Đang tải... (xem toàn văn)
I, Phần mở đầu Nông thôn là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là UBND xã. Nước ta hiện nay vẫn là một nước nông nghiệp với hơn 70% dân cư đang sống ở nông thôn. Vị trí địa lý của nước ta mang lại rất nhiều thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp : + Khí hậu mang tính chất nhiệt đới ẩm gió mùa, nóng ẩm quanh năm, giàu nhiệt, giàu ánh sáng thuận lợi cho phát triển các giống cây trồng. + Diện tích đất nông nghiệp khoảng 9 triệu ha với nhiều loại đất khác nhau thuận lợi cho việc phát triển đa dạng các giống cây trồng như đất phù sa, đất feralit, đất đỏ bazan, đất xám bạc màu… + Nguồn nước, sinh vật, khoáng sản hết sức phong phú. + Lao động nước ta đông và trẻ, tạo nguồn lao động dồi dào, hơn nữa lao động nước ta có có truyền thống và kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp được tích lũy qua nhiều thế hệ. + Thị trường, cơ sở vật chất kỹ thuật, đường lối chính sách đều có nhiều thuận lợi cho phát triển nông nghiệp nông thôn. Vì vậy, phát triển nông nghiệp nông thôn đã, đang và sẽ là mối quan tâm hàng đầu, có vai trò quan trọng trong việc phát triển ổn định kinh tế xã hội. Xây dựng nông thôn mới là cuộc cách mạng và cuộc vận động lớn để cộng đồng dân cư ở nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình của mình khang trang, sạch đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường và an ninh nông thôn được đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao. Xây dựng nông thôn mới là sự nghiệp cách mạng của toàn Đảng, toàn dân, của cả hệ thống chính trị.
Vai trò người nông dân trình xây dựng nông thôn nước ta gia đoạn I, Phần mở đầu Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở UBND xã Nước ta nước nông nghiệp với 70% dân cư sống nông thôn Vị trí địa lý nước ta mang lại nhiều thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp : + Khí hậu mang tính chất nhiệt đới ẩm gió mùa, nóng ẩm quanh năm, giàu nhiệt, giàu ánh sáng thuận lợi cho phát triển giống trồng + Diện tích đất nông nghiệp khoảng triệu với nhiều loại đất khác thuận lợi cho việc phát triển đa dạng giống trồng đất phù sa, đất feralit, đất đỏ bazan, đất xám bạc màu… + Nguồn nước, sinh vật, khoáng sản phong phú + Lao động nước ta đông trẻ, tạo nguồn lao động dồi dào, lao động nước ta có có truyền thống kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp tích lũy qua nhiều hệ + Thị trường, sở vật chất kỹ thuật, đường lối sách có nhiều thuận lợi cho phát triển nông nghiệp nông thôn Vì vậy, phát triển nông nghiệp nông thôn đã, mối quan tâm hàng đầu, có vai trò quan trọng việc phát triển ổn định kinh tế xã hội Xây dựng nông thôn cách mạng vận động lớn để cộng đồng dân cư nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình khang trang, đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường an ninh nông thôn đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn chương trình cụ thể hóa Nghị số 26-NQ/TW ngày 05 tháng năm 2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Đây Chương trình mục tiêu Quốc gia mang tính toàn diện, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển lâu dài, bền vững khu vực nông thôn, hướng đến “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” Mục tiêu chương trình xây dựng nông thôn : Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thực tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát , triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thực Chương trình đến năm 2015 có 20% số xã đến 2020 có 50% số xã toàn quốc đạt tiêu chuẩn Nông thôn theo tiêu chí quốc gia nông thôn Xây dựng nông thôn phải đảm bảo nguyên tắc sau: + Các nội dung, hoạt động Chương trình xây dựng NTM phải hướng tới mục tiêu thực 19 tiêu chí Bộ tiêu chí tỉnh ban hành + Phát huy vai trò chủ thể cộng đồng dân cư địa phương chính, Nhà nước đóng vai trò định hướng, ban hành sách, chế hỗ trợ, đào tạo cán hướng dẫn thực Các hoạt động cụ thể cộng đồng người dân xóm, xã bàn bạc dân chủ để định tổ chức thực + Kế thừa lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình hỗ trợ có mục tiêu, chương trình, dự án khác triển khai địa bàn nông thôn + Thực Chương trình xây dựng NTM phải gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương, có quy hoạch chế đảm bảo thực quy hoạch xây dựng NTM cấp có thẩm quyền phê duyệt + Công khai, minh bạch quản lý, sử dụng nguồn lực; tăng cường phân cấp, trao quyền cho cấp xã quản lý tổ chức thực công trình, dự án Chương trình xây dựng NTM; phát huy vai trò làm chủ người dân cộng đồng, thực dân chủ sở trình lập kế hoạch, tổ chức thực giám sát, đánh giá + Xây dựng NTM nhiệm vụ hệ thống trị toàn xã hội; cấp ủy đảng, quyền đóng vai trò chỉ đạo, điều hành trình xây dựng quy hoạch, đề án, kế hoạch tổ chức thực Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị, xã hội vận động tầng lớp nhân dân phát huy vai trò chủ thể xây dựng NTM Định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010 Đảng ta, đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X xác định “hiện nhiều năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng” Đó vấn đền mang ý nghĩa chiến lược phát triển kinh tế xã hội , góp thần thúc đẩy kinh tế phát triển, củng cố trị, an ninh – quốc phòng ; giữ vai trò quan trọng việc đảm bảo phát triển bền vững đất nước trình công nghiệp hóa – đại hóa đất nước, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chính vậy, vấn đè nông nghiệp nông thôn cần giải đồng bộ, khai thác triệt để tiềm sẵn có Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng ta tiếp tục khẳng định vai trò quan trọng việc phát triển nông nghiệp nông thôn Khai thác lợi nông nghiệp nhiệt đới để phát triển sản xuất hàng hóa lớn với suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao Tăng nhanh sản lượng kim ngạch xuất nông sản, nâng cao thu nhập đời sống nông dân, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia Xây dựng mô hình sản xuất kinh doanh phù hợp với loại cây, Khuyến khích tập trung ruộng đất; phát triển trang trại, doanh nghiệp nông nghiệp phù hợp quy mô điều kiện vùng Gắn kết chặt chẽ, hài hoà lợi ích người sản xuất, người chế biến người tiêu thụ, việc áp dụng kỹ thuật công nghệ với tổ chức sản xuất, phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn II, Vai trò người nông dân xây dựng nông thôn - Nông dân chủ thể phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn Ở nước ta, nông dân lực lượng lao động chủ yếu ngành nông nghiệp, nguồn nhân lực dồi dào, quan trọng, định thành công xây dựng nông thôn Chỉ cán sở người nông dân hiểu rõ , hiểu nội dung, yêu cầu chương trình xây dựng nông thôn khì chương trình mang lại hiệu thật Những năm gần đây, nhờ áp dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, nông dân tạo nông sản chất lượng cao đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng nước xuất Qua đó, thu nhập người nông dân tăng cao, tích lũy vật chất để tái sản xuất với quy mô lớn hơn, ổn định sống góp phần làm cho mặt nông thôn có nhiều khởi sắc, tạo sở cho việc chuyển đổi cấu nông nghiệp Nông dân nguồn lực to lớn việc tiến hành chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, tiến tới xây dựng cấu kinh tế hợp lý theo hướng: tiếp tục phát triển mạnh nông nghiệp, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp hoạt động dịch vụ Điều đòi hỏi người lao động phải mạnh dạn xóa bỏ cách nghĩ, cách làm cũ, thói quen tiểu nông, phải động nắm bắt nhu cầu thị trường dự đoán xu hướng vận động nó; đồng thời cần có vốn, kỹ thuật, lao động để thực bước chuyển đổi Ngoài ra, nông dân người trực tiếp ứng dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật công nghệ vào sản xuất, tăng quy mô tạo khối lượng hàng hóa lớn, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Như vậy, để thực tốt chương trình nông thôn phải phát huy hiệu vai trò người nông dân - Nông dân trực tiếp xây dựng, giữ gìn bảo vệ kết cấu hạ tầng Xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn nội dung xây dựng nông thôn Điều đạt nhanh chóng người nông dân nhận thức tầm quan trọng xây dựng đường xá phát triển kinh tế - xã hội, tự giác đóng góp xây dựng với giúp đỡ Nhà nước, địa phương Việc xây dựng đường làng, đường liên thôn, liên xã phải chủ yếu nhân dân đóng góp với hỗ trợ Nhà nước Yêu cầu đặt hoàn thiện đường giao thông đến trụ sở Ủy ban nhân dân xã hệ thống giao thông địa bàn xã Đến 2015 có 35% số xã đạt chuẩn (các trục đường xã nhựa hóa bê tông hóa) đến 2020 có 70% số xã đạt chuẩn (các trục đường thôn, xóm cứng hóa) Xây dựng khó bảo vệ, tôn tạo hệ thống đường xá quan trọng Việc bảo quản, giữ gìn hệ thống đường xá nông thôn phải công việc bà nông dân Người nông dân cần cập nhật kiến thức, hiểu biết ý thức bảo vệ hệ thống đường nông thôn để phục vụ cho Nông thôn thiếu hệ thống điện, đường, trường, trạm … Hoàn thiện hệ thống công trình đảm bảo cung cấp điện phục vụ sinh hoạt sản xuất địa bàn xã, công trình phục vụ cho nhu cầu văn hóa , thể thao, y tế, giáo dục, thủy lợi Những sở vật chất phải người nông dân vùng nông thôn với Nhà nước xây dựng; đồng thời bảo quản, tăng cường công tác quản lý quyền địa phương công trình - Nông dân người trực tiếp đưa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước xây dựng nông thôn vào sống Những chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước quan trọng việc hoạch định nội dung, bước thực thắng lợi mục tiêu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn nước ta Nhưng để chủ trương, đường lối trở thành thực người nông dân người thực Và kết việc thực chủ trương có tốt hay không phụ thuộc lớn vào công sức, tâm huyết người dân Quá trình xây dựng, hoach định đường lối, chủ trương cần thu thập ý kiến từ bà nông dân, bà nông dân hàng ngày va chạm thực tiễn sống, cung cấp cho nhà lãnh đạo, quản lý nhiều ý kiến hay, kinh nghiệm phong phú Khi đường lối, chủ trường thông qua cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động làm cho nông dân hiểu thấy lợi ích thiết thực, giúp họ tự giác thực Đảng chỉ thực vai trò lãnh đạo ý Đảng hợp lòng dân, nhân dân nhiệt tình hưởng ứng Chủ tịch Hồ Chí Minh thường nhắc: “Dễ trăm lần không dân chịu, khó vạn lần dân liệu xong” Đường lối, chủ trương, Đảng hợp lòng dân, dân hiểu dù khó khăn đến nhân dân tìm cách thực Trong xây dựng quy hoạch xây dựng nông thôn cần phải tham khảo ý kiến bà nông dân; cần quy hoạch để nông thôn vừa kế thừa truyền thống dân tộc, vừa tiếp thu yếu tố đại, thuận tiện cho sống sản xuất nông dân - Nông dân người trực tiếp tham gia đóng góp xây dựng Đảng, quyền, tổ chức đoàn thể trị - xã hội vững mạnh, đảm bảo an ninh trật tự xã hội sở Người nông dân phải tích cực tham gia đóng góp ý kiến cho Đảng , quyền đoàn thể trị - xã hội nơi cư trú; tích cực tham gia đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực làm cho Đảng ngày sạch, vững mạnh Nông dân phải tích cực tham gia đóng góp ý kiến trình xây dựng quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, đặc biệt vấn đề liên quan trực tiếp đến nông nghiệp, nông thôn nông dân, góp phần cho quan điểm phù hợp với điều kiện Việt Nam, địa phương đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, lợi ích đáng nông dân Giai cấp nông dân phải tích cực tham gia xây dựng máy quyền làng, bản, xã thật vững mạnh, luôn giữ nghiêm kỷ cương phép nước, thực dân chủ rộng rãi nhân dân Nông dân không chỉ người xây dựng mà người bảo vệ quyền - Nhà nước Hơn nữa, người nông dân có vai trò quan trọng việc đảm bảo an ninh trật tự khu dân cư Hiện nay, lực thù địch tìm cách chia rẽ dân tộc, chia rẽ Nhà nước với nhân dân Chúng tìm cách khơi dậy mâu thuẫn, khác biệt lợi ích nông dân với Nhà nước để gây nên tình trạng ổn định xã hội, cục địa phương Bà nông dân cần nhận thức âm mưu thâm độc này, bình tĩnh giải mâu thuẫn đường đối thoại, tránh bị kích động, bị lôi kéo kẻ thù - Nông dân chủ thể tích cực,sáng tạo xây dựng đời sống văn hóa tinh thần vùng nông thôn Đời sống văn hóa tinh thần vùng nông thôn bao gồm: phong tục tập quán, lối sống, quan hệ ứng xử người với người, cách tư duy, hoạt động văn học - nghệ thuật vùng nông thôn v.v… Quan hệ người nông dân quan hệ tình nghĩa thân thiện, giúp đỡ lẫn nhau, tôn trọng Mối quan hệ gần gũi xóm giềng bà nông dân phải giữ gìn, bảo vệ phát huy để giúp đỡ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng xóm, làng văn hóa Giữ gìn giá trị văn hóa nội dung xây dựng nông thôn mới, nhằm xây dựng đời sống văn hóa tinh thần tốt đẹp vùng nông thôn Việc khôi phục, giữ gìn giá trị văn hóa lễ hội, hoạt động văn nghệ truyền thống thơ ca, hò vè công việc bà nông dân Chỉ khơi dậy tính tích cực, nhiệt tình tham gia quần chúng hoạt động mang lại hiệu thiết thực - Nông dân chủ thể giữ gìn an ninh, trật tự vùng nông thôn Giữ gìn an ninh, trật tự vùng nông thôn, đảm bảo sống bình cho bà nông dân nội dung quan trọng xây dựng nông thôn Việt Nam Muốn giữ gìn không khí bình vùng nông thôn phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực, gia đình phải quan tâm chăm lo giáo dục cái, giáo dục đạo lý, truyền thống tốt đẹp quê hương; đấu tranh với lối sống lai căng, thực dụng không phù hợp với phong mỹ tục địa phương Các vùng nông thôn cần tăng cường hoạt động phối hợp giữ gìn, bảo vệ tài sản, an ninh trật tự địa phương Như vậy, xây dựng nông thôn nội dung quan trọng trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Nông dân chủ thể tích cực xây đựng đời sống văn hóa mới, xây dựng kết cấu hạ tầng; phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, làm cho người thụ hưởng cách tốt giá trị vật chất tinh thần Công xây dựng nông thôn khó khăn, lâu dài đòi hỏi đóng góp lớn bà nông dân Nông dân phải nâng cao vai trò, trách nhiệm kế thừa, phát huy truyền thống tốt đẹp khắc phục yếu tố lạc hậu, tiêu cực ảnh hưởng tới trình phát triển để xây dựng nông thôn Việt Nam đại, văn minh - Khi Chính Phủ huy động vốn nguồn vốn huy động từ nhân dân có vai trò lớn Chương trình xây dựng nông thôn mới, chương trình khung xây dựng định hướng, tảng cho toàn xã hội, chương trình đầu tư Nhà nước, dân cư, doanh nghiệp xây dựng phát triển nông thôn Nhưng nay, phần lớn hoạt động xây dựng nông thôn địa phương dựa chủ yếu vào nguồn vốn Nhà nước, chưa tạo động lực đầu tư nhân dân, toàn xã hội Nguyên nhân tình trạng chưa tạo môi trường an toàn đầu tư nông nghiệp nông thôn Chính vậy, nhà nước cần có sách phù hợp để thu hút nguồn vốn từ nhân dân Như vậy, muốn xây dựng nông thôn đến thành công cần phải : + Tập trung đẩy mạnh công nghiệp hóa – đại hóa nông nghiệp, nông thôn, thực xóa đói giảm nghèo Phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nông thôn Đổi tổ chức, sản xuất nông nghiệp, đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp để tăng cao suất, chất lượng nông sản Hoàn thiện phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn : xây dựng hệ thống điện, đường, trường, trạm, hệ thống thủy lợi + Đổi phương thức hoạt động hệ thống trị sở Để hệ thống trị sở hoạt động có hiệu cần phải để người có đủ đức, đủ tài, hợp lòng dân đảm nhiệm chức vụ quan trọng Tăng cường lãnh đạo Đảng, đổi phương thức hoạt động để sách thực hiệu + Đổi sách người nông dân, đảm bảo cho lợi ích nông dân, tính dân chủ chủ trương sách kinh tế, xã hội, vấn đề an sinh xã hội + Đẩy mạnh nâng cao chất lượng giáo dục, nâng cao dân trí, mở lớp đào tạo nghề cho nhân dân lao động Nâng cao chất lượng sống cho nhân dân Xây dựng nông thôn thành công, cần tâm trị mức cao Đảng Nhà nước, làm chủ thực mức cao tầng lớp nhân dân nông thôn toàn xã hội 10