thành Công Lớp : 1205.QTNC Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Trình UBND huyện quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể cho quan chuyên môn huyện theo hướng dẫn tỉnh - Giúp UBND huyện theo dõi, hướng dẫn quan chuyên môn, xã, phường xây dựng thực nội quy, quy chế làm việc nhằm đảm bảo hoạt động quan chuyên môn phát huy hiệu lực quyền sở - Giúp UBND huyện quản lý công tác tổ chức, tuyển dụng, đào tạo, điều động, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm, nâng lương, kỷ luật thực chế độ, sách nhà nước cán bộ, công chức, viên chức, cán sở theo phân cấp theo quy định pháp luật - Trình UBND huyện Đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa bàn để UBND huyện trình HĐND huyện thơng qua trước trình cấp xem xét, định; chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc giới, đồ địa giới hành huyện - Tham mưu giúp UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra quan chuyên môn, UBND xã, phường công tác văn thư, lưu trữ theo quy định, nhằm thực tốt chương trình cải cách hành tỉnh huyện đề - Thường trực, tổng hợp xử lý nội dung công tác thi đua khen thưởng huyện - Tham mưu giúp UBND huyện thực công tác tôn giáo huyện theo quy định 1.1.3 Lịch sử hình thành phát triển - Lịch sử hình thành huyện Quản Bạ:Ngày 15/12/1962, Hội đồng Chính phủ ban hành định số 211/QĐ-CP thành lập huyện Quản Bạ sở xã tách từ huyện Vị Xuyên Năm 1976, Hà Giang sáp nhập với Tuyên Quang thành tỉnh Hà Tuyên, Quản Bạ trở thành huyện tỉnh Hà Tuyên, từ 1991 đến nay, Quản Bạ huyện tỉnh Hà Giang Hiện huyện Quản Bạ gồm thị trấn Tam Sơn 12 xã: Bát Đại Sơn, Cán Tỷ, Cao Mã Pờ, Đông Hà, Lùng Tám, Nghĩa Thuận, Quản Bạ,Quyết Tiến, Tả Ván, Thái An, Thanh Vân, Quản Bạ, Tùng Vài - Lịch sử hình thành Phịng Nội vụ huyện Quản Bạ: Sinh viên: Nguyễn Thành Công Lớp : 1205.QTNC Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp Năm 1993có tên gọi Phịng Tổ chức cán huyện Quản Bạ Đến 05/2000PhòngTổ chức cán đổi tên thành Phòng tổ chức xây dựng quyền giữ vai trị quan chun môn giúp Ủy ban nhân dân quận thực chức quản lý nhà nước công tác tổ chức quyền, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cơng tác khác địa bàn huyện Quảng Bạ theo quy định Đến năm 2004, thực quy định Nghị định số 172/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2004 Chính phủ, Phịng Tổ chức quyền huyện đổi tên thành Phịng Nội vụ - Lao động Thương binh Xã hội huyện, thực chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực chức quản lý nhà nước Nội vụ Từ tháng năm 2008, thực quy định Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ, Phịng Nội vụ huyện thành lập theo Quyết định số 70/QĐ-UBND ngày 02 tháng 07 năm 2008 Ủy ban nhân dân huyện Quản Bạ, Qua 13 năm thành lập, tên gọi thời kỳ có thay đổi, chức nhiệm vụ phân phối lại cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đôiỉ lên chủ nghĩa xã hội Nhưng với kết đạt được, Phòng Nội vụ huyện khẳng định vai trị, vị trí quan trọngtrong việc tham mưu, giúp cho Ủy ban nhân dân huyện công tác tổ chức máy, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, thực chế độ, sách cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền,… Với cố gắng, tận tụy, đoàn kết ý thức trách nhiệm tập thể cán bộ, công chức Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ qua thời kỳ, Phịng Nội vụ ln hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Ủy ban nhân dân huyện giao, Sở nôi vụ hướng dẫn Phòng Nội vụ nơi trau dồi, rèn luyện phẩm chất đạo đức, kinh nghiệm công tác,… tạo điều kiện tốt để cán bộ, công chức phát triển 1.1.4 Sơ đồ cấu tổ chức Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ phận sơ đồ tổ chức UBND huyện Quản Bạ Để đánh giá tầm quan trọng Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ cần xem xét sơ đồ tổ chức Phòng Nội vụ sơ đồ Sơ đồ 1.1 sơ đồ 1.2 Phân tích: Sinh viên: Nguyễn Thành Công Lớp : 1205.QTNC Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp Qua đánh giá sơ đồ 1.1 cho thấy: Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ quan chuyên môn, quan hành chínhthuộc Ủy ban nhân dânhuyện Quản Bạ Chịu đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện Ủy ban nhân dân huyện; Phòng Nội vụ tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực nội vụ Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ có mối liên hệ chiều với Phòng, Văn phòng Ban khác trực thuộc UBND huyện Quản Bạ Sơ đồ xây dựng sở Quyết định số 389/QĐ-UBND ngày 12 tháng năm 2015 việc tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện địa bàn Tỉnh Hà Giang ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢN BẠ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH Phịng Nội Vụ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP Văn phòng HĐND UBND huyện BQL Dự án Đầu tư Xây Văndựng phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Phòng VH & TT Phòng LĐ, TB & XH Phòng Y tế Phòng GD & ĐT & ĐT Phòng Tư Pháp Thanh tra huyện Phòng Kinh tế Hạ tầng Phòng NN & PTNT Phòng TC - KH Phòng TN & MT Phòng Dân tộc Sinh viên: Nguyễn Thành Cơng Đài truyền – truyền hình Trạm Khuyến nơng Trung tâm VH, TT & DL Trung tâm Dạy nghề 10 & DL Lớp : 1205.QTNC Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp lựa chọn phương pháp không phù hợp dẫn tới hiệu không cao Nội dung học không thực tế, phong phú gây nhàm chán cho CCCX Thứ tư: Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ chưa nêu rõ thời gian để trả lời đè xuất dẫn tới tình trạng trì trệ, đợ chờ đợt đào tạo bồi dưỡng Thứ năm, Cơ sở vật chất trang bị phục vụ cho việc giảng dạy học tập có nhiều cố gằng chưa đáp ứng nhu cầu CCCX đào tạo bồi dưỡng Chất lượng giảng dạy, học tập, thực hành, thực tập nhà trường phòng nội vụ huyện Quản B tổ chứcạ với học viên, điều kiện ăn, sinh hoạt văn hóa, thể dục thể thao cịn gặp nhiều khó khăn Thứ sáu: Một số sách đãi ngộ, hỗ trợ đào tạo bồi dưỡng thấp, chưa hợp lý để họ vượt qua khó khăn, yên tâm học hành Khi đào tạo khơng cịn có xã thời gian đào tạo lâu Cơ hội thăng tiến gaimr sút.Nhiều học viên có hồn cảnh kinh tế khó khăn khơng đủ tiền ăn học bỏ dở chừng, Thứ bảy: Công tác lập quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CCCX chưa thực thường xuyên, thiếu tính đồng Về đào tạo, bồi dưỡng việc cử CCCX học cấp xã chưa khách quan, tập trung vào CCCX quen biết mà chưa thật khách quan, công tâm Nguyên nhân - Nguồn chi phí từ Tỉnh, huyện giành cho đào tạo bồi dưỡng CCCX hạn chế chưa - đáp ứng nhu cầu Việc sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng chưa hợp lý chưa có hiệu Chất lượng tảng CCCX số cịn hạn chế, khó tiếp thu Số lượng biên chế phòng nội vụ mỏng với biên chế phải quản - lý 500 biên chế huyện Quản Bạ 13 xã, thị trấn Đội ngũ CBCClàm công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng CCCX chưa trang bị đầy đủ kiến thức cần thiết nên kinh nghiệm, áp dụng kiến thức chuyên ngành, khoa học - đào tao bồi dưỡng chưa hiệu Chuyên viên chuyên trách đào tạo bồi dưỡng có người phụ trách đào tạo bồi dưỡng cho 265 CCCX Sự tải anh hưởng tới chất lượng Sinh viên: Nguyễn Thành Công 40 Lớp : 1205.QTNC Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Công tác đào tạo bồi dưỡng cơng tác khó, phức tạp công tác người, - khoa học người khó lường, tế nhị nhạy cảm Việc Cơng tác tuyển dụng nhân thiếu tính chủ động Gây áp lực cho công tác đào tạo bồi - dưỡng CCCX Bản thân CCCX đưa đào tạo, bồi dưỡng chưa thực coi trọng tự đào tạo để nâng cao lực công tác Một số phận nhỏ họ nghĩ rằngtham gia đào tạo để kiếm vị trí cao tổ chức, họ không quan tâm đến nội dung đào tạo, mà họ họ quan tâm đến kết quảcuối mà họ nhận sau khóa học đấy, chẳng hạn như: (giấy chứng nhận, cấp, chứng chỉ) Sinh viên: Nguyễn Thành Công 41 Lớp : 1205.QTNC Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chương 3: GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ TẠI PHỊNG NỘI VỤ HUYỆN QUẢN BẠ, TỈNH HÀ GIANG 3.1.Giải pháp 3.1.1.Giải pháp nhận thức Nhận thức đắn công tác đào tạo bồi dưỡng CCCXlàm sở vững cho việc nâng cao chất lượng cán sở Vai trò tầm quan trọng CCCX mục tiêu cải cách hành chính, tăng hiệu lực phục vụ người dân quan hành Nhà nước Cần phải qn triệt tồn diện cấp, lãnh đạo cấp Cần nâng cao nhận thức lãnh đạo quan tầm quan trọng công tác đào tạo bồi dưỡng CCCX Từ mà họ tạo điều kiện nguồn lực, chủ trương cho CCCX học tập nâng cao trình độ Bên cạnh CCCX quan cử học phải ý thức trách nhiệm Phải nhận thức học tập để nâng cao trình độ nhằm phục vụ tốt cho cơng việc, tránh tình trạng tư tưởng học để đủ điều kiện, học để đủ tiêu, l lợi dụng việc học để bỏ làm việc khác mà không đến quan làm việc Bên cạnh tránh việc chạy theo cấp để vươn lên vị trí lãnh đạo mà quên việc phải nỗ lực, rèn luyện thân Lấy chất lượng đào tạo bồi dưỡng phục vụ người dân làm tiêu chí đánh giá 3.1.2 Làm tốt cơng tác quản trị nhân lực liên quan đến đào tạo bồi dưỡng Công tác đào tạo bồi dưỡng CCCX muốn thành cơng cần có phối hơp công tác liên quan khác Công tác quản trị nhân lực có liên quan cần thực Sinh viên: Nguyễn Thành Công 42 Lớp : 1205.QTNC Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp nghiêm túc yêu cầu tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng chất lượng đầu vào CCCX, qua góp phần tạo thuận lợi cho việc nâng cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng CCCX phòng Nội vụ huyện Quản Bạ Cụ thể : Về công tác hoạch định nhân lực: Cần phải có kế hoạch dài hoạch định nguồn nhân lực Tính tốn yếu tố ảnh hưởng phát triển địa phương, việc điều chỉnh địa giới hành với số lượng CCCX huyện Quản Bạ Cung cấp số liệu dự đốn xác, lên kế hoạch chi tiết Về công tác tuyển dụng nhân lực: Là cơng tác có quan hệ chặt chẽ với công tác đào tạo bồi dưỡng CCCX Thực tốt việc tuyển dụng làm giảm áp lực cho công tác đào tạo bồi dưỡng CCCX Tuyển dụng cần dựa nhu cầu thực tế địa phương, u cầu vị trí, tránh tình trạng tuyển dụng thừa số lượng, đối tượng tuyển dụng có chuyên môn, lực chưa phù hợp không đáp ứng đủ yêu cầu công việc Tuyển dụng cần phải dựa ngun tắc tìm kiếm CCCX có đầy đủ lực phẩm chất phù hợp với phát triển hành Việt Nam Về công tác nâng cao phúc lợi Mang tới cho CCCX cử học hỗ trợ định công việc, vật chất giúp CCCX yên tâm tập trung vào việc học tập nâng cao trình độ Về xếp bố trí nhân lực: Tạo định hướng thăng tiến, lộ trình thăng tiến có mức trình độ định Tạo tâm lý muốn học tập, nâng cao trình độ để thang tiến, đảm bảo sống với thu nhập cao 2.1.3 Hồn thiện cơng tác xác định nhu cầu, xác định rõ mục tiêu, số lượng cần đào tạo Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡnglà bước công tác đào tạo bồi dưỡng cần phải tiến hành xác Đánh giá tốt số lượng CCCX cần đào tạo, đối tượng đào tạo bồi dưỡng ảnh hưởng lớn đến hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng CCCX Nếu xác định Sinh viên: Nguyễn Thành Công 43 Lớp : 1205.QTNC Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp xác sở để công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đạt hiệu cao, xác định sai gây lãng phí cơng sức tiền bạc, thời gian cho ngân sách Nhà nước Vì vậy, để xác định nhu cầu đào tạo, cần phải tiến hành phân tích kỹ tổ chức, người, nhiệm vụ, phân tích chương trình đào tạo - Phân tích tổ chức phân tích mức độ đạt mục tiêu phận thông qua tiêu như: chất lượng, hiệu - Phân tích nhiệm vụ: sử dụng mô tả công việc, yêu cầu thực công việc để xác định nhiệm vụ quan trọng, kiến thức kỹ hành vi cần phải trọng để đào tạo cho CCCX giúp đỡ họ hồn thành cơng việc tốt - Phân tích người: thông tin lấy từ hồ sơ CCCX, đặc biệt nhấn mạnh thông tin kết thực công việc qua thời kỳ mà CCCX làm việc trước Đồng thời cần phải quan tâm tới nhu cầu nguyện vọng đào tạo nâng cao trình độ người cán bộ, công chức Điều quan trọng có ảnh hưởng tới kết đào tạo nhu cầu đào tạo tổ chức phù hợp với nhu cầu đào tạo thân cán bộ, cơng chức tạo động lực để cán bộ, cơng chức tích cực học tập Từ kết phân tích kết đánh giá phải xác định đối tượng đào tạo ai? số lượng bao nhiêu? Mục tiêu chương trình đào tạo cần rõ ràng, cụ thể Đối với đối tượng đào tạo cụ thể phải đề mục tiêu mà họ cần phải đạt sau khoá đào tạo Việc xây dựng đề xuất công tác đào tạo bồi dưỡng CCCX cần phải làm tốt Phòng Nội vụ hướng dẫn cho xã, tập huấn cơng tác phân tích, lựa chọn CCCX đào tạo bồi dưỡng 2.1.4 Nâng cao chất lượng chương trình đào tạo bồi dưỡng Về chương trình đào tạo bồi dưỡng CCCX cần phải xây dựng với nội dung sát với thực tế Thể tính ứng dụng cao vào ciệc áp dụng xã Việc đào tạo bồi dưỡng CCCX cần phải tiến hành chương trình đơn giản, dễ hiểu chất lượng CCCX số xã hạn chế Việc áp dụng phương pháp đào tạo bồi dưỡng CCCX phù hợp mang lại hiệu cao cho đào tạo bồi dưỡng CCCX Biết kết hợp ưu điểm hạn chế Sinh viên: Nguyễn Thành Công 44 Lớp : 1205.QTNC Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp nhược điểm phương pháp, áp dụng cách linh hoạt, đồng Để đa dạng hoá phương pháp đào áp dụng phương phápkhác với nguồn đào tạo bồi dưỡng CCCX nên áp dụng phương pháp: Đưa CCCX khỏi công việc đào tạo huyện, Tỉnh Thường xuyên mở hội nghị, hội thảo để trao đổi kinh nghiệm cá nhân, tập thể Cần áp dụng hình thức đào tạo ngắn hạn dài hạn cho CCCX Ngồi ra, cịn áp dụng nhiều phương pháp đào tạo khác như: đào tạo từ xa, đào tạo sử dụng phịng thí nghiệm Kết hợp đào tạo cơng việc đào tạo ngồi cơng việc để tiết kiệm chi phí đào tạo Khơng nên áp dụng phương pháp đào tạo công việc: Những phương pháp kiểu ko hiệu đào tạo bồi dưỡng CCCXvì giải cơng việc nhờ hướng dẫn, đạo kèm cặp cán giàu kinh nghiệm xã chưa mang lại hiệu tốt mà lại nhân rộng kỹ năng, kiến thức chưa chuẩn hóa Nâng cao chất lượng đội ngũ đào tạo bồi dưỡng CCCX có kinh nghiêm, có lực, khả sư phạm, nhiệt tình với việc truyền đạt kiến thức Có phẩm chất trị, tư cách tốt Cần kiểm tra kỹ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo bồi dưỡng CCCX Chủ trương nâng cao chất lượng trang thiết bị giảng dạy, giáo cụ trực quan nhằm phục vụ tốt cho đào tạo bồi dưỡng CCCX 2.1.5.Xây dựng hệ thống kiểm tra, đánh giá đào tạo, bồi dưỡng Việc tiến hành, tổ chức phải liền với việc đánh giá hiệu chương trình đào tạo phát triển Việc đánh giá phải gắn liền với tiêu chí cụ thể số lượt đào tạo, bồi dưỡng; kết hồn thành cơng việc sau đào tạo bồi dưỡng CCCX Việc kiểm tra cần phải tiến hành liên tục ngẫu nhiên để theo dõi quy trình đào tạo bồi dưỡng để phát sai sót thực quy trình, sai phạm bước để ngăn chặn tìm cách khắc phục Chú trọng phối hợp với đơn vị đào tạo kiểm tra số lượng, thời gian, số buổi vắng CCCX Sinh viên: Nguyễn Thành Công 45 Lớp : 1205.QTNC Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp 2.1.6 Huy động sử dụng hiệu nguồn kinh phí dành cho đào tạo Nguồn kinh phí có vai trị định đến việc đào tạo bồi dưỡng CCCX Với nhu cầu đào tạo đào tạo bồi dưỡng CCCX lớn phịng Nội vụ huyện Quản Bạ cần có giải pháp nhằm tăng cường kinh phí cho đào tạo: - Đa dạng hố hình thức huy động nguồn kinh phí từ xã hội hóa, từ ứng viên đào tạo - Giám sát chặt chẽ chi phí đào tạo khâu - Xây dựng chế quản lý sử dụng nguồn kinh phí dành cho đào tạo cách hợp lý hiệu - So sánh chi phí đào tạo thực tế bỏ quỹ đào tạo thực để tiến hànhđiều chỉnh cân đối cho phù hợp - Cân đối lại khoản chi phí dành cho quản lý cơng tác đào tạo tỷ lệ cịn cao Đồng thời cần phải tính đến chi phí dành cho học viên như: tiền bồi dưỡng cho học viên tham gia khoá học tiền thưởng, cho người có kết xuất sắc… 3.2 Một số khuyến nghị Cơng tác đào tạo bồi dưỡng CCCX.được hồn thiện hơn, cần mở rộng tăng cường mặt cho phòng Nội vụ huyện , trung tâm \ đào tạo, bồi dưỡng đơn vị có đủ lực thực đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chun mơn, nghiệp vụ; trị; quản lý hành Nhà nước; tin học; ngoại ngữ cho loại cán bộ, công chức Đồng thời cần giao tiêu kế hoạch cụ thể cho sở đào tạo, bồi dưỡng thực theo phương hướng đề Tăng cường giải ngân vốn, phân bổ ngân sách cho đào tạo bồi dưỡng CCCX Nhanh chóng để quy trình diễn thời gian, đảm bảo chất lượng Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm cụ thể có tính chun mơn hố cho quan sở đào tạo, bồi dưỡng, lấy làm sở pháp lý nhằm thực nhiệm vụ giao, tránh tình trạng trùng lặp khơng cần thiết Sinh viên: Nguyễn Thành Công 46 Lớp : 1205.QTNC Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp Mục tiêu đào tạo, bồi dưõng đội ngũ đào tạo bồi dưỡng CCCX.cần phải gắn với quy hoạch gắn với nội dung khác công tác cán Cần phải đào tạo, bồi dưỡng trước bổ nhiệm, đề bạt cán bộ, công chức Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước cần tiến hành có hệ thống, khơng theo cảm tính ạt Về nội dung đào tạo, bồi dưỡng đào tạo bồi dưỡng CCCX.cần trang bị đủ kiến thức kỹ đặc điểm xã \ Đồng thời cần phải trang bị cho đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất, đạo đức tốt đẹp, chí cơng vơ tư, trung thành với chế độ xã hội chủ nghĩa; thành thạo chun mơn,nghiệp vụ; có đủ trình độ, lực quản lý tận tụy hoạt động công vụ nhằm đáp ứng yêu cầu công cải cách hành nhà nước hội nhập quốc tế Trên số khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Tôi hy vọng khuyến nghị đóng góp phần nhỏ bé vào việc nâng cao hiệu đào tạo đội ngũ cán bộ, công chứccấp xã để đáp ứng với nhu cầu công cải cách hành hội nhập quốc tế Sinh viên: Nguyễn Thành Công 47 Lớp : 1205.QTNC Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp KẾT LUẬN Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ với vai trị quan phụ trách cơng tác đào tạo phát triển cho CCCX triển khai nhiều kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức cấp xã đạt nhiều kết thiết thực N Những thành tựu nêu rõ đề tài thực tập tốt nghiệp, thể rõ ràng khó khăn cơng tác đào tạo bồi dưỡng CCCX gặp phải.Những kết đạt được, ưu điểm cơng tác đào tạo bồi dưỡng CCCX.Ngồi đề tài đề cập tới tồn hạn chế khuyết điểm Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ bước khắc phục Để công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngày hoàn thiện nữa, cần thực đồng thời giải pháp theo nhóm Tiến hành đồng linh hoạt giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CCCX Với tinh thần củaĐại hội Đảng khóa XII thành cơng rực rỡ, hứa hẹn Phòng Nội vụ huyện đầu tàu để nâng cao chất lượng đội ngũ CCCX nói riêng, CBCC nói riêng lên Thực thành công nghị huyện, Tỉnh Sinh viên: Nguyễn Thành Công 48 Lớp : 1205.QTNC Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt TS Đặng Kim Cương( 2008), Phương pháp viết báo cáo tốt nghiệp, Nhà xuất Giao thông vận tải, Thành phố Hồ Chí Minh PGS.TS Trần Kim Dung (2011) , Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Tổng hợp Thành Phố Hồ Chí Minh , Thành phố Hồ Chí Minh PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2014), Giáo trình quản trị nhân lực, Nhà xuất đại học kinh tế quốc dân, Thành phố Hà Nội Quốc hội (2008) Luật số: 22/2008/QH12 ban hành Luật cán bộ, công chức năm 2008 Ngày 13 tháng 01 năm 2008 Sinh viên: Nguyễn Thành Công 49 Lớp : 1205.QTNC

Ngày đăng: 22/09/2016, 17:03

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • - Lịch sử hình thành Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ:

  • Năm 1993có tên gọi là Phòng Tổ chức cán bộ huyện Quản Bạ.

  • Đến 05/2000PhòngTổ chức cán bộ được đổi tên thành Phòng tổ chức xây dựng chính quyền giữ vai trò là cơ quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác tổ chức chính quyền, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức của chính quyền và các công tác khác trên địa bàn huyện Quảng Bạ theo quy định.

    • Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ là 1 bộ phận trong sơ đồ tổ chức của UBND huyện Quản Bạ. Để đánh giá được tầm quan trọng của Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ cần xem xét sơ đồ tổ chức của Phòng Nội vụ bằng 2 sơ đồ.

    • Sơ đồ 1.1 và sơ đồ 1.2.

    • Phân tích:

    • Qua đánh giá sơ đồ 1.1 cho thấy: Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ là cơ quan chuyên môn, cơ quan hành chínhthuộc Ủy ban nhân dânhuyện Quản Bạ. Chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện của Ủy ban nhân dân huyện;

    • Phòng Nội vụ tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực nội vụ.

    • Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ có mối liên hệ 2 chiều với các Phòng, Văn phòng và Ban khác cùng trực thuộc UBND huyện Quản Bạ.

    • Sơ đồ được xây dựng trên cơ sở Quyết định số 389/QĐ-UBND ngày 12 tháng 3 năm 2015 về việc tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện trên địa bàn Tỉnh Hà Giang.

    • ( Nguồn: UBND huyện Quản Bạ)

    • Sơ đồ 1.2. Sơ đồ tổ chức Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ – tỉnh Hà Giang

    • ( Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ)

    • Phân tích: Qua đánh giá sơ đồ 1.2 cho thấy:

    • Nếu xấy dựng cơ cấu tổ chức của Phòng nội vụ huyện Quản Bạ theo số lượng biên chế. Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ có tổng số 6 biên chế.

    • Cụ thể bao gồm :

    • - 01 Trưởng phòng:Phụ trách chung. Chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Nội vụ, trước pháp luật về việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị được giao phụ trách.

    • - 01 Phó Trưởng phòng: phụ trách công tác xây dựng chính quyền, tôn giáo, địa giới hành chính, công tác thi đua, khen thưởng. Thực hiện các nhiệm vụ do trưởng phòng giao

    • - 04 Chuyên viên:

    • Chuyên viên 1: Chuyên viên, quản lý công chức viên chức cấp huyện;

    • Chuyên viên 2: Chuyên viên, xây dựng chính quyền, quản lý công chức cấp xã

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan