Báo cáo thuyết minh kết quả kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 xã ngok bay, thành phố kom tum

BÁO CÁO THUYẾT MINH KẾT QUẢ KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ XÂY DỰNG BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2014 XÃ NGOK BAY, THÀNH PHỐ KON TUM Phần thứ nhất KHÁI QUÁT CHUNG I. Điều kiện tự nhiên Xã Ngok Bay là một xã thuộc thành phố Kon Tum, nằm về phía Tây Bắc của thành phố Kon Tum cách trung tâm thành phố khoảng 10 km, đường tỉnh lộ 675 chạy qua địa phận của xã nối liền với đường Hồ Chí Minh và với quốc lộ 14C đi qua huyện Sa Thầy. Tổng diện tích tự nhiên là 1.875,43 ha nằm ở độ cao từ 516 680m so với mặt nước biển. 1. Vị trí địa lý + Phía Đông giáp xã Vinh Quang. + Phía Tây giáp xã Kroong. + Phía Nam giáp xã Ia Chim và xã Đoàn Kết. + Phía Bắc giáp xã Đăk La huyện Đăk Hà. Toạ độ địa lý: Từ 107054’35’’đến 1070 52’17’’kinh độ Đông. Từ 14021’ 19’’đến 140 24’52’’vĩ độ Bắc. 2. Địa hình, địa mạo: Xã Ngok Bay có 3 dạng địa hình chính: cao, vàn cao và địa hình vàn trung bình. Địa hình cao bị chia cắt mạnh bởi các con khe suối, địa hình vàn cao có nhiều đồi núi với nhiều thung lũng hẹp. Phần có địa hình cao trên đồi thoải có cao độ 516560m, phần lớn khu vực này là đất trồng cây lâu năm. Phần có địa hình bằng phẳng, có độ cao từ 520550m, là nơi tập trung các khu dân cư, các công trình phúc lợi, công cộng gần trung tâm xã. Phần đất thấp trũng nằm phía Tây Nam, giáp sông Đăk Bla có độ cao 516520m, hầu như các mùa mưa đều bị ngập do nước dâng. 3. Khí hậu: Xã Ngok Bay có khí hậu nhiệt đới gió mùa cao nguyên. Lượng mưa năm cao phổ biến từ 20002250mm và có xu hướng tăng về hướng Tây Nam. Độ ẩm trung bình năm cao phổ biến 7190%. Tổng số giờ nắng tương đối thấp từ 20002050hnăm. + Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình năm là 24,20C, nhiệt độ tháng thấp nhất (tháng 12, 01) khoảng 200C, nhiệt độ tháng cao nhất (tháng 4) đạt 35,20C. Mùa mưa nhiệt độ tháng lạnh nhất vào tháng 1 và tháng 2, nhiệt độ trung bình tháng lạnh nhất; chênh lệch nhiệt độ giữa ngày và đêm + Chế độ mưa: Lượng mưanăm phổ biến 1.736,9 mm, tập trung vào tháng 7,8,9 cùng với số ngày mưatháng khá cao, vào mùa mưa lượng mưa phân bố không đều nên dễ gây tình trạng xói mòn rửa trôi. Mùa khô lượng bốc hơi khá lớn kèm theo nhiệt độ cao, đất khô hạn làm ảnh hưởng đến quá trình sinh trưởng và phát triển của cây trồng. + Chế độ ẩm: Độ ẩm trung bình năm phổ biến 78,7%, dư ẩm về mùa mưa, thiếu ẩm về mùa khô. Độ ẩm tương đối trung bình tháng cao nhất là 90%. Số giờ nắng nhiều nhất là tháng 2 (287,7 h), số giờ nắng thấp nhất là tháng 8 (126,5 h). Tổng giờ nắngnăm bình quân 23002500 h. + L¬ượng bốc hơi: Lượng bốc hơi trung bình năm khoảng 1000 mm. Các tháng mùa khô có lượng bốc hơi cao nhất từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau, tổng lượng nước bốc hơi vào mùa khô khoảng 500 mm, lượng bốc hơi trung bình từ 90100 mmtháng. + Gió: Hướng gió chủ đạo: Về mùa khô là hướng Đông Bắc và hướng Đông (từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau), về mùa mưa là hướng Tây Nam (từ tháng 5 đến tháng 10). Tốc độ gió trung bình 5,2ms, tốc độ gió cao nhất là 20ms. Mùa mưa bắt đầu từ tháng 5 đến tháng 10 xuất hiện hướng gió chính Tây Nam, mùa khô hướng gió chính Đông Bắc với tốc độ gió trung bình từ 1,22,5 ms. Mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 xuất hiện gió Đông Bắc, tốc độ gió trung bình từ 3,55,4 ms. 4.Thủy văn: Trên địa bàn xã có sông Đăk Bla chảy qua, đây là sông lớn nhất Kon Tum, ngoài ra còn có hệ thống suối nhỏ phân bố rộng khắp, đây là nguồn cung cấp nước chính cho diện tích lúa nước của xã các suối đều có nước quanh năm cung cấp nước tưới cho bà con nhân dân phục vụ sản xuất. 5. Địa chất công trình: Trong khu vực nghiên cứu chưa có tài liệu khoan thăm dò địa chất nên chưa có thể đánh giá chính xác được sức chịu tải của nền đất, tuy nhiên ở khu vực đồi thoải và các khu dân cư đã xây dựng thì nền đất tương đối ổn định, khả năng xây dựng các công trình tương đối tốt. 6. Các nguồn tài nguyên. 6.1 Tài nguyên đất: Theo kết quả điều tra của Viện quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp thì đất đai của xã được chia ra các loại đất sau: Nhóm đất đỏ vàng trên đá mác ma axít( Fa): Diện tích khoảng 295 ha được phân bố ở phía đông và phía nam của xã. Đất được hình thành trên đá mác ma axít và đá granít, quá trình Feralít mạnh, thành phần cơ giới nhẹ, khả năng giữ nước kém, có phản ứng dung dịch chua pH(4.5 – 5). Loại đất này thích hợp trồng cây ăn quả và cây hoa màu, lương thực nhưng cần chú trọng các biện pháp chống xói mòn đất. Nhóm đất đỏ vàng trên đá sét và biến chất( Fs): Diện tích khoảng 645 ha được phân bố ở phía đông và phía nam của xã. Đất được hình thành trên đá mác ma axít và đá granít, quá trình Feralít mạnh. Nhóm đất nâu đỏ trên đá ba zan(Fk): Diện tích chiếm 187.93 ha tập trung ở phía tây và trung tâm xã. Đất có địa hình lượn sang, đỉnh bằng tầng dày >1m, thành phần cơ giới từ thịt trung bình đến nặng. Đất có độ phì cao, tơi thích hợp với trồng các loại cây công nghiệp dài ngày. Nhóm đất phù sa có tầng loang lổ đỏ vàng: Diện tích 250 ha chủ yếu trồng lúa và các loại rau màu. Loại đất này được hình thành do quá trình bồi tụ của các của các ngòi suối. Nhóm nâu vàng trên đá phù sa cổ( Fp): Diện tích 653 ha chủ yếu trồng lúa và các loại rau màu. Loại đất này được hình thành do quá trình bồi tụ của các của các ngòi suối ở địa hình bằng phẳng rất thích hợp cho phát triển trồng lúa và các cây rau màu ngắn ngày khác như ngô, lạc, đậu, đỗ… Đất sông suối: Diện tích 133 ha

ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NGOK BAY Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập - Tự - Hạnh phúc /KKĐĐ Ngok Bay, ngày tháng năm 2015 BÁO CÁO THUYẾT MINH KẾT QUẢ KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ XÂY DỰNG BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2014 XÃ NGOK BAY, THÀNH PHỐ KON TUM Phần thứ KHÁI QUÁT CHUNG I Điều kiện tự nhiên Xã Ngok Bay xã thuộc thành phố Kon Tum, nằm phía Tây Bắc thành phố Kon Tum cách trung tâm thành phố khoảng 10 km, đường tỉnh lộ 675 chạy qua địa phận xã nối liền với đường Hồ Chí Minh với quốc lộ 14C qua huyện Sa Thầy Tổng diện tích tự nhiên 1.875,43 nằm độ cao từ 516 - 680m so với mặt nước biển Vị trí địa lý + Phía Đơng giáp xã Vinh Quang + Phía Tây giáp xã Kroong + Phía Nam giáp xã Ia Chim xã Đồn Kết + Phía Bắc giáp xã Đăk La huyện Đăk Hà Toạ độ địa lý: Từ 107054’35’’đến 1070 52’17’’kinh độ Đông Từ 14021’ 19’’đến 140 24’52’’vĩ độ Bắc Địa hình, địa mạo: - Xã Ngok Bay có dạng địa hình chính: cao, vàn cao địa hình vàn trung bình Địa hình cao bị chia cắt mạnh khe suối, địa hình vàn cao có nhiều đồi núi với nhiều thung lũng hẹp - Phần có địa hình cao đồi thoải có cao độ 516-560m, phần lớn khu vực đất trồng lâu năm - Phần có địa hình phẳng, có độ cao từ 520-550m, nơi tập trung khu dân cư, công trình phúc lợi, cơng cộng gần trung tâm xã - Phần đất thấp trũng nằm phía Tây Nam, giáp sơng Đăk Bla có độ cao 516520m, mùa mưa bị ngập nước dâng Khí hậu: Xã Ngok Bay có khí hậu nhiệt đới gió mùa cao nguyên Lượng mưa năm cao phổ biến từ 2000-2250mm có xu hướng tăng hướng Tây Nam Độ ẩm trung bình năm cao phổ biến 71-90% Tổng số nắng tương đối thấp từ 20002050h/năm + Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình năm 24,2 0C, nhiệt độ tháng thấp (tháng 12, 01) khoảng 200C, nhiệt độ tháng cao (tháng 4) đạt 35,20C -1- Mùa mưa nhiệt độ tháng lạnh vào tháng tháng 2, nhiệt độ trung bình tháng lạnh nhất; chênh lệch nhiệt độ ngày đêm + Chế độ mưa: Lượng mưa/năm phổ biến 1.736,9 mm, tập trung vào tháng 7,8,9 với số ngày mưa/tháng cao, vào mùa mưa lượng mưa phân bố không nên dễ gây tình trạng xói mịn rửa trơi Mùa khơ lượng bốc lớn kèm theo nhiệt độ cao, đất khô hạn làm ảnh hưởng đến trình sinh trưởng phát triển trồng + Chế độ ẩm: Độ ẩm trung bình năm phổ biến 78,7%, dư ẩm mùa mưa, thiếu ẩm mùa khô Độ ẩm tương đối trung bình tháng cao 90% Số nắng nhiều tháng (287,7 h), số nắng thấp tháng (126,5 h) Tổng nắng/năm bình quân 2300-2500 h + Lượng bốc hơi: Lượng bốc trung bình năm khoảng 1000 mm Các tháng mùa khơ có lượng bốc cao từ tháng 12 đến tháng năm sau, tổng lượng nước bốc vào mùa khô khoảng 500 mm, lượng bốc trung bình từ 90-100 mm/tháng + Gió: Hướng gió chủ đạo: Về mùa khô hướng Đông Bắc hướng Đông (từ tháng 11 đến tháng năm sau), mùa mưa hướng Tây Nam (từ tháng đến tháng 10) Tốc độ gió trung bình 5,2m/s, tốc độ gió cao 20m/s Mùa mưa tháng đến tháng 10 xuất hướng gió Tây Nam, mùa khơ hướng gió Đơng Bắc với tốc độ gió trung bình từ 1,2-2,5 m/s Mùa khơ từ tháng 12 đến tháng xuất gió Đơng Bắc, tốc độ gió trung bình từ 3,5-5,4 m/s 4.Thủy văn: Trên địa bàn xã có sơng Đăk Bla chảy qua, sơng lớn Kon Tum, ngồi cịn có hệ thống suối nhỏ phân bố rộng khắp, nguồn cung cấp nước cho diện tích lúa nước xã suối có nước quanh năm cung cấp nước tưới cho bà nhân dân phục vụ sản xuất Địa chất cơng trình: Trong khu vực nghiên cứu chưa có tài liệu khoan thăm dị địa chất nên chưa đánh giá xác sức chịu tải đất, nhiên khu vực đồi thoải khu dân cư xây dựng đất tương đối ổn định, khả xây dựng cơng trình tương đối tốt Các nguồn tài nguyên 6.1 Tài nguyên đất: Theo kết điều tra Viện quy hoạch Thiết kế nơng nghiệp đất đai xã chia loại đất sau: - Nhóm đất đỏ vàng đá mác ma axít( Fa): Diện tích khoảng 295 phân bố phía đơng phía nam xã Đất hình thành đá mác ma axít đá granít, q trình Feralít mạnh, thành phần giới nhẹ, khả giữ nước kém, có phản ứng dung dịch chua pH(4.5 – 5) Loại đất thích hợp trồng ăn hoa màu, lương thực cần trọng biện pháp chống xói mịn đất -2- - Nhóm đất đỏ vàng đá sét biến chất( Fs): Diện tích khoảng 645 phân bố phía đơng phía nam xã Đất hình thành đá mác ma axít đá granít, q trình Feralít mạnh - Nhóm đất nâu đỏ đá ba zan(Fk): Diện tích chiếm 187.93 tập trung phía tây trung tâm xã Đất có địa hình lượn sang, đỉnh tầng dày >1m, thành phần giới từ thịt trung bình đến nặng Đất có độ phì cao, tơi thích hợp với trồng loại công nghiệp dài ngày - Nhóm đất phù sa có tầng loang lổ đỏ vàng: Diện tích 250 chủ yếu trồng lúa loại rau màu Loại đất hình thành q trình bồi tụ của ngịi suối - Nhóm nâu vàng đá phù sa cổ( Fp): Diện tích 653 chủ yếu trồng lúa loại rau màu Loại đất hình thành q trình bồi tụ của ngịi suối địa hình phẳng thích hợp cho phát triển trồng lúa rau màu ngắn ngày khác ngô, lạc, đậu, đỗ… Đất sông suối: Diện tích 133 6.2 Các loại tài nguyên khác * Tài nguyên nước: - Do lượng nước mặt vùng ngập thủy điện Ialy dâng lên theo sông Đăk Bla cao trình 515m lớn Chính việc cung cấp nước mặt địa bàn đa dạng phong phú, nguồn nước dâng cung cấp nước tưới cho khu vực trồng lúa - Nguồn nước ngầm, qua khảo sát sơ giếng khơi, hầu hết giếng có độ sâu từ 5-6 m, lưu lượng mùa khô 3-4m\h, Chất lượng nước tương đối tốt người dân sử dụng trực tiếp nguồn nước mà không cần xử lý * Tài nguyên khoáng sản: Hiện địa bàn xã chưa phát tài nguyên khoáng sản ngồi số địa điểm có mỏ sét làm nguyên liệu để sản xuất gạch ngói đồ sành sứ phục vụ cho nhu cầu xây dựng địa phương số nơi khác vùng * Tài nguyên nhân văn: Dân tộc địa bàn xã có dân tộc Gia Rai, Kinh người Kinh chiếm với tỷ lệ lớn Cộng đồng dân tộc xã giàu lịng u nước, đồn kết có trình độ tiếp thu tiến kỹ thuật kinh nghiệm sản xuất để hổ trợ lẫn sản xuất đời sống, hình thành cộng đồng dân tộc anh em chung sống xây dựng ngày phát triển Mỗi dân tộc có phong tục tập quán riêng tạo cho xã có sắc thái văn hố đa dạng phong phú Hiện trì số lễ hội cổ truyền đua thuyền độc mộc, lễ hội ăn lúa Thực trạng mơi trường Mơi trường đất: Diện tích đất nơng nghiệp bị thoái hoá, nguyên nhân chủ yếu kỹ thuật canh tác không tuân thủ quy trình kỹ thuật, nhằm bảo vệ nâng cao độ phì đất, chủ yếu đất canh tác đất dốc Mơi trường nước cịn mức độ ô nhiễm nhẹ, năm gần mức độ nhiễm có chiều hướng tăng lên Ngun nhân chủ yếu canh tác -3- bất hợp lý đất dốc, thuộc lưu vực sông, suối với quy mơ lớn Phần lớn sơng có tượng tăng lưu tốc lưu lượng dòng chảy, nước đục, tỷ lệ cát phù sa bồi lắng cao Mặt khác phần tác động nước thải sinh hoạt, dịch vụ ngày tăng II.THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế (theo báo cáo UBND xã Ngok Bay) - Tăng trưởng kinh tế Đảng ủy, HĐND UBND xã tập trung đạo thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng đề ra, yêu cầu cán bộ, đảng viên nhân dân tích cực tham gia lao động, sản xuất, xây dựng thôn, làng no đủ, vững mạnh đạt kết quan trọng Tổng dân số tồn xã: 1.037 hộ - 5.472 Bình qn thu nhập đầu người năm 2014 19.000.000 đồng/người/năm Đến xã đạt 8/19 tiêu chí đảm bảo theo kế hoạch giao tiến hành triển khai bước - Chuyển dịch cấu kinh tế Cùng với đường lối đổi Đảng nhà nước HĐND UBND xã Ngok Bay bước điều chỉnh dần cấu kinh tế công nghiệp, nông nghiệp, thương mại dịch vụ Sự chuyển dịch cấu kinh tế phân công lại lao động diễn với tốc độ cao thời gian tới Do yêu cầu phân bổ lại đất đai quy luật khách quan đảm bảo an ninh lương thực trước mắt lâu dài Các khu dân cư, khu tái định cư xã bố trí xếp phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa bàn Bố trí loại trồng, vật nuôi hợp lý để sử dụng tối đa lực lượng lao động sử dụng có hiệu các loại vật tư kỹ thuật Cơ cấu trồng, vật nuôi tiếp tục chuyển dịch hướng, phù hợp với điều kiện tự nhiên, điều kiện phát triển địa phương Đẩy nhanh việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển nông nghiệp bền vững Chú trọng đào tạo cán cho nông nghiệp nông thôn Thương mại - dịch vụ tăng bình quân hàng năm, hệ thống quầy hàng tạp hố hộ gia đình hình thành hầu hết thơn, làng góp phần cung cấp mặt hàng tiêu dùng thiết yếu tiêu thụ mặt hàng nông sản địa bàn Kết triển khai thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, QPAN năm 2014: 2.1 Trong lĩnh vực sản xuất nông, lâm nghiệp: 2.1.1 Sản xuất nông nghiệp: Diện tích 1294.294 chiếm 69.25% - Đất trồng hàng năm: diện tích 363.424 chiếm 19.49% so với tổng diện tích tự nhiên + Đất trồng lúa 50.33 chiếm 2.69% trạng sử dụng thực tế khoảng 35ha -4- +Đất trồng hàng năm khác: diện tích 313.094 chiếm 16.75% so với tổng diện tích tự nhiên - Đất trồng lâu năm: diện tích 930.87 chiếm 49.8 % so với tổng diện tích tự nhiên Làm tốt cơng tác dự báo tình hình sâu hại trồng, thường xuyên kiểm tra tình hình sâu bệnh hướng dẫn nhân dân biện pháp phịng trừ Một số bệnh thơng thường phát sinh trồng phát hiện, báo cáo cấp xử lý kịp thời, không để lây lan Phối hợp trung tâm khuyến nông Tỉnh Kon Tum nhận cấp giống cao su, vật tư cho 03 hộ tham gia đề án cao su Tỉnh với diện tích 2,8 2.1.2 Chăn ni: Tổng đàn gia súc: 1.879/1950 đạt 96,3% so với KH; Tổng đàn gia cầm: 12.000/11.000 đạt 109% so với kế hoạch Trong năm khơng có dịch bệnh lớn xảy địa bàn, số bệnh thường gặp gia súc, gia cầm 2.1.3 Công tác khuyến nông: Phối hợp với trung tâm khuyến nông tỉnh, Viện nghiên cứu phát triển cao su Việt Nam trạm khuyến nông huyện tổ chức tập huấn trồng chăm sóc cao su, ngơ lai địa bàn xã, bước giúp cho người dân biêt áp dụng khoa học vào sản xuất 2.1.4.Đất lâm nghiệp: Đầu kỳ ha, cuối kỳ chi cục kiểm lâm tỉnh Kon Tum thực kiểm kê rừng trồng bời lời địa bàn toàn xã 12.2 , chiếm 0.65% so với tổng diện tích đất tự nhiên 3.2 Giao thông, thủy lợi: 3.2.1 Giao thông: Năm 2014 mạng lưới giao thông xã tương đối thông suốt phát triển - Giao thông đối ngoại: Đường tỉnh lộ 675 qua xã có chiều dài 5,3 km, bề rộng mặt đường 7,5m, mặt đường trải nhựa nối với quốc lộ 14 đảm bảo - Giao thơng đối nội: Đường trục thơn, xóm với chiều dài 10 km, bề rộng đường 6,5m, bề rộng mặt đường 3.5m, mặt đường bê tơng hóa, bê tơng nhựa + Đường trục, ngõ xóm: tổng chiều dài 15 km, chủ yếu đường đất, bề rộng đường 3- m, cứng hoá 20% tổng số tuyến - Đường nội đồng: tổng chiều dài 15 km, chủ yếu đường lô cao su đường nương rẫy xuống cấp, việc tu sửa mở rộng tuyến đường đường giao thơng nông thôn, đường sản xuất nhiệm vụ cấp bách giai đoạn tới 3.2.2 Thủy lợi: Trên địa bàn xã có đập thủy lợi Đăk Trum xây dựng hệ thống kênh mương thuỷ lợi chưa đầu tư kiên cố hóa Hệ thống thuỷ lợi có khả -5- cung cấp nước tưới cho tồn diện tích đất nơng nghiệp xã mà chủ yếu diện tích đất lúa nước hệ thống kênh mương có chiều dài 3,5 km Nhìn chung hệ thống thuỷ lợi xã hàng năm tu sửa nạo vét đủ công suất tưới cho số diện tích lúa có địa bàn xã đặc biệt vụ đông xuân thời gian nắng hạn Trong năm tới cơng trình cần đầu tư, bảo đảm bảo nhu cầu tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp 3.3 Đất đai, tài nguyên môi trường: - Về quỹ đất 42,93 thôn Kơnăng, UBND xã phối hợp với Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố tổ chức giao đất 313 hộ hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 329/329 hộ (trong có 24 hộ khiếu nại đất đai thôn Đăkrơđe) - Tăng cường kiểm tra hoạt động 01 đơn vị khai thác cát, sỏi địa bàn, UBND xã phối hợp với ngành chức liên quan làm việc với cơng ty để khắc phục tình trạng vận chuyển cát, sỏi làm rơi vãi đường, hư hỏng đường giao thông nông thôn Đồng thời kịp thời xem xét giải xong 03 đơn kiến nghị nhân dân kiến nghị việc làm sạt lở đất sản xuất - Thường xuyên tăng cường kiểm tra, phát xử lý kịp thời trường hợp xây dựng lấn chiếm lề đường, cơng trình cơng cộng 3.4 Thương mại, dịch vụ: Trong năm 2014 nhờ khôi phục, phát triển sở hạ tầng cơng trình phúc lợi địa bàn nên loại hình dịch vụ phát triển mạnh mẽ, địa bàn xã có 25 sở sản xuất kinh doanh thương mại dịch vụ, kinh doanh buôn bán nhỏ lẻ hàng ăn, hàng tạp hố 3.9 Về cơng tác đầu tư xây dựng bản: - Thực Đề án chế, sách hỗ trợ xây dựng số cơng trình hạ tầng KT-XH thuộc chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn định 135 địa bàn tỉnh giai đoạn 2014-2015, làm đường giao thông nông thôn xây dựng sở văn hóa - Vi phạm việc xây dựng: có 10 hộ dân thuộc khu quy hoạch xây dựng nhà chưa chuyển mục đích sử dụng đất 3.10 Thu chi ngân sách: + Tổng thu ngân sách nhà nước năm 2014: 165.271.000 đồng đạt 413,2% KH + Tổng thu ngân sách xã: 2.815.314.765 đồng đạt 110,5% KH + Tổng chi ngân sách: 2.815.314.765 đồng chiếm 110,5 % KH 4.Lĩnh vực Văn hoá - xã hội: 4.1 Giáo dục: Tăng cường đạo triển khai đồng biện pháp vận động học sinh lớp, trì sĩ số học sinh, đạo nâng cao chất lượng giáo dục cho học sinh, sở vật chất trường lớp đảm bảo, tổ chức xét tốt nghiệp, tổng kết năm 2013 – 2014 Triển khai kế hoạch tuyển sinh năm học 2014 – 2015, kế hoạch hoạt động hè, tổ chức bàn giao học sinh sinh hoạt hè địa phương Tổ chức khai giảng năm học 2014 – -6- 2015 Tuy nhiên, việc huy động học sinh lớp, trì sĩ số cịn nhiều khó khăn, nhiều học sinh nghĩ học dài ngày ảnh hưởng nhiều đến q trình dạy học Cơng tác phổ cập giáo dục trì thường xuyên, giữ vững tỉ lệ đạt chuẩn phổ cập giáo dục Tiểu học, PCGD THCS tỉ lệ PCGD mầm non cho trẻ tuổi 4.2 Về y tế: Công tác khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe cho nhân dân thực tốt Các chương trình mục tiêu quốc gia y tế, dân số kế hoạch hóa gia đình triển khai thực kịp thời, đầy đủ, giảm tỷ lệ sinh thứ 3, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng Cơng tác truyền thơng, phịng chống dịch bệnh trì thường xuyên, thường xuyên theo dõi, giám sát tình hình dịch bệnh địa bàn nhằm phát điều trị kịp thời Xây dựng thực kế hoạch chuẩn quốc gia y tế xã theo định 3447/QĐ-BYT việc ban hành tiêu chí quốc chí y tế xã giai đoạn 2011 – 2020, đến xã chưa đạt chuẩn quốc gia y tế Cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em quan tâm đạo, làm tốt công tác thăm hỏi, động viên trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn nhân diệp lễ tết 4.3 Văn hóa thơng tin, TDTT: Chỉ đạo tăng cường nâng cao hiệu quả, chât lượng công tác thông tin, tuyên truyền, tập trung phản ánh tình hình thực kế hoạch nhà nước năm 2014, kiện, hoạt động bật địa bàn Thành Phố xã Tổ chức tốt hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao lễ, tết đất nước địa bàn Tham gia đầy đủ hoạt động văn hóa, văn nghệ cấp tổ chức Cơng tác triển khai thực phong trào “ Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”:Tổng số gia đình văn hóa 890 hộ / 1.037 hộ chiếm tỉ lệ 85,8% so với dân số tồn xã, có 05/6 thơn đạt danh hiệu “làng văn hóa” ( thơn Đakrơđe, Pleiklech, Măngla Klah, Măngla kơtu, Kơ năng) Vận động nhân dân thôn Đăkrơđe sữa chữa nhà rông, tổng kinh phí thực hiện: 35 triệu đồng, 135 ngày cơng (nhân dân đóng góp tiền mặt: 15 triệu đồng; Ngân sách TP hỗ trợ: 20 triệu đồng) 4.4 Lao động - thương binh xã hội: Tổng số hộ nghèo toàn xã: 115 hộ - 502 khẩu, chiếm tỷ lệ 11,08% giảm 1,52% so với năm 2013, chưa đạt so với NQ HĐND đề 5% hộ cận nghèo: 65 hộ - 162 khẩu, chiếm tỷ lệ 6,2%, tăng 2,9% so với năm 2013 Triển khai thực đầy đủ, kịp thời sách người có cơng , người dân tộc thiểu số, người nghèo, người tàn tật, người già neo đơn sách xã hội cho nhân dan đảm bảo quy định Phối hợp với ngành chức tỉnh, thành phố, đơn vị kết nghĩa làm tốt công tác thăm hỏi, tặng q cho gia đình sách, đối tượng BTXH, người già, trẻ em có hồn cảnh đặt biệt khó khăn dịp tết Nguyên đán giáp Ngọ, ngày quốc tế thiếu nhi ngày thương binh liệt sĩ 27/7 5.Cơng tác nội chính: -7- 5.1 Quốc phịng an ninh: Cơng tác trực chiến sẵn sàng chiến đấu thực nghiêm túc; công tác giao quân đạt 100% kế hoạch (12/12 đ/c), làm tốt công tác đón nhận quân xuất ngũ trở địa phương Tổ chức khám sức khỏe cho niên độ tuổi nhập ngủ đạt 100% (28/28 đ/c), đăng ký độ tuổi 17 cho niên Tổ chức huấn luyện năm cho lực lượng DQTV năm 2014 quy định, kết đạt loại Cơng tác đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội ln quan tâm, trọng từ việc tuyên truyền đến tuần tra, kiểm sốt; tiếp tục đẩy mạnh phong trào tồn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; tăng cường quản lý giáo dục niên vi phạm pháp luật; củng cố, kiện tồn lực lượng cơng an viên; mở đợt cao điểm vận động tồn dân giao nộp vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ tiến hành sử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật Trong năm 2014, xảy 15 vụ vi phạm pháp luật trật tự xã hội (tăng 03 vụ so với năm 2013) 5.2 Công tác tơn giáo: Các sở tơn giáo đóng chân địa bàn xã hoạt động diễn bình thường, ổn định; chức sắc tôn giáo tiến hành chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật nhà nước UBND xã thường xuyên quan tâm, động viên thăm hỏi chức sắc sở tôn giáo nhân ngày lễ tôn giáo Tuyên truyền cho bà theo đạo thông điểm tổ chức cho ngày lễ quan trọng đạo theo hướng dẫn cấp trên, đảm bảo an toàn trật tự địa phương, tổ chức tuyên truyền, vận động giải thích để nhân dân không nghe, không tin, không làm theo bọn xấu, lợi dụng tơn giáo để chia rẽ khối đại đồn kết dân tộc 5.3 Công tác tư pháp; tiếp dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo: Thực hiện, theo dõi kịp thời tình hình biến động nhân hộ địa bàn thực thủ tục chuyên môn theo quy định Năm 2014 vừa qua tiếp nhận giải 08 đơn khiếu nại, kiến nghị, xem xét giả xong; Chú trọng đạo giải kịp thời mâu thuẫn, tranh chấp nhỏ xảy khu dân cư, góp phần hạn chế kiến nghị, khiếu kiện vượt cấp, công tác hòa giải câp sở: 06 vụ ban nhân dân thơn hịa giải thành Tiếp tục tăng cường công tác vận động 17/37 hộ dân khiếu nại nhận đất khu vực quy hoạch rút đơn khiếu nại 5.4 Cải cách hành chính: Tiếp tục thực tốt chế cửa, cửa liên thông Đẩy mạnh thực công tác cải cách thủ tục hành ban hành kế hoạch cải cách hành năm 2014 địa bàn Thường xuyên kiểm tra tự kiểm tra cơng tác cải cách hành để kịp thời phát hiện, khắc phục hạn chế Trong năm 2014 tiếp nhận giải lĩnh vực hộ tịch chứng thực 1.375 hồ sơ Tuy nhiên, năm 2014 công tác cải cách hành thực chưa tốt, kết xếp loại: đạt trung bình -8- Phần thứ II TỔ CHỨC THỰC HIỆN I CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA PHƯƠNG ÁN - Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số Điều Luật Đất đai; - Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; - Thông tư số 179/2014/TTLT-BTC-BTNMT ngày 26 tháng 11 năm 2014 liên Bộ Tài chính, Bộ Tài ngun Mơi trường hướng dẫn sử dụng kinh phí cho hoạt động Kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014; - Kế hoạch số 02/KH-BTNMT, ngày 16/9/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Thực Kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 theo Chỉ thị số 21/CT- TTg, ngày 01/8/2014 Thủ tướng Chính phủ Căn Kế hoạch số 2580/KH-UBND, ngày 10/10/2014 UBND tỉnh Kon Tum việc triển khai kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 địa bàn tỉnh Kon Tum; Căn Quyết định số 149/QĐ-UBND ngày 13 tháng 03 năm 2015 UBND tỉnh Kon Tum vi ệc phê duyệt phương án kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 địa bàn tỉnh Kon Tum Căn Quyết định số 1551/QĐ-UBND, ngày 08/5/2015 UBND thành phố Kon Tum v/v phê duyệt Kế hoạch đặt hàng sản xuất cung ứng sản phẩm dịch vụ kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 địa bàn 12 xã, phường phía Bắc thành phố Kon Tum II MỤC TIÊU CỦA PHƯƠNG ÁN - Kiểm kê diện tích loại đất đường địa giới hành xác định theo hồ sơ địa giới hành thời điểm kiểm kê đất đai năm 2014 - Lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 làm sở cho việc xây dựng hồn thiện sách pháp luật đất đai, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp, cung cấp kịp thời thông tin chi tiết xác đất đai đơn vị hành cấp để hoạch định sách, xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội nói chung quản lý, sử dụng hợp lý, có hiệu vốn tài nguyên đất đai, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ngành kinh tế, văn hóa an ninh quốc phịng giai đoạn 2016 - 2020 - Việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 cần phải tổ chức thực để kiểm soát chặt chẽ kết điều tra kiểm kê thực địa, nâng cao chất lượng thực hiện, khắc phục, hạn chế, tồn kỳ kiểm kê trước III NHIỆM VỤ Xác định diện tích tự nhiên địa giới hành xã Ngok Bay: -9- Rà sốt, tính tốn lại tổng diện tích đất tự nhiên thực đơn vị hành cấp xã nhằm đảm bảo thống số liệu tổng diện tích tự nhiên đơn vị hành cấp kỳ kiểm kê đất đai Yêu cầu phải tiến hành rà soát, xác định chuyển ranh đường ranh giới trạng lên đồ để tính diện tích tự nhiên cấp theo đường ranh giới trạng quản lý sử dụng Hiện trạng diện tích tự nhiên sau kiểm kê đất đai năm 2014 so sánh đối chiếu với hồ sơ địa đơn vị hành nhằm hồn chỉnh hồ sơ địa giới hành chính, giải dứt điểm tranh chấp địa giới hành theo kết điều chỉnh diện tích tự nhiên theo Quyết định 2271/QĐ - BTNMT ngày 07/12/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường Phê duyệt cơng bố kết kiểm kê diện tích đất đai năm 2010 Tỷ lệ đồ trạng sử dụng đất: Xã Ngok Bay có diện tích tự nhiên 1.875,43 nên đồ trạng lập theo tỉ lệ 1/5.000 Kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 (tính đến ngày 31/12/2014) Kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 tiến hành địa bàn toàn tỉnh theo đơn vị hành cấp xã Kết kiểm kê đất đai xã sở để tổng hợp kiểm kê đất đai cấp huyện Trên địa bàn xã theo đơn vị hành cần tiến hành Kiểm kê loại đất loại đối tượng sử dụng đất theo quy định Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT: 3.1 Kiểm kê đất đai loại đất bao gồm: Chỉ tiêu loại đất kiểm kê phân loại theo mục đích sử dụng đất phân chia từ khái quát đến chi tiết theo quy định sau: 3.1.1 Nhóm đất nơng nghiệp, bao gồm: a) Đất sản xuất nông nghiệp gồm đất trồng hàng năm đất trồng lâu năm; Trong đất trồng hàng năm gồm loại: Đất trồng lúa (gồm đất chuyên trồng lúa nước, đất trồng lúa nước lại đất trồng lúa nương); đất trồng hàng năm khác (gồm đất đất nương rẫy trồng hàng năm khác) b) Đất lâm nghiệp gồm đất rừng sản xuất, đất rừng phịng hộ; c) Đất ni trồng thủy sản; d) Đất nơng nghiệp khác 3.1.2 Nhóm đất phi nơng nghiệp, bao gồm: a) Đất nông thôn; b) Đất xây dựng trụ sở quan; c) Đất quốc phịng; d) Đất an ninh; đ) Đất xây dựng cơng trình nghiệp gồm đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp; đất xây dựng sở văn hóa; đất xây dựng sở dịch vụ xã hội; đất xây dựng sở y tế; đất xây dựng sở giáo dục đào tạo; đất xây dựng sở thể dục thể thao đất xây dựng cơng trình nghiệp khác; - 10 - trạng Phụ lục số 04 kèm theo Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường; g) Độ xác số hóa, chuyển vẽ, khoanh vẽ yếu tố nội dung đồ kết điều tra kiểm kê thực sau: - Bản đồ số hóa phải bảo đảm sai số kích thước cạnh khung đồ sau nắn so với kích thước lý thuyết khơng vượt q 0,2 mm đường chéo khơng vượt q 0,3 mm tính theo tỷ lệ đồ; - Sai số tương hỗ chuyển vẽ khoanh đất khơng vượt q ± 0,5 mm tính theo tỷ lệ đồ trạng; - Sai số chuyển vẽ vị trí yếu tố nội dung trạng sử dụng đất không vượt ± 0,3 mm tính theo tỷ lệ đồ trạng; Tính diện tích khoanh đất theo quy định sau: Trên đồ kết điều tra kiểm kê, đối tượng cần tính diện tích khép vùng, xác định quan hệ không gian (topology); Trường hợp đối tượng dạng vùng kiểu (cùng kiểu đối tượng giao thông kiểu đối tượng thủy văn…), giao cắt mức đối tượng tính theo đường ranh giới chiếm đất Trường hợp đối tượng dạng vùng không kiểu (không kiểu đối tượng giao thông không kiểu đối tượng thủy văn) kiểu giao cắt không mức diện tích phần giao hình chiếu thẳng đứng đối tượng mặt đất tính cho đối tượng nằm trực tiếp mặt đất; Diện tích khoanh đất tính phương pháp giải tích đồ dạng số; Kết tính diện tích khoanh đất lập thành Bảng liệt kê khoanh đất thể thông tin: Mã số khoanh đất, diện tích khoanh đất, thuộc tính khoanh đất tương ứng với tiêu kiểm kê cụ thể Phương pháp tổng hợp số liệu kiểm kê thực sau: Số liệu kiểm kê xã tổng hợp từ Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai phần mềm thống Bộ TN&MT Đối với tiêu kiểm kê phương pháp phiếu điều tra trực tiếp tiêu kiểm kê theo chuyên sâu khác thực gắn với kiểm kê định kỳ mà không tổng hợp phần mềm sử dụng cơng cụ tính tốn truyền thống để tổng hợp quy định cụ thể kỳ kiểm kê; * LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT Cơ sở toán học BĐHT sử dụng đất quy định sau: a) Bản đồ trạng sử dụng đất xã thành lập mặt phẳng chiếu hình, múi chiếu 30 có hệ số điều chỉnh tỷ lệ biến dạng chiều dài ko = 0,9999 Kinh tuyến trục 1070 30’ tỉnh Kon Tum; b) Khung BĐHT sử dụng đất trình bày sau: - Bản đồ trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:2000, 1:5000 1:10000 biểu thị lưới kilơmét, với kích thước vng lưới kilômét 10cm x 10cm; c) Các thông số file chuẩn BĐHT sử dụng đất sau: - 17 - - Hệ tọa độ BĐHT sử dụng đất theo hệ tọa độ quốc gia VN-2000; - Đơn vị làm việc (Working Units) gồm đơn vị làm việc (Master Units) mét (m); đơn vị làm việc phụ (Sub Units) milimét (mm); độ phân giải (Resolution) 1000 Bản đồ trạng sử dụng đất xã: Được thành lập sở biên tập, tổng hợp, khái quát hóa từ đồ kết điều tra kiểm kê đất Địa phương có đồ địa hình, đồ kiểm kê rừng ngành nơng nghiệp đồ địa nên sử dụng thêm đồ để bổ sung yếu tố nội dung cần thiết ranh giới khoanh đất mà đồ kết điều tra kiểm kê đất thiếu Việc tổng hợp, khái quát hóa nội dung đồ trạng sử dụng đất cấp bảo đảm yêu cầu sau: a) Mức độ tổng hợp, khái quát hóa nội dung BĐHT sử dụng đất tương ứng với tỷ lệ đồ dạng giấy in Ranh giới khoanh đất yếu tố hình tuyến khái qt hóa, làm trơn; b) Ranh giới khoanh đất BĐHT sử dụng đất xã thể ranh giới ký hiệu khoanh đất theo tiêu kiểm kê đất đai Ranh giới khoanh đất BĐHT sử dụng đất thể theo tiêu tổng hợp quy định Phụ lục số 04 kèm theo Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường - Nhãn khoanh đất BĐHT sử dụng đất thể mã loại đất; c) Các khoanh đất thể BĐHT tỷ lệ đồ từ 1:1000 đến 1:10000 có diện tích khoanh đất đồ ≥ 16 mm Trường hợp khoanh đất có diện tích nhỏ theo quy định ghép vào khoanh đất lớn liền kề d) Các yếu tố hình tuyến có chiều dài cm đồ phép loại bỏ; yếu tố hình tuyến có độ rộng 0,5mm đồ biên tập thành nét theo tâm yếu tố hình tuyến Các yếu tố thuỷ hệ hình tuyến tổng hợp phải giữ tính chất đặc trưng đối tượng để đảm bảo phản ánh mật độ, kiểu phân bố, đặc điểm sử dụng phải giữ vị trí đầu nguồn, khơng bỏ dịng chảy; đ) Các yếu tố địa hình, địa vật, ghi thuyết minh khác lựa chọn, bổ sung loại bỏ đảm bảo phù hợp mật độ thông tin, khả đọc tính mỹ quan đồ; Sử dụng phần mềm để biên tập BĐHT sử dụng đất dạng số: a) Tệp tin đồ phải dạng mở, cho phép chỉnh sửa, cập nhật thông tin cần thiết có khả chuyển đổi khn dạng; b) Các ký hiệu dạng điểm đồ phải thể ký hiệu dạng cell thiết kế sẵn tệp *.cell; c) Các đối tượng dạng đường (là dạng LineString, Chain, Complex Chain Polyline,… theo phần mềm biên tập) thể liên tục, không đứt đoạn dừng điểm nút giao đường thể đối tượng kiểu; d) Những đối tượng dạng vùng (polygon) phải vẽ dạng pattern, shape, complex shape fill color Những đối tượng dạng vùng vùng khép kín; - 18 - đ) Các đối tượng đồ thể lớp, màu sắc, lực nét thông số kèm theo quy định bảng phân lớp đối tượng Các đối tượng tham gia đóng vùng khoanh đất vẽ nửa theo tỷ lệ (như đường giao thơng, địa giới…) lưu ngun trạng phần tham gia đóng vùng chuyển lớp riêng để tham gia đóng vùng Mỗi khoanh đất có mã loại đất, biên tập lược bỏ để in khơng mã hóa mà chuyển lớp riêng để lưu trữ Sản phẩm có ghi kèm theo; e) Tệp tin BĐHT sử dụng đất dạng số hoàn thành định dạng file *.dgn phần mềm Microstation, kèm theo file nguồn ký hiệu lý lịch đồ; file dạng mở, cho phép chỉnh sửa, cập nhật thơng tin cần thiết có khả chuyển đổi khuôn dạng; fonts chữ, số tiếng Việt, bảng mã Unicode; thư viện ký hiệu độc lập tạo sẵn thư viện “HT” cho dãy tỷ lệ có tên tương ứng ht1-5.cell, ht10-25.cell, ht50-100.cell, ht250-1tr.cell,…; thư viện ký hiệu hình tuyến theo dãy tỷ lệ có tên tương ứng ht1-5.rsc, ht10-25.rsc, ht50-100.rsc, ht250-1tr.rsc…; bảng màu có tên ht.tbl IV THỜI GIAN THỰC HIỆN - Thời gian chuẩn bị thực hiện: tháng 01/2015 - Thời gian triển khai thực từ ngày 30/01/2015 hoàn thành xã ngày 20 tháng năm 2015 - Thời điểm kiểm kê đất đai, lập BĐHT sử dụng đất địa bàn thống tính đến hết ngày 31/12/2014 V CÁC SẢN PHẨM GIAO NỘP CỦA KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2014 Hồ sơ xã giao nộp gồm: - Bản đồ kết điều tra kiểm kê file diện tích tạo vùng *.POL kết nối sở liệu đồ Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai kèm theo; - Biểu số liệu kiểm kê đất đai; - Biểu kiểm kê trạng đất trồng lúa theo yêu cầu Chỉ thị số 21/CT-TTg, ngày 01/8/2014 Thủ tướng Chính phủ; - Bản đồ trạng sử dụng đất (01 giấy 01 số khuôn dạng *.DGN; file diện tích tạo vùng *.POL); - Báo cáo thuyết minh kết kiểm kê đất đai BĐHT sử dụng đất; VI KIỂM TRA NGHIỆM THU Việc thẩm định, kiểm tra nghiệm thu sản phẩm kiểm kê đất đai lập BĐHT sử dụng đất quy định Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Thông tư số 05/2009/TT-BTNMT ngày 01/6/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Nội dung kiểm tra, thẩm định gồm: a) Mức độ đầy đủ tài liệu, số liệu tính pháp lý hồ sơ kiểm kê đất đai; b) Tính xác việc xác định loại đất, loại đối tượng sử dụng, quản lý đất việc khoanh vẽ đồ kết điều tra kiểm kê xã; c) Tính xác việc tổng hợp số liệu biểu; - 19 - d) Tính thống số liệu biểu số liệu với đồ; biểu số liệu; biểu số liệu với BĐHT sử dụng đất; biểu số liệu với báo cáo kết kiểm kê đất đai lập BĐHT sử dụng đất; đ) Chất lượng báo cáo kết kiểm kê đất đai lập BĐHT sử dụng đất mức độ đầy đủ nội dung; chất lượng phân tích để phản ánh trạng sử dụng đất; chất lượng nội dung đề xuất giải pháp quản lý, sử dụng đất; e) Chất lượng BĐHT sử dụng đất hình thức, mức độ đầy đủ nội dung; thống màu ký kiệu loại đất; mức độ xác khoanh đất đồ; mức độ sai lệch diện tích loại đất BĐHT với số liệu kiểm kê Trách nhiệm kiểm tra, thẩm định kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất: a) Đơn vị tư vấn thực nhiệm vụ kiểm kê đất đai, lập BĐHT sử dụng đất tự kiểm tra kết suốt trình thực hiện; b) Phịng Tài ngun Mơi trường kiểm tra, thẩm định kết cấp xã trước tiếp nhận, tổ chuyên môn Sở Tài nguyên Môi trường phúc tra kết đến cấp xã Kết kiểm tra, thẩm định: Kết kiểm tra, thẩm định lập thành văn thể kết kiểm tra nội dung quy định Mức độ kiểm tra kết kiểm kê : STT Tên công việc, sản phẩm hạng mục kiểm tra Mức độ đầy đủ hồ sơ kết thống kê Tổng hợp số liệu từ hồ sơ địa vào biểu thống kê Tính tốn tổng hợp số liệu biểu Kiểm tra mức độ thống số liệu bảng biểu báo cáo Kiểm tra nội dung thông tin báo cáo (mức độ đầy đủ thông tin yêu cầu báo cáo, chất lượng phân tích đánh giá báo cáo, tính pháp lý số liệu thống kê) Đơn vị tính Mức kiểm tra % Đơn vị thi Chủ đầu tư công Biểu 100 100 Biểu 100 70 Biểu 100 50 Báo cáo 100 50 Báo cáo 100 30 Ghi Phiếu ghi YKKT Phiếu ghi YKKT Phiếu ghi YKKT Phiếu ghi YKKT Phiếu ghi YKKT Trình tự, thủ tục, kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm: 5.1 Đối với đơn vị thi cơng: Trình tự, thủ tục kiểm tra, nghiệm thu đơn vị thi công đơn vị thi công thực theo quy định; Thành phần hồ sơ, số lượng, nơi lưu thời gian lưu giữ thực theo phương án phê duyệt - 20 - Hồ sơ kiểm tra bao gồm: - Phiếu ghi ý kiến kiểm tra (Phiếu ghi YKKT) hạng mục kiểm tra theo Mẫu số (Phụ lục 02) kèm theo Thông tư 05/2009/TT-BTNMT; - Biên kiểm tra chất lượng sản phẩm hoàn thành theo Mẫu số (Phụ lục 02) kèm theo Thông tư 05/2009/TT-BTNMT - Báo cáo tổng kết kỹ thuật lập theo Mẫu số (Phụ lục 02) ban hành kèm theo Thông tư 05/2009/TT-BTNMT; - Báo cáo kiểm tra nghiệm thu chất lượng, khối lượng, tiến độ thi cơng cơng trình, sản phẩm đơn vị thi công lập theo Mẫu số (Phụ lục 02) ban hành kèm theo Thông tư 05/2009/TT-BTNMT; - Báo cáo đơn vị thi cơng việc sửa chữa sai sót theo yêu cầu chủ đầu tư văn xác nhận sửa chữa sản phẩm chủ đầu tư; - Công văn đề nghị chủ đầu tư nghiệm thu cơng trình, sản phẩm; 5.2 Đối với chủ đầu tư: Phịng Tài ngun Mơi trường cử cán chun mơn Phịng để kiểm tra, thẩm định chất lượng cơng trình, sản phẩm, xác định khối lượng sản phẩm tổ chức nghiệm thu theo quy trình Khi kết thúc nghiệm thu, chủ đầu tư lập hồ sơ nghiệm thu cơng trình, sản phẩm; Thành phần hồ sơ, số lượng, nơi lưu thời gian lưu giữ thực theo phương án phê duyệt Hồ sơ nghiệm thu bao gồm: - Phiếu ghi ý kiến kiểm tra (Phiếu ghi YKKT) hạng mục kiểm tra theo Mẫu số (Phụ lục 02) kèm theo Thông tư 05/2009/TT-BTNMT; - Biên kiểm tra chất lượng công trình, sản phẩm lập theo Mẫu số (Phụ lục 02) kèm theo Thông tư 05/2009/TT-BTNMT; - Biên nghiệm thu cơng trình, sản phẩm tồn cơng trình theo Mẫu số 6b (Phụ lục 02) - Lập Báo cáo giám sát thi công, quản lý chất lượng, cơng trình sản phẩm theo Mẫu số 7b (Phụ lục 02) ban hành kèm theo Thông tư 05/2009/TT-BTNMT - Bản xác nhận chất lượng, khối lượng hồn thành cơng trình, sản phẩm lập theo mẫu số 8b (Phụ lục 02) kèm theo Thông tư 05/2009/TT-BTNMT Thành phần hồ sơ, số lượng, nơi lưu thời gian lưu giữ thực theo phương án phê duyệt Trách nhiệm thực hiện, thẩm quyền phê duyệt công bố kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất: Kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất xã UBND xã tổ chức thực hiện; cơng chức địa giúp UBND xã thực ký xác nhận biểu kiểm kê đất đai, BĐHT sử dụng đất; Chủ tịch UBND xã phê duyệt biểu kiểm kê, BĐHT sử dụng đất báo cáo kết kiểm kê đất đai gửi phịng Tài ngun Mơi trường thành phố - 21 - Phần thứ IV KẾT QUẢ KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ XÂY DỰNG BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2014 I Kết kiểm tra đánh giá chất lượng công tác: - Theo biên kiểm tra kỹ thuật nội nghiệp, ngoại nghiệp xã từ ngày 15/2 đến ngày 15/5/2015 Tổ chuyên môn xã thực theo phương án, kế hoạch thành phố, chất lượng công việc sản phẩm xã đạt yêu cầu - Theo biên kiểm tra phịng Tài ngun Mơi trường thành phố tổ chuyên viên Sở Tài nguyên Môi trường kiểm tra phúc tra chất lượng công việc sản phẩm đạt yêu cầu, sai sót chỉnh sửa toàn - Các sản phẩm xã nghiệm thu giao nộp đầy đủ theo yêu cầu II Kết tổng kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 Sản phẩm hoàn thành gồm - Bản đồ kết điều tra kiểm kê file diện tích tạo vùng *.POL kết nối sở liệu đồ Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai kèm theo (01 số); - Biểu số liệu kiểm kê đất đai (02 giấy 01 số); - Bản đồ trạng sử dụng đất (01 giấy 01 số khuôn dạng *.DGN; file diện tích tạo vùng *.POL báo cáo thuyết minh BĐHT sử dụng đất); - Báo cáo kết kiểm kê đất đai (01 giấy); - Biên bàn giao cho xã thành phố để đưa vào lưu trữ sử dụng Tất đóng gói theo quy định Nhà nước, sau nghiệm thu bàn giao cho cấp theo quy định Thuyết minh số liệu kiểm kê đất đai đánh giá tình hình biến động a) Về tổng diện tích tự nhiên Tổng diện tích đất đai trình bày biểu 01-TKĐĐ Theo tổng diện tích tự nhiên xã Ngok Bay kỳ kiểm kê năm 2014 1.875,43 ha, so với kỳ kiểm kê năm 2010 tăng 6,5 Diện tích đất khu vực nơng thơn có 1.875,43 Nguyên nhân tổng diện tích tự nhiên xã tăng so với năm 2010 phương pháp kiểm kê năm 2015 khác so với năm 2010 Kiểm kê kỳ tính theo diện tích thực tế có từ đồ đo đạc địa chính quy địa bàn toàn xã, số liệu kiểm kê tổng hợp từ Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai phần mềm thống Bộ TN&MT Về cấu sử dụng đất Cơ cấu sử dụng đất thể biểu 11-TKĐĐ; tổng số 1.875,43 đất tự nhiên có 1.309,13 đất sử dụng vào mục đích nơng nghiệp chiếm 69.8% diện tích tự nhiên; 557,99 đất sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp chiếm 29,75% 8,31 đất chưa sử dụng chiếm 0.44% So với năm 2010 tỉ lệ tương ứng là: 69.97% - 29.50% - 0.53% - 22 - Với cấu nêu cho thấy tỉ lệ đất nông nghiệp giảm, đất phi nông nghiệp tăng (chủ yếu đất ở, khu công nghiệp, đất hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho sản xuất đời sống) Đất chưa sử dụng giảm Về đối tượng sử dụng đất Cơ cấu theo đối tượng sử dụng đất trình bày biểu 11-TKĐĐ Trong 1.875,43 đất tự nhiên hộ gia đình cá nhân sử dụng 1.319,29 70,35% diện tích tự nhiên; UBND cấp xã quản lý 182,73 9,74%; tổ chức kinh tế sử dụng 350,79 18,7%; quan đơn vị Nhà nước sử dụng 0,18 0,01%; đất tổ chức khác quản lý 15,91 0,85; tổ chức nghiệp công lập sử dụng 4,07 0,22%; cộng đồng dân cư sở tôn giáo sử dụng 2,47 0,13% Hầu hết diện tích đất xã giao cho đối tượng quản lý sử dụng, kể đất chưa sử dụng Hộ gia đình cá nhân đối tượng sử dụng nhiều đất nhất, riêng đất sản xuất nông nghiệp sử dụng đến 69,75% b) Về đất nông nghiệp Đất nông nghiệp thể chi tiết biểu 02-TKĐĐ Tổng diện tích đất nông nghiệp năm 2014 1.309,13 tăng so với năm 2010 1,44 Cơ cấu đất nông nghiệp phân tích sau: Đất sản xuất nơng nghiệp Đất sản xuất nơng nghiệp diện tích 1.307,93 chiếm 69,8% diện tích tự nhiên Đất sản xuất nơng nghiệp chia sau: - Đất trồng hàng năm 563,15 chiếm 30,03% diện tích tự nhiên Trong đất trồng lúa diện tích 53,32 chiếm 2,84%, tăng so với năm 2010 13,96 Đất lúa tăng chuyển qua từ đất trồng hàng năm khác Đất trồng hàng năm khác diện tích 509,82 chiếm 27,18% So với kỳ kiểm kê năm 2010 đất trồng hàng năm khác giảm 374,25 Đất trồng hàng năm khác giảm chuyển sang đất trồng lúa đất trồng lâu năm - Đất trồng lâu năm có diện tích 744,78 chiếm 39,71%, so với năm 2010 đất trồng lâu năm tăng 361,71 ha, chủ yếu lấy từ đất trồng hàng năm khác Đất nuôi trồng thuỷ sản Kết kiểm kê năm 2014 đất ni trồng thuỷ sản có diện tích 1,21 chiếm 0.06% diện tích tự nhiên So với năm 2010 đất ni trồng thuỷ sản tăng 0,02 c)Tình hình sử dụng đất trồng lúa - Đất trồng lúa theo kết kiểm kê đất đai năm 2014 có diện tích 53,32 chiếm 2,84% diện tích tự nhiên Trong đất trồng lúa vụ có diện tích 49,51 ha, đất trồng lúa hai vụ có diện tích 3.81 So với năm 2010 diện tích đất trồng lúa xã Ngok Bay tăng 13,96 Theo kết kiểm kê năm đất chưa sử dụng không nhiều việc ổn định tăng sản lượng lương thực chủ yếu thâm canh tăng vụ, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất Với đà phát triển kinh tế xã hội tỉnh nay, tương lai nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp lớn - 23 - - Để bảo vệ nghiêm ngặt đất trồng lúa đảm bảo an ninh lương thực cần chấm dứt tình trạng chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang loại đất khác trái phép, chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản quy hoạch, đất ở, hạn chế lấy đất trồng lúa cho mục đích sử dụng khác thấy chưa thực cần thiết - Cần làm công tác kế hoạch sử dụng đất chi tiết cấp xã quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, có phương án bảo vệ đất trồng lúa, coi đất lúa địa bàn tỉnh thuộc loại cần bảo vệ nghiêm ngặt đảm bảo ổn định đất trồng lúa không bị giảm nhanh thời gian tới d) Về đất phi nông nghiệp Đất phi nông nghiệp thống kê chi tiết biểu 03-TKĐĐ Kết kiểm kê năm 2014 cho thấy diện tích đất phi nông nghiệp xã Ngok Bay 557,99 chiếm 29,75% diện tích tự nhiên, tăng 6,66 so với kỳ kiểm kê năm 2010 Đất Kết kiểm kê năm 2014 diện tích đất có 101,28 chiếm 5,4% diện tích tự nhiên, giảm so với kỳ kiểm kê năm 2010 12 Đất chuyên dùng Kết kiểm kê năm 2014 diện tích đất chun dùng có 345,91 chiếm 18,44% diện tích tự nhiên Đất chuyên dùng giảm so với kỳ kiểm kê năm 2010 0,51 Diễn giải chi tiết đất chuyên dùng sau: - Đất xây dựng trụ sở quan có diện tích 0,58 0,03% Đất xây dựng trụ sở quan quan đơn vị nhà nước 0,18 UBND xã quản lý 0,40 So với kỳ kiểm kê năm 2010 đất xây dựng trụ sở quan tăng 0,02 - Đất xây dựng cơng trình nghiệp có diện tích 4,05 0,22% Đất xây dựng cơng trình nghiệp tổ chức nghiệp công lập sử dụng 4,06 So với kỳ kiểm kê năm 2010 đất xây dựng cơng trình nghiệp tăng 0,27 - Đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp có diện tích 2,49 chiếm 0,13% diện tích tự nhiên Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng so với kỳ kiểm kê năm 2010 0,95 - Đất có mục đích cơng cộng có diện tích 338,78 chiếm 18,06% diện tích tự nhiên Đất có mục đích cơng cộng giảm so với kỳ kiểm kê năm 2010 1,76 Phân tích cụ thể đất có mục đích cơng cộng sau: + Đất giao thơng có diện tích 48,63 Đất giao thông giao cho UBND cấp xã quản lý 33,81 ha, tổ chức khác quản lý 14,82 + Đất thuỷ lợi có diện tích 1,09 Đất thuỷ lợi giao cho tổ chức khác quản lý 1,09 + Đất cơng trình lượng có 288,09 ha, giao cho tổ chức kinh tế sử dụng 288,09 + Đất bưu viễn thơng có 0,01 Đất bưu viễn thơng tổ chức nghiệp công lập sử dụng 0,01 + Đất sinh hoạt cộng đồng có 0,96 Đất sinh hoạt cộng đồng UBND xã quản lý - 24 - + Đất sở y tế có 0,86 Đất sở y tế giao cho tổ chức nghiệp công lập sử dụng 0,86 + Đất sở giáo dục đào tạo có 3,19 Đất sở giáo dục đào tạo tổ chức nghiệp công lập sử dụng 3,19 Đất Tôn giáo tín ngưỡng Kết kiểm kê năm 2014 đất tơn giáo tín ngưỡng có diện tích 2,47 chiếm 0,13% diện tích tự nhiên Đất tơn giáo tính ngưỡng cộng đồng dân cư sở tôn giáo sử dụng 2,47 Đất tơn giáo tính ngưỡng tăng so với kỳ kiểm kê năm 2010 1,22 chủ yếu ảnh hưởng cơng trình công cộng mở đường tổ chức tôn giáo hiến đất cho xây dựng trường học Đất nghĩa trang, nghĩa địa Kết kiểm kê năm 2014 đất nghĩa trang nghĩa địa có diện tích 2,44 chiếm 0,13% diện tích đất tự nhiên; giảm so với năm 2010 2,67 Đất nghĩa trang nghĩa địa UBND cấp xã quản lý 2,44 Đất sông suối mặt nước chuyên dùng Kết kiểm kê năm 2014 đất sơng suối có diện tích 103,91 ha, chiếm 5,54% diện tích tự nhiên Đất sơng suối UBND xã quản lý 103,91 ha, so với năm 2010 đất sông suối tăng 20,14 Kết kiểm kê năm 2014 đất mặt nước chun dùng có diện tích 1,36 chiếm 0,07% diện tích đất tự nhiên Đất mặt nước chuyên dùng UBND xã quản lý 1,36 ha, so với năm 2010 đất mặt nước chuyên dùng giảm 0,14 Đất phi nông nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp khác kiểm kê năm 2014 có 0.61ha chiếm 0.03% diện tích tự nhiên Đất phi nơng nghiệp khác UBND xã quản lý 0,61 ha.So với năm 2010 đất phi nông nghiệp khác tăng 0.61 e) Đất chưa sử dụng Diện tích đất chưa sử dụng xã kỳ kiểm kê 8,31 chiếm 0,44% diện tích tự nhiên Đất chưa sử dụng UBND xã quản lý 8,31 Đất chưa sử dụng giảm so với kỳ kiểm kê 2010 1,60 khai hoang, cải tạo đưa vào sử dụng Đánh giá tình hình biến động đất đai Biến động đất đai xã thể biểu số 12-TKĐĐ - Tổng diện tích tự nhiên xã Ngok Bay kỳ kiểm kê năm 2014 1.875,43 ha, tăng 6,63 so với kỳ kiểm kê năm 2010 - Nhóm đất nơng nghiệp năm 2014 1.309,13 ha, tăng so với năm 2010 1,65 Trong nhóm đất nơng nghiệp diện tích đất sản xuất nơng nghiệp có biến động lớn nhất, biến động diện tích đất trồng hàng năm khác giảm 364,91 chuyển sang diện tích đất trồng lâu năm - Nhóm đất phi nơng nghiệp năm 2014 557,99ha, tăng so với năm 2010 6,58 Trong nhóm đất phi nơng nghiệp diện tích đất cơng cộng có biến động - 25 - lớn nhất, biến động diện tích đất cơng cộng chuyển sang đất trồng lâu năm - Nhóm đất chưa sử dụng địa bàn xã kỳ kiểm kê năm 2014 có diện tích 8,31ha giảm so với kỳ kiểm kê năm 2010 1,60 Do tình hình kinh tế năm tới phát triển mạnh nên nhu cầu sử dụng đất cho phát triển, đất ở, sở hạ tầng, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp lớn Nhu cầu đòi hỏi việc sử dụng đất phải tính tốn kỹ, tránh lãng phí Việc chuyển mục đích từ đất trồng lúa sang đất khác phải phù hợp với qui hoạch, đảm bảo vừa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội vừa hạn chế sử dụng đất lúa Mặt khác để trì sản lượng lương thực bảo đảm an ninh lương thực quốc gia cần tăng cường ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật sản xuất, thâm canh, xen canh tăng vụ phải bảo đảm bền vững sinh thái đất - Đối với đất phi nông nghiệp thời gian qua tăng nhanh, chủ yếu xây dựng cơng trình cơng cộng, sở sản xuất kinh doanh, khu dân cư, tuyến dân cư nông thôn nhu cầu tăng dân số Hướng tới, nhu cầu lớn tốc độ phát triển kinh tế xã hội xã ngày cao, đời sống dân cư nâng lên kéo theo nhu cầu khác người dân tăng lên - Đối với đất chưa sử dụng diện tích cịn lại ít, nhiên cần phải khai thác triệt để để đưa vào sử dụng nhằm mục đích bù vào đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp Nhìn chung xu hướng biến động đất đai xã có chiều hướng tích cực Đất sử dụng đạt 99,56% diện tích Một số xu biến động đất đai thời gian tới - Trong năm tới đất sản xuất nơng nghiệp có xu hướng giảm mạnh để chuyển sang loại đất phi nơng nghiệp giáo dục, đất ở, văn hố, y tế, thể thao, sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, trụ sở quan cơng trình nghiệp phát triển tất yếu xã hội loại đất thiếu, sở hạ tầng chưa đầy đủ tốc độ phát triển kinh tế tăng cao, cấu kinh tế dịch chuyển theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp - Trong năm tới đất giao thông tăng nhiều xây dựng, nâng cấp, hồn thiện hệ thống giao thơng địa bàn xã mở tuyến đường giao thông nông thôn mới, tuyến đường xã đường liên xã - Do vị trí địa lý thuận lợi giao thương nên xã có điều kiện phát triển sản xuất kinh doanh Dự báo đất sản xuất kinh doanh năm tới tăng nhanh - Đối với đất sử dụng vào mục đích cơng cộng cịn lại năm tới tăng với tốc độ trung bình, trừ đất thuỷ lợi không tăng cấu kinh tế phát triển theo hướng thu hẹp ngành sản xuất nơng nghiệp hệ thống thuỷ lợi hồn chỉnh - Đất địa bàn thời gian tới tăng mạnh xảy tình trạng người sử dụng đất nơng nghiệp tự chuyển mục đích trái phép sang đất Do cơng tác quản lý đất xã khó khăn - 26 - Một số tiêu bình quân - Bình qn diện tích tự nhiên năm 2010 3769.52 m 2/người, năm 2014 3.522,18 m2/người - Bình qn diện tích đất nơng nghiệp năm 2010 2637.53 m 2/người, năm 2014 2.458,85 m2/người + Bình quân diện tích đất lúa năm 2014 94,14 m2/người + Bình qn diện tích đất trồng lâu năm 2014 1.407,72 m2/người - Bình qn diện tích đất phi nông nghiệp năm 2010 1112.0 m2/người, năm 2014 1.047,72 m2/người + Bình qn diện tích đất chun dùng năm 2014 649,73 m2/người + Bình qn diện tích đất năm 2014 189,93 m2/người Tình hình đo đạc, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất a) Tình hình đo đạc thành lập đồ địa - Cơng tác đo đạc thành lập đồ địa khơng quy thực từ năm 1992 đến năm 1997 chưa khép kín tồn xã Các khu dân cư tập trung sông suối, rừng đất chưa sử dụng đo vẽ chi tiết nên thường đo bao Đây đồ thành lập phương pháp đo giải Bản đồ đáp ứng công tác quản lý Nhà nước đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn qua xã - Từ năm 1998 đến năm 2007 nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất cho nhân dân địa bàn theo chủ trương chung tỉnh công tác đo đạc thành lập đồ địa tiếp tục thực nhiều phương pháp khác đáp ứng công tác quản lý Nhà nước đất đai - Được nhà nước đầu tư cho công tác đo đạc thành lập đồ địa chính quy địa bàn tồn xã, cơng việc triển khai từ năm 2008 đến 2014, Sở Tài nguyên Môi trường đơn vị trực tiếp thực hiện, kiêm tra đo đạc lập đồ địa chính quy phủ trùm toàn xã, đo đạc trọn địa giới hành xã, đồ thành lập tỷ lệ 1:2.000 khu vực đất sản xuất nông nghiệp, tỷ lệ 1:1.000 khu đất Tổng diện tích đo quy 1.875,43 Bản đồ thành lập theo quy trình quy phạm Bộ Tài nguyên Mơi trường, thực máy tồn đạc điện tử, quản lý phần mềm Mapinfor; Microstation chuẩn Bộ Tài nguyên Môi trường Đến đồ sử dụng để thực cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn, đáp ứng tốt nhu cầu quản lý Nhà nước đất đai địa phương Đây hạng mục thuộc dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa sở liệu quản lý đất đai chung tỉnh Kon Tum b) Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất tài sản gắn liền với đất lần đầu theo Kế hoạch số 120/KH-UBND ngày 24/5/2013 UBND thành phố Tính đến thời điểm kiểm kê toàn xã cấp 948 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Hộ gia đình, cá nhân cấp 948 giấy với diện tích 156,5 đạt 100% diện tích phải cấp giấy Như khối lượng công việc cấp giấy chứng nhận quyền sử - 27 - dụng đất lần đầu cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân theo Kế hoạch số 120/KH-UBND hoàn thành nhiệm vụ đề Đánh giá tình hình sử dụng đất so với quy hoạch phê duyệt - Quyết định số 584/QĐ-UBND ngày 20/06/2014 UBND tỉnh Kon Tum việc xét duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) xã Ngok Bay, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum; Kết kiểm kê đất đai năm 2014 so với quy hoạch duyệt sau: a) Đất nơng nghiệp Đất nơng nghiệp kiểm kê năm 2014 có diện tích 1.309,13 ha, quy hoạch phê duyệt 1.295,59 ha, chênh lệch giảm 13,75 Trong đó: - Đất trồng hàng năm kiểm kê năm 2014 487,1 ha, quy hoạch phê duyệt 628,46 ha, chênh lệch 114,36 - Đất trồng lúa kiểm kê năm 2014 50,13 ha, quy hoạch phê duyệt 39,36 ha, chênh lệch 10,77 - Đất trồng lâu năm kiểm kê năm 2014 821,04 ha, quy hoạch phê duyệt 626,58 ha, chênh lệch 194,46 - Đất nuôi trồng thuỷ sản kiểm kê năm 2014 1,21 ha, quy hoạch phê duyệt 1,19 ha, chênh lệch 0,02 b) Đất phi nông nghiệp - Đất phi nông nghiệp kiểm kê năm 2014 557,99 ha, quy hoạch phê duyệt 563,42 ha, chênh lệch 5,51 - Đất kiểm kê năm 2014 101,14 ha, quy hoạch phê duyệt 116,67 ha, chênh lệch 15,53 - Đất chuyên dùng kiểm kê năm 2014 345,98 ha, quy hoạch phê duyệt 350,13 ha, chênh lệch 4,15 - Đất trụ sở quan cơng trình nghiệp kiểm kê năm 2014 4,64 ha, quy hoạch phê duyệt 0,56 ha, chênh lệch 4,08 - Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp kiểm kê năm 2014 2,49 ha, quy hoạch phê duyệt 1,54 ha, chênh lệch 0,95ha - Đất có mục đích cơng cộng kiểm kê năm 2014 338,84 ha, quy hoạch phê duyệt 348,03 ha, chênh lệch 9.19 - Đất giao thông kiểm kê năm 2014 48,64 ha, quy hoạch phê duyệt 54,49 ha, chênh lệch 5,85 - Đất thuỷ lợi kiểm kê năm 2014 1,09 ha, quy hoạch phê duyệt ha, chênh lệch 1,09 - Đất lượng kiểm kê năm 2014 288,23 ha, quy hoạch phê duyệt 292,61ha, chênh lệch 4,38 - Đất sinh hoạt cộng đồng kiểm kê năm 2014 0,89 ha, quy hoạch phê duyệt 0,93 ha, chênh lệch 0,04 - Đất sở y tế kiểm kê năm 2014 0,86 ha, quy hoạch phê duyệt 0,42 ha, chênh lệch 0,44 - 28 - - Đất sở giáo dục đào tạo kiểm kê năm 2014 3,19 ha, quy hoạch phê duyệt 3,46 ha, chênh lệch 0,27 - Đất sở thể dục thể thao kiểm kê năm 2014 ha, quy hoạch phê duyệt 1,1 ha, chênh lệch 1,1ha - Đất nghĩa trang nghĩa địa kiểm kê năm 2014 2,44 cha, quy hoạch phê duyệt 5,11 ha, chênh lệch 2,67 - Đất tơn giáo tín ngưỡng kiểm kê năm 2014 2,47 ha, quy hoạch phê duyệt 1,25 ha, chênh lệch 1,22 Nhận xét đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất: Ưu điểm: Việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 địa bàn xã đạt thành định Thể sau: - Đảm bảo tính thống cơng tác quản lý Nhà nước đất đai từ tỉnh đến cấp thành phố xã - Làm sở pháp lý quan trọng cho công tác giao đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất - Chủ động giành quỹ đất cho phát triển ngành, lĩnh vực đáp ứng nhu cầu sử dụng đất đai cho xây dựng sở hạ tầng, xây dựng khu, cụm công nghiệp, khu du lịch dân cư Góp phần thúc đẩy q trình phát triển, ổn định tình hình kinh tế - xã hội - Đảm bảo sử dụng tiết kiệm hợp lý, có hiệu đất đai gắn với bảo vệ môi trường sinh thái Nhược điểm: - Hầu hết tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 có chênh lệch lớn với trạng kiểm kê đất đai năm 2010 Điều cho thấy công tác lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất kỳ chưa chưa sát với thực tiễn tình hình kinh tế xã hội địa phương - Chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa cao, chưa theo kịp phát triển kinh tế - xã hội, đơi cịn bị động trình lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất - Việc tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt chưa cấp, ngành quan tâm mức, phối hợp cấp, ngành có liên quan đến sử dụng đất chưa đồng - Việc tổ chức kiểm tra, giám sát thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt cấp chưa thường xuyên - Một số hạng mục cơng trình có tiêu kế hoạch sử dụng đất hàng năm quan chủ đầu tư chưa lập xong dự án hồ sơ đất đai, phải lùi tiến độ thực - Công tác bồi thường giải phóng mặt số nơi cịn gặp nhiều khó khăn làm chậm tiến độ xây dựng cơng trình quy hoạch - 29 - Phần thứ KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Trong thời gian từ ngày 30/01/2015 đến ngày 25/5/2015 đạo trực tiếp UBND tỉnh, UBND thành phố, công tác kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 xã hoàn thành Chất lượng cơng trình đánh giá đạt u cầu, quy trình quy phạm thực nghiêm túc - Sản phẩm chủ yếu cơng trình gồm biểu mẫu thống kê đất đai năm 2014, đồ trạng sử dụng đất năm 2014, báo cáo thuyết minh tổng hợp hoàn tất in giấy lưu trữ máy tính, sử dụng cho ngành cấp thực phần mềm thống - Việc đánh giá trạng sử dụng loại đất, trình biến động xu hướng biến động đất đai tỉnh trình bày kỹ báo cáo thuyết minh tổng hợp - Với tốc độ biến động đất đai nay, UBND thành phố cần triển khai công tác điều chỉnh quy hoach sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố cần thực theo hướng hợp lý, tiết kiệm hiệu Có sách bảo vệ nghiêm ngặt đất sản xuất nông nghiệp mà bảo tồn đất lúa Đối với loại trồng cần xen canh, luân canh, áp dụng biện pháp kỹ thuật để tăng suất trồng để đất đai có điều kiện phục hồi nhằm phát triển nơng nghiệp theo hướng bền vững - Để ổn định đất trồng lúa không bị giảm nhanh cần lập quy hoạch sử dụng đất cấp thành phố chặt chẽ nghiêm cấm chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, nghiêm cấm chuyển đất trồng lúa sang loại đất phi nông nghiệp thấy không thực cần thiết - Tăng cường lực quản lý Nhà nước cho ngành Tài nguyên Môi trường mà chủ yếu đào tạo bổ sung kiến thức chuyên ngành cho cán địa cấp xã Kiến nghị cấp ban hành chế tài xử lý nghiêm tình trạng sử dụng đất khơng mục đích chuyển mục đích sử dụng không thông qua quan quản lý Nhà nước đất đai Đề xuất kiến nghị - UBND thành phố đạo Phịng chun mơn UBND xã tiếp tục tổ chức chỉnh lý biến động đất đai hàng năm theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường, cập nhật đầy đủ biến động đất đai, đảm bảo công tác quản lý Nhà nước đất đai theo sát với thực tế chặt chẽ Trong trọng biến động cơng trình giao thơng, cơng trình có mục đích cơng cộng quản lý chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất khơng xin phép nhân dân cịn diễn - UBND thành phố đạo địa phương phối hợp chặt chẽ việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm kịp thời, xác làm sở pháp lý cho công tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương - 30 - - Phịng Tài ngun Mơi trường thẩm định trình UBND thành phố phê duyệt, nghiệm thu kết kiểm kê đất đai năm 2014 đồ trạng sử dụng đất xã để ngành, cấp sử dụng - Đề nghị Sở Tài nguyên Mơi trường sớm hồn thành dự án đo đạc lập đồ địa xây dựng sở liệu địa mà tỉnh triển khai để cơng tác quản lý Nhà nước đất đai xã chặt chẽ, khoa học có hiệu hơn./ CÁN BỘ ĐỊA CHÍNH - 31 - TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH