Bài tập học kỳ Luật đầu tư T8/2016 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Theo pháp luật Việt Nam, nhà đầu tư nước ngồi nhà đầu tư nước có khác biệt cụ thể, từ khâu đăng ký đầu tư, cấp giấy phép sách ưu đãi Ngồi nhà đầu tư nước hay nước ngồi có khác biệt đầu tư vào ngành nghề khác Để làm rõ vấn đề đó, em định lựa chọn đề tập số 10 làm tập học kỳ với nội dung đề sau: “Phân tích thủ tục cấp, điều chỉnh thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư theo pháp luật hành” Bài tập học kỳ Luật đầu tư T8/2016 NỘI DUNG I Thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư theo pháp luật hành Căn vào Luật đầu tư 2014 dự án phải thực thủ tục cấp GCN ĐKĐT bao gồm: - 1) Dự án đầu tư nhà đầu tư nước ngoài; 2) Dự án đầu tư tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước theo khoản điều - 23; 3) Dự án đầu tư cần phải có định chủ trương đầu tư Quốc hội, thủ - tướng phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; 4) Ngoài ra, dự án nhà đầu tư nước, nhà đầu tư tổ chức kinh tế theo khoản điều 23 có nhu cầu cấp theo quy định điều 37 Theo điều 37 dự án đầu tư số 1, thực vào khoản điều 37 Theo đó, thủ tục gồm bước: Nhà đầu tư nộp hồ sơ, quan ĐKĐT nhận đủ hồ sơ vòng 15 ngày cấp GCN ĐKĐT từ chối văn nêu rõ lý Có thể thấy số 15 ngày có khác biệt với thời hạn khác ghi ngày làm việc Như vậy, thời hạn 15 ngày hiểu tính ngày nghỉ tuần Nhưng ngày cuối thời hạn lại vào ngày nghỉ hàng tuần thực tế nhà đầu tư phải chờ sang ngày làm việc nhận GCN ĐKĐT Đối với dự án đầu tư cần phải có định chủ trương đầu tư Quốc hội, thủ tướng phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực thủ tục theo khoản điều 37 tức vòng ngày làm việc kể từ ngày nhận văn định chủ trương đầu tư, quan ĐKĐT cấp GCN ĐKĐT cho nhà đầu tư Như vậy, lý thuyết nhà đầu tư nhận GCN ĐKĐT sau khoảng thời gian dự Bài tập học kỳ Luật đầu tư T8/2016 án cần phê duyệt chủ trương đầu tư tính từ thời điểm nhà đầu tư nộp hồ sơ đến thời điểm nhận GCN ĐKĐT có khác dự án định chủ trương chủ thể khác Quốc hội, thủ tướng phủ ủy ban nhân dân cấp tỉnh Theo đó, thủ tục kể từ thời điểm nhà đầu tư nộp hồ sơ đến thời điểm nhận GCN ĐKĐT khái quát sơ đồ từ quy định pháp luật điều 33, 37 sau: - Đối với dự án cần định chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nhà đầu tư cần làm thủ tục sau : Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ xin định chủ trương đầu tư bao gồm : • • • Bản đề nghị thực dự án đầu tư Đề xuất dự án đầu tư Đề xuất nhu cầu sử dụng đất; Bước 2: Nộp hồ sơ nhận kết • Nhà đầu tư nộp hồ sơ Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh nơi thực dự • án đầu tư Trong thời hạn 35 ngày kể từ ngày nộp hồ sơ dự án đầu tư, nhà đầu tư đến Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh để nhận văn định chủ - trương đầu tư Đối với dự án cần định chủ trương đầu tư Quốc hội thủ tướng phủ tính chất đặc biệt như: ảnh hưởng lớn đến môi trường, xã hội, có đầu tư số lượng lớn nguồn vốn nên thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư phức tạp khó khăn nhiều (khi có định chru II trương đầu tư nhà đầu tư cấp GCN ĐKĐT) Điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư theo pháp luật hành Điều chỉnh GCN ĐKĐT thực theo thủ tục điều 40 Luật đầu tư 2014 Theo đó, hồ sơ điều chỉnh bao gồm: Bài tập học kỳ Luật đầu tư T8/2016 - Văn đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; Báo cáo tình hình triển khai dự án đầu tư đến thời điểm đề nghị điều chỉnh dự - án đầu tư; Quyết định việc điều chỉnh dự án đầu tư nhà đầu tư; Tài liệu quy định điểm b, c, d, đ e khoản Điều 33 Luật liên quan đến nội dung điều chỉnh Tương tự với thủ tục cấp GCN ĐKĐT dự án 1,2 4, sau quan ĐKĐT nhận đủ hồ sơ điều chỉnh GCN ĐKĐT từ chối điều chỉnh GCN ĐKĐT phải thông báo bằng văn nêu rõ lý Chỉ khác thủ tục cấp thời hạn điều chỉnh 10 ngày làm việc 15 ngày Đối với dự án số 3, dự án cần định chủ trương đầu tư điều chỉnh nếu lien quan đến mục tiêu, địa điểm đầu tư, cơng nghệ chính, tăng giảm vốn đầu tư 10% tổng vốn đầu tư, thời hạn thực hiện, thay đổi nhà đầu tư thay đổi điều kiện nhà đầu tư (nếu có), quan đăng ký đầu tư thực thủ tục định chủ trương đầu tư trước điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Có thủ tục với dự án số nhà đầu tư đề xuất điều chỉnh nội dung GCN ĐKĐT mà dẫn đến dự án thuộc diện phải định chủ trương đầu tư III Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư theo pháp luật hành Theo quy định điều 41 Luật đầu tư 2014 thủ tục thu hồi GCN ĐKĐT thực trường hợp dự án đầu tư chấm dứt hoạt động theo khoản điều 48 Như vậy, dự án đầu tư chấm dứt GCN ĐKĐT phải thu hồi Đối với việc thu hồi GCN ĐKĐT, pháp luật Việt Nam khơng có u cầu đặc biệt, khơng phí, thủ tục hành không yêu cầu Bởi sau GCN ĐKĐT bị thu hồi nhà đầu tư khơng cịn mối liên hệ với quan nhà nước thông qua dự án đầu tư Bài tập học kỳ Luật đầu tư T8/2016 Các trường hợp dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động dẫn đến việc thu hồi GCN ĐKĐT chia làm loại: chấm dứt theo ý chí Nhà nước (bị Nhà nước thu hồi đất dự án đầu tư không tiếp tục sử dụng); chấm dứt theo ý chí nhà đầu tư chất dự án (nhà đầu tư định chấm dứt, dự án hết hạn, chấm dứt theo quuy định hợp đồng – điều lệ doanh nghiệp, dự án đầu tư ngừng hoạt động hết hạn 12 tháng,…); chấm dứt theo án, định Tòa án, trọng tài KẾT LUẬN Thủ tục lĩnh vực đầu tư nói chung, thủ tục cấp, điều chỉnh, thu hồi GCN ĐKĐT giống thủ tục hành khác Việt Nam đa phần nhận phản hồi từ nhà đầu tư rườm rà, tốn thời gian, khó khăn Mặc dù với Luật khác phủ có mục tiêu rút ngắn thủ tục hành Luật đầu tư 2014 đời có vài điểm khác biệt so với Luật đầu tư 2005, thời hạn rút ngắn thực tế chưa có tiến rõ số lượng nhân viên hành khơng có thay đổi Để đạt kết tốt cần có phối quan nhà nước nhà đầu tư Bài tập học kỳ Luật đầu tư T8/2016 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đầu tư 2005; Luật đầu tư 2014; http://luatvietan.vn/ho-so-trinh-tu-thu-tuc-cap-quyet-dinh-chu-truong-dau4 tu.html http://hanoilaw.vn/luat-dau-tu/thu-tuc-dau-tu/xin-cap-giay-chung-nhan-dau-tugiay-phep-dau-tu/thu-tuc-xin-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-cua-uy-ban-nhan- dan-cap-tinh/765.html http://fia.mpi.gov.vn/trangtin/156/Quy-trinh-thu-tuc-dau-tu DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT GCN ĐKĐT: Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; NĐT: Nhà đầu tư; CQ: Cơ quan; UBND: Ủy ban nhân dân; Bài tập học kỳ Luật đầu tư T8/2016 ... - 1) Dự án đầu tư nhà đầu tư nước ngoài; 2) Dự án đầu tư tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước theo khoản điều - 23; 3) Dự án đầu tư cần phải có định chủ trương đầu tư Quốc hội, thủ - tư? ??ng phủ,... trương đầu tư, quan ĐKĐT cấp GCN ĐKĐT cho nhà đầu tư Như vậy, lý thuyết nhà đầu tư nhận GCN ĐKĐT sau khoảng thời gian dự Bài tập học kỳ Luật đầu tư T8/2016 án cần phê duyệt chủ trương đầu tư tính... trương đầu tư điều chỉnh nếu lien quan đến mục tiêu, địa điểm đầu tư, cơng nghệ chính, tăng giảm vốn đầu tư 10% tổng vốn đầu tư, thời hạn thực hiện, thay đổi nhà đầu tư thay đổi điều kiện nhà đầu tư